產(chǎn)業(yè)扶貧工作情況調(diào)研報告,縣政協(xié)關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧情況的調(diào)研報告

1、產(chǎn)業(yè)扶貧工作情況調(diào)研報告,縣政協(xié)關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧情況的調(diào)研報告_縣政協(xié)組織了部分政協(xié)委員深入渡江、程龍、臨塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取實(shí)地考察、聽取匯報、召開座談會等形式對該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作進(jìn)行了調(diào)研現(xiàn)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研情況報告如下：一、基本情況近年來_縣堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的戰(zhàn)略舉措來抓全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。全縣糧食作物播種面積達(dá)到17.53萬畝2021年糧食總產(chǎn)量為6.54萬噸比市級下達(dá)該縣全年糧食作物目標(biāo)任務(wù)數(shù)增產(chǎn)0.18萬噸增長2.83%;二是蔬菜茶葉產(chǎn)業(yè)不斷壯大。全縣有無公害蔬菜基地45個現(xiàn)有相對集中連片50-100畝蔬菜基地5個100畝以上

2、有35個。蔬菜復(fù)種播種面積15.8萬畝總產(chǎn)量23.7萬噸產(chǎn)值4.72億元同期相比分別增長6.1%、6.1%和5.6%茶葉種植面積達(dá)到11000畝。_縣萬特有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、_縣德強(qiáng)生態(tài)蔬菜專業(yè)合作社、竄客惠家農(nóng)林股份有限公司等龍頭企業(yè)引領(lǐng)著我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)朝基地化、規(guī)?；较虬l(fā)展。三是生態(tài)養(yǎng)殖健康發(fā)展。(1)畜牧業(yè)。2021年生豬飼養(yǎng)量、存欄和出欄數(shù)分別為41.91萬頭、16.54萬頭和25.37萬頭分別同比增長4.28%、2.8%和5.27%;家禽飼養(yǎng)量、存籠和出籠數(shù)分別為868萬羽、382萬羽和486萬羽分別同比增長4.33%、3.24%和5.2%;牛飼養(yǎng)量3.51萬頭羊飼養(yǎng)量2.81萬只

3、分別同比去年增長2.33%和4.1%。發(fā)展年出欄萬頭以上豬場4家年出欄1000頭以上豬場30家規(guī)模養(yǎng)殖占總養(yǎng)殖戶的20%以上。(2)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到14563畝水產(chǎn)品產(chǎn)量為8267噸同比增長5.6%其中特種水產(chǎn)品產(chǎn)量為2426噸同比增長6.36%。積極向上爭取實(shí)施了“2021年財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目-_縣九連山水晶水產(chǎn)品養(yǎng)殖設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目”、“2021年漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目”等多個漁業(yè)項(xiàng)目;四是休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。江西虔心小鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司被國家農(nóng)業(yè)部確定為2021年全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級示范企業(yè)同時江西虔心小鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司還被江西省農(nóng)業(yè)廳評定為2021年省級休閑農(nóng)

4、業(yè)示范點(diǎn)虔心小鎮(zhèn)躋身省級旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。二、主要措施自扶貧工作開展以來_縣始終堅(jiān)持“五個一”產(chǎn)業(yè)扶貧思路不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路和辦法積極發(fā)揮主體作用激活內(nèi)在動力探索帶動模式找準(zhǔn)脫貧路徑提高農(nóng)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)實(shí)效。1.揚(yáng)長避短做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收。堅(jiān)持大格局引領(lǐng)各部門形成合力積極引導(dǎo)貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目深入推進(jìn)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、以銷售農(nóng)特產(chǎn)品為主的農(nóng)村電商扶貧以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶增收等項(xiàng)目。目前累計帶動貧困戶20_戶4568人次覆蓋全縣所有省、市貧困村。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。采取“企業(yè)、公司、合作社+貧困戶”發(fā)展模式通過委托養(yǎng)殖、合作社聯(lián)結(jié)、大戶(能人

