合作社管理辦法

1、社員（代表）大會制度一、社員（代表）大會由全體成員（代表）組成，是本社的最 高權(quán)力機構(gòu)，行使下列職權(quán)：1審議、修改本社章程和各項規(guī)章制度；2、選舉和罷免理事長、理事、監(jiān)事會成員；3、決定社員出資標準及增加或者減少出資；4、審議本社的發(fā)展規(guī)劃和年度業(yè)務經(jīng)營計劃；5、審議批準年度財務預算和決算方案；6、審議批準年度盈余分配方案和虧損處理方案；7、審議批準理事會、執(zhí)行監(jiān)事（或者監(jiān)事會）提交的年度業(yè)務 報告；8決定重大財產(chǎn)處置、對外投資、對外擔保和生產(chǎn)經(jīng)營活動中 的其他重大事項；9、對合并、分立、解散、清算和對外聯(lián)合等作出決議；10、決定聘用經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格和任 期；11、聽取理

2、事長或者理事會關(guān)于成員變動情況的報告；12、決定其他重大事項。二、召開成員大會，出席人數(shù)應當達到社員 （代表）總數(shù)三分之 二以上。社員（代表）大會選舉或者作出決議，應當由本社成員表決權(quán) 總數(shù)過半數(shù)通過；作出修改章程或者合并、分立、解散的決議應當由本 社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過。章程對表決權(quán)數(shù)有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。三、社員（代表）大會選舉和表決，實行一人一票制，成員各 享有一票的基本表決權(quán)。出資額或者與本社交易量（額）較大的社員按 照章程規(guī)定，可以享有附加表決權(quán)。本社的附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超 過本社社員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十。享有附加表決權(quán)的社員及 其享有的附加表決權(quán)數(shù)，應當在

3、每次成員大會召開時告知出席會議的社 員。四、社員（代表）大會的召集由章程規(guī)定，每年至少召開一次 例會。有下列情形之一的，應當在二十日內(nèi)召開臨時成員 （代表）大會: 百分之三十以上的成員提議； 執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提議；章程規(guī)定的其 他情形。五、社員（代表）大會應當將所議事項的決定作成會議記錄， 由出席會議的社員在會議記錄上簽名。六、本社社員超過一百五十人時，可以按照章程規(guī)定設立社員 代表大會。社員代表大會按照章程規(guī)定可以行使成員大會的部分（或者 全部職權(quán)）。理事會工作制度一、理事會是合作社的執(zhí)行機構(gòu)，對社員（代表）大會負責二、理事會由3名理事組成，設理事長1名，副理事長2名， 理事會成員由社員（

4、代表）大會從本社社員中選舉產(chǎn)生，任期3年，可連選連任。三、理事會職責1、組織召開社員（代表）大會并報告工作，執(zhí)行社員（代表） 大會決議；2、制訂本社發(fā)展規(guī)劃、年度業(yè)務經(jīng)營計劃、內(nèi)部管理規(guī)章制度 等，提交社員（代表）大會審議；3、制定年度財務預決算、盈余分配和虧損彌補等方案，提交社 員（代表）大會審議；4、組織開展社員培訓和各種協(xié)作活動； 5、管理本社的資產(chǎn)和財務，保障本社的財產(chǎn)安全;6、接受、答復、處理執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提出的有關(guān)質(zhì)詢和建議;7、決定社員入社、退社、繼承、除名、獎勵、處分等事項；8決定聘任或者解聘本社經(jīng)理、財務會計人員和其他專業(yè)技術(shù)人員；9、履行社員（代表）大會授予的其他職權(quán)。

5、四、理事會表決制度理事會會議的表決，實行一人一票。重大事項集體討論，并經(jīng)三分之二以上理事同意方可形成決定。理事會所議事項要形成會議記 錄，出席會議的理事應當在會議記錄上簽名。理事個人對某項決議有不同意見時，其意見應記入會議記錄并簽名。執(zhí)行監(jiān)事（或者監(jiān)事長）和 經(jīng)理列席理事會會議，理事會會議可以邀請 3至5名社員代表列席，列 席者無表決權(quán)。五、 理事會接到監(jiān)事會質(zhì)詢或建議的書面通知后，必須在7個 工作日內(nèi)做出答復。六、本社理事長為合作社法定代表人，其主要職責：1召集并主持理事會會議，按章程主持社員（代表）大會； 2、簽署本社社員出資證明;3、簽署聘任或者解聘本社經(jīng)理、財務會計人員和其他專業(yè)技術(shù)人

