連云港市防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

1、連云港市防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案連云港市防汛防旱指揮部辦公室目 錄1 總 則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 適用范圍1.4 工作原則1.5 防御重點(diǎn)2 組織指揮體系及職責(zé)2.1 市防汛防旱指揮部2.1.1 市防汛防旱指揮部組成2.1.2 市防指職責(zé)2.2 市防指成員單位職責(zé)2.3 辦事機(jī)構(gòu)2.3.1 市防指辦公室2.3.2 地方政府防汛防旱指揮部3 預(yù)測(cè)、預(yù)警與預(yù)防3.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告3.2 預(yù)警3.2.1 預(yù)警等級(jí)3.2.2 預(yù)警及發(fā)布3.3 預(yù)防3.3.1 防臺(tái)風(fēng)檢查3.3.2 防臺(tái)風(fēng)巡查3.3.3 預(yù)警員落實(shí)4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別與啟動(dòng)條件4.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)4.2.1 級(jí)應(yīng)

2、急響應(yīng)4.2.2 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)4.2.3 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)4.2.4 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)4.2.5 搶險(xiǎn)救災(zāi)4.3 信息發(fā)布與新聞報(bào)道4.3.1 信息發(fā)布4.3.2 新聞報(bào)道4.4 應(yīng)急結(jié)束5 保障措施5.1 通信與信息保障5.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障5.3 群眾轉(zhuǎn)移保障5.4 交通運(yùn)輸保障5.5 電力保障5.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障5.7 治安保障5.8 物資保障5.9 資金保障5.10 技術(shù)保障5.11 宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)6 善后工作6.1 災(zāi)后救助6.2 搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充6.3 損毀工程修復(fù)6.4災(zāi)后重建6.5 保險(xiǎn)與補(bǔ)償6.6 總結(jié)與評(píng)估7 附則7.1 名詞術(shù)語定義7.2 預(yù)案管理與更新7.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究7.4 預(yù)案實(shí)

3、施生效時(shí)間連云港市防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案1 總 則1.1 編制目的為規(guī)范防御臺(tái)風(fēng)工作，促進(jìn)防御臺(tái)風(fēng)工作有序、高效、科學(xué)地開展，全面提升防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害能力和社會(huì)公共管理水平，最大限度地減輕臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的影響和損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，編制本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)本預(yù)案根據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)水法、中華人民共和國(guó)氣象法、中華人民共和國(guó)防汛條例、中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例、水庫大壩安全管理?xiàng)l例、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和連云港市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)規(guī)定編制。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于我市境內(nèi)發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。臺(tái)風(fēng)災(zāi)害包括：

4、臺(tái)風(fēng)引起的大風(fēng)災(zāi)害、暴雨災(zāi)害、風(fēng)暴潮災(zāi)害、山地災(zāi)害（山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）等。1.4 工作原則1.4.1 以人為本、預(yù)防為主的原則。1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。1.4.3 統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突出的原則。1.4.4 科學(xué)調(diào)度、保障安全的原則。1.4.5 快速反應(yīng)、部門聯(lián)動(dòng)的原則。1.4.6 軍民結(jié)合、全力防御的原則。1.5 防御重點(diǎn)防御重點(diǎn)為沿海堤防，特別是受風(fēng)浪正面襲擊的堤防安全；大中型水庫、涵閘安全，特別是病險(xiǎn)水庫的防臺(tái)安全；沿海城鎮(zhèn)居民及供水、供電、電信、燃?xì)?、交通等安全；近海養(yǎng)殖人員、出海船只和其它危險(xiǎn)地區(qū)群眾的安全轉(zhuǎn)移；城鄉(xiāng)危舊房屋、建筑工地、戶外廣告及高空構(gòu)筑物等的安全防護(hù)；

5、丘陵山區(qū)崩塌、滑坡等隱患點(diǎn)，防止暴雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。2 組織指揮體系及職責(zé)各級(jí)防汛防旱指揮部為本行政區(qū)域防御臺(tái)風(fēng)的指揮機(jī)構(gòu)。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防御臺(tái)風(fēng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位防御臺(tái)風(fēng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，并服從當(dāng)?shù)胤姥捶篮抵笓]部的統(tǒng)一指揮。2.1 市防汛防旱指揮部市防汛防旱指揮部（簡(jiǎn)稱市防指，下同）負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市的防御臺(tái)風(fēng)工作，其日常辦事機(jī)構(gòu)市防指辦公室設(shè)在市水利局。2.1.1 市防指組成市防汛防旱指揮部由市委市政府、警備區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮、副總指揮，連云港警備區(qū)、市委組織部、市委宣傳部、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)建

6、設(shè)局、市城市管理局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市農(nóng)機(jī)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市海洋與漁業(yè)局、市民防局、市供銷合作總社、江蘇金橋鹽化集團(tuán)公司、武警連云港支隊(duì)、連云港海事局、市氣象局、上海鐵路局徐州工務(wù)段駐新浦辦事處、江蘇省水文水資源勘測(cè)局連云港分局、連云港供電公司、中石化江蘇連云港分公司、中國(guó)電信連云港分公司、中國(guó)移動(dòng)通信連云港分公司、中國(guó)聯(lián)通連云港分公司為指揮部成員單位。 2.1.2 市防指職責(zé)市防指負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全市的防御臺(tái)風(fēng)工作，制訂防御臺(tái)風(fēng)的政策性文件和工作制度等，及時(shí)部署落實(shí)防御臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，掌握全市防御臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)并組織實(shí)施搶險(xiǎn)及救災(zāi)工作

7、，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。2.2 市防指成員單位職責(zé)市防指各成員單位按照指揮部統(tǒng)一部署和各自分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)一致，密切配合，檢查督促和幫助指導(dǎo)防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。其成員單位及職責(zé)分別為：連云港警備區(qū)：協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)駐連部隊(duì)、民兵和預(yù)備役部隊(duì)，支持地方政府防御臺(tái)風(fēng)工作，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，并協(xié)助地方組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移和安置等任務(wù)。市委組織部：督促檢查各地各部門應(yīng)急響應(yīng)的貫徹落實(shí)情況、有關(guān)責(zé)任人到崗到位情況，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況。市委宣傳部：正確把握全市防御臺(tái)風(fēng)宣傳工作導(dǎo)向，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞媒體，做好防御臺(tái)風(fēng)新聞報(bào)道工作。市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)查處應(yīng)急管理工作中履職不力或失職、瀆