5、)帶動等方式為貧困戶合理選擇和布局特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目因地制宜地發(fā)展了臍橙、油茶、茶葉、生豬、水稻、肉牛、肉羊、水產(chǎn)養(yǎng)殖和其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等區(qū)域特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。目前該縣通過發(fā)展區(qū)域特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全年覆蓋帶動貧困戶765戶1534名人次發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收戶均月收入至少可達(dá)1200元。休閑產(chǎn)業(yè)初露荷尖。按照“政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作、農(nóng)民(貧困戶)主體”的發(fā)展理念堅(jiān)持把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、增加城鄉(xiāng)居民收入的重要抓手據(jù)統(tǒng)計全縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體50家其中農(nóng)家樂19家休閑農(nóng)莊11家休閑農(nóng)業(yè)園20家農(nóng)民就業(yè)人數(shù)達(dá)1200人次其中引導(dǎo)帶動貧困戶參與發(fā)展農(nóng)家樂7家、觀光采摘園9家?guī)?/p>

6、動貧困戶106戶152人實(shí)現(xiàn)貧困戶收入2800元。電商農(nóng)業(yè)蓄勢待發(fā)。通過出臺政策、龍頭企業(yè)引領(lǐng)、電商知識培訓(xùn)等方式大力開展電商扶貧工作積極支持電商龍頭企業(yè)及電商服務(wù)站點(diǎn)引導(dǎo)、帶動貧困戶參與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)通過電商增收。據(jù)統(tǒng)計全縣17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)均設(shè)立了電商服務(wù)站點(diǎn)其中“農(nóng)村e郵”精準(zhǔn)脫貧站點(diǎn)已完成11個脫貧站點(diǎn)建設(shè)此外楊村鎮(zhèn)還設(shè)立了農(nóng)村電商快遞綜合服務(wù)中心。目前覆蓋全縣省、市級貧困村34個建設(shè)電商服務(wù)站點(diǎn)36個建設(shè)“益農(nóng)信息社”10家558戶貧困戶參與電子商務(wù)培訓(xùn)培訓(xùn)后通過電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)294戶電商服務(wù)站幫助734戶貧困戶銷售了農(nóng)產(chǎn)品。2.創(chuàng)新模式培育壯大新型主體帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。建立新型經(jīng)營

7、主體與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展在全縣形成了產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)的新局面。一是培育主體多元化。充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多元、載體特色、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)、服務(wù)全面、管理規(guī)范的特點(diǎn)。一方面注重在產(chǎn)業(yè)鏈條上把貧困戶納入幫扶對象范圍實(shí)行訂單生產(chǎn)全程技術(shù)指導(dǎo)貧困戶只管簡單的種或養(yǎng)收購、加工、銷售環(huán)節(jié)全部由企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)新型經(jīng)營主體和貧困戶共贏;另一方面鼓勵貧困戶以土地承包經(jīng)營權(quán)作價入股、流轉(zhuǎn)土地、參與合作社經(jīng)營、入園進(jìn)廠務(wù)工通過多種渠道增加貧困戶收入。同時充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體示范帶領(lǐng)作用讓貧困戶“跟著看跟著干共同富”。在全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主

8、體中既有種植養(yǎng)殖大戶、經(jīng)營能手牽頭又有龍頭企業(yè)帶動;既有村組干部、基層農(nóng)技人員領(lǐng)辦又有私營業(yè)主創(chuàng)辦;二是經(jīng)營范圍多元化。全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主營經(jīng)營范圍遍及糧食生產(chǎn)生豬、牛羊、水產(chǎn)、家禽等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)果蔬、茶葉等有機(jī)產(chǎn)業(yè)油茶、花卉苗木等相關(guān)行業(yè)同時新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正逐步擴(kuò)展到休閑農(nóng)業(yè)與“一二三”產(chǎn)業(yè)融合、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)旅領(lǐng)域進(jìn)一步推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)了“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展格局使縣域特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)得到夯實(shí)。目前全縣通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)結(jié)帶動貧困戶980戶實(shí)現(xiàn)增收2190人;三是利益聯(lián)接多元化。實(shí)行“整體經(jīng)營、帶動發(fā)展、保底分紅”等方式推廣“農(nóng)業(yè)企業(yè)(合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)基地)+貧困戶”

