重慶市電力公司無償接受用戶資產(chǎn)管理辦法（試行）

1、附件：重慶市電力公司無償接收用戶資產(chǎn)管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)用戶無償移交資產(chǎn)管理，明晰產(chǎn)權(quán)，規(guī)范運(yùn)作，保證接收資產(chǎn)質(zhì)量，防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，明確公司各級、各部門在接收用戶移交資產(chǎn)過程中的權(quán)責(zé)關(guān)系，根據(jù)國家對資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合重慶市電力公司的具體情況，特制定本辦法。第二條 用戶資產(chǎn)是指：由用戶（包括政府、機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、居民等電力用戶）出資建設(shè)的、專門用于電力接入服務(wù)的專用網(wǎng)架及其附屬設(shè)備、設(shè)施等供電配套資產(chǎn)，包括：由用戶出資建設(shè)的城市電纜下地等工程形成的資產(chǎn)；由用戶出資建設(shè)的居民小區(qū)配電設(shè)施（包括供電企業(yè)根據(jù)地方政府有關(guān)政策統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一組織建設(shè)的新

2、建住宅供配電設(shè)施）形成的資產(chǎn)；用戶為滿足自身用電需要，出資建設(shè)的專用輸變電、配電及計(jì)量資產(chǎn)；由用戶出資建設(shè)的電源接入系統(tǒng)工程形成的資產(chǎn)等。第三條 本辦法適用于重慶市電力公司所屬分公司、全資子公司、控股子公司以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位（以下簡稱各單位）。第二章 資產(chǎn)接收原則及條件第四條 各單位接收用戶資產(chǎn)，應(yīng)遵循以下工作原則： （一）統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)發(fā)展。接收用戶資產(chǎn)，既要有利于為用戶提供安全可靠、優(yōu)質(zhì)高效供電服務(wù)，同時(shí)也要兼顧企業(yè)自身承受能力，有利于促進(jìn)電網(wǎng)可持續(xù)健康發(fā)展。接收工作要穩(wěn)妥有序，統(tǒng)籌把握企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)與電力用戶和諧共贏。（二）協(xié)商自愿，無償移交。接

3、收用戶資產(chǎn)，應(yīng)充分尊重用戶意愿，在協(xié)商一致的前提下，有關(guān)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的接收應(yīng)采取無償移交的方式。（三）依法合規(guī)，規(guī)范操作。接收用戶資產(chǎn)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定，規(guī)范履行清理調(diào)查、決策審批、協(xié)議簽訂、產(chǎn)權(quán)變更登記等工作程序，努力防范經(jīng)營和法律風(fēng)險(xiǎn)。（四）完善機(jī)制，強(qiáng)化管理。接收用戶資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)和地方實(shí)際情況，明晰接收標(biāo)準(zhǔn)，明確職能分工，建立統(tǒng)一的工作流程和操作要求，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善管理機(jī)制，確保用戶資產(chǎn)接收工作有章可循、有據(jù)可依。第五條 凡是需要接收的用戶移交資產(chǎn)，必須同時(shí)滿足以下幾個(gè)條件：（一）接收的資產(chǎn)必須是用戶自愿無償移交。（二）接收的資產(chǎn)必須是移交方擁有產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)。（三）接收

4、的設(shè)備資產(chǎn)必須是經(jīng)本單位生產(chǎn)技術(shù)部門、安全監(jiān)察部門認(rèn)定可用的、安全的,且具備可靠的檢修、運(yùn)維條件。（四）涉及房產(chǎn)的，則該房屋的產(chǎn)權(quán)證、國有土地使用證必須一并移交。如不能取得房產(chǎn)、土地的有效權(quán)屬證明的，在無償移交表中不得填寫相關(guān)房產(chǎn)、土地，且必須在移交協(xié)議中注明房產(chǎn)、土地使用權(quán)交付我方，注明房屋的大修、技改等日常維護(hù)工作由誰承擔(dān)。（五）接收地方政府移交的城市電纜下地等工程形成的資產(chǎn)，原則上應(yīng)簽訂無償移交協(xié)議；確實(shí)無法簽訂協(xié)議的，須取得地方政府出具的明確表述資產(chǎn)無償移交電網(wǎng)企業(yè)的正式文件或會議紀(jì)要。（六）用戶公用配網(wǎng)移交設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需遵照重慶市電力公司用戶公用配網(wǎng)設(shè)備移交規(guī)范執(zhí)行。（七）用戶輸電

