建筑施工高處墜落事故產(chǎn)生的原因

1、建筑施工高處建筑施工高處墜墜落事故落事故 產(chǎn)生的原因及預(yù)防措施產(chǎn)生的原因及預(yù)防措施 主講：王太友 高處墜落施工概括 高處墜落事故(即高處作業(yè)墜落事故)多年 來(lái)一直是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)“五大傷害”事故之首， 其事故死亡人數(shù)占到建筑施工現(xiàn)場(chǎng)全部事故死 亡人數(shù)的一半以上。據(jù)建設(shè)部對(duì)2004年度全國(guó) 建筑施工傷亡事故統(tǒng)計(jì)資料，在2004年發(fā)生的 全國(guó)建筑施工事故死亡人數(shù)中，高處墜落事故 死亡人數(shù)占到事故死亡總?cè)藬?shù)的531，在全 國(guó)發(fā)生的42起三級(jí)事故中，高處墜落事故有13 起，死亡66人，分別占到全部三級(jí)事故起數(shù)的 3095，死亡人數(shù)則占3771。因此，深 入分析高處墜落事故產(chǎn)生的原因，采取必要的 措施加以

2、預(yù)防。 高處墜落施工概括 進(jìn)而逐步減少甚至杜絕高處 墜落事故的發(fā)生就顯得尤為重要 和迫切。死亡66人，分別占到全 部三級(jí)事故起數(shù)的3095，死 亡人數(shù)則占3771。因此，深 入分析高處墜落事故產(chǎn)生的原因， 采取必要的措施加以預(yù)防。進(jìn)而 逐步減少甚至杜絕高處墜落事故 的發(fā)生就顯得尤為重要和迫切。 內(nèi)容簡(jiǎn)要 一、高處墜落事故的分類 二、高處墜落事故的原因分析 三、高處墜落事故的預(yù)防措施 高處墜落事故的分類 高處墜落事故高處墜落事故是由于高處作業(yè) 引起的，故可以根據(jù)高處作業(yè) 的分類形式對(duì)高處墜落事故進(jìn) 行簡(jiǎn)單的分類。根據(jù)高處作 業(yè)分級(jí)(GB 360883)的規(guī)定， 凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m2m以上(含

3、 2m)有可能墜落的高處進(jìn)行的作 業(yè)，均稱為高處作業(yè)。 高處作業(yè)分級(jí) 墜落基準(zhǔn)面在2m-5m時(shí)，一級(jí)高處作業(yè)； 墜落基準(zhǔn)面在5m-15m時(shí)，二級(jí)高處作業(yè)； 墜落基準(zhǔn)面在15m-30m時(shí)，三級(jí)高處作業(yè)； 墜落基準(zhǔn)面在30m以上時(shí)，特級(jí)級(jí)高處作業(yè)； 什么是“三寶”“四口”“五臨邊” “三寶”是指：安全帽、安全帶、安 全網(wǎng)； “四口”是指：樓梯口、電梯口、預(yù) 留洞口、通道口； “五臨邊”是指： （1）溝、坑，槽 和深基礎(chǔ)周邊； （2）樓層周邊； （3）樓梯側(cè)邊； （4）平臺(tái)或陽(yáng)臺(tái) 邊； （5）屋面周邊。 高處作業(yè)者工作時(shí) 所處的部位不同 臨邊作業(yè)高處墜落事故， 洞口作業(yè)高處墜落事故， 攀登作業(yè)高處墜

4、落事故， 懸空作業(yè)高處墜落事故， 操作平臺(tái)作業(yè)高處墜落事故， 交叉作業(yè)高處墜落事故等 高處作業(yè)的性質(zhì)和環(huán)境不同 一般高處作業(yè)墜落事故 特殊高處作業(yè)墜落事故 比如強(qiáng)風(fēng)(陣風(fēng)6級(jí)，風(fēng)速108ms)高 處作業(yè)墜落事故、異溫高處墜落事故、 雪天高處作業(yè)墜落事故、雨天高處作 業(yè)墜落事故、夜間高處作業(yè)墜落事故、 帶電高處作業(yè)墜落事故、懸空高處作 業(yè)墜落事故及搶救高處作業(yè)墜落事故。 (除特殊高處墜落以外的高處墜落就是一 般高處墜落） 高處墜落事故的原因分析 根據(jù)事故致因理論，事故 致因因素包括人的因素和物的 因素兩個(gè)主要方面。而人的因 素又可細(xì)分為人的不安全行為 和管理缺陷兩個(gè)方面，物的因 素又可細(xì)分為物的

