關(guān)于把南京建設(shè)成世界歷史文化名城的研究

1、關(guān)于把南京建設(shè)成世界歷史文化名城的總體研究美麗的古城南京，歷史淵遠(yuǎn)流長(zhǎng)，文化光輝燦爛，從湯山古人類文明到六朝文化、明清文化、民國(guó)文化乃至當(dāng)代文化，已經(jīng)形成了相對(duì)獨(dú)立的文化發(fā)展脈絡(luò)。幾千年的歷史文化積淀，是這座城市全部的精髓所在，為這座城市在新世紀(jì)的發(fā)展騰飛創(chuàng)造了新的機(jī)遇，增添了文化的深厚內(nèi)涵和巨大力量。2003年10月，省委常委、市委書記羅志軍提出，要堅(jiān)持先進(jìn)文化前進(jìn)方向，把南京建設(shè)成為世界歷史文化名城。一、南京建設(shè)世界歷史文化名城的主要背景歷史文化名城是中國(guó)關(guān)于世界遺產(chǎn)城市的稱呼?！笆澜邕z產(chǎn)城市（World Heritage CityorTown），是世界文化遺產(chǎn)的特殊類型，指某一類歷史地區(qū)

2、（HistoricArea），這類歷史地區(qū)代表了形成它們的歷史生活特征，記錄了某一時(shí)期明確的文明特征和文化、區(qū)域和社會(huì)活動(dòng)的多樣性。世界遺產(chǎn)城市，是聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)定的，對(duì)人類具有重要?dú)v史和文化價(jià)值的城市的極高榮譽(yù)。南京市提出要建設(shè)世界歷史文化名城，是從當(dāng)前廣闊社會(huì)背景出發(fā)對(duì)城市發(fā)展定位和發(fā)展道路作出的必然選擇。1、日益加劇的城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況呈現(xiàn)出總體強(qiáng)力向前推進(jìn)的良好勢(shì)頭以及經(jīng)濟(jì)與文化相互融合發(fā)展的巨大潛力。但是，也帶來(lái)了行業(yè)之間、地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇。這種競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于城市而言，既表現(xiàn)為涵蓋城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外開放、生態(tài)環(huán)境等諸

3、多要素在內(nèi)的全方位的開發(fā)式競(jìng)爭(zhēng)，也體現(xiàn)為在不同階段逐步提升的以不同主題為重點(diǎn)的階梯狀的遞進(jìn)式競(jìng)爭(zhēng)。特別是發(fā)展到今天，城市競(jìng)爭(zhēng)迎來(lái)了文化經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的嶄新時(shí)代。事實(shí)也證明僅靠發(fā)展GDP對(duì)于任何一個(gè)城市已經(jīng)很不夠了，單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市也已經(jīng)回過頭來(lái)重新?lián)炱鸪鞘械臍v史文化。長(zhǎng)江三角洲地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，南京要成為在國(guó)際上有影響的城市，要在與蘇錫常以及上海等城市的經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)中多爭(zhēng)取發(fā)展機(jī)會(huì)，務(wù)必要以文化經(jīng)濟(jì)的觀念統(tǒng)籌運(yùn)作全市的經(jīng)濟(jì)工作，務(wù)必要在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上注重打造南京歷史文化名城的特色。2、城市地域文化的相互比較。文化的特色、優(yōu)勢(shì)與價(jià)值，是在文化的相互比較鑒別中獲得的。地域經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)

4、爭(zhēng)，直接導(dǎo)致了城市對(duì)地域文化資源價(jià)值的重新認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致了城市間對(duì)社會(huì)文化資源的爭(zhēng)奪與競(jìng)爭(zhēng)的加劇。南京是十朝故都，歷史文化資源無(wú)論在數(shù)量上還是品質(zhì)上，都是其他同類城市所無(wú)法比擬的。其中，有大量的歷史遺跡、歷史人物、民間流傳等文化資源是非南京莫屬的。比如夫子廟、秦淮小吃。但也有一些文化資源是大家都可以做文章的，比如鄭和、孫中山。因此，在這場(chǎng)城市優(yōu)勢(shì)文化資源的爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，南京就面臨著如何把這些歷史文化資源早用先用、用足用好問題。建設(shè)世界歷史文化名城，既需要?dú)v史文化資源作基礎(chǔ)，也需要按照真實(shí)性和獨(dú)特性的原則，對(duì)這些資源進(jìn)行全面的梳理，形成城市歷史文化的獨(dú)特體系；既在對(duì)歷史文化資源優(yōu)勢(shì)的選擇與比較中充分展示

