增強(qiáng)省域副中心城市輻射功能研究

1、增強(qiáng)省域副中心城市輻射功能研究 【摘要】宜昌成為省域副中心城市五年來(lái),經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。但作為省域副中心城市的一個(gè)重要功能輻射功能,其作用的發(fā)揮卻受到了一定的限制。本文在分析制約宜昌輻射功能作用發(fā)揮原因的基礎(chǔ)上,提出了要在內(nèi)、外兩方面增強(qiáng)宜昌省域副中心城市輻射功能的對(duì)策與建議。 【關(guān)鍵詞】宜昌 省域副中心城市 輻射功能 對(duì)策與建議 按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,能夠在一省局部范圍之內(nèi)對(duì)周邊區(qū)域發(fā)揮重要影響并且能夠帶動(dòng)其發(fā)展的中心城市,可謂省域副中心城市。輻射是省域副中心城市的主要功能之一,即資本、人才、技術(shù)、市場(chǎng)信息等生產(chǎn)要素源源不斷地流向經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和現(xiàn)代化程度相對(duì)較低

2、的周邊地區(qū),并且在思想觀念、思維方式、生活習(xí)慣等方面施加影響。宜昌市獲批省域副中心城市已有數(shù)年,期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但其輻射作用的發(fā)揮并不理想。 一、省域副中心城市形成的條件、作用與主要功能 1、形成的條件 (1)承擔(dān)一定的城市功能。中心城市一般承擔(dān)經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、交通物流中心、科教中心、信息中心等綜合性功能。而省域副中心城市由于地位較中心城市低,規(guī)模較中心城市小,其功能一般偏重于某一個(gè)或幾個(gè)方面。 (2)擁有一定的人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。綜觀國(guó)內(nèi)省域副中心城市,其城市非農(nóng)業(yè)人口規(guī)模一般均在100萬(wàn)人以上,經(jīng)濟(jì)總量?jī)H次于主中心城市,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)總量約占全省15%左右,與周邊

3、城市相比具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。 (3)城市建設(shè)較完善。城市建設(shè)如果過(guò)于單薄,厚度不夠,就會(huì)造成其人口、物流、商品等容量小,所以,作為副中心還應(yīng)該大力開(kāi)展城市建設(shè),構(gòu)建與現(xiàn)代化大城市功能相協(xié)調(diào)的、與外界暢通便捷的公路、水運(yùn)、鐵路等綜合交通體系,完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。 (4)與主中心城市有一定的距離。省域副中心城市與主中心城市之間要相隔一定的距離,如果太近,副中心城市就難以擁有自己獨(dú)立的輻射范圍。如湖北的黃石市很長(zhǎng)一段時(shí)間是湖北省第二大城市,大型企業(yè)多,但因?yàn)榕c武漢市的距離僅幾十公里,沒(méi)有自己的輻射范圍,不可能發(fā)展成為湖北的副中心城市。有學(xué)者研究指出,主中心城市與副中心城市的距離最好在300公里以上。

4、2、作用與功能 (1)與中心城市互利互動(dòng)。通過(guò)副中心城市與中心城市相互間的人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流等,實(shí)現(xiàn)他們之間的互利互動(dòng)。其一,副中心城市可以向中心城市提供稀缺的優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的生產(chǎn)要素,降低中心城市的生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)能力,同時(shí)為中心城市對(duì)區(qū)外輸出能力和吸引能力的增強(qiáng)提供有力支撐。其二,副中心城市還可以憑借低成本的生產(chǎn)要素與市場(chǎng),吸引中心城市先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、資金、人才等,從而促進(jìn)自身的發(fā)展。 (2)帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)其他城市的發(fā)展。對(duì)于區(qū)域內(nèi)發(fā)展水平較低的城市和鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō),副中心城市可以為他們提供許多新的思想、觀念、產(chǎn)品、技術(shù)、資金等,也可以提供更多的就業(yè)崗位;同時(shí)副中心城市也是相對(duì)落后

5、城市學(xué)習(xí)和趕超的目標(biāo),包括城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等各方面,以此不斷實(shí)現(xiàn)自身各方面發(fā)展。 與此同時(shí),省域副中心城市地位的確立,城市知名度會(huì)提高,城市基礎(chǔ)設(shè)施也會(huì)進(jìn)一步完善。因此,將會(huì)吸引大量外來(lái)客商的投資落戶,客觀上進(jìn)一步促進(jìn)了該城市自身實(shí)力的強(qiáng)大,城市的極化和擴(kuò)散效應(yīng)會(huì)更明顯。 通過(guò)分析省域副中心城市的作用,我們可以看出,區(qū)際經(jīng)濟(jì)輻射是一種雙向輻射,輻射的目的是實(shí)現(xiàn)區(qū)域間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);輻射功能是省域副中心城市的一個(gè)最重要的功能。作為省域副中心城市,主要通過(guò)其影響力和帶動(dòng)力,承擔(dān)起帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的重任。省域副中心城市宜昌,除了自身的發(fā)展壯大外,一個(gè)最重要的功能就是要帶動(dòng)和影響周邊的荊州、荊門(mén)、恩施和