5、不安全狀態(tài) 和環(huán)境不良兩個(gè)方面。故而對(duì) 建筑施工高處墜落事故的原因 分析也可從這幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。 人的不安全行為 人的不安全行為時(shí)與心理特征相違背的非 正常行為。人在生產(chǎn)活動(dòng)中，曾引起或可 能引起事故的行為，必然是不安全行為。 人出現(xiàn)一次不安全行為，不一定就會(huì)發(fā)生 事故，造成傷害。然而不安全行為，一定 會(huì)導(dǎo)致事故。既使物的因素作用是事故的 主要原因，也不能排除隱藏在不安全狀態(tài) 背后的，人的行為失誤的轉(zhuǎn)換作用。 人的不安全行為 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞 動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為，主要 表現(xiàn)為： 指派無(wú)登高架設(shè)作業(yè)操作資格 的人員從事登高架設(shè)作業(yè)，比 如項(xiàng)目經(jīng)理指派無(wú)架子工操作 證的人員搭拆腳手架即

6、屬違章 指揮。 不具備高處作業(yè)資格 (條件)的人員擅自從 事高處作業(yè)，根據(jù) 建筑安裝工人安全 技術(shù)操作規(guī)程有關(guān) 規(guī)定，從事高處作業(yè) 的人員要定期體檢， 凡患高血壓、心臟病、 貧血病、癲癇病以及 其他不適合從事高處 作業(yè)的人員不得從事 高處作業(yè)。 然而在實(shí)際工 作中許多單位 和個(gè)人并未遵守 這一規(guī)定，造成 一些事故的發(fā)生。 2004年6月，湖 北省大治市一建 筑工地即發(fā)生一 起工人因突發(fā)癲 癇病從操作平臺(tái) 摔下死亡的事故。 未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)安全人員同意擅自拆 除安全防護(hù)設(shè)施，比如砌體作 業(yè)班組在做樓層周邊砌體作業(yè) 時(shí)擅自拆除樓層周邊防護(hù)欄桿 即為違章作業(yè)。 不按規(guī)定的通道上下進(jìn)入作業(yè) 面，而是隨意攀爬陽(yáng)

7、臺(tái)、吊車 臂架等非規(guī)定通道，這樣的事 故已發(fā)生多起。 拆除腳手 架、井字架、塔吊或 模板支撐系統(tǒng)時(shí)無(wú)專人監(jiān)護(hù)且 未按規(guī)定設(shè)置足夠的防護(hù)措施， 許多高處墜落事故都是在這種 情況下發(fā)生的。 高空作業(yè)時(shí)不按勞動(dòng)紀(jì)律規(guī)定 穿戴好個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品(安全 帽、安全帶、防滑鞋)等等。 人操作失誤 在洞口、臨邊作業(yè)時(shí)因踩空、 踩滑而墜落 在轉(zhuǎn)移作業(yè)地點(diǎn)時(shí)因沒(méi)有及時(shí) 系好安全帶或安全帶系掛不牢 而墜落 在安裝建筑構(gòu)件時(shí)，因作業(yè)人 員配合失誤而導(dǎo)致相關(guān)作業(yè)人 員墜落 注意力不集中 主要表現(xiàn) 作業(yè)或行動(dòng)前不注意觀察周圍 的環(huán)境是否安全而輕率行動(dòng)， 比如沒(méi)有看到腳下的腳手板是 探頭板（超出橫擔(dān)以外20cm） 或已腐朽

8、的板而踩上去墜落造 成傷害事故，或者誤進(jìn)入危險(xiǎn) 部位而造成傷害事故 作業(yè)者本身的不安全行為 （1）人作業(yè)者本身患有高血壓、心臟病 、貧血、癲癇病等妨礙高處作業(yè)的疾病或 生理缺陷。 （2）作業(yè)者本身處于二重或三重臨界日 或情緒臨界日。臨界日又叫危險(xiǎn)日，是研 究人體生理節(jié)律中最關(guān)鍵的日子。 （人 體生理節(jié)律；體力節(jié)律、情緒節(jié)律、智力 節(jié)律均處于最低階段） 作業(yè)者本身的不安全行為 反應(yīng)遲緩，懶于思考，動(dòng)作失 誤增多，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。 （3）作業(yè)者生理或心理上過(guò)度 疲勞，使之注意力分散，反應(yīng) 遲緩，動(dòng)作失誤或思維判斷失 誤增多，導(dǎo)致事故發(fā)生。 作業(yè)者本身的不安全行為 （4）作業(yè)者習(xí)慣性違章行為。 如