5、歷史文化的光彩，也把這種歷史文化的戰(zhàn)略資源優(yōu)勢(shì)充分利用，轉(zhuǎn)化為南京文化的獨(dú)特魅力，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì)和不竭推動(dòng)力。3、城市發(fā)展的趨同化。隨著城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，城市不斷進(jìn)行大規(guī)模的改造、建設(shè)，城市的發(fā)展不可避免地出現(xiàn)雷同的趨勢(shì)。高樓大廈、高速公路、大型廣場(chǎng)、七彩霓虹，這些似乎已成為城市現(xiàn)代化的共同追求。但這種趨同發(fā)展帶來(lái)的后果，就是世界城市大同小異，個(gè)性喪失。如何保持每座城市的獨(dú)特個(gè)性？世界上成功城市的實(shí)踐表明，文化才是城市立城之本。而文化是南京市最豐富的資源和最大的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，南京城市化進(jìn)程明顯加快，目前城市化率已達(dá)到70。因此，在這場(chǎng)城市建設(shè)發(fā)展的激烈競(jìng)賽和深刻變革中，

6、南京要想在世界城市之林中保持獨(dú)特的光彩，就必須堅(jiān)持“文化南京”的發(fā)展道路，努力把南京建設(shè)成一座最有文化品位和人文魅力的城市。4、強(qiáng)烈深遠(yuǎn)的社會(huì)發(fā)展慣性。南京有2500年的建城史，歷史上先后有10個(gè)朝代在此建都。幾千年的歷史文化留給這座城市的是俯首皆拾的歷史遺跡，是千百年依然流傳的古樸民風(fēng)。5、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力。面向新世紀(jì)，文化從特征到功能都發(fā)生了重大變化，它直接作為一種經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，正以其迅猛的發(fā)展勢(shì)頭和誘人的發(fā)展前景，成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最活躍、最有潛力的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。以知識(shí)、信息為基礎(chǔ)的文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)服務(wù)已經(jīng)成為歐美、日韓等國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最為有效的突破口。當(dāng)今世界500強(qiáng)企業(yè)中，位居前列的就有

7、時(shí)代華納、美國(guó)在線、貝塔斯曼等一大批知名文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。從國(guó)內(nèi)看，“九五”期間，北京、上海、廣州、浙江等地的文化產(chǎn)業(yè)已形成了較大的規(guī)模，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新亮點(diǎn)。去年，我市的兩個(gè)媒體集團(tuán)年收入也已達(dá)8億多元。2003年6月召開的全國(guó)文化體制改革試點(diǎn)工作會(huì)議，從根本上肯定了文化產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)屬性，肯定了文化產(chǎn)業(yè)的理論研究和實(shí)踐探索，指明了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。因此，各地在規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，都把文化產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)來(lái)大力發(fā)展，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，把南京建設(shè)成世界歷史文化名城，是對(duì)于歷史文化資源的有效保護(hù)和直接開發(fā)利用。只有及早研究，及時(shí)把

8、握，充分利用自身豐厚的文化底蘊(yùn)和資源，才能加快我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為南京爭(zhēng)先進(jìn)、加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”作出新貢獻(xiàn)。二、南京建設(shè)世界歷史文化名城的重要意義2002年召開的南京市第十一次黨代會(huì)提出，要把南京建設(shè)成為“充滿經(jīng)濟(jì)活力、富有文化特色、人居環(huán)境優(yōu)良”的現(xiàn)代化中心城市，這里面都包含了發(fā)展文化事業(yè)特別是發(fā)揮南京歷史文化作用的內(nèi)容。把南京建設(shè)成世界歷史文化名城，其意義絕非僅是文化工作范疇的，它的現(xiàn)實(shí)和歷史意義更加深遠(yuǎn)。1、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史文化名城形成之初，是以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的，經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了文化的發(fā)展，文化又反過來(lái)推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著世界遺產(chǎn)城市含金量的提高，其將大大改善城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，使歷史文