6、神農(nóng)架林區(qū)等鄂西南地區(qū)的發(fā)展。但目前,宜昌與周邊城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系尚不緊密,綜合影響力、輻射力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,輻射功能有待進(jìn)一步增強(qiáng)。 二、制約宜昌省域副中心城市輻射功能發(fā)揮的原因 1、內(nèi)在原因:經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍不夠強(qiáng)大 (1)宜昌經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),但經(jīng)濟(jì)總量仍偏小、增幅仍較慢。近年來(lái),宜昌作為省域副中心城市,在與湖北各城市的相互合作和競(jìng)爭(zhēng)中加快發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人矚目的成績(jī)。2008年,宜昌經(jīng)濟(jì)總量跨上千億新臺(tái)階,完成地區(qū)生產(chǎn)總值1026.56億元,比上年增長(zhǎng)14.6%,高于全省平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn),增幅創(chuàng)歷史新高。據(jù)測(cè)算,2005年以來(lái)宜昌地區(qū)生產(chǎn)總值的位次在全省持續(xù)保持高位,僅次于武漢的第二位,

7、宜昌經(jīng)濟(jì)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)穩(wěn)步提升。 盡管如此,宜昌市的經(jīng)濟(jì)總量仍偏小。2008年,宜昌實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值雖然跨上千億元臺(tái)階,但與中心城市武漢相比,輻射和增長(zhǎng)極的功能還有較大差距。宜昌gdp總量比武漢市少2933.52億元,占全省比重為9.1%,較武漢市(占全省gdp比重35.0%)占比少26個(gè)百分點(diǎn)。離省委省政府為省域副中心城市制定的目標(biāo)(經(jīng)濟(jì)總量至少要達(dá)到全省的15%,省會(huì)中心城市的60%)相距甚遠(yuǎn)。 同時(shí),宜昌經(jīng)濟(jì)增幅也相對(duì)較慢。自2005年國(guó)家宏觀調(diào)控政策實(shí)施以來(lái),湖北經(jīng)濟(jì)增幅總體平穩(wěn)較快增長(zhǎng),但宜昌經(jīng)濟(jì)年均增幅相對(duì)較小,與中心城市武漢的差距進(jìn)一步拉大。2008年,宜昌gdp增長(zhǎng)為

8、14.6%,低于武漢市0.5個(gè)百分點(diǎn),宜昌的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在全省17個(gè)市州中僅與襄樊并列第八位。 (2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,工業(yè)優(yōu)勢(shì)突出,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步調(diào)整。宜昌努力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。2008年,宜昌三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為13.3、53.7、32.9。與2005年比較,第一產(chǎn)業(yè)比重降低0.7個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)比重提高2.7個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)比重降低2.1個(gè)百分點(diǎn);與全省相比,第二產(chǎn)業(yè)比重高于全省9.9個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)的優(yōu)勢(shì)較為突出。 同時(shí),宜昌的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍有待進(jìn)一步優(yōu)化,第一產(chǎn)業(yè)所占比重較大。今后要以農(nóng)民增收為核心,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)。

9、宜昌工業(yè)優(yōu)勢(shì)突出,應(yīng)抓住當(dāng)前產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興機(jī)遇,進(jìn)一步做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。宜昌第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá),占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重不僅低于武漢市17.3個(gè)百分點(diǎn),也低于全省平均水平7.6個(gè)百分點(diǎn)。今后要以物流、旅游、金融等行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)突破,逐步形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。 (3)對(duì)外開(kāi)放步伐加大,但經(jīng)濟(jì)外向依存度依然低,競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)。宜昌著力營(yíng)造良好的投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境,對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大,招商引資勢(shì)頭良好。2007年,宜昌還被評(píng)為中國(guó)百佳投資城市和浙商(省外)最佳投資城市。20052008年間宜昌外貿(mào)出口總額年均增幅達(dá)29.7%,2008年外貿(mào)出