6、員聘書；4、組織實施社員（代表）大會和理事會決議，檢查決議實施情 況；5、代表本社簽訂合同等；6、履行社員（代表）大會授予的其他職權(quán)。監(jiān)事會工作制度一、監(jiān)事會（執(zhí)行監(jiān)事）是合作社的監(jiān)督機構(gòu)，代表全體社員 監(jiān)督合作社的財務和業(yè)務執(zhí)行情況。二、監(jiān)事會由3人組成（或設1名執(zhí)行監(jiān)事），設監(jiān)事長1人 監(jiān)事會成員（執(zhí)行監(jiān)事）由社員（代表）大會在本社社員中選舉產(chǎn)生，每屆任期3年，可連選連任。合作社理事長、理事、經(jīng)理和財務人員不 得兼任監(jiān)事。三、監(jiān)事會（執(zhí)行監(jiān)事）職責。1、監(jiān)督理事會對社員（代表）大會決議和本社章程的執(zhí)行情況；2、監(jiān)督檢查本社的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務情況，負責本社財務審核監(jiān)察 工作；3、監(jiān)督理事長或者理

7、事會成員和經(jīng)理履行職責情況；4、向社員（代表）大會提出年度監(jiān)察報告;5、向理事長或者理事會提出工作質(zhì)詢和改進工作的建議；6、提議召開臨時社員（代表）大會；7、代表本社負責記錄理事與本社發(fā)生業(yè)務交易時的業(yè)務交易量（額）情況；8履行社員（代表）大會授予的其他職責四、監(jiān)事會會議由監(jiān)事長召集，監(jiān)事長因故不能召集會議時， 可以委托其他監(jiān)事召集。五、監(jiān)事會會議的表決實行一人一票。監(jiān)事會會議須有三分之 二以上的監(jiān)事出席方能召開。 重大事項的決議須經(jīng)三分之二以上監(jiān)事同 意方能生效。六、監(jiān)事會所議事項要形成會議記錄，出席會議的監(jiān)事應當在 會議記錄上簽名。監(jiān)事個人對某項決議有不同意見時， 其意見也要記入 會議記錄

8、并簽名。議事規(guī)則制度一、本社按照 成員（代表）大會決策、理事會執(zhí)行、監(jiān)事會監(jiān)督、成員團結(jié)合作”的民主管理機制運行二、成員（代表）大會按照章程規(guī)定召集和主持召開，其選舉、 決議、表決必須在充分醞釀討論的基礎上，根據(jù)其內(nèi)容，按照充分發(fā)揚 民主的原則，采取舉手通過、舉手表決、票選票決方式民主進行。三、理事會實行集體領(lǐng)導，分工負責，民主集中制；理事會由 理事長主持在其職權(quán)范圍內(nèi)研究決定事務，制訂提請成員（代表）審議 事項的方案；決定事務需表決的一律采取票決方式進行。四、監(jiān)事會由監(jiān)事長主持（執(zhí)行監(jiān)事負責本社的監(jiān)督），按照 章程規(guī)定的職責，研究制訂對理事會及其成員、經(jīng)營管理人員、合作社 成員進行監(jiān)督檢查的

9、辦法和方案， 提出質(zhì)詢建議內(nèi)容、方式和答復要求。 監(jiān)事會（執(zhí)行監(jiān)事）書面提出質(zhì)疑問題的同時，有權(quán)書面通知停止所質(zhì) 疑對象的此類行為，當答復通過后方才解除；質(zhì)疑對象答復解釋說明不 清，或者拒不整改的，根據(jù)質(zhì)疑問題的大小和質(zhì)疑對象的不同，通過提 請理事會或者成員（代表）大會表決解決。五、根據(jù)全社社員居住分布狀況和生產(chǎn)狀況，實行每個理事、 監(jiān)事、社員代表分工聯(lián)系社員制度，進行社情員意上傳下達，開展生產(chǎn) 經(jīng)營指導服務，確保信息暢通，運作有序。社員管理聯(lián)系制度、入社管理1、入社條件和程序。凡是從事與本社業(yè)務直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營 活動的公民，以及企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體，符合理事會規(guī)定的入 社條件，自愿加

10、入本社，承認并遵守本社章程和管理制度，即可書面向 本社提出申請，填寫入社申請書，經(jīng)本社理事會討論通過后，在社 員花名冊上登記，頒發(fā)社員證，即成為本社社員。2、社員比例規(guī)定。本社社員中，農(nóng)民必須占成員總數(shù)的百分之 八十。成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個團體成員；成員總數(shù)超過二 十人的，團體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。二、社員義務1、遵守本社章程和各項規(guī)章制度，執(zhí)行社員（代表）大會和理 事會的決議；2、按照章程規(guī)定向本社出資；3、積極參加本社各項業(yè)務活動，接受本社提供的技術(shù)指導，按照本社規(guī)定的質(zhì)量標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程從事生產(chǎn)，履行與本社簽訂的業(yè)務合同，發(fā)揚互助協(xié)作精神，謀求共同發(fā)展；4、維護本社