8、職造成不良影響和損失的各類行為。市發(fā)展和改革委員會(huì)：協(xié)調(diào)安排防御臺(tái)風(fēng)工程建設(shè)、除險(xiǎn)加固、損毀工程修復(fù)計(jì)劃和資金的落實(shí)，以及防御臺(tái)風(fēng)救災(zāi)資金和電力、物資計(jì)劃等。市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)防御臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需物資器材的供應(yīng)和調(diào)度。市教育局：負(fù)責(zé)組織檢查學(xué)校校舍、圍墻安全，加強(qiáng)學(xué)校師生防御臺(tái)風(fēng)知識(shí)的宣傳教育，提高師生防范意識(shí)和自我防護(hù)能力。市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安和道路交通秩序，依法打擊阻撓防御臺(tái)風(fēng)工作、造謠惑眾和盜竊、哄搶防御臺(tái)風(fēng)物資以及破壞防御臺(tái)風(fēng)設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防御臺(tái)風(fēng)引發(fā)的群眾性治安事件，協(xié)助有關(guān)部門組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。市民政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)

9、調(diào)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害災(zāi)區(qū)的救災(zāi)工作和受災(zāi)群眾的基本生活救助；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)、救助、捐贈(zèng)等工作；協(xié)助當(dāng)?shù)卣芾?、分配救?zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況。市財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排和調(diào)撥市區(qū)防御臺(tái)風(fēng)經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)下?lián)堋⒈O(jiān)督使用，按市政府要求及時(shí)安排險(xiǎn)工隱患處理、搶險(xiǎn)救災(zāi)、損毀修復(fù)經(jīng)費(fèi)。市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的日常巡查監(jiān)測(cè)工作，由國(guó)土部門牽頭協(xié)助地方政府做好因臺(tái)風(fēng)引發(fā)暴雨導(dǎo)致山體崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置。市城鄉(xiāng)建設(shè)局：督促做好城市高樓塔吊等加固工作，組織城市供水部門加強(qiáng)供水設(shè)施的防護(hù)和巡查，保障供水，要求城市園林部門加強(qiáng)城市林木的支護(hù)加固。市城市管理局：督促戶外廣告設(shè)置單位做好戶外廣告

10、牌等維修加固工作。市住房保障和房產(chǎn)管理局：督促做好城市直管公房檢查及防臺(tái)風(fēng)防范措施。市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸；臺(tái)風(fēng)影響期間，通知船只限速行駛直至停航；協(xié)同公安部門做好車輛繞道，保證防御臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛船只的優(yōu)先通行。市水利局：提供雨情、水情、工情、災(zāi)情等相關(guān)信息，做好防汛調(diào)度有關(guān)工作；制定全市防御臺(tái)風(fēng)措施，以及工程損毀修復(fù)計(jì)劃；部署全市防御臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作；提出防御臺(tái)風(fēng)所需經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備、油電等方案；負(fù)責(zé)防御臺(tái)風(fēng)工程的行業(yè)管理。市農(nóng)業(yè)委員會(huì)：負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)災(zāi)害情況；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)遭受臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)救災(zāi)化肥、種子的調(diào)配。市農(nóng)機(jī)局：負(fù)責(zé)防臺(tái)農(nóng)用排澇機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)和調(diào)配。市

11、衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害災(zāi)區(qū)群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時(shí)向市防指提供災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息。市環(huán)保局：負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供水源污染情況，做好污染源的調(diào)查與處理工作。市海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)分析、會(huì)商沿海風(fēng)暴潮；負(fù)責(zé)通知出海船只回港避風(fēng)；做好養(yǎng)殖網(wǎng)箱加固及近海漁業(yè)養(yǎng)殖人員安全轉(zhuǎn)移、撤退工作。連云港武警支隊(duì)：協(xié)調(diào)駐連武警部隊(duì)參加支持地方防御臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)重要目標(biāo)的安全保衛(wèi)，協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)和社會(huì)治安秩序；預(yù)防和打擊妨礙防御臺(tái)風(fēng)的違法犯罪活動(dòng)。遇超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)或強(qiáng)臺(tái)風(fēng)情況，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，保護(hù)群眾生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。市供銷合作總社：按計(jì)劃負(fù)責(zé)防御臺(tái)風(fēng)物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)，必要時(shí)組織供

12、應(yīng)超計(jì)劃貨源；做好防御臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)和生產(chǎn)救災(zāi)物資的調(diào)運(yùn)和供應(yīng)工作，確保搶險(xiǎn)物資隨時(shí)調(diào)撥。江蘇金橋鹽化集團(tuán)公司：負(fù)責(zé)所屬海堤涵閘、鹽場(chǎng)的防汛搶險(xiǎn)和防潮抗臺(tái)工作。市氣象局：負(fù)責(zé)及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)、臺(tái)風(fēng)警報(bào)發(fā)布和實(shí)時(shí)氣象信息、臺(tái)風(fēng)消息，以及對(duì)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。省水文水資源勘測(cè)局連云港分局：負(fù)責(zé)防臺(tái)救災(zāi)的水情工作，做好水情測(cè)報(bào)和洪水預(yù)報(bào)工作。上海鐵路局徐州工務(wù)段駐新浦辦事處：負(fù)責(zé)保證防御臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)物資、設(shè)備和防災(zāi)人員的鐵路運(yùn)輸。連云港供電公司：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)防臺(tái)安全，保證防御臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)及排澇供電。中石化江蘇連云港石油分公司：負(fù)責(zé)防御臺(tái)風(fēng)成品油貨源的組織、儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)運(yùn)。中國(guó)電信（移動(dòng)、聯(lián)通）連云港分公司：

13、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)市內(nèi)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，做好防臺(tái)通信線路的養(yǎng)護(hù)，做好防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急通信的準(zhǔn)備，確保防御臺(tái)風(fēng)期間通信暢通。發(fā)生重大或特大臺(tái)風(fēng)災(zāi)害時(shí)，市防指成員單位按照各自職責(zé)分工，并增加非防指成員單位部門協(xié)同防災(zāi)救災(zāi)。各部門組成若干應(yīng)急小組，其組成及其職責(zé)如下：綜合組。由市水利、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、民政、海洋與漁業(yè)、新聞等部門組成，負(fù)責(zé)指揮信息暢通和宣傳報(bào)道工作，開展對(duì)災(zāi)情進(jìn)行經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估調(diào)查。水情氣象組。由市水利、氣象、水文、海洋與漁業(yè)、環(huán)保等生活保障；保障通信暢通；組織開展醫(yī)療救治及衛(wèi)生防疫工作。執(zhí)法、安全保衛(wèi)組。由市公安、海洋與漁業(yè)、武警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T組成，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護(hù)交通秩