10、口總額占全省比重比2005年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。盡管如此,宜昌的經(jīng)濟(jì)外向度依然很低,2008年外貿(mào)出口總額僅占全省外貿(mào)出口總額的7.8%,只及武漢市的13.04%,實(shí)際利用外資僅為武漢市的6.2%。 總的來(lái)說(shuō),宜昌作為副省域中心城市,近年來(lái)雖然對(duì)外交流頻繁,對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng),對(duì)外開(kāi)放在廣度和深度上不斷拓展,已成為外商和跨國(guó)大財(cái)團(tuán)投資的熱點(diǎn)地區(qū),但與中心城市武漢比較,仍存在經(jīng)濟(jì)外向度低,開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力弱的局面,與沿海同類(lèi)城市的差距就更大。 (4)城市建設(shè)日新月異,但仍有不足。省域副中心城市的定位,成為宜昌城市發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力,城市功能不斷完善,城市面貌日新月異。然而,宜昌的建成區(qū)面積較小,城市空間骨架

11、、交通基礎(chǔ)設(shè)施等也需進(jìn)一步的拓展和完善。 2、外在因素 (1)區(qū)域合作意識(shí)和機(jī)制尚未形成。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是基于共同的經(jīng)濟(jì)利益,同樣也需要區(qū)域內(nèi)政府的通力合作。然而,由于長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,政府和企業(yè)界的合作意識(shí)都比較薄弱,加之信息不暢,交往不多,所以,從正式明確宜昌副中心地位到現(xiàn)在雖然已經(jīng)過(guò)去五年了,但區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)際進(jìn)展仍然非常緩慢。這種狀況當(dāng)然制約了宜昌發(fā)揮副中心的作用,同時(shí)也不利于周邊市、州和林區(qū)的快速發(fā)展。 (2)缺乏足夠的實(shí)質(zhì)性支持。既然是省域副中心城市,當(dāng)然就負(fù)有帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任和義務(wù),但這種作用的發(fā)揮需要上級(jí)政府的大力支持。近年來(lái),武漢城市圈的快速發(fā)展,是離不開(kāi)省委省政

12、府的大力支持的。而宜昌,既沒(méi)有武漢的城市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,也缺乏帶動(dòng)周邊市州的手段、工具,當(dāng)然就難以組織起有效的區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體。因此,宜昌要發(fā)揮副中心城市的輻射帶動(dòng)作用,尚需省委省政府的支持。 三、增強(qiáng)宜昌省域副中心城市輻射功能的對(duì)策與建議 宜昌加快省域副中心城市建設(shè),增強(qiáng)其輻射功能,對(duì)內(nèi):重點(diǎn)是要發(fā)展大產(chǎn)業(yè),建設(shè)大城市,培育大市場(chǎng),繁榮大流通,不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力;對(duì)外:要積極爭(zhēng)取省委省政府的支持、打破行政區(qū)劃限制,尋求區(qū)域合作新途徑,以此來(lái)提高宜昌的影響力和帶動(dòng)力。 1、對(duì)內(nèi):進(jìn)一步做大做強(qiáng) (1)加快新型工業(yè)化進(jìn)程,著力增強(qiáng)宜昌總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。第一,抓住長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開(kāi)放開(kāi)發(fā)新機(jī)遇,實(shí)

13、施沿江突破戰(zhàn)略。加快沿江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè),打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)。統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌布局,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為紐帶,以開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))為載體,以沿江城市群為依托,以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局向沿江地帶集中,工業(yè)項(xiàng)目向開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))集中,生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中,把沿江地區(qū)建成全市要素承載能力最強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚程度最高、帶動(dòng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)帶。第二,要加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,打造宜昌城區(qū)至枝江沿江“百里工業(yè)走廊”, 以化工、電子材料、船舶制造、電力、食品醫(yī)藥、建材、冶金、輕紡等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐,把宜昌建成全省乃至全國(guó)重要的磷精細(xì)化工基地、電子材料基地、裝備制造基地、水能基地、食品醫(yī)藥基地、新型建材

14、基地、冶煉加工基地、輕工紡織基地等八大產(chǎn)業(yè)基地。第三,著力培育市場(chǎng)主體、支持發(fā)展“百億企業(yè)”。引進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),使之成為輻射帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)器。扶持宜化集團(tuán)、興發(fā)集團(tuán)、東陽(yáng)光、三寧化工、南玻硅材料公司、三峽全通涂鍍板等骨干企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、做大做強(qiáng),著力培育主營(yíng)業(yè)收入過(guò)百億元的龍頭企業(yè)。第四,重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體,大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化,全面提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu), 加快發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),做大做強(qiáng)水果、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)、茶葉、中藥材六大特色產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè),建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范