5、線路移交設(shè)備、變電移交設(shè)備需遵照相關(guān)輸變電設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工第六條 公司各級決策審批權(quán)限（一）10kv及以下電壓等級用戶資產(chǎn)的接收決策審批由基層單位負(fù)責(zé)。（二）35kv及以上電壓等級用戶資產(chǎn)的接收決策審批由公司本部負(fù)責(zé)。第七條 公司各相關(guān)部門和單位主要職責(zé)：（一）公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部1.負(fù)責(zé)建立健全無償接收用戶資產(chǎn)的管理制度，指導(dǎo)、檢查、考核公司系統(tǒng)無償接受用戶資產(chǎn)管理工作。2.負(fù)責(zé)對無償接受用戶資產(chǎn)的財(cái)務(wù)審批，提出相關(guān)意見。3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)無償接受用戶資產(chǎn)的賬務(wù)處理。（二）公司生產(chǎn)技術(shù)部1.負(fù)責(zé)制定無償接受用戶輸變電設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.負(fù)責(zé)對無償接受用戶資產(chǎn)的專業(yè)審批，提出相關(guān)意

6、見。（三）公司營銷部1.負(fù)責(zé)制定無償接受用戶計(jì)量設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.負(fù)責(zé)對無償接受用戶資產(chǎn)的專業(yè)審批，提出相關(guān)意見。（四）公司安監(jiān)保衛(wèi)部1.負(fù)責(zé)制定無償接受用戶資產(chǎn)的安全標(biāo)示和安全工器具的配置標(biāo)準(zhǔn)。2.負(fù)責(zé)制定無償接受用戶資產(chǎn)的防火封堵、消防安全及防盜的措施。（五）基層單位職責(zé)1.基層單位財(cái)務(wù)部為無償接受用戶資產(chǎn)的價(jià)值管理部門；審查移交資產(chǎn)有關(guān)價(jià)值事項(xiàng)的合理性、完整性；根據(jù)資產(chǎn)移交表上列明的資產(chǎn)價(jià)值和資產(chǎn)移交協(xié)議進(jìn)行賬務(wù)處理。2.基層單位檢修公司為無償接受用戶資產(chǎn)的實(shí)物管理部門（輸變配電設(shè)備）。負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門、工區(qū)對移交設(shè)備及相關(guān)資料進(jìn)行驗(yàn)收檢查；負(fù)責(zé)會同財(cái)務(wù)部根據(jù)資產(chǎn)移交原則對移交資產(chǎn)的可

7、用性等進(jìn)行審查；負(fù)責(zé)組織辦理資產(chǎn)移交協(xié)議和手續(xù)。3.基層單位客戶服務(wù)中心為無償接受用戶資產(chǎn)的實(shí)物管理部門（計(jì)量設(shè)備）。負(fù)責(zé)組織對計(jì)量設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收檢查。負(fù)責(zé)組織辦理資產(chǎn)移交協(xié)議和手續(xù)。4.基層單位安監(jiān)保衛(wèi)部負(fù)責(zé)參與對移交設(shè)備及相關(guān)資料進(jìn)行驗(yàn)收檢查。5.基層單位物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對無償接受土建部分資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，負(fù)責(zé)辦理用戶土地、房屋產(chǎn)權(quán)移交事宜，建立用戶移交土地、房屋產(chǎn)權(quán)檔案。6.基層單位各運(yùn)檢工區(qū)負(fù)責(zé)對無償接受用戶資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收；參與辦理資產(chǎn)移交手續(xù)；移交生效后，對移交的資產(chǎn)納入公司資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)管理。第四章 資產(chǎn)接受流程及相關(guān)要求第八條 公司本部及公司所屬各基層單位的相關(guān)職能部門應(yīng)按照本辦法

8、規(guī)定的流程和部門職責(zé)，認(rèn)真作好公司無償接收資產(chǎn)的管理工作。管理流程及部門職責(zé)如下：（一）用戶向公司所屬基層單位資產(chǎn)實(shí)物管理部門遞交資產(chǎn)移交申請和移交資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明材料。（二）基層單位資產(chǎn)實(shí)物管理部門會同財(cái)務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)移交原則，對移交資產(chǎn)的可用性和產(chǎn)權(quán)的合法性進(jìn)行審查，簽署初步審查意見，將申請及初步意見按照接收資產(chǎn)的決策權(quán)限報(bào)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批示或以單位公文形式報(bào)公司本部決策審批。（三）基層單位資產(chǎn)管理部門在接到主管領(lǐng)導(dǎo)批示同意或公司本部決策審批同意后，通知資產(chǎn)移交方準(zhǔn)備好如下移交資料：1.資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明資料；2.設(shè)計(jì)圖紙；3.廠家資料（含鑰匙、備品備件）；4.安裝調(diào)試資料；5.竣工資料；6.房屋產(chǎn)