9、等幫扶聯(lián)結(jié)模式通過“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”政策文件激勵各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶以采取土地、貸款資金等要素入股以及返租倒包、基地共建、階段就業(yè)等方式建立保底分紅、勞務(wù)增收、訂單生產(chǎn)等聯(lián)結(jié)機(jī)制讓懂市場、懂經(jīng)營的能人帶動貧困戶增加收益形成了產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的“大合唱”。目前全縣通過農(nóng)業(yè)企業(yè)(合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)基地)+貧困戶”等幫扶聯(lián)結(jié)模式帶動貧困戶數(shù)1000多戶其中通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶600多戶;通過土地流轉(zhuǎn)、租賃、入股等創(chuàng)收的貧困戶共有400多戶。3.典型引路全面孵化產(chǎn)業(yè)基地拓寬輻射力度。一是強(qiáng)措施解決難題。堅(jiān)持點(diǎn)面兼顧、平衡推進(jìn)積極向上爭取資金著力解決資金和土地的瓶頸難題加快建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶

10、貧示范基地 2021年全縣有1917戶貧困戶發(fā)展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)其中申請產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)的貧困戶有1123戶涉及86個行政村全面覆蓋省級、市級貧困村共下?lián)苻r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金共計232多萬元;累計發(fā)放“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款21242萬元惠及貧困農(nóng)戶2716戶。二是多模式齊驅(qū)并駕。產(chǎn)業(yè)基地因地制宜采取多種形式全面發(fā)展實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧示范帶動推進(jìn)。如臨塘鄉(xiāng)“虔心小鎮(zhèn)”采取階段就業(yè)、倒包返租、自我發(fā)展、基地共建等方式增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶收入帶動了330戶貧困家庭走向增收之路;渡江鎮(zhèn)和宏昌商貿(mào)有限公司積極推進(jìn)“農(nóng)戶貸款+帶資入股+就業(yè)分紅”扶貧模式該鎮(zhèn)286戶貸款貧困戶可從中連續(xù)三年按每季度800元進(jìn)行股權(quán)分紅同時公司還優(yōu)先吸納貸

11、款貧困農(nóng)戶到基地務(wù)工貸款貧困戶也可以承包公司基地的蔬菜大棚自己種菜公司提供種子、肥料和技術(shù)有力增強(qiáng)了扶貧工作的“造血”功能。三是大力度建設(shè)基地。目前全縣共建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地23個17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)均建設(shè)一個百畝以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地積極打造了渡江精準(zhǔn)扶貧綜合示范基地、臨塘東坑村萬畝茶園基地、里仁千畝花卉苗木基地、武當(dāng)鎮(zhèn)千畝鷹嘴桃產(chǎn)業(yè)基地、_九連山下湖千畝蔬菜基地、東坑均興千畝油茶基地及東江大穩(wěn)千畝臍橙基地等產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地。同時大力發(fā)展程龍龍秀村精準(zhǔn)扶貧石斛旅游種植基地、食用菌種植基地等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地。據(jù)統(tǒng)計我縣產(chǎn)業(yè)扶貧基地面積10000多畝涉及產(chǎn)業(yè)扶貧基地25個計劃投資2億

12、8千多萬已完成投資7000多萬元。目前扶貧產(chǎn)業(yè)基地已基本全面建成累計帶動貧困戶400多戶帶動人口837人次戶均收入3000元左右。三、存在問題該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在扶貧工作中取得了較好的成績幫扶了一大批貧困戶脫貧致富調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低基地輻射帶動人數(shù)有限。全縣臍橙、生豬、蔬菜三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模較大尤其是以臍橙為主的果業(yè)有8.9萬多畝面積并且有三家果品加工廠但由于沒有建立良好的利益連接機(jī)制有時農(nóng)產(chǎn)品不能滿足龍頭企業(yè)的加工需求同時一些生產(chǎn)基地缺少特色規(guī)模不大基地建設(shè)不成熟、不穩(wěn)定加工能力不強(qiáng)產(chǎn)品附加值不高?；剌椛淞θ蹼y以拉動市場限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向深層次發(fā)展企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀不佳利潤薄