15、區(qū)。 (2)進(jìn)一步增強(qiáng)省域副中心交通樞紐功能,使宜昌成為我國(guó)中部地區(qū)承東啟西的區(qū)域性綜合交通樞紐。加快建設(shè)現(xiàn)代化宜昌新港,通過(guò)三峽船閘、翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)等途徑,構(gòu)建暢通有序、快速便捷的三峽航運(yùn)中轉(zhuǎn)系統(tǒng)。積極運(yùn)用現(xiàn)代物流信息系統(tǒng),加快宜昌三峽物流中心建設(shè),建設(shè)服務(wù)三峽、聯(lián)通武漢的物流樞紐、涵蓋區(qū)域物流和產(chǎn)業(yè)物流的區(qū)域性綜合型物流中心。重點(diǎn)建設(shè)宜昌伍家崗猇亭物流園宜昌潤(rùn)恒農(nóng)副產(chǎn)品物流園和宜昌市現(xiàn)代商貿(mào)物流中心宜昌長(zhǎng)江物流中心。形成以三峽翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)物流為特色,以大宗骨干品種為重點(diǎn),帶動(dòng)三峽區(qū)域性生產(chǎn)物流和消費(fèi)物流的現(xiàn)代物流體系建設(shè),把宜昌建成三峽航運(yùn)中轉(zhuǎn)中心和區(qū)域性現(xiàn)代物流中心,使現(xiàn)代物流成為宜昌的支柱產(chǎn)業(yè)。

16、 (3)加快旅游業(yè)的發(fā)展,將宜昌打造成為鄂西生態(tài)文化旅游圈核心城市。堅(jiān)持整體規(guī)劃、分段開(kāi)發(fā)、突出特色的原則,加快沿江旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。以三峽大壩為核心,以世界水電旅游名城建設(shè)為重點(diǎn),以眾多自然風(fēng)光、文化旅游為補(bǔ)充,建成長(zhǎng)江三峽國(guó)際旅游的最佳城市。同時(shí),整合周邊如荊州的旅游資源,錯(cuò)位發(fā)展,具體可實(shí)行荊州三峽旅游一票通制,將荊州旅游產(chǎn)品與三峽旅游產(chǎn)品融為一體,共同做大鄂西旅游產(chǎn)業(yè)。 (4)加快城市建設(shè)。不斷擴(kuò)展城市骨架,統(tǒng)籌推進(jìn)九大城市組團(tuán)一體化發(fā)展;完善城鎮(zhèn)體系,優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,健全主城區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)三級(jí)城鎮(zhèn)網(wǎng)路;提高科教、文衛(wèi)、金融業(yè)等服務(wù)業(yè)服務(wù)水平,提升城市綜合服務(wù)功能;進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)

17、程,提高市區(qū)城鎮(zhèn)化水平。 2、對(duì)外:爭(zhēng)取政策支持、擴(kuò)大開(kāi)放水平、加強(qiáng)與周邊城市的全方位對(duì)接 (1)積極爭(zhēng)取省委省政府的支持。宜昌省域副中心城市的建設(shè),一方面要靠自身的努力,同時(shí)也要積極爭(zhēng)取省委省政府的大力支持,包括資金支持、重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、城市地位和知名度的提高等。例如目前國(guó)內(nèi)許多非省會(huì)城市如廣東佛山、江蘇蘇州、江西贛州等省域副中心城市,實(shí)行高配干部制度,其主要領(lǐng)導(dǎo)均由省委常委或副省長(zhǎng)擔(dān)任,并取得了顯著的效果。宜昌也應(yīng)在這方面爭(zhēng)取支持,實(shí)行新的嘗試。 (2)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平。當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家資本和產(chǎn)業(yè)加快向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,國(guó)內(nèi)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移,宜昌要抓住此機(jī)遇,擴(kuò)大

18、對(duì)外開(kāi)放水平,以堅(jiān)持“規(guī)模、速度和效益并重,產(chǎn)業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)升級(jí)并行,資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)利用并舉,資金、技術(shù)、人才、名牌并引”的原則,圍繞磷化工、生物醫(yī)藥、旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商引資。要充分利用自身知名度等優(yōu)勢(shì),打好“三峽”、“長(zhǎng)江”和“省域副中心”這三張牌,以港澳臺(tái)為重點(diǎn)資本,大力吸引“三資”企業(yè)落戶。 (3)加強(qiáng)與周邊城市全方位對(duì)接。要繼續(xù)加強(qiáng)與武漢和重慶對(duì)接,緊跟武漢、重慶的發(fā)展步伐。在城市功能上,重新架構(gòu)與漢渝的城市結(jié)構(gòu)關(guān)系,發(fā)揮橋梁與紐帶作用。要加快大通道建設(shè),促進(jìn)與漢渝的交通對(duì)接;積極參與武漢與重慶的產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作,按照同為交融、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則,培優(yōu)壯強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè),借漢渝之力發(fā)展、壯大自己。創(chuàng)造條件吸引區(qū)域性機(jī)構(gòu)落戶宜昌,與漢渝形成產(chǎn)業(yè)的分工和良性互動(dòng)。 (4)要謀求與