14、序、社會(huì)治安，預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)，清理河道湖泊行洪障礙等。救災(zāi)捐贈(zèng)組。由市民政、經(jīng)貿(mào)等部門組成。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界的救援物資、資金捐贈(zèng)的接收和安排工作。2.3 辦事機(jī)構(gòu)2.3.1 市防指辦公室承擔(dān)市防指的日常工作，組織、協(xié)調(diào)全市防御臺(tái)風(fēng)工作。按照省防汛防旱指揮部指示，對(duì)境內(nèi)主要河道和重點(diǎn)水利工程實(shí)施防洪調(diào)度；研究提出具體的防災(zāi)救災(zāi)方案和措施建議。組織擬訂市有關(guān)防御臺(tái)風(fēng)工作的方針政策、發(fā)展規(guī)劃并貫徹實(shí)施；組織縣區(qū)（含連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)，下同）制訂防御臺(tái)風(fēng)預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)、推動(dòng)、督促地方和有關(guān)部門制定防御臺(tái)風(fēng)預(yù)案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)

15、防御經(jīng)費(fèi)、物資的計(jì)劃、儲(chǔ)備、調(diào)配和管理；組織、指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)和管理；指導(dǎo)督促全市防汛防旱指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理等。2.3.2 縣區(qū)政府防汛防旱指揮部縣區(qū)政府設(shè)立防汛防旱指揮部，在本級(jí)政府和上級(jí)防汛防旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的防御臺(tái)風(fēng)工作。防汛防旱指揮部由本級(jí)政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍及武警負(fù)責(zé)人組成，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水利行政主管部門。連云港市防御臺(tái)風(fēng)指揮體系圖轉(zhuǎn) 移 安 置 組工 程 組后 勤 服 務(wù) 組水 情 氣 象 組計(jì) 劃 財(cái) 務(wù) 組次生災(zāi)害防治組執(zhí)法安全保衛(wèi)組綜 合 組物 資 器 材 組救 災(zāi) 捐 贈(zèng) 組市防汛防旱指揮部辦公室各縣區(qū)防汛防旱指揮部省防汛防旱指揮部各

16、有關(guān)成員單位市政府市防汛防旱指揮部3 影響臺(tái)風(fēng)分級(jí)按照臺(tái)風(fēng)影響范圍和程度，分為特別嚴(yán)重（級(jí)）、嚴(yán)重（級(jí)）、較重（級(jí)）、一般（級(jí)）四級(jí)。3.1 特別嚴(yán)重（級(jí)）預(yù)計(jì)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)或強(qiáng)臺(tái)風(fēng)將在未來24小時(shí)內(nèi)登陸我市；預(yù)計(jì)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)將在未來24小時(shí)內(nèi)雖不登陸我市但仍將對(duì)我市沿海造成極大影響。3.2 嚴(yán)重（級(jí)）預(yù)計(jì)臺(tái)風(fēng)將在未來24小時(shí)內(nèi)登陸我市沿海；預(yù)計(jì)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)或強(qiáng)臺(tái)風(fēng)將在未來24小時(shí)內(nèi)雖不登陸我市但仍將對(duì)我市沿海造成重大影響；預(yù)計(jì)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)或強(qiáng)臺(tái)風(fēng)將在未來36小時(shí)內(nèi)登陸我市。3.3 較重（級(jí)）預(yù)計(jì)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴將在未來24小時(shí)內(nèi)登陸我市沿海；預(yù)計(jì)臺(tái)風(fēng)將在未來24小時(shí)內(nèi)雖不登陸我市但仍將對(duì)我市沿海造成重大影響；預(yù)計(jì)超

17、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)或強(qiáng)臺(tái)風(fēng)將在未來36小時(shí)內(nèi)雖不登陸我市但仍將對(duì)我市沿海造成重大影響。3.4 一般（級(jí)）預(yù)計(jì)熱帶風(fēng)暴將在未來24小時(shí)內(nèi)登陸我市沿海；預(yù)計(jì)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴將在未來24小時(shí)內(nèi)雖不登陸我市但仍將對(duì)我市沿海造成重大影響；預(yù)計(jì)臺(tái)風(fēng)將在未來36小時(shí)內(nèi)雖不登陸我市但仍將對(duì)我市沿海造成重大影響。4 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制市氣象局負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)的預(yù)警，發(fā)布有關(guān)臺(tái)風(fēng)的信息。市防指辦公室負(fù)責(zé)河流、水庫、閘站水情的預(yù)警與有關(guān)信息的發(fā)布；海洋漁業(yè)部門負(fù)責(zé)出港捕撈船只及養(yǎng)殖人員等的預(yù)警與有關(guān)信息的發(fā)布；市國(guó)土部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警與有關(guān)信息的發(fā)布；建設(shè)部門負(fù)責(zé)城區(qū)易澇區(qū)、高空建筑設(shè)施、城鄉(xiāng)危舊房屋等的預(yù)警與有關(guān)信息的發(fā)布；交通部門負(fù)責(zé)公

18、路、港口、航道、渡口、碼頭等的預(yù)警與有關(guān)信息的發(fā)布；新聞宣傳部門組織新聞媒體及時(shí)播報(bào)預(yù)警信息、有關(guān)臺(tái)風(fēng)與防御臺(tái)風(fēng)的信息等；其他部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)的警報(bào)與預(yù)警工作。4.1 臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)各級(jí)氣象、海洋、水利、國(guó)土資源等部門負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮及山地災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)向有關(guān)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)提供臺(tái)風(fēng)、降雨、洪水、風(fēng)暴潮的實(shí)時(shí)信息和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)成果及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)資料。4.2 水利工程巡查水庫、三級(jí)以上堤防（海堤）和其他險(xiǎn)工險(xiǎn)段等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度與安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管制度。4.3 山洪災(zāi)害預(yù)警員落實(shí)易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災(zāi)害地區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事

19、處）和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村，以及企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員，落實(shí)預(yù)警職責(zé)。4.4 防臺(tái)檢查4.4.1市、縣（區(qū)）防汛防旱指揮部部署在汛前開展防御臺(tái)風(fēng)檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，責(zé)成有關(guān)單位限期處理或整改。4.4.2市水利、建設(shè)、城管、房管、電力、交通運(yùn)輸、通信、教育等部門在汛前加強(qiáng)對(duì)水利、市政、電力、供水、交通、通訊、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施的防御臺(tái)風(fēng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成有關(guān)部門和單位及時(shí)處理。4.4.3市和縣（區(qū)）建設(shè)、城管、房管、海洋與漁業(yè)、國(guó)土資源、民政等部門，按職責(zé)分工組織對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域人員、房屋和船只等調(diào)查，并登記造冊(cè)，報(bào)同級(jí)防汛防旱指揮部備案。4.5 臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害預(yù)警4.5.1 臺(tái)風(fēng)影響預(yù)警氣象部門加強(qiáng)臺(tái)