13、對貧困戶帶動能力也較弱。2.貧困戶自身素質(zhì)低影響就業(yè)。貧困戶缺乏種養(yǎng)專業(yè)技能和啟動資金個體規(guī)模又較小影響自身的發(fā)展同時由于貧困戶自身素質(zhì)比較差達(dá)不到企業(yè)的要求企業(yè)不是慈善機(jī)構(gòu)在提供相同報酬的基礎(chǔ)上肯定是優(yōu)先選擇勞動力更強(qiáng)的因此選擇貧困戶實(shí)際上是犧牲了一定的經(jīng)濟(jì)收益。3.土地、資金等問題瓶頸日顯。土地不集中滯后的農(nóng)民小農(nóng)意識影響土地流轉(zhuǎn)與經(jīng)營主體的發(fā)展現(xiàn)有的連片集中土地滿足不了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;同時由于貧困戶自身發(fā)展能力不足即使有“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”等貸款政策農(nóng)戶也是裹步不前真正貸款用來自己發(fā)展創(chuàng)業(yè)的不多。目前全縣貧困戶主要是通過借助“扶貧信貸通”政策進(jìn)行轉(zhuǎn)貸賺取利息大部分信貸資金放在旅投、城投等企

14、業(yè)因?yàn)橛姓硶毨舾械酵耆珶o風(fēng)險;而私人企業(yè)存在破產(chǎn)、資不抵債等風(fēng)險貧困戶不能精準(zhǔn)識別;轉(zhuǎn)貸利息太低只有5.3厘的月息風(fēng)險與收入不成正比低于市場行情農(nóng)戶獲益不大。四、意見建議按照“產(chǎn)業(yè)支持、龍頭帶動、加工流通、特色高效”的原則,政協(xié)委員在推動深層次的農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革著力打造“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群全面促進(jìn)貧困戶增收致富等方面提出了一些意見建議。1.加大資金扶持拓寬融資渠道。積極探索財政性投入形成資產(chǎn)民用、民管、民受益的管理運(yùn)行機(jī)制可優(yōu)先安排符合實(shí)施條件的經(jīng)營主體承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)裝備能力建設(shè)等方面項(xiàng)目;積極探索建立農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)證、農(nóng)業(yè)政策性補(bǔ)貼

15、等方式解決經(jīng)營主體融資難問題;利用財政專項(xiàng)扶貧資金以及“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”資金設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金將資金投入到合作社、龍頭企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)讓資源變資金讓資金變股金讓農(nóng)民變股民確保貧困村、貧困戶有穩(wěn)定的收入來源。2.拓展產(chǎn)業(yè)鏈條創(chuàng)建知名品牌。加大招商引資力度多形式、多渠道引進(jìn)大企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。支持經(jīng)營主體發(fā)展訂單種植、建設(shè)生產(chǎn)基地、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、開展產(chǎn)學(xué)研合作、投資新建實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)示范基地加快形成產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營機(jī)制。堅(jiān)持品牌化發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)支持“馬槽山”、“粵霸”、“田田果”、“格物之源”、“虔茶”、“徐府山珍”等省著名商標(biāo)和“_大蒜”、“蜂蜜”、

16、“馬蹄”等農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識的企業(yè)發(fā)展以龍頭為引領(lǐng)帶動全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)扶貧。3.推動項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。不斷破解用地的難題以渡江鎮(zhèn)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為依托充分利用園區(qū)秀美的田野和村莊等自然條件建設(shè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕文化、采摘體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合的休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)觀光園打造“生態(tài)農(nóng)業(yè)+休閑公園”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展“接二連三”為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展樹立標(biāo)桿。打造一批“農(nóng)旅結(jié)合”、休閑觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)總投資30億的江西紅井坊酒業(yè)有限公司項(xiàng)目、總投資3億的德馨茶油深加工項(xiàng)目、總投資1億的贛州傲農(nóng)生物科技有限公司飼料加工項(xiàng)目、總投資4.6億_果龍高科技農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目等農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)助推農(nóng)業(yè)集群式發(fā)展。4.引進(jìn)科技人員提高服務(wù)能力。完善農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)制度吸引專業(yè)化人員前來_投資創(chuàng)業(yè)全面帶動本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;鼓勵支持高等