9、酒后作業(yè)，乘吊籃上下，或 在無(wú)可靠防護(hù)措施的輕型屋面 上行走。 （5）作業(yè)者對(duì)安全操作技術(shù)不 掌握。如懸空作業(yè)時(shí)未系或未 正確使用安全帶，安全帶掛鉤 未掛在牢固的掛鉤地方。 作業(yè)者本身的不安全行為 （6）缺乏勞動(dòng)危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)。表現(xiàn)為對(duì)遵守安 全操作規(guī)程認(rèn)識(shí)不足，在思想上存在各種糊 涂觀念，如“飛鳥(niǎo)拉糞，哪會(huì)落在我頭上” 、“常在河邊走，哪會(huì)不濕腳”等，都將增 加不安全因素，導(dǎo)致事故發(fā)生。在行動(dòng)上表 現(xiàn)為坐在欄桿或腳手架上休息、打鬧。 （7）操作時(shí)彎腰、轉(zhuǎn)身時(shí)不慎碰撞桿件等， 使身體失去平衡。 （8）走動(dòng)時(shí)不慎踩空或腳底打滑。 二、管理缺陷分析 沒(méi)有安全生產(chǎn)管理制度、安全生 產(chǎn)操作規(guī)程或者有但不健

10、全，目 前好多改制放小的建筑施工企業(yè) 存在這方面的問(wèn)題。如高處作業(yè) 隨意性強(qiáng)，沒(méi)有任何章法可言， 對(duì)于什么作業(yè)屬高處作業(yè)，哪些 人員能夠從事高處作業(yè)，高處作 業(yè)需注意哪些事項(xiàng)等都不是很清 楚，沒(méi)有給予高處作業(yè)特有的重 視。 未按建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī) 范的規(guī)定在施工組織設(shè)計(jì)中編制高 處作業(yè)的安全技術(shù)措施或者所編制的 高處作業(yè)安全技術(shù)措施無(wú)可操作性， 無(wú)法指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工，這在一些施工企 業(yè)中也相當(dāng)普遍。由于這些施工企業(yè) 的施工組織設(shè)計(jì)都是現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人 員編制的，而相當(dāng)一部分施工技術(shù)人 員在心理上并沒(méi)有將高處作業(yè)當(dāng)成是 一門技術(shù)，故而所編制的高處作業(yè)安 全技術(shù)措施僅僅是一些籠統(tǒng)的、原則 性的口

11、號(hào)標(biāo)語(yǔ)之類的東西，沒(méi)有可操 作性，因此不能指導(dǎo)高處作業(yè)施工而 流于形式。 未按規(guī)范要求對(duì)高處作業(yè)實(shí)行 逐級(jí)的安全技術(shù)教育及交底， 且對(duì)教育及交底的執(zhí)行情況不 進(jìn)行檢查，造成現(xiàn)場(chǎng)施工人員 對(duì)高處作業(yè)缺乏必要的知識(shí)及 技術(shù)手段，只能憑借作業(yè)者個(gè) 人的技術(shù)水平來(lái)掌握，風(fēng)險(xiǎn)較 大。 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查、整改 不到位，表現(xiàn)為施工現(xiàn)場(chǎng)安全 防護(hù)設(shè)施已損壞而沒(méi)有及時(shí)修 復(fù)，高處作業(yè)人員不按規(guī)定佩 戴安全防護(hù)用品而無(wú)人管高 處作業(yè)人員不執(zhí)行高處作業(yè)的 措施無(wú)人監(jiān)督管理等。 三、物的不安全狀態(tài) 高處作業(yè)的安全防護(hù)設(shè)施的材 質(zhì)強(qiáng)度不夠、安裝不良、磨損 老化等。 主要表現(xiàn)為： 用作防護(hù)欄桿的鋼管、扣件等 材料因壁