9、化名城的文化優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為巨大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、提高運(yùn)行水平、增強(qiáng)總體實(shí)力等方面取得質(zhì)的進(jìn)步。把南京建設(shè)成世界歷史文化名城，其經(jīng)濟(jì)作用可具體反映到：一是推動(dòng)我市旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展。作為世界遺產(chǎn)城市本身就是城市的一道光環(huán)，吸引世界各地的人們旅游觀光、投資創(chuàng)業(yè)，形成以文化旅游為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)城市商貿(mào)、服務(wù)、文化交流及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。二是為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和產(chǎn)品增添文化內(nèi)涵和推動(dòng)力。商品經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，使得產(chǎn)品的文化成分的增加成為企業(yè)的自覺追求。從而催生企業(yè)文化，南京的企業(yè)注重打歷史文化牌。把歷史文化精華傾注其中，不僅會(huì)大大提高本地產(chǎn)品的質(zhì)量及提高市場(chǎng)占有率，而且還會(huì)反過來(lái)為歷史

10、文化名城增光。三是培育支柱型文化產(chǎn)業(yè)。參照國(guó)內(nèi)外發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，歷史文化資源可供開掘利用的附加值很高。南京文化資源豐富，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的可能性和空間十分巨大。建設(shè)世界歷史文化名城，除了歷史文化資源自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，還將促進(jìn)文化娛樂、廣電出版、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的競(jìng)相發(fā)展，最終成為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的重要支柱。四是為城市經(jīng)濟(jì)的新一輪發(fā)展提供人力和智力支持。南京豐富的歷史文化資源，是對(duì)市民進(jìn)行教育的生動(dòng)教材。悠久的文化歷史傳統(tǒng)，優(yōu)美的環(huán)境，良好的治安，文明的風(fēng)尚，必然會(huì)不斷提高市民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)造就出高素質(zhì)的城市勞動(dòng)者，為城市的科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面發(fā)展增添不竭的動(dòng)力。2、

11、提升文化品位把南京建設(shè)成世界歷史文化名城，將是對(duì)南京文化的一次全面的提升。第一，有利于對(duì)南京現(xiàn)存歷史文化遺跡的發(fā)掘與保護(hù)。南京的文化資源豐富，分布廣泛，但是，也存在著零散、雜亂，缺乏系統(tǒng)化的整理，發(fā)掘和保護(hù)不夠等問題。建設(shè)歷史文化名城，可以對(duì)照世界遺產(chǎn)城市的申報(bào)要求，對(duì)目前的歷史文化資源進(jìn)行系統(tǒng)的普查、整理、保護(hù)、研究、開發(fā)和利用，全面提高南京對(duì)重要的歷史文化資源的保護(hù)水平。第二，有利于提升城市的整體文化品位。城市現(xiàn)代文化品位與城市歷史文化的深厚積淀緊緊聯(lián)系在一起。沒有歷史文化積淀的新興城市，表現(xiàn)出的往往只是一架經(jīng)濟(jì)的機(jī)器。把南京建設(shè)成國(guó)際性歷史文化名城，能夠極大地促進(jìn)城市在文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作、群眾

12、文化普及、文化場(chǎng)館建設(shè)、民間文化弘揚(yáng)等的全面發(fā)展，推動(dòng)形成一個(gè)文化建設(shè)的新高潮。第三，有利于發(fā)展現(xiàn)代城市先進(jìn)文化。歷史文化和當(dāng)代先進(jìn)文化兩者并不矛盾，如何有機(jī)的結(jié)合，與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新發(fā)展是關(guān)鍵。3、優(yōu)化城市環(huán)境南京鐘山水之靈秀，集十朝之精華。自然條件十分優(yōu)越。創(chuàng)造一個(gè)更加整潔優(yōu)美、富有文化品位和文化精神的城市環(huán)境，是南京建設(shè)世界歷史文化名城，向世界展示“文化南京”的題中應(yīng)有之意。一是進(jìn)一步提高城市規(guī)劃水平。規(guī)劃是凸顯南京城市歷史文化特征的基礎(chǔ)和前提。南京建設(shè)世界歷史文化名城，必然會(huì)按照歷史文化名城的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)提出更高的要求，對(duì)城市中舊城整體保護(hù)、新區(qū)開發(fā)建設(shè)、城市景觀設(shè)計(jì)等作出更科學(xué)的