11、利益，愛護生產(chǎn)經(jīng)營設施，保護本社社員共有財產(chǎn)； 5、不從事?lián)p害本社社員共同利益的活動;6、不得以其對本社或者本社其他社員所擁有的債權(quán)，抵消已認購或已認購但尚未繳清的出資額； 不得以已繳納的出資額，抵消其對本 社或者本社其他社員的債務；7、承擔本社的虧損；8社員共同議決的其他義務。三、社員退社、死亡、除名管理1社員要求退社的，須在會計年度終了的三個月（團體社員退 社的，須在會計年度終了的六個月前）前向理事會提出書面聲明，填寫 社退社申請書，方可辦理退社手續(xù)。退社社員的社員資格于該會計 年度結(jié)束時終止，在本會計年度決算后一個月內(nèi)，辦理退社財務結(jié)算。 如本社經(jīng)營盈余，按照本社規(guī)定退還記載在該社員賬戶

12、內(nèi)的出資額和公 積金份額，并返還其相應的盈余所得；如經(jīng)營虧損，扣除其應分攤的虧 損金額。社員在其資格終止前與本社已訂立的業(yè)務合同應當繼續(xù)履行。2、成員有下列情形之一的，經(jīng)理事會討論通過予以除名：（1）不履行成員義務，經(jīng)教育無效的； （2）給本社名譽或者利益帶來嚴重損害的;（3）成員共同議決的其他情形。本社對被除名成員，退還記載 在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額，結(jié)清其應承擔的債務，返還其相應的盈余所得。因第（2）項被除名的，須對本社給予相應賠償。3、社員死亡的，其法定繼承人符合法律及本章程規(guī)定的條件的， 在一個月內(nèi)提出入社申請，填寫入社申請書，經(jīng)理事會討論通過后 辦理入社手續(xù)，并承繼被繼承人

13、與本社的債權(quán)債務。否則，按照退社處 理。4、合作社要對退社、死亡、除名成員的社員證及時收回， 按規(guī)定注銷社員資格。四、社員聯(lián)系制度根據(jù)全社社員居住分布狀況和生產(chǎn)經(jīng)營狀況，實行每個理事、 監(jiān)事（或者社員代表）分工聯(lián)系社員制度，進行社情員意上傳下達，開 展生產(chǎn)經(jīng)營指導服務，確保信息暢通，運作有序。資產(chǎn)財務管理制度一、管理機構(gòu)理事會負責本社資產(chǎn)財務管理的全面工作。監(jiān)事會負責本社的 財務資產(chǎn)監(jiān)督和內(nèi)部審計工作。會計負責建立總賬和明細分類賬，作好財務收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負責建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。二、管理內(nèi)容合作社資產(chǎn)財務管理

14、包括流動資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、對外投資、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等管理。合作社資金管理包括成員出資、每個會計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、 他人捐贈款和其他資金。任何單位和個人不得侵占、挪用、截留、私分 或者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財產(chǎn)。三、資產(chǎn)管理本社的資產(chǎn)實行內(nèi)部牽制制度管理和臺賬登記責任管理。在資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)上，實行五分開”即購置計劃與審批、審批與采購、采購與驗收保管、保管與使用審批、處置與 審批相互分開，相互牽制、相互監(jiān)督。建立資產(chǎn)臺賬登記責任制度，確 定專門理事對資產(chǎn)的購置、驗收和保管、使用進行登記，建立臺賬，落 實責

15、任。凡造成資產(chǎn)損失或者浪費，又不能補救的，其直接和間接損失 由責任人賠償。財務部要根據(jù)本社實際，分門別類的確定易耗品使用期限和周期以及固定資產(chǎn)的折舊年限和比例，以實事求是的原則確定資產(chǎn)折舊。財務部定期對實物資產(chǎn)進行賬賬、賬卡、賬實清查，向理事會呈 報實物資產(chǎn)清查報告，提出實物資產(chǎn)管理問題解決方案。加強對本社商標、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽等無形資產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn) 流失。四、財務賬款管理本社現(xiàn)金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規(guī)定妥善管理。支票和印鑒不得由同一人保管，賬目保管要安全完整，不得缺失。凡因 保管現(xiàn)金、存款和賬目造成損失的由當事人負責賠償。本社銀行帳號、 賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)