9、權(quán)證、國有土地使用證。（四）基層單位資產(chǎn)管理部門組織相關(guān)部門對移交資產(chǎn)及相關(guān)資料進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)物清理、核查，包括：核對設(shè)備數(shù)量、型號、坐落地點(diǎn)等情況；核實(shí)有關(guān)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)情況和驗(yàn)收程序；調(diào)查了解輸變配電設(shè)備所附著的土地、房屋建筑物情況；分析評估設(shè)備技術(shù)性能、運(yùn)行維護(hù)情況和安全狀況；收集分析有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料等。資產(chǎn)管理部門驗(yàn)收檢查后，出具書面驗(yàn)收意見。（新投運(yùn)資產(chǎn)的移交要通知設(shè)計(jì)部門參加）（五）各部門完善移交驗(yàn)收簽證書（見附件1）后，由資產(chǎn)移交方向資產(chǎn)管理部門移交如下資料：1產(chǎn)權(quán)證明材料；2設(shè)計(jì)圖紙；3.廠家資料（含鑰匙、備品備件）；4.安裝調(diào)試資料；5.竣工資料；6.房屋產(chǎn)權(quán)

10、證、國有土地使用證。（六）基層單位資產(chǎn)管理部門協(xié)助資產(chǎn)移交方填寫固定資產(chǎn)無償移交表（見附件3），財(cái)務(wù)部門審查其有關(guān)價(jià)值事項(xiàng)的合理性、完整性。（七）基層單位與資產(chǎn)移交方正式簽定固定資產(chǎn)無償移交協(xié)議（見附件2），并完善固定資產(chǎn)無償移交表（見附件3）手續(xù)，基層單位財(cái)務(wù)部門根據(jù)固定資產(chǎn)無償移交協(xié)議（見附件2）和固定資產(chǎn)無償移交表（見附件3）進(jìn)行移交資產(chǎn)的賬務(wù)處理。（八）用戶與基層單位資產(chǎn)接收部門、檔案室、財(cái)務(wù)等部門辦理鑰匙、資產(chǎn)移交手續(xù)，移交正式生效。第九條 公司本部各部門、公司所屬各單位應(yīng)按流程規(guī)定及時(shí)完清資產(chǎn)移交手續(xù)，不得無故拖延，從用戶開始正式提出移交申請到最后完成辦理移交手續(xù)和賬務(wù)處理，原則上

11、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作時(shí)間不得超過10天。第五章 資產(chǎn)價(jià)值確定第十條 對于新建供電配套工程等形成的用戶資產(chǎn)，可依據(jù)經(jīng)審計(jì)的工程竣工決算資料確定。第十一條 對于財(cái)務(wù)核算規(guī)范、價(jià)值證明材料齊全的用戶資產(chǎn)，可根據(jù)移交財(cái)務(wù)賬面反映的有關(guān)資產(chǎn)價(jià)值，或有關(guān)協(xié)議、文件、發(fā)票等注明的價(jià)值確定。第十二條 對于價(jià)值核算信息不準(zhǔn)確、不完整或無法取得價(jià)值證明材料的用戶資產(chǎn)，可根據(jù)中介機(jī)構(gòu)或?qū)＜倚〗M等出具的價(jià)值專業(yè)認(rèn)定結(jié)果確定。第十三條 各單位對接收的用戶資產(chǎn)，應(yīng)組織生產(chǎn)、營銷等部門評估其后續(xù)可能使用年限，并結(jié)合公司固定資產(chǎn)目錄的統(tǒng)一規(guī)定，合理確定其折舊年限。第六章 填報(bào)方式第十四條 固定資產(chǎn)無償移交表中的“固定資產(chǎn)名稱”一欄

12、，應(yīng)按接收固定資產(chǎn)單位明細(xì)如實(shí)填寫。第十五條 如果固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)所有者不清晰時(shí)，則由供電受益的居民代表與基層單位簽定居民代表委托書（見附件4），同時(shí)，由基層單位資產(chǎn)管理部門落實(shí)“居民代表委托書”簽署的相關(guān)事宜。第七章 考 核第十六條 各單位未按照本辦法進(jìn)行用戶資產(chǎn)管理，造成國有資本金監(jiān)管不力的，公司將按照相關(guān)規(guī)定予以考核和處罰。第八章 附 則第十七條 本辦法由重慶市電力公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。第十八條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。附：1、固定資產(chǎn)無償移交驗(yàn)收簽證書 2、固定資產(chǎn)無償移交協(xié)議 3、固定資產(chǎn)無償移交表 4、居民代表委托書附1：重慶市電力公司固定資產(chǎn)無償移交驗(yàn)收簽證書年 月 日