13、整體規(guī)劃，從而將城市文化品位、時(shí)代氣息和世界眼光結(jié)合，充分展現(xiàn)南京山水城林一體的城市風(fēng)貌格局。二是進(jìn)一步提高城市建設(shè)水平。南京建設(shè)世界歷史文化名城，將充分體現(xiàn)城市六朝建筑、明代建筑、民國(guó)建筑的鮮明風(fēng)格。同時(shí)，建設(shè)一批與歷史文化名城相適應(yīng)的標(biāo)志性文化工程，建設(shè)一大批適應(yīng)廣大市民需要的圖書館、文化館、博物館、體育場(chǎng)、公園等基礎(chǔ)設(shè)施，為傳播先進(jìn)文化、豐富市民精神文化生活提供陣地。三是進(jìn)一步提高城市管理水平。優(yōu)美整潔的城市環(huán)境，一半靠規(guī)劃建設(shè)，一半靠加強(qiáng)管理。管理有序才能展現(xiàn)文化內(nèi)涵。南京建設(shè)世界歷史文化名城，將推進(jìn)我們?cè)诔鞘泄芾砝砟?、方式方法、?biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面積極學(xué)習(xí)其他城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為市民創(chuàng)造更加整

14、潔有序的生活環(huán)境，更加和諧融洽的人際環(huán)境，更加優(yōu)美清新的自然生態(tài)環(huán)境。4、推動(dòng)文明進(jìn)步城市是見證社會(huì)文明發(fā)展的載體。文化是城市的靈魂。建設(shè)世界歷史文化名城，對(duì)于南京三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的意義十分深遠(yuǎn)。一方面，南京建設(shè)世界歷史文化名城，是建設(shè)社會(huì)主義精神文明的重要內(nèi)容，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化不可或缺的組成部分。利用這些資源去教育人，對(duì)提高公眾素質(zhì)、構(gòu)建良好人文環(huán)境、促進(jìn)文明風(fēng)尚都有著極大的作用。保護(hù)城市的歷史文化遺產(chǎn)，就是保留人類文明發(fā)展的脈絡(luò)，保護(hù)城市發(fā)展的延續(xù)性，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)的文明進(jìn)步。另一方面，南京建設(shè)世界歷史文化名城，對(duì)于促進(jìn)南京經(jīng)濟(jì)、政治和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。文化的力量無(wú)所不在

15、，在促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中煥發(fā)出巨大的貢獻(xiàn)力。文化除了實(shí)現(xiàn)自身的現(xiàn)代化外，還將更加緊密地與經(jīng)濟(jì)、政治等社會(huì)的各項(xiàng)工作相融合，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)南京可持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的全面現(xiàn)代化，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展?？偟膩?lái)說(shuō)，南京建設(shè)世界歷史文化名城，在對(duì)南京各項(xiàng)工作產(chǎn)生積極影響的同時(shí)，也將塑造南京在國(guó)內(nèi)外的嶄新形象，把一個(gè)自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì)人文環(huán)境俱佳，既符合自身文化傳統(tǒng)，又順應(yīng)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)的新南京介紹給世界。三、南京建設(shè)世界歷史文化名城的優(yōu)勢(shì)與潛力南京提出建設(shè)世界歷史文化名城，不僅是建設(shè)具有重要國(guó)際影響的文化名城的良好愿望，而且也是改革開發(fā)以來(lái)南京城市發(fā)展的實(shí)際狀況所決定

16、的必然道路，具有比較明顯的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景。在經(jīng)濟(jì)方面：南京區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是長(zhǎng)江流域和長(zhǎng)三角地區(qū)的重要中心城市，是沿海經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)城市。多年來(lái)，南京經(jīng)濟(jì)一直呈現(xiàn)持續(xù)、高速、穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好發(fā)展勢(shì)頭，“九五”期間，GDP年增長(zhǎng)水平達(dá)12.2。社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就。近兩年來(lái)，南京進(jìn)一步加大了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、沿江開發(fā)、對(duì)外開放、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明城市創(chuàng)建等各項(xiàng)工作的力度，在鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、馬鞍山等6個(gè)周邊城市中的龍頭作用日益擴(kuò)大，一個(gè)嶄新的“南京都市圈”正在形成。2002年，全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1295億元，比上年增長(zhǎng)12.5；財(cái)政收入達(dá)264.92億元，比上年增長(zhǎng)26.7；外商直接投資1

