加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建議材料

1、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建議材料近年來，我區(qū)認(rèn)真落實建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的部署和要求，將建設(shè)科技南開，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展確定為發(fā)展主題，將加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展作為建設(shè)科技南開的重要舉措，對發(fā)展科技服務(wù)市場、扶植科技服務(wù)企業(yè)發(fā)展、開發(fā)科技服務(wù)產(chǎn)品等進(jìn)行了積極探索，取得一定成效。加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，對建設(shè)科技南開，培育具有競爭力的科技產(chǎn)業(yè)，聚集科技人才，促進(jìn)我區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要意義。政協(xié)科技委對我區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研，提出以下建議： 一、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)和重點任務(wù) （一）指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加速建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū),充分利用整合我區(qū)科教資源優(yōu)勢，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，完善政

2、府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會參與的多元化科技投入體系建設(shè)，以科技服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)為重點，全力打造科技服務(wù)業(yè)特色和服務(wù)品牌，推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)的良性互動，加快發(fā)展以創(chuàng)新基地和特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)，全面推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使科技服務(wù)機(jī)構(gòu)成為區(qū)域創(chuàng)新體系的有力支撐，成為天津發(fā)展的重要力量。 （二）發(fā)展目標(biāo) 到2xxx年，培育一批具有極強競爭力的科技服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，形成一批有影響力的科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)品品牌；建立門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的科技服務(wù)業(yè)體系和規(guī)范有序、繁榮發(fā)展的科技市場；形成多種所有制并存，各種經(jīng)濟(jì)成分競相參與、共同興辦科技服務(wù)業(yè)的格局，建立與國際接軌、管

3、理規(guī)范、充滿生機(jī)活力的科技服務(wù)社會組織體系；科技服務(wù)業(yè)成為我區(qū)人才的最集中產(chǎn)業(yè)高地，科技服務(wù)業(yè)對區(qū)財政貢獻(xiàn)率顯著提高，形成科技服務(wù)業(yè)與科技市場服務(wù)相互結(jié)合、科技服務(wù)業(yè)與科技產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。 （三）重點任務(wù) 1、大力發(fā)展計算機(jī)服務(wù)業(yè)。以科貿(mào)街四大品牌專業(yè)賣場和7個專業(yè)科技賣場為基礎(chǔ)，配套發(fā)展高、中、低端寫字樓，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化器 萬平方米，進(jìn)駐企業(yè) 家，年總營業(yè)額超過150億元，實現(xiàn)稅收 萬元。提升賣場及專業(yè)賣場計算機(jī)服務(wù)業(yè)的附加值，形成科技賣場、商務(wù)辦公、綜合科技服務(wù)等配套服務(wù)。 2、做大做強軟件產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以軟件服務(wù)為主的服務(wù)外包業(yè)，鼓勵支持打造服務(wù)外包基地和人才培訓(xùn)外包基地，支持征信

4、系統(tǒng)、認(rèn)證中心建設(shè)，吸引知名信用服務(wù)企業(yè)到南開區(qū)經(jīng)營發(fā)展。重點支持有特色的信息安全、企業(yè)管理、生物識別、電子商務(wù)、數(shù)字認(rèn)證等軟件產(chǎn)品開發(fā)，培育一批大型軟件企業(yè)。運用市場機(jī)制引導(dǎo)和推動軟件企業(yè)的重組聯(lián)合，鼓勵軟件企業(yè)與高校、科研院所及國際知名軟件企業(yè)合作。創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)各類科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)我區(qū)科技服務(wù)業(yè)總量快速增長。 3、培育研究與發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)。建設(shè)具有影響力的科研基地，以白堤南路與航天道之間的區(qū)域為發(fā)展重點，充分發(fā)揮周邊科教智力氛圍，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)聚集優(yōu)勢，集中市、區(qū)科技資源和科技服務(wù)功能，建成23個設(shè)施一流、國內(nèi)先進(jìn)、創(chuàng)新能力較強的市級以上工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心；建

5、成23個促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、服務(wù)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專業(yè)化、共性技術(shù)開發(fā)服務(wù)平臺；重點扶植56個區(qū)級企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)，提升骨干重點企業(yè)創(chuàng)新能力；推進(jìn)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程，加速科技成果轉(zhuǎn)化的科技產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，形成立足天津、服務(wù)環(huán)渤海的科技研發(fā)區(qū)。 4、大力發(fā)展科技咨詢服務(wù)中介市場和科技會展服務(wù)。加快科技服務(wù)業(yè)的市場培育，優(yōu)化科技服務(wù)市場需求和供給環(huán)境，成立南開區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、南開區(qū)科技傳播中心等重點科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強綜合性科技信息庫建設(shè)，基本形成布局合理、特色鮮明、運轉(zhuǎn)高效的科技創(chuàng)新服務(wù)支撐體系，為提高我區(qū)核心競爭力提供強大動力。資助中小企業(yè)購買科技服務(wù)，鼓勵科技服務(wù)機(jī)構(gòu)直接