16、讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其 他單位和個人提供擔保。本社應收及暫付款項應當由當事人負責及時清 理結(jié)算，不得長期掛帳；在規(guī)定時間內(nèi)未收回的應收及暫付款項，要查 明原因，分清責任，由當事人負責賠償。五、財務審批管理本社財務支出由理事長負責審批。財務管理堅持增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則，各項支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務活動以 及日常管理等相關(guān)事項。在 元以內(nèi)費用開支，由理事長直接審批；在元以上費用開支，經(jīng)理事會集體審核后，由理事長審批；在元以上的開支和投資（或者理事長向合作社出資額度以上的費用開支和理事長向合作社出資額度 2倍以上重大項目建設投資），由 社員（代表）大會討論通過后，

17、由理事長例行審批手續(xù)。財務人員辦理 各項支出，原始憑證（支出計劃審批、發(fā)票、驗收、入庫等憑證）必須 齊全，憑證必須有經(jīng)辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核 通過的，需有會議記錄或形成的決議作為依據(jù)入賬。監(jiān)事會在每月財務 軋賬前對財務支出項目進行審核，對未按規(guī)定支出的，提出質(zhì)詢，責令 整改糾正，甚至責令由責任人賠償。六、財務公開辦法本社實行 財務公開、民主監(jiān)督”。每月將財務收支情況張榜公 布于辦公地點；每年向社員（代表）大會匯報上年度財務決算情況、盈 余分配方案和本年度財務預算方案。財務人員必須熱情接待社員提出的 與其有關(guān)的財務查詢。七、購銷價格管理本社購銷產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的價格確定的確定

18、及變更要經(jīng)理事會 通過，做到公開、公正、公平，實行透明化管理。購銷價格確定后，要 將購銷價目表（如果有變化，原因要注明）張貼在辦公地點明顯位置， 便于社員了解。八、社員賬戶管理本社建立社員賬戶，由財務人員詳細記載社員的出資額、應享 有的公積金份額以及社員與合作社的交易量（額）。社員與非社員要分 開核算。國家財政扶持補助、其它捐贈的資金和財產(chǎn)，不得分配給成員, 不得記入成員賬戶，僅作盈余分配依據(jù)之一，成員退社后不再享有。社員盈余分配制度一、分配對象。參加盈余分配的人員為持有本社社員證的 社員。二、分配核算。合作社在進行年終盈余分配工作以前，財務人 員要做好財物清查，準確核算全年的收入、成本、費用

19、和盈余，清理資 產(chǎn)和債權(quán)、債務。財務核算結(jié)束后，向理事會提交盈余分配方案。三、盈余分配順序和辦法。合作社的盈余按照下列順序進行分配：1、提取盈余公積金。按照章程或成員大會決議規(guī)定的比例提取， 用于彌補虧損、擴大生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為成員出資。若累計有虧損，首先 彌補虧損，抵虧后的公積金余額再用于擴大生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為成員出 資。2、向社員分配盈余。合作社的盈余經(jīng)過上述分配后的余額，按照 交易量（額）向社員返還，分配比例不低于可分配盈余的 60%;按照出 資額、成員應享有公積金份額和國家財政扶持資金及接受捐贈確定為社 員的份額向社員進行分配，分配比例不超過可分配盈余的 40%。入社不 滿一年的社員，根據(jù)

20、社員實際出資和入社時間，按時間段按比例進行分 配。四、審批程序。理事會接到合作社財務部提交的盈余分配方案 后，組織召開有監(jiān)事會成員、管理人員、社員代表參加的理事會擴大會， 聽取意見，進一步完善方案，經(jīng)理事會審核后，提請社員（代表）大會 審議批準后方可執(zhí)行。五、記載登記。按交易量（額）比例分配盈余金額及平均量化 到社員的資金份額要記載到社員證中。社務公開制度一、社務公開的內(nèi)容1本社發(fā)展規(guī)劃，年度工作目標及執(zhí)行情況；社員（代表）大 會和理事會討論決定事項的實施情況；理事會年度工作目標執(zhí)行情況； 監(jiān)事會工作目標完成情況。2、合作社年度財務計劃、財務決算和債權(quán)債務情況。3、社員的入社、退社、除名情況；社員在合作社入股情況，公 積金、國家財政扶持資金及接受其它捐贈量化到社員個人賬戶份額情 況；社員與合作社的交易額（量）情況；社員盈余分配、投資收益分配 等情況。4、國家對本社的扶持、本社接受其它捐贈收支、使用、管理情 況。5、管理人員、技術(shù)人員的聘請、解聘及其工資、獎金、補貼和 福利情況，公務活動方面的開支情況，工作業(yè)績情況。6、資產(chǎn)的購置、使用、處置等管理情況以及收益情況；本社建設項目的投資、管理和收益情況。7、本社辦公費、旅差費、招待費等、宣傳費等非生產(chǎn)性支出情況。8涉及本社社員利益，社員普遍關(guān)心和要求公開的其他事項。二、社務公開的形式1公開欄公開。在合作社辦公