17、5.02億美元，比上年增長(zhǎng)88.7；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到9154元和4579元。在文化方面：南京的歷史文化、革命文化和當(dāng)代科教文化資源十分豐富。南京文化有著自己的歷史源頭和相對(duì)完整的發(fā)展歷程。城市中眾多的歷史文化遺址、風(fēng)景名勝、風(fēng)土民俗，是國(guó)內(nèi)許多城市無(wú)可比擬的。而到了近現(xiàn)代，豐富的革命文化和當(dāng)代文化資源也成為南京的明顯優(yōu)勢(shì)。南京地區(qū)擁有經(jīng)營(yíng)性藝術(shù)表演團(tuán)體28家，各類娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所近700家，全市共有市級(jí)以上文物保護(hù)單位281處，省級(jí)文保單位142處，全國(guó)重點(diǎn)文保單位14處，擁有各類博物館、紀(jì)念館76家，電影發(fā)行院線3條。在科技教育方面：南京當(dāng)代科教文化十分發(fā)達(dá)，擁有各

18、類高校43所，在校學(xué)生32萬(wàn)人，獨(dú)立研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)109人，兩院院士69人，各類科技人才30多萬(wàn)。在城市環(huán)境方面：南京依山傍水，鐘靈毓秀。城市格局完整清晰，歷史遺存點(diǎn)綴其間.此外，南京的文化具有較強(qiáng)的獨(dú)立性和連貫性，南北兼容，包舉并蓄，社會(huì)認(rèn)同率很高。所有這些，都為南京建設(shè)世界歷史文化名城提供了有力的支持，也為利用歷史文化名城推動(dòng)南京經(jīng)濟(jì)再發(fā)展創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。特別是近年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)文化大省的文化中心為目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，奮勇開拓，使我市的文化建設(shè)有了較快的發(fā)展：文化產(chǎn)品更加豐富，一批優(yōu)秀的精神產(chǎn)品在全國(guó)產(chǎn)生了較大影響；各類文化活動(dòng)精彩紛呈，大大活躍了人民群眾的精神文

19、化生活；興建和改造了一大批有較高水準(zhǔn)的標(biāo)志性文化設(shè)施和基層文化體育場(chǎng)館，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有較大進(jìn)步；文化市場(chǎng)健康繁榮，依法管理成效明顯；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，報(bào)業(yè)和廣電集團(tuán)的改革穩(wěn)步推進(jìn)；旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，文化展示活動(dòng)和文化服務(wù)業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，會(huì)展經(jīng)濟(jì)初見端倪；文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，管理體制正在逐步理順，市場(chǎng)機(jī)制在文化資源的優(yōu)化配置中發(fā)揮了重要作用；文化人才隊(duì)伍不斷壯大，一大批優(yōu)秀的文化專業(yè)人才脫穎而出，整個(gè)文化戰(zhàn)線呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。我們只有從南京文明發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中，從與其他城市和地域文化的比較中，從文化經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的滾滾潮流中，充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)世界歷史文化名城，發(fā)展富有南京特色的

20、先進(jìn)文化對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代化新南京的重大意義，才能準(zhǔn)確把握城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位，把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足人們精神需求的文化產(chǎn)品服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)“富民強(qiáng)市”的重要文化生產(chǎn)力；才能把文化的理念和精神滲透到全市各項(xiàng)工作中去，在“富民強(qiáng)市”的偉大實(shí)踐中推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。四、南京建設(shè)世界歷史文化名城的對(duì)策與建議把南京建設(shè)成世界歷史文化名城，是新形勢(shì)下全市貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以把南京建設(shè)成為世界歷史文化名城的定位來(lái)推動(dòng)“文化南京”發(fā)展的新要求、新舉措。要做好這項(xiàng)工作，應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面入手：1、更新文化觀念，積極營(yíng)造把南京建設(shè)成為國(guó)際性歷史文化名城的濃厚氛圍。南京

