常德市農(nóng)村水利排灌泵站使用和維護(hù)現(xiàn)狀

1、常德市農(nóng)村水利排灌泵站使用和維護(hù)現(xiàn)狀摘要：對(duì)常德市農(nóng)村水利排灌泵站使用和維護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，指出了存在的問(wèn)題，提出了建議與保障措施。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；水利排灌泵站；使用；維護(hù)；常德市常德市地處雪峰山余脈，西洞庭湖之濱，從當(dāng)?shù)厮幍奶囟ǖ乩砦恢煤蜌v史情況看，洪澇、干旱等自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，特別是洪澇災(zāi)害危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，毀壞社會(huì)財(cái)富，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因而始終是本市的心腹之患?！暗谭辣Ｃ?、泵站保收”.機(jī)電泵站作為防汛排澇抗旱的重要基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)田灌排和城鄉(xiāng)供水等創(chuàng)造了良好的條件，在防洪保安，保障糧食生產(chǎn)安全方面發(fā)揮了很大作用。特別是大型泵站承擔(dān)著區(qū)域性的除澇、灌溉、調(diào)水和供水的重任。筆者對(duì)常德市農(nóng)村水

2、利排灌泵站使用和維護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。1現(xiàn)狀目前，常德市農(nóng)村灌排泵站在機(jī)部建設(shè)、維護(hù)管養(yǎng)、電費(fèi)支付、人員工資保障等方面都進(jìn)行了有效探索，取得了積極的效果，具有機(jī)部建設(shè)改造有力、溝渠疏浚有力、人員待遇保障和改革有力、維護(hù)管養(yǎng)和電費(fèi)管控有力、看護(hù)機(jī)制探索有力等特點(diǎn)。全市共有農(nóng)村機(jī)電灌排泵站6000余座，機(jī)電灌排動(dòng)力保有量約40萬(wàn)千瓦。但不可否認(rèn)的是農(nóng)村排灌溝渠建設(shè)，特別是最后一公里的問(wèn)題還很不到位，目前到農(nóng)村座談，農(nóng)民反映很強(qiáng)烈的一個(gè)問(wèn)題就是農(nóng)田排灌設(shè)施問(wèn)題。2存在的問(wèn)題2.1設(shè)計(jì)缺乏超前意識(shí)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低許多泵站建在20世紀(jì)80年代及以前，受當(dāng)時(shí)物資、技術(shù)的局限，設(shè)計(jì)的防洪抗旱標(biāo)準(zhǔn)往往不高，不少大

3、型泵站一般僅能達(dá)到五年一遇至十年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，部分設(shè)計(jì)建設(shè)達(dá)標(biāo)的泵站，由于工程老化，灌排面積也在逐年降低。2.2老化失修嚴(yán)重，泵站營(yíng)運(yùn)困難不少泵站建筑物工程年久失修，許多設(shè)備過(guò)時(shí)，給泵站的安全生產(chǎn)和運(yùn)行帶來(lái)巨大威脅。故障頻繁發(fā)生，嚴(yán)重影響了泵站安全運(yùn)行和效益的發(fā)揮，致使泵站效率不斷下降，成本不斷上升，管理費(fèi)用不斷增長(zhǎng)，不少泵站缺乏維護(hù)資金以至于難以為繼。2.3運(yùn)行能力不斷衰減，抗災(zāi)能力變?nèi)跤捎谠O(shè)備老化損壞，泵站的設(shè)備完好率和運(yùn)行可靠性逐步下降，大大減弱了抵御自然災(zāi)害的能力。在應(yīng)對(duì)特大洪澇災(zāi)害時(shí)，重大事故經(jīng)常發(fā)生，面對(duì)滔滔洪水，部分泵站反而被迫停機(jī)。另外，由于泥沙淤積、江河演變，加之汛期長(zhǎng)江