20、風(fēng)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)對(duì)臺(tái)風(fēng)影響情況進(jìn)行預(yù)警，并及時(shí)將有關(guān)信息向社會(huì)發(fā)布。各級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)值班，跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，研究防御對(duì)策，明確防御重點(diǎn)。4.5.2 降雨實(shí)時(shí)預(yù)警水文部門應(yīng)加強(qiáng)降雨監(jiān)測(cè)，當(dāng)出現(xiàn)強(qiáng)降雨時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，市防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出警報(bào)。4.5.3地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警因山洪誘發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警由各級(jí)國(guó)土部門負(fù)責(zé)。山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)觀測(cè)措施。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位的巡查預(yù)警員，在臺(tái)汛期堅(jiān)持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測(cè)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào)，并報(bào)當(dāng)?shù)卣?/p>

21、府。4.5.4河庫洪水預(yù)警當(dāng)河庫即將出現(xiàn)洪水時(shí)，水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向市防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告水位、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì)，為預(yù)警提供依據(jù)。當(dāng)水庫大流量泄洪時(shí)，水庫工程管理單位應(yīng)向下游發(fā)出預(yù)警。4.5.5 水利工程險(xiǎn)情預(yù)警當(dāng)水利工程發(fā)生險(xiǎn)情或水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),水利工程管理單位和各級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)按規(guī)定權(quán)限,通過廣播、電視、電話、警報(bào)等方式，向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào),有關(guān)地區(qū)的政府做好群眾轉(zhuǎn)移的有關(guān)工作。4.5.6 內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，各級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，督促有關(guān)部門確定內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級(jí)別，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作

22、。必要時(shí)，由當(dāng)?shù)卣ㄖ屯莸貐^(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別與啟動(dòng)條件與預(yù)警級(jí)別相對(duì)應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)分為、級(jí)。根據(jù)市氣象臺(tái)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)級(jí)別、影響程度、危害程度與防御能力等因素，各級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件為：（1）級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)市氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)或暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件詳見臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。市氣象局發(fā)布因臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致的暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，即12小時(shí)降雨量達(dá)50mm以上，或者已達(dá)50mm以上且可能持續(xù)出現(xiàn)大雨。（2）級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：市氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)，應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件詳見臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。市氣象局發(fā)布因臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致的暴雨黃色預(yù)警信號(hào)，即6小時(shí)降雨量將達(dá)50mm以上，或者

23、已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù)。受臺(tái)風(fēng)影響，海洋部門預(yù)報(bào)沿海潮位超過警戒潮位。部分地區(qū)出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害。（3）級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：市氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)，應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件詳見臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。市氣象局發(fā)布因臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致的暴雨橙色預(yù)警信號(hào)，即3小時(shí)降雨量將達(dá)50mm以上，或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù)。受臺(tái)風(fēng)影響，海洋部門預(yù)報(bào)沿海潮位接近歷史最高潮位。出現(xiàn)嚴(yán)重的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害或人員傷亡。（4）級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：市氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)，應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件詳見臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。市氣象局發(fā)布因臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致的暴雨紅色預(yù)警信號(hào)，即3小時(shí)降雨量將達(dá)100mm以上，或者已達(dá)100mm以上且降雨可能持續(xù)。受臺(tái)風(fēng)影響，海洋部門預(yù)報(bào)沿海

24、潮位達(dá)到或超過歷史最高潮位。出現(xiàn)特別嚴(yán)重的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害或人員傷亡。級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市人民政府批準(zhǔn)后市防指啟動(dòng)，、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市防指批準(zhǔn)后啟動(dòng)。5.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)按照臺(tái)風(fēng)影響的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。級(jí)應(yīng)急響應(yīng)為最高級(jí)別響應(yīng)，其次為級(jí)、級(jí)，級(jí)為最低級(jí)響應(yīng)。每級(jí)響應(yīng)行動(dòng)包含低級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容。5.2.1 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）市氣象局將臺(tái)風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度等臺(tái)風(fēng)信息報(bào)告市防指和市政府辦公室，并通報(bào)市防指成員單位。市防指其他各成員單位依據(jù)各自職責(zé)，做好相應(yīng)工作。（2）市防指辦公室負(fù)責(zé)人主持會(huì)商，研究分析臺(tái)風(fēng)可能影響情況。關(guān)注臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)成果，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，研究防御重點(diǎn)和對(duì)策，

25、作出相應(yīng)工作安排。（3）市防指辦公室根據(jù)臺(tái)風(fēng)消息內(nèi)容，及時(shí)向各縣區(qū)防汛防旱指揮部辦公室通報(bào)，并加強(qiáng)與市氣象局的聯(lián)系。（4）臺(tái)風(fēng)可能影響地的縣區(qū)防汛防旱指揮部啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由防汛防旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，研究防御重點(diǎn)和對(duì)策，部署有關(guān)防臺(tái)風(fēng)工作。加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，做好防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。5.2.2 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）市防指副總指揮或委托指揮部辦公室主任主持會(huì)商，水利、氣象等防指相關(guān)成員單位參加，部署防御臺(tái)風(fēng)工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)，制定人員梯次轉(zhuǎn)移方案，在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市政府并通報(bào)縣區(qū)防指和市防指成員單位；市防指及時(shí)派出工作組、專家組，督促指導(dǎo)地方組織人力、物力做好人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救

26、災(zāi)等準(zhǔn)備和實(shí)施工作。（2）市防指辦公室密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)和雨情、水情、工情，做好河庫洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和調(diào)度工作，監(jiān)督指導(dǎo)臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域內(nèi)水庫、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度，督促檢查包庫、包堤、包涵閘行政與技術(shù)負(fù)責(zé)人到位情況，掌握人員轉(zhuǎn)移、船只回港避風(fēng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等情況；做好災(zāi)情核查和信息發(fā)布工作；隨時(shí)將防御臺(tái)風(fēng)信息報(bào)告市防指總指揮、副總指揮，并報(bào)市政府和市防指，通報(bào)縣區(qū)防指和市防指成員單位。（3）市氣象局對(duì)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)提出具體的分析和預(yù)報(bào)意見，并向公眾發(fā)布。市委宣傳部組織、協(xié)調(diào)市電視、廣播、報(bào)社、網(wǎng)絡(luò)等新聞部門及時(shí)播發(fā)市氣象局發(fā)布的臺(tái)風(fēng)警報(bào)和市政府、市防指的防御臺(tái)風(fēng)部署和防臺(tái)自救知識(shí)。市水利局督促各地組織力量加強(qiáng)