21、豐富的歷史文化遺產(chǎn)是珍貴的，不可再生的。我們必須按照發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的要求，不斷解放思想，以一種全新的文化觀來(lái)對(duì)待我們這座城市的歷史文化遺產(chǎn)，使之煥發(fā)出新的光彩。一是增強(qiáng)特色意識(shí)。歷史文化是展現(xiàn)南京獨(dú)特文化風(fēng)貌的重要基礎(chǔ)。獨(dú)特性是其價(jià)值和實(shí)質(zhì)所在。因此，要著重在挖掘和弘揚(yáng)這個(gè)“特色”方面狠下功夫，明確城市的發(fā)展定位，立足建設(shè)在國(guó)際上具有較高知名度的文化之都，把建設(shè)世界歷史文化名城作為弘揚(yáng)民族文化的重要方式，作為發(fā)展先進(jìn)城市文化的不竭源泉來(lái)高度重視。在全體市民中普及“文化南京”的自覺意識(shí)，強(qiáng)化把南京建設(shè)成國(guó)際性歷史文化名城的責(zé)任意識(shí)。二是增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)。歷史文化遺產(chǎn)是祖先留下的寶貴精神財(cái)富，是

22、我們實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化發(fā)展的有機(jī)組成和重要基礎(chǔ)。完整的保護(hù)昨天的歷史、文明，恰恰是現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步、文明發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志。從原真性、整體性、協(xié)調(diào)性入手大力倡導(dǎo)歷史文化保護(hù)的全新理念。正確處理好保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系。要引導(dǎo)全體市民樹立和形成“保護(hù)城市的歷史就是保護(hù)城市的未來(lái)”的共識(shí)。三是增強(qiáng)開放意識(shí)。把南京建設(shè)成世界歷史文化名城，要善于從與其他各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的比較中，來(lái)認(rèn)識(shí)和發(fā)掘南京歷史文化的獨(dú)特魅力。要善于從世界各國(guó)積極申報(bào)世界遺產(chǎn)城市的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，來(lái)籌劃南京建設(shè)國(guó)際性歷史文化名城的各項(xiàng)具體工作。要善于在與其他民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的交流學(xué)習(xí)中，進(jìn)一步增強(qiáng)把我們的歷史文化推向世界的勇氣與魄力。要善于利用國(guó)

23、際慣例意識(shí)，以一種更加開放、開明的態(tài)度來(lái)推進(jìn)我們的工作。四是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)意識(shí)。歷史文化遺產(chǎn)是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生產(chǎn)力因素。我們既要明確立足南京豐富的歷史文化資源，發(fā)展以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)和新興的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，又要順應(yīng)文化經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展潮流，以先進(jìn)的文化理念指導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活動(dòng)，不斷提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和競(jìng)爭(zhēng)力。2、加強(qiáng)城市建設(shè)規(guī)劃，積極有效地保護(hù)珍貴的歷史文化遺產(chǎn)。科學(xué)合理的規(guī)劃，對(duì)于有效地保護(hù)利用歷史文化資源至關(guān)重要。一是不斷完善城市總體發(fā)展規(guī)劃?，F(xiàn)有的城市規(guī)劃，要重點(diǎn)突出城市的歷史文化風(fēng)格、當(dāng)代文化特征和城市總體文化品位。中長(zhǎng)期規(guī)劃要重點(diǎn)對(duì)歷史文化遺跡及其相關(guān)聯(lián)的

24、綠化、河道等附屬、配套設(shè)施的保護(hù)進(jìn)行全面的規(guī)劃設(shè)計(jì)。通過規(guī)劃把歷史文化資源，完整有效地保護(hù)起來(lái)，生動(dòng)形象地展示出來(lái)。通過規(guī)劃對(duì)城市新一輪的建設(shè)進(jìn)行多層次多方位的設(shè)計(jì)，延續(xù)南京古城已有的文化風(fēng)格，營(yíng)造新南京古今渾然一體的文化氛圍。二是加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)開發(fā)。對(duì)全市歷史文化資源進(jìn)行全面的普查、整理和研究，按照不同情況制定出分階段進(jìn)行保護(hù)開發(fā)的進(jìn)度.三是營(yíng)造優(yōu)美的城市環(huán)境。城市的優(yōu)美環(huán)境要和優(yōu)質(zhì)的歷史文化遺產(chǎn)相配套。加快“綠色南京”建設(shè)進(jìn)程，加快各類綠地系統(tǒng)和風(fēng)景園林建設(shè)，形成布局合理、功能顯著的城市綠化系統(tǒng)。積極防治城市各類污染，營(yíng)造良好的城市自然生態(tài)環(huán)境。四是加緊有關(guān)歷史文化名城的法規(guī)建設(shè)。