4、洪水倒灌，導(dǎo)致外河水位不斷抬高，泵站提排揚(yáng)程逐步增加，機(jī)組超負(fù)荷運(yùn)行，排水流量衰減，機(jī)組效率下降。2.4整體技術(shù)落后，自動(dòng)化程度很低泵站自動(dòng)化監(jiān)控設(shè)施和信息化管理手段缺乏，加上缺少投資，設(shè)施改造不及時(shí)，部分應(yīng)該淘汰的設(shè)施得不到更新。與水電、電力等行業(yè)比，泵站經(jīng)營(yíng)管理手段更為落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到現(xiàn)代化的管理要求。2.5站區(qū)人手不足，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重安鄉(xiāng)部分地方一個(gè)機(jī)手要看護(hù)幾個(gè)泵站，加上投入嚴(yán)重不足，維修資金缺乏，部分泵站生產(chǎn)生活設(shè)施落后，周圍山荒地惡，水質(zhì)污染，站區(qū)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化。很多泵站路不平，車不通，職工生活艱難，無(wú)法滿足泵站正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需求。2.6農(nóng)田配套溝渠堵塞嚴(yán)重，最后一公里問(wèn)題突出農(nóng)田

5、基礎(chǔ)設(shè)施大多是20世紀(jì)七八十年代修建的，很多是純土結(jié)構(gòu)，近年雖每年都有項(xiàng)目投資，但只能解決局部問(wèn)題。目前整體溝渠路壩毀損嚴(yán)重，病險(xiǎn)水庫(kù)較多，排灌不暢，抵御自然災(zāi)害能力較差。3對(duì)策與保障措施3.1提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)泵站在抗洪抗旱、排灌、糧食安全等方面發(fā)揮重要作用，也是新農(nóng)村建設(shè)中必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)泵站的更新改造應(yīng)從基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)電設(shè)備、輔助設(shè)備、管理體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行全方位的系統(tǒng)升級(jí)與改造。要提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確實(shí)做到責(zé)任、措施和投入三到位。3.2增加投入，強(qiáng)化保障要明確中央和地方，政府、社會(huì)和受益者在泵站建設(shè)、營(yíng)運(yùn)中的責(zé)、權(quán)和利，做到責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。大型泵站的更新改造，應(yīng)由中央和

6、地方政府共同承擔(dān)，國(guó)家起主導(dǎo)作用，地方落實(shí)配套資金。建立“政府為主，多方參與”的投融資機(jī)制，逐步建立政府、農(nóng)民、社會(huì)各界共同參與的多層次、多渠道、多元化的投入新機(jī)制，提高農(nóng)田水利基本建設(shè)的總體投入水平。要完善電費(fèi)繳納、維保財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，把有關(guān)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，提高財(cái)政保障力度，更好地發(fā)揮泵站的作用。3.3組建公司，強(qiáng)化管理要補(bǔ)充看護(hù)營(yíng)運(yùn)人員，做到一站至少一人，探索看護(hù)機(jī)制，組建維護(hù)公司，實(shí)行公司化管理，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行政事分離、政企分離、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。泵站營(yíng)運(yùn)公司要定編定崗定員定責(zé)，以降低運(yùn)行成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。3.4依靠科技，強(qiáng)化效率加強(qiáng)對(duì)泵站監(jiān)測(cè)儀器、生產(chǎn)生活設(shè)施、通信調(diào)度設(shè)施等設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，提高泵站信息的收集與處理水平，逐步實(shí)現(xiàn)泵站信息監(jiān)控自動(dòng)化、信息傳輸與處理網(wǎng)絡(luò)化、管理調(diào)度自動(dòng)化，促進(jìn)泵站現(xiàn)代化建設(shè)。要通過(guò)植入新植被，鞏固疏浚效果，解決溝渠崩岸、脫坡、污染等問(wèn)題。參考文獻(xiàn)：1李芳。農(nóng)村小型泵站工程建設(shè)和管理問(wèn)題分析EB/OL.2013-05-082張勇。對(duì)農(nóng)村改制小型機(jī)電排灌站集體管理重新“回潮”現(xiàn)象的調(diào)查與思考J.水利發(fā)展研究，2012（6）：60-63.3高春寶。玉田縣泵站存在問(wèn)題及對(duì)策J.水科學(xué)與