27、海、河堤防的巡查，督促對(duì)險(xiǎn)堤、險(xiǎn)閘、險(xiǎn)庫進(jìn)行搶護(hù)或采取必要的緊急處置措施。市農(nóng)業(yè)委員會(huì)做好農(nóng)作物保護(hù)工作和重點(diǎn)果林的防護(hù)，遇農(nóng)作物采收季節(jié)，迅速通知臺(tái)風(fēng)可能影響地組織勞力進(jìn)行搶收。市海洋與漁業(yè)局根據(jù)臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，分析、預(yù)報(bào)沿海風(fēng)暴潮，及時(shí)通知出港船只回港避風(fēng)，并部署檢查船只歸港錨固情況，敦促受臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)做好沿海養(yǎng)殖防護(hù)、網(wǎng)箱加固及漁民安全轉(zhuǎn)移工作。市防指其他各成員單位依據(jù)各自職責(zé)做好相應(yīng)工作。（4）臺(tái)風(fēng)影響地的縣區(qū)防汛防旱指揮部啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由防汛指揮機(jī)構(gòu)指揮或黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，部署防御臺(tái)風(fēng)工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)。加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)和水雨情，及時(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警。按照權(quán)限做好水庫

28、、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度，組織水庫、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備，根據(jù)預(yù)案做好危險(xiǎn)地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，及時(shí)將防御臺(tái)風(fēng)情況報(bào)上級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)。5.2.3 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）市防指總指揮主持會(huì)商，防汛防旱指揮部成員單位參加，部署防御臺(tái)風(fēng)工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)。市氣象局對(duì)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)提出具體的分析和預(yù)報(bào)意見，市防指辦公室提出防御重點(diǎn)、措施和建議。2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)省防汛防旱指揮部，并及時(shí)派出由水利、國(guó)土資源、海洋與漁業(yè)、交通運(yùn)輸、建設(shè)、民政等市防指成員單位組成的工作組、專家組赴一線督查指導(dǎo)防御臺(tái)風(fēng)工作。（2）市防指辦公室加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)的發(fā)展變化，

29、及時(shí)收集匯總風(fēng)情、雨情、工情、災(zāi)情等各類信息，做好重點(diǎn)水利工程的預(yù)報(bào)調(diào)度，按照防指部署要求各縣區(qū)全力做好防御臺(tái)風(fēng)工作。（3）市氣象局加密臺(tái)風(fēng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)，作出臺(tái)風(fēng)路徑、影響范圍和風(fēng)力、雨量的預(yù)報(bào)，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，及時(shí)將最新消息報(bào)送市防指。市委組織部督促檢查各地各部門應(yīng)急響應(yīng)的貫徹落實(shí)情況、有關(guān)責(zé)任人到崗到位情況，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況。市監(jiān)察局負(fù)責(zé)查處應(yīng)急管理工作中履職不力或失職、瀆職造成不良影響和損失的各類行為。市委宣傳部組織、協(xié)調(diào)市電視、廣播、報(bào)社、網(wǎng)絡(luò)等新聞部門及時(shí)播發(fā)市氣象局發(fā)布的臺(tái)風(fēng)警報(bào)和市政府、市防指的防御臺(tái)風(fēng)部署和防臺(tái)自救知識(shí)。市經(jīng)信委組織指導(dǎo)各地檢查受影響企業(yè)防臺(tái)措施落實(shí)情況。市教育

30、局組織做好受臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重影響地區(qū)的學(xué)校（幼兒園）的防臺(tái)工作，并安排停課。市公安局組織各地做好道路、橋梁和城鎮(zhèn)街道必要的交通管制和其他應(yīng)急措施，及時(shí)調(diào)配警力營(yíng)救各類遇險(xiǎn)人員情況。市民政局做好救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)各地做好被轉(zhuǎn)移群眾的安置工作。市國(guó)土資源局做好防臺(tái)抗災(zāi)準(zhǔn)備，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)巡查，應(yīng)急專家組處于警備狀態(tài)；及時(shí)通過電視臺(tái)、報(bào)紙、手機(jī)短信信息系統(tǒng)通報(bào)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)信息。重大險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，要迅速組織應(yīng)急專家組，深入現(xiàn)場(chǎng)，提出抗御地質(zhì)災(zāi)害的具體技術(shù)方案，并牽頭協(xié)助地方政府組織實(shí)施，及時(shí)向市委、市政府和市防指報(bào)告。市城鄉(xiāng)建設(shè)局組織做好市政設(shè)施的搶修準(zhǔn)備，督促做好城市高樓塔吊、深基坑等在建

31、工程加固工作，停止在建工程施工。加強(qiáng)城市林木的支護(hù)加固，組織相關(guān)部門加強(qiáng)供水、供氣設(shè)施的防護(hù)和巡查，保障供水、供氣安全。發(fā)生險(xiǎn)情，立即處置。市城市管理局督促做好戶外廣告牌等維修加固工作。發(fā)生險(xiǎn)情，立即處置。及時(shí)做好垃圾清運(yùn)工作。市住房保障和房產(chǎn)管理局督促做好危舊房屋、物業(yè)小區(qū)的檢查及防臺(tái)風(fēng)防范措施。市交通運(yùn)輸局組織各地做好公路、渡口、碼頭、運(yùn)輸和作業(yè)船舶（車輛）及相關(guān)人員的避風(fēng)防臺(tái)工作，做好公路水運(yùn)在建工程簡(jiǎn)易工棚、危房或收費(fèi)站等有關(guān)人員及避風(fēng)船舶內(nèi)船員的緊急撤離工作。檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)船舶、車輛、應(yīng)急人員和物資設(shè)備等的落實(shí)情況。發(fā)生險(xiǎn)情，及時(shí)組織救援。市水利局督促做好各類水利工程的巡查和安全運(yùn)行，

32、指導(dǎo)縣區(qū)加強(qiáng)險(xiǎn)工險(xiǎn)段巡查和搶護(hù)工作。市農(nóng)業(yè)委員會(huì)組織做好大棚種養(yǎng)業(yè)的卸膜和保棚等應(yīng)急措施，督促做好處在危險(xiǎn)地帶人員和畜禽的轉(zhuǎn)移工作。市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織調(diào)查經(jīng)營(yíng)性防汛物資情況，在緊急情況下，及時(shí)向市防指物資組提供防汛物資信息，以便及時(shí)調(diào)運(yùn)防汛物資進(jìn)行搶險(xiǎn)。做好城市生活必需品的儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)工作，保證正常生活秩序。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)向市防指提供災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，開展醫(yī)療救治防病治病工作，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。市海洋與漁業(yè)局及時(shí)檢查督促出港船只回港避風(fēng)和歸港錨固等，組織受臺(tái)風(fēng)影響的地區(qū)做好灘涂養(yǎng)殖、河庫養(yǎng)殖、網(wǎng)箱加固及漁民