12、厚不足、腐蝕、扣件 不合格而折斷、變形失去防護(hù) 作用 吊籃腳手架鋼絲繩因磨擦、銹 蝕而破斷導(dǎo)致吊籃傾斜、墜落 而引起人員墜落 施工腳手板因強(qiáng)度不夠而彎曲 變形、折斷等導(dǎo)致其上人員墜 落 因其他設(shè)施設(shè)備(手拉葫蘆、電 動(dòng)葫蘆等)破壞而導(dǎo)致相關(guān)人員 墜落 安全防護(hù)設(shè)施不合格、裝置失靈 而導(dǎo)致事故的主要表現(xiàn) 臨邊、洞口、操作平臺(tái)周邊的 防護(hù)設(shè)施不合格 整體提升腳手架、施工電梯等 設(shè)施設(shè)備的防墜裝置失靈而導(dǎo) 致腳手架、施工電梯墜落。 勞動(dòng)防護(hù)用品缺陷的主要表現(xiàn) 高處作業(yè)人員的安全帽、安全帶、 安全繩、防滑鞋等用品因內(nèi)在缺陷而 破損、斷裂、失去防滑功能等引起的 高處墜落事故，有的單位貪圖便宜， 購(gòu)買勞動(dòng)

13、防護(hù)用品時(shí)只認(rèn)價(jià)格高低， 而不管產(chǎn)品是否有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品 合格證導(dǎo)致工人所用的勞動(dòng)防護(hù)用 品本身質(zhì)量就存在問(wèn)題根本起不到 安全防護(hù)作用。 四、作業(yè)環(huán)境不良分析 (1)露天流動(dòng)作業(yè)使臨邊、洞口、作業(yè)平臺(tái)等處 的安全防護(hù)設(shè)施自然腐蝕、人為損壞頻率增 加，隱患增加。 (2)特殊高處作業(yè)的存在使高處墜落的危險(xiǎn)性增 大。比如強(qiáng)風(fēng)高處作業(yè)、異溫高處作業(yè)、雪 天高處作業(yè)、雨天高處作業(yè)、夜間高處作業(yè) 等，都要求施工單位做出精密的組織，詳細(xì) 策劃，認(rèn)真交底，嚴(yán)格監(jiān)督，這些特殊高處 作業(yè)對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)是經(jīng)常會(huì)碰到的，尤其 是工程體量較大，施工周期較長(zhǎng)的跨年度工 程這幾種情況可能都會(huì)碰到。 高處墜落事故的預(yù)防措施

14、 根據(jù)上述分析，對(duì)高處墜落 事故的預(yù)防措施也可從人的不 安全行為及管理缺陷和物的不 安全狀態(tài)及作業(yè)環(huán)境不良這幾 個(gè)方面來(lái)采取相應(yīng)的措施，以 預(yù)防、減少、杜絕高處墜落傷 害事故。 一、對(duì)人的不安全行為的控制措施 嚴(yán)格規(guī)章制度，提高違章成本 對(duì)于人操作失誤和注意力不集中，可 仿照質(zhì)量管理中“旁站監(jiān)理”的管理 監(jiān)控手段做好對(duì)一些重點(diǎn)過(guò)程、重點(diǎn) 區(qū)域的“旁站監(jiān)督”，比如搭拆腳手 架、模板支撐架時(shí)，安裝、拆卸、調(diào) 試起重設(shè)備時(shí)，特殊高處作業(yè)過(guò)程中 等，都可安排專職安全員做好“旁站 監(jiān)督”，以減少人失誤和注意力不集 中所造成的危害。 二、管理缺陷的控制措施 根據(jù)當(dāng)前國(guó)家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、 規(guī)章

15、制度的要求建立健全企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制 度和操作規(guī)程并及時(shí)更新，將企業(yè)的管理制度和 操作規(guī)程宣傳、傳達(dá)到企業(yè)的每一個(gè)部門、項(xiàng)目 和員工，使企業(yè)的管理、作業(yè)制度化、程序化。 國(guó)家這幾年對(duì)安全生產(chǎn)工作越來(lái)越重視，出臺(tái)了 不少與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度，比 如中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程 安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例、 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、安全生產(chǎn)培訓(xùn)管 理辦法、建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù) 責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員考核管理暫行規(guī) 定、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)沒(méi)置及 專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法和危險(xiǎn)性較 大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦 法等，建筑施工企業(yè)