25、南京建設(shè)世界歷史文化名城迫切需要一系列法規(guī)作保障。要圍繞文物古跡保護(hù)、城市規(guī)劃建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化市場(chǎng)管理等加緊制定一系列相關(guān)的規(guī)章制度。對(duì)于人為損壞歷史文化遺產(chǎn)的行為要通過法律手段予以制止。3、全面發(fā)展文化事業(yè)。申報(bào)世界遺產(chǎn)城市，是當(dāng)前全市文化建設(shè)的工作重點(diǎn)，但卻不是我們的全部目的。南京應(yīng)以建設(shè)歷史文化名城為契機(jī)，推動(dòng)各項(xiàng)文化工作的全面發(fā)展，建設(shè)先進(jìn)的富有特色的現(xiàn)代城市。大力繁榮文藝創(chuàng)作。按照“三貼近”原則，進(jìn)一步實(shí)施精品戰(zhàn)略工程。緊貼人民群眾積極投身全面建設(shè)小康社會(huì)的生動(dòng)實(shí)踐，努力創(chuàng)作更多的藝術(shù)性觀賞性統(tǒng)一、社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)效益俱佳、富有濃郁特色的藝術(shù)精品。豐富群眾文化生活。依靠人民群眾自

26、身熱愛生活的激情，不斷豐富和創(chuàng)新群眾性文化活動(dòng)載體，積極開展健康向上、群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)。著力發(fā)展業(yè)余文藝團(tuán)體，重點(diǎn)扶持具有特色的民間文藝團(tuán)體和藝人，鼓勵(lì)多創(chuàng)作具有民間特色和較高藝術(shù)質(zhì)量的文藝作品。要加快圖書館、文博事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮基層文化陣地作用，進(jìn)一步豐富文化活動(dòng)。整理、創(chuàng)新南京白局、抖空竹等群眾喜愛的民間文藝樣式。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。針對(duì)人們對(duì)精神文化需求總量急劇增長(zhǎng)、形式日趨多樣的新情況，堅(jiān)持管理與繁榮兩手抓，為群眾提供更好的文化服務(wù)。抓好書報(bào)刊、音像、演出、娛樂休閑、體育健身等文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理，引導(dǎo)市民的文化消費(fèi)，提高精神文化生活的質(zhì)量。大力開拓南京的夜晚文化消費(fèi)市場(chǎng)，打造精品

27、，形成特色，提高品位，使不同人群的文化生活豐富起來(lái)。實(shí)施文化人才戰(zhàn)略。加快推進(jìn)用人制度的改革、薈萃國(guó)內(nèi)外各類優(yōu)秀文化人才，為建設(shè)世界歷史文化名城提供人力和智力保證。努力培養(yǎng)一大批優(yōu)秀專業(yè)人才，培養(yǎng)一大批懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才，建設(shè)全市的文化人才高地。4、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是把歷史文化名城資源轉(zhuǎn)化為商品的重要途徑。文化產(chǎn)業(yè)的成功發(fā)展，反過來(lái)對(duì)于歷史文化名城又是一種提升和增值。提升旅游產(chǎn)業(yè)的成熟度。歷史文化名城是旅游產(chǎn)業(yè)走向成熟的巨大動(dòng)力。以新的思路對(duì)現(xiàn)有文化旅游資源進(jìn)行設(shè)計(jì)編排組合，調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)的布局，最大限度地體現(xiàn)南京歷史文化的個(gè)性與光彩。圍繞日益增多的來(lái)寧游客的吃、住、行、游、購(gòu)、娛等，大力發(fā)展壯大商