33、安全轉(zhuǎn)移工作，加強(qiáng)風(fēng)暴潮和海浪預(yù)報(bào)。發(fā)生險(xiǎn)情，立即處置。市民防局督促做好全市地下人防工程排澇工作。市糧食局檢查各地糧庫防臺(tái)落實(shí)情況，對(duì)沿海、沿江和低洼糧庫進(jìn)行重點(diǎn)督查。市旅游局督促各地關(guān)閉受臺(tái)風(fēng)影響旅游景點(diǎn)，組織受臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)的游客回到安全地帶。市供銷合作總社做好經(jīng)營(yíng)性防汛物資的調(diào)查工作，汛情緊張階段，督促有儲(chǔ)備任務(wù)的單位日夜值班，確保搶險(xiǎn)物資隨時(shí)調(diào)撥。連云港海事局負(fù)責(zé)檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)船艇、搶險(xiǎn)應(yīng)急人員和救災(zāi)物資的落實(shí)情況，搶險(xiǎn)救災(zāi)船艇、人員進(jìn)入待命狀態(tài)。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域船舶的簽證管理。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)防臺(tái)工作。發(fā)生險(xiǎn)情，立即組織救援。連云港供電公司組織各地對(duì)電力設(shè)施、設(shè)備的防臺(tái)工作進(jìn)行再檢查、再

34、落實(shí)。發(fā)生事故，及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)供電。中國(guó)電信（移動(dòng)、聯(lián)通）連云港分公司做好啟用應(yīng)急通信保障預(yù)案準(zhǔn)備，組織協(xié)調(diào)相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)保障防臺(tái)救災(zāi)重要信息傳遞，做好應(yīng)急通信保障。市防指其他成員單位加強(qiáng)值班，密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。（4）臺(tái)風(fēng)影響地的縣區(qū)防汛防旱指揮部啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，動(dòng)員和組織廣大干部群眾投入防御臺(tái)風(fēng)工作，落實(shí)防御臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)措施，做好人員轉(zhuǎn)移、船只回港避風(fēng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)工作。按照權(quán)限做好水庫、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度，組織水庫、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)，營(yíng)救被洪水圍困群眾。及時(shí)將防臺(tái)情況報(bào)市防指。5.2.4 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）市

35、防指總指揮主持會(huì)商，防汛防旱指揮部成員及其它相關(guān)部門參加，部署臺(tái)風(fēng)防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。召開防御臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議，進(jìn)行緊急動(dòng)員部署，要求有關(guān)地區(qū)全力做好防御臺(tái)風(fēng)工作。市防指提出防御目標(biāo)、重點(diǎn)和對(duì)策措施，宣布進(jìn)入緊急防臺(tái)期。水利、海洋與漁業(yè)、國(guó)土資源、建設(shè)等部門提出各自防御對(duì)策。市防指派工作組赴一線督查、指導(dǎo)防御臺(tái)風(fēng)工作。（2）市防指辦公室增加值班人員，加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)的發(fā)展變化，做好風(fēng)情、水雨情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好重點(diǎn)工程調(diào)度，為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥防臺(tái)物資；每天發(fā)布臺(tái)風(fēng)情況通報(bào)，報(bào)道臺(tái)風(fēng)及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。（3）市氣象局及時(shí)預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)與發(fā)展趨勢(shì)，做出臺(tái)風(fēng)可能登陸地點(diǎn)、時(shí)間、移動(dòng)路徑、臺(tái)風(fēng)暴雨量級(jí)和落區(qū)，并每

36、隔1小時(shí)向市政府辦公室、市防指辦公室報(bào)告一次臺(tái)風(fēng)最新信息。市委組織部、市監(jiān)察局督促檢查各地各部門應(yīng)急響應(yīng)的貫徹落實(shí)情況、有關(guān)責(zé)任人到崗到位情況，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況。市委宣傳部組織、協(xié)調(diào)市電視、廣播、報(bào)社、網(wǎng)絡(luò)等新聞部門及時(shí)播發(fā)市氣象局發(fā)布的臺(tái)風(fēng)警報(bào)和市政府、市防指的防御臺(tái)風(fēng)部署和防臺(tái)自救知識(shí)。市經(jīng)貿(mào)委組織指導(dǎo)灘涂造船企業(yè)做好人員安全轉(zhuǎn)移和防范船舶漂移、撞擊堤塘橋梁等工作。市教育局組織做好受臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重影響地區(qū)的學(xué)校（幼兒園）的防臺(tái)工作，并安排停課。市公安局組織各地做好道路、橋梁和城鎮(zhèn)街道必要的交通管制和其他應(yīng)急措施。通過110掌握各類遇險(xiǎn)人員情況，及時(shí)調(diào)配警力營(yíng)救。市民政局檢查指導(dǎo)各地做好救災(zāi)應(yīng)急

37、準(zhǔn)備，協(xié)助地方政府做好被轉(zhuǎn)移群眾安置和生活安排，及時(shí)救助受災(zāi)群眾，收集災(zāi)情。市財(cái)政局按市政府要求為抗災(zāi)救災(zāi)及時(shí)提供資金保障。市國(guó)土資源局牽頭協(xié)助地方政府落實(shí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害各項(xiàng)預(yù)防制度、措施，增加地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)的次數(shù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)巡查，應(yīng)急專家組處于警備狀態(tài)；及時(shí)通過電視臺(tái)、報(bào)紙、手機(jī)短信信息系統(tǒng)通報(bào)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)信息。重大險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，要迅速組織應(yīng)急專家組，深入現(xiàn)場(chǎng)，提出抗御地質(zhì)災(zāi)害的具體技術(shù)方案，并牽頭協(xié)助地方政府組織實(shí)施，及時(shí)向市委、市政府和市防指報(bào)告。市城鄉(xiāng)建設(shè)局組織做好市政設(shè)施的搶修準(zhǔn)備，督促做好城市高樓塔吊、深基坑等在建工程加固工作，停止在建工程施工。加強(qiáng)城市林木的支護(hù)

38、加固，組織相關(guān)部門加強(qiáng)供水、供氣設(shè)施的防護(hù)和巡查，保障供水、供氣安全。發(fā)生險(xiǎn)情，立即處置。市城市管理局督促戶外廣告設(shè)置單位及時(shí)做好戶外廣告牌等維修加固工作。及時(shí)做好垃圾清運(yùn)工作。發(fā)生險(xiǎn)情，立即通知戶外廣告設(shè)置單位處置。市住房保障和房產(chǎn)管理局督促做好危舊房屋、物業(yè)小區(qū)的檢查及防臺(tái)風(fēng)防范措施。市交通運(yùn)輸局組織各地做好公路、渡口、碼頭、運(yùn)輸船舶（車輛）停止?fàn)I運(yùn)，對(duì)臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重影響地區(qū)所管轄的內(nèi)河水域?qū)嵤┙煌ü苤?，做好?jiǎn)易工棚、危房或收費(fèi)站等有關(guān)人員及避風(fēng)船舶內(nèi)船員的緊急撤離工作。發(fā)生險(xiǎn)情，及時(shí)組織救援。市水利局督促各地做好重點(diǎn)險(xiǎn)堤、險(xiǎn)庫的巡查防守，并及時(shí)向市委、政府和市防指報(bào)告有關(guān)重大隱患險(xiǎn)情。市農(nóng)業(yè)委