6、參與成果轉(zhuǎn)化工作，積極為科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)造市場需求；支持骨干科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強對整個行業(yè)發(fā)展的示范和帶動作用。大力發(fā)展科技會展服務(wù)業(yè)，以天津科技廣場、天津科技城重大項目為重點，提升我區(qū)科技會展功能。 5、促進(jìn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。充分利用我區(qū)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中的優(yōu)勢，支持鼓勵各科研院所開展專業(yè)科技服務(wù)，建設(shè)我區(qū)科技專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺，擴(kuò)大專業(yè)科技服務(wù)領(lǐng)域和范圍，使我區(qū)成為天津市重要的專業(yè)科技服務(wù)中心。 二、主要政策和措施 1、制定科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)全社會科技創(chuàng)新需求，立足我區(qū)優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，以科技資源優(yōu)化配置為主線，制定科技服務(wù)業(yè)總體目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，將科技服務(wù)業(yè)列入我區(qū)十二五發(fā)展規(guī)劃和科技

7、發(fā)展規(guī)劃，明確科技服務(wù)業(yè)發(fā)展方向和重點，制定和落實科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)專項發(fā)展規(guī)劃，重新規(guī)劃和整合科技園區(qū)。 2、打造科技中介服務(wù)商務(wù)區(qū)。科貿(mào)街地區(qū)，以鞍xx道和白堤北路為地區(qū)發(fā)展的主軸線，沿線著重發(fā)展商務(wù)辦公綜合區(qū)。規(guī)劃設(shè)計鞍xx道與白堤路交叉口附近為科貿(mào)街的核心區(qū)域，集綜合商貿(mào)服務(wù)功能為一體，立足于現(xiàn)狀發(fā)展電子科技產(chǎn)品銷售、科技產(chǎn)業(yè)孵化與辦公的優(yōu)勢，發(fā)揮專業(yè)科技產(chǎn)品銷售、科技信息集散、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化以及現(xiàn)代咨詢金融服務(wù)業(yè)等綜合功能。 3、增加科技服務(wù)業(yè)建設(shè)投入。認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見（津黨發(fā)xx26號文件），增加對科技服務(wù)業(yè)建設(shè)的投入，圍繞科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點任務(wù)，

8、組織實施一批重點項目。確保南開區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技傳播中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)支撐平臺、光電子專業(yè)孵化器、車輪工程技術(shù)中心等重點項目的資金投入。 4、制定相關(guān)的促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展政策。一是構(gòu)筑人才高地。鼓勵、支持高校開設(shè)相應(yīng)專業(yè)課程、從事相關(guān)專業(yè)研究，為科技服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展儲備高級專門人才。鼓勵高校師生和科研人員領(lǐng)辦、興辦科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。加大從業(yè)人員的多層次培訓(xùn)、教育力度。制定優(yōu)惠政策措施，吸引更多人才來我區(qū)從事科技服務(wù)業(yè)。二是協(xié)調(diào)推進(jìn)科技咨詢師、科技評估師、項目管理師、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等專業(yè)培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)資質(zhì)考核認(rèn)定工作。加強從業(yè)人員的法律保護(hù)和行為監(jiān)督，使科技服務(wù)的智力勞動在市場經(jīng)營中得到社會承認(rèn)，獲得

9、勞動報酬。三是對建設(shè)專業(yè)科技孵化器、專業(yè)科技園區(qū)的企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，深化改革 1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全科技服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。成立南開區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，提出促進(jìn)加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，組織制定科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決科技服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題，完善科技服務(wù)業(yè)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點項目。區(qū)有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合，積極開展工作。各部門要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強對科技服務(wù)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動全區(qū)科技服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。 2、鼓勵支持科技中介組織發(fā)展。改革和創(chuàng)新科技社會團(tuán)體管理模式，在加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和依法監(jiān)管的同時，完善科技中介社團(tuán)法人治理機(jī)制，充實科技社會團(tuán)體業(yè)務(wù)職能，發(fā)揮科技社會團(tuán)體服務(wù)功能。提高科技社團(tuán)自我發(fā)展、自我管理、自我服務(wù)和自律規(guī)范的能力。鼓勵支持社會力量興辦科技類民辦非企業(yè)單位，促進(jìn)科技事業(yè)健康發(fā)展。 3、建立科技服務(wù)人才和科技服務(wù)管理干部的培養(yǎng)機(jī)制，著重建立以企業(yè)為主體、市場導(dǎo)向、政府服務(wù)、社會參與的人才開發(fā)新機(jī)制以及院校與企事業(yè)單位合作進(jìn)行人才培養(yǎng)的機(jī)制，調(diào)整對科研人員的評價體系，建立科技服務(wù)業(yè)管理干部的培養(yǎng)機(jī)制，提高干部的管理水平。 4、健全統(tǒng)計制度。建立科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作制度，保持統(tǒng)計對象的完整性，確保統(tǒng)