13、移交單位：資產(chǎn)名稱安裝地點(diǎn)：移交資產(chǎn)明細(xì)圖紙資料情況現(xiàn)場驗(yàn)收情況存在問題：處理意見：領(lǐng)導(dǎo)意見：生產(chǎn)技術(shù)部門意見 ：運(yùn)行部門意見：財(cái)務(wù)部門意見安監(jiān)部門意見：用電部門意見：調(diào)度所意見：其它需要說明的事項(xiàng)附2:固定資產(chǎn)無償移交協(xié)議甲方:乙方: 根據(jù)國家有關(guān)政策，經(jīng)甲乙雙方平等、友好地協(xié)商，就甲方自愿無償將資產(chǎn)移交至乙方的相關(guān)事宜，達(dá)成如下一致協(xié)議：一、無償移交設(shè)備范圍本協(xié)議無償移交的范圍包含： (資產(chǎn)地點(diǎn))的 （資產(chǎn)名稱）。無償移交資產(chǎn)明細(xì)內(nèi)容見后附重慶市電力公司固定資產(chǎn)無償移交表。上述資產(chǎn)從本協(xié)議生效之日起，由甲方無償移交給乙方。二、資產(chǎn)分界點(diǎn)（輸電、變電設(shè)備資產(chǎn)移交需填寫）配電設(shè)備填寫線路“t”

14、接點(diǎn)三、甲方所移交的資產(chǎn)須符合電網(wǎng)規(guī)劃，并按照規(guī)定取得有關(guān)審批、核準(zhǔn)或驗(yàn)收手續(xù)的用戶資產(chǎn)。甲方務(wù)必保證擬無償移交的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬甲方所有。凡因產(chǎn)權(quán)歸屬不明、存在抵押等造成乙方一切損失，由甲方負(fù)責(zé)。四、甲方所移交的資產(chǎn)必須經(jīng)乙方現(xiàn)場驗(yàn)收，書面確認(rèn)設(shè)備可用，安裝調(diào)試符合相應(yīng)的電氣設(shè)備安裝調(diào)試規(guī)范，并無安全隱患后，方可進(jìn)行移交。五、上述資產(chǎn)所在房屋的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)（含房產(chǎn)證和國有土地使用證）須隨資產(chǎn)一并無償移交給乙方。若無法移交，則甲方將該供電設(shè)施的房屋永久性使用權(quán)提供給乙方，供電設(shè)施的房屋本體仍由甲方自行維護(hù)。六、乙方接收的是該資產(chǎn)的所有權(quán)，不包括其相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)。七、自本協(xié)議生效之日起，上述資產(chǎn)的運(yùn)行、

15、維護(hù)、定檢、預(yù)試及大小修等工作及安全責(zé)任由乙方承擔(dān)。但乙方在對無償移交設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)、改造、擴(kuò)建時(shí)，甲方應(yīng)當(dāng)無償提供方便與支持。八、自本協(xié)議生效之日起，甲方負(fù)責(zé)按照設(shè)計(jì)圖紙要求，無償保留供電設(shè)施的檢修、運(yùn)輸通道、進(jìn)出線通道供乙方無償使用，并無償及時(shí)協(xié)助乙方進(jìn)行設(shè)備快速檢修、運(yùn)輸。若甲方將預(yù)留的設(shè)備檢修、運(yùn)輸、進(jìn)出線通道改為其他用途的，從而影響乙方無法按時(shí)檢修，造成一切經(jīng)濟(jì)損失和政治影響由甲方負(fù)責(zé)。九、其他規(guī)定：十、本協(xié)議自雙方簽章后生效。在辦理無償移交手續(xù)的期間，設(shè)備出現(xiàn)的問題及產(chǎn)生的費(fèi)用由甲方負(fù)責(zé)。十一、本協(xié)議一式捌份，雙方各執(zhí)肆份，具有同等法律效力。甲方（簽章） 乙方（簽章）： 法人代表（或授權(quán)代表人）： 法人代表（或授權(quán)代表人）： 年 月 日 年 月 日15附3：重慶市電力公司固定資產(chǎn)無償移交表 年 月 日編號移交單位接收單位地址地址安裝地點(diǎn) 技術(shù)資料名稱及件數(shù)移交原因或依據(jù)固定資產(chǎn)名稱規(guī)格型號