39、員會(huì)組織做好大棚種養(yǎng)業(yè)的卸膜和保棚等應(yīng)急措施，督促做好處在危險(xiǎn)地帶人員和畜禽的轉(zhuǎn)移工作。市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織調(diào)查經(jīng)營(yíng)性防汛物資情況，在緊急情況下，及時(shí)向市防指物資組提供防汛物資信息，以便及時(shí)調(diào)運(yùn)防汛物資進(jìn)行搶險(xiǎn)。做好城市生活必需品的儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)工作，保證正常生活秩序。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)向市防指提供災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，開展醫(yī)療救治防病治病工作，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。市海洋與漁業(yè)局督促組織各地加強(qiáng)對(duì)回港避風(fēng)船只的安全檢查，防止相互撞擊、撞碼頭，相關(guān)人員撤離上岸，沿海養(yǎng)殖人員全部撤離。市民防局督促做好全市地下人防工程排澇工作

40、。市糧食局組織指導(dǎo)各地對(duì)易出險(xiǎn)部位進(jìn)行再檢查，及時(shí)組織轉(zhuǎn)移人員、財(cái)產(chǎn)、物資等。市旅游局督促各地關(guān)閉受臺(tái)風(fēng)影響旅游景點(diǎn)，組織受臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)的游客回到安全地帶。市供銷合作總社做好經(jīng)營(yíng)性防汛物資的調(diào)查工作，汛情緊張階段，督促有儲(chǔ)備任務(wù)的單位日夜值班，確保搶險(xiǎn)物資隨時(shí)調(diào)撥。連云港民航站組織做好受臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重影響機(jī)場(chǎng)的飛機(jī)安全管理保護(hù)。武警連云港支隊(duì)負(fù)責(zé)組織所屬部隊(duì)做好防御臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)工作。連云港海事局密切關(guān)注避風(fēng)船舶、設(shè)施的動(dòng)態(tài)，積極組織應(yīng)急船艇、人員，救助遇險(xiǎn)群眾，指導(dǎo)遇險(xiǎn)船舶自救。上海鐵路局徐州工務(wù)段駐新浦辦事處負(fù)責(zé)保證防御臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)物資、設(shè)備和防災(zāi)人員的鐵路運(yùn)輸。連云港供電公司組織各地對(duì)電力設(shè)施、設(shè)備的防

41、臺(tái)工作進(jìn)行再檢查、再落實(shí)。發(fā)生事故，及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)供電。中國(guó)電信（移動(dòng)、聯(lián)通）連云港分公司做好啟用應(yīng)急通信保障預(yù)案準(zhǔn)備，組織協(xié)調(diào)相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)保障防臺(tái)救災(zāi)重要信息傳遞，做好應(yīng)急通信保障。市防指其他成員單位加強(qiáng)值班，密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。（4）臺(tái)風(fēng)影響地的縣區(qū)政府、防汛防旱指揮部啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，把防御臺(tái)風(fēng)工作作為首要任務(wù)，動(dòng)員和組織廣大干部群眾投入防臺(tái)風(fēng)工作，責(zé)任到人。根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，按照權(quán)限做好水庫、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度，組織水庫、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)，營(yíng)救被洪水圍困群眾。及時(shí)將防臺(tái)情況報(bào)市防指。5.2.5

42、搶險(xiǎn)救災(zāi)臺(tái)風(fēng)登陸或嚴(yán)重影響期間，市防指及時(shí)部署有關(guān)搶險(xiǎn)工作；臺(tái)風(fēng)影響后，召開搶險(xiǎn)救災(zāi)工作會(huì)議，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)市委、市政府召開搶險(xiǎn)救災(zāi)會(huì)議，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。組織水利、民政、建設(shè)、電力、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、海洋與漁業(yè)等部門到抗災(zāi)一線慰問災(zāi)民，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)，各地、各部門全力投入到搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（1）市防指辦公室及時(shí)掌握匯總各地災(zāi)情，協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)工作；負(fù)責(zé)市級(jí)防汛物資調(diào)配，聯(lián)系武警連云港支隊(duì)；做好向省防辦和市委、市政府的匯報(bào)工作，會(huì)同市委宣傳部、民政局召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)防臺(tái)救災(zāi)工作。（2）市委宣傳部負(fù)責(zé)組織市內(nèi)外新聞單位做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作報(bào)道，指導(dǎo)對(duì)外宣傳工作。（3）市

43、發(fā)展和改革委員會(huì)組織協(xié)調(diào)災(zāi)后重建中的基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)計(jì)劃和資金的落實(shí)。（4）市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場(chǎng)運(yùn)行和供求形勢(shì)的監(jiān)控，組織調(diào)查經(jīng)營(yíng)性搶險(xiǎn)物資情況，在緊急情況下，及時(shí)向市防指物資組提供搶險(xiǎn)物資信息，以便及時(shí)調(diào)運(yùn)物資進(jìn)行搶險(xiǎn)。（5）市教育局組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校搶修校舍，為順利開學(xué)或復(fù)課創(chuàng)造條件。（6）市公安局及時(shí)掌握各地的治安動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)維護(hù)社會(huì)治安，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防御臺(tái)風(fēng)引發(fā)的群體性治安事件。保障防汛搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛的暢通。（7）市民政局組織向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，接收捐贈(zèng)，下?lián)芫葹?zāi)款；協(xié)助地方政府安置災(zāi)民，做好災(zāi)民救濟(jì)救助工作，監(jiān)督檢查救災(zāi)款物的使用情況；收集、核實(shí)

44、災(zāi)情，及時(shí)向市防指辦公室通報(bào)。（8）市財(cái)政局按市政府要求及時(shí)安排、撥付搶險(xiǎn)救災(zāi)資金，并監(jiān)督使用。（9）市國(guó)土資源局及時(shí)掌握各地的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害情況，提出應(yīng)急處置意見，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。（10）市城鄉(xiāng)建設(shè)局組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)搶修城鎮(zhèn)供排水等市政設(shè)施工作。（11）市住房保障和房產(chǎn)管理局組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的房屋重建工作。（12）市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)；協(xié)同公安部門做好車輛繞行工作，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛和船只的暢通無阻。（13）市水利局繼續(xù)做好各類水利工程的巡查和安全運(yùn)行，組織水利工程搶險(xiǎn)，提出水毀工程修復(fù)計(jì)劃。（14）市農(nóng)業(yè)委員會(huì)組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作，調(diào)配種子、化肥等物資，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)