16、要不斷地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些新 的法律法規(guī)、規(guī)章制度，并在企業(yè)的管理制度中 體現(xiàn)出來(lái)，不斷完善企業(yè)的管理制度，提高企業(yè) 的管理水平。 一般高處作業(yè)按建筑施工高處作業(yè)安全技 術(shù)規(guī)范的規(guī)定在施工組織設(shè)計(jì)中編制指導(dǎo) 性強(qiáng)的易于操作的高處作業(yè)安全技術(shù)措施， 對(duì)于危險(xiǎn)性較大的高處作業(yè)工程比如模板支 撐、起重吊裝、腳手架搭設(shè)、6m以上的邊坡 施工等還要按照危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng) 施工方案編制及專家論證審查辦法的要求 編制安全專項(xiàng)施工方案，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù) 責(zé)人及監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字批準(zhǔn)后執(zhí) 行：對(duì)于達(dá)到一定高度的高處作業(yè)工程比如 30m及以上高空作業(yè)工程的安全專項(xiàng)施工方案， 建筑施工企業(yè)還要組織不少于5人的專

17、家組對(duì) 之進(jìn)行論證審查，合格后才能實(shí)施。這就需 要企業(yè)的安全、技術(shù)部門及施工項(xiàng)目部有關(guān) 人員相互配合，共同努力才能完成。尤其是 公司管理部門要把好關(guān)，做好有關(guān)的教育培 訓(xùn)工作，使施工現(xiàn)場(chǎng)的施工技術(shù)人員也掌握 必要的高處作業(yè)技術(shù)知識(shí)，并在工作中不斷 的充實(shí)、完善。 要重視教育、交底工作，規(guī)章 制度再好，高處作業(yè)方案再制 定得完善，如果不將其內(nèi)容向 有關(guān)的施工人員進(jìn)行教育、交 底，也起不到應(yīng)有的作用頂 多只是應(yīng)付外面檢查罷了，并 不能減少施工現(xiàn)場(chǎng)的高處作業(yè) 事故，因此，企業(yè)必須將有關(guān) 的制度方案向有關(guān)施工人員進(jìn) 行教育、交底。 要重視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢 查、整改施工作業(yè)人員是否 尊章守紀(jì)，是否按

18、高處作業(yè)方 案的交底要求去進(jìn)行施工，現(xiàn) 場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施是否損壞有 沒(méi)有及時(shí)修復(fù)，高處作業(yè)人員 是否按規(guī)定佩戴安全防護(hù)用品 等等都要靠安全檢查來(lái)解決。 三、物的不安全狀態(tài)的控制措施 對(duì)安全防護(hù)設(shè)施材質(zhì)強(qiáng)度不夠、安裝 不良、磨損老化等要把好以下關(guān)口： 把好材料的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收關(guān)，比如用作搭 設(shè)施工腳手架、模板支撐系統(tǒng)的鋼管、 扣件、腳手板等必須符合建筑施工 扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范的 有關(guān)要求。 把好安全防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)驗(yàn)收 關(guān)，對(duì)于作業(yè)人員搭設(shè)的安全 防護(hù)設(shè)施，施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、 技術(shù)、安全人員一定要按有關(guān) 的安全技術(shù)規(guī)范、高處作業(yè)安 全技術(shù)措施、安全專項(xiàng)施工方 案進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后才能 投入使用。驗(yàn)收合格后，還要 對(duì)之進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，確保 狀況良好，因?yàn)樵谶@方面的一 點(diǎn)疏忽，就可能造成災(zāi)難性的 后果。 對(duì)于吊籃腳手架、懸挑平臺(tái)、 轉(zhuǎn)料平臺(tái)的鋼絲繩也要經(jīng)常檢 查，嚴(yán)格按照鋼絲繩的報(bào)廢標(biāo) 準(zhǔn)要求進(jìn)行報(bào)廢，不能帶病使 用 對(duì)于象手拉葫蘆、電動(dòng)葫蘆等 設(shè)備，除在每次使用前要進(jìn)行 仔細(xì)的檢查外，還要注意不超 期使用，達(dá)到規(guī)定的使用年限 后即進(jìn)行報(bào)廢。 任何安全防護(hù)裝置都有可能失 靈，對(duì)之不要過(guò)于迷信，對(duì)于 整體提升腳手架、