45、構(gòu)。（15）市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)向市防指提供災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，開展醫(yī)療救治防病治病工作，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。（16）市環(huán)保局負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供水源污染情況，做好污染源的調(diào)查與處理工作。（17）市海洋與漁業(yè)局指導(dǎo)漁船和網(wǎng)箱養(yǎng)殖的搶險(xiǎn)救災(zāi)，指導(dǎo)沿海養(yǎng)殖恢復(fù)生產(chǎn)。（18）市糧食局組織做好糧食供應(yīng)，確保災(zāi)區(qū)糧食價(jià)格和市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。（19）市旅游局督促檢查受臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)游客的安置工作，確保游客安全。（20）市供銷合作總社做好經(jīng)營(yíng)性防汛物資的調(diào)查工作，必要時(shí)，督促有儲(chǔ)備任務(wù)的單位要日夜值班，確保搶險(xiǎn)物資隨時(shí)調(diào)撥。（2

46、1）武警連云港支隊(duì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐地武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序。（22）連云港海事局組織開展海上遇險(xiǎn)船舶的搜尋救助工作。（23）市氣象局繼續(xù)跟蹤監(jiān)視并做好臺(tái)風(fēng)路徑、降雨預(yù)報(bào)，直到臺(tái)風(fēng)消失、降雨停止。（24）連云港供電公司組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)搶修電力設(shè)施、設(shè)備，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電。（25）中國(guó)電信（移動(dòng)、聯(lián)通）連云港分公司組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行災(zāi)區(qū)通信設(shè)施的搶修工作，盡快恢復(fù)通信。（26）市級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)組織災(zāi)情核查和理賠工作。（27）其他相關(guān)部門做好相應(yīng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。5.3 信息發(fā)布與新聞報(bào)道5.3.1 信息發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息和預(yù)警信息由市氣象臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布。臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí)分為、

47、四個(gè)等級(jí)。防御臺(tái)風(fēng)措施、災(zāi)情、抗災(zāi)等信息由各地防汛防旱指揮部審核和發(fā)布；涉及洪澇災(zāi)情的，經(jīng)各地防汛防旱指揮部辦公室會(huì)同民政部門審核后，由各地防汛防旱指揮部發(fā)布。5.3.2 新聞報(bào)道發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)害時(shí)，各縣區(qū)防汛防旱指揮部根據(jù)災(zāi)害的影響程度，提供新聞報(bào)道內(nèi)容，由新聞媒體進(jìn)行客觀公正報(bào)道。必要時(shí)，由市委、市政府或市防指召開新聞發(fā)布會(huì)或發(fā)表電視講話，通報(bào)有關(guān)情況。5.4 應(yīng)急結(jié)束在臺(tái)風(fēng)登陸減弱或中途轉(zhuǎn)向，將不再對(duì)我市造成嚴(yán)重影響時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束批準(zhǔn)的程序原則上與應(yīng)急啟動(dòng)程序相同。6 保障措施 6.1 通信與信息保障依據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法第四十三條規(guī)定，在汛期“電信部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供防汛抗洪通信

48、的服務(wù)”，我市的電信部門要依法保障防汛信息在任何情況下均優(yōu)先暢通，保障氣象、水文、汛情、工情、災(zāi)情的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。汛期防指成員單位要24小時(shí)專人值班，保證各種防汛信息及時(shí)上傳下達(dá)。各級(jí)防指科學(xué)合理建設(shè)防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。防汛防旱指揮部成員單位要保證本單位值班電話暢通，單位負(fù)責(zé)人手機(jī)24小時(shí)開通，一旦有汛情保證各單位領(lǐng)導(dǎo)能迅速了解情況，并及時(shí)布置防臺(tái)、防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。確保防臺(tái)、防汛信息及指令的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。針對(duì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)可能出現(xiàn)的線路中斷情況，通信搶險(xiǎn)隊(duì)伍要力爭(zhēng)在第一時(shí)間內(nèi)修復(fù)線路，必要時(shí)通信部門及時(shí)提供防汛防旱指揮應(yīng)急通信設(shè)備，為風(fēng)情、汛情通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供保障。6.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

49、一般搶險(xiǎn)隊(duì)伍是由防洪工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾組成。同時(shí)為對(duì)付可能發(fā)生的險(xiǎn)情，為適應(yīng)搶險(xiǎn)需要，各地應(yīng)組織由各基層單位基干民兵組成的搶險(xiǎn)隊(duì)，緊急時(shí)，工礦企業(yè)及各單位應(yīng)組編突擊隊(duì)，集中住宿，隨時(shí)聽候調(diào)遣；遇到較大險(xiǎn)情，防汛指揮部調(diào)動(dòng)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)支持搶險(xiǎn)；遇到重大險(xiǎn)情，請(qǐng)調(diào)部隊(duì)、武警支援搶險(xiǎn)救災(zāi)。各相關(guān)部門也應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，組織有專業(yè)技術(shù)人員參加的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，隨時(shí)應(yīng)對(duì)工程和設(shè)施突發(fā)險(xiǎn)情。6.2.1 江蘇省連云港機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)作為機(jī)動(dòng)實(shí)施突擊險(xiǎn)情或較大險(xiǎn)情抗臺(tái)搶險(xiǎn)，并由市防指統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。6.2.2 沿海、沿河、沿庫群眾性搶險(xiǎn)隊(duì)伍，作為一般性險(xiǎn)情抗臺(tái)搶險(xiǎn)。各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道辦事處，下同）組織，由各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、防

50、指成員、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（含街道辦事處主任，下同）、水利部門技術(shù)人員組成各轄區(qū)內(nèi)防臺(tái)搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)防臺(tái)搶險(xiǎn)指揮工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織編制及人員，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)到村到人，同時(shí)備好防臺(tái)搶險(xiǎn)工具，做到每三個(gè)人一副筐、一把鐵鍬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各組織落實(shí)1ooo150o人搶險(xiǎn)隊(duì)伍，防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)按所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍劃分地段，各負(fù)其責(zé)。當(dāng)預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)將影響我市或?qū)l(fā)生暴潮時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通知到村到人，做好迎戰(zhàn)準(zhǔn)備，并組織人員上堤晝夜巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)處理。當(dāng)臺(tái)風(fēng)影響我市或發(fā)生暴潮，潮位達(dá)警戒水位時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接通知后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)帶搶險(xiǎn)隊(duì)及搶險(xiǎn)工具、器材，及時(shí)到達(dá)搶險(xiǎn)地段，隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)，確保堤防安全。6.2.3 警備

51、區(qū)成立搶險(xiǎn)救災(zāi)組織，作為機(jī)動(dòng)實(shí)施重大險(xiǎn)情支援，協(xié)助地方抗洪搶險(xiǎn)。6.3 群眾轉(zhuǎn)移保障受臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域的地方政府要根據(jù)氣象部門對(duì)臺(tái)風(fēng)等級(jí)的預(yù)報(bào)和其影響范圍等，對(duì)需要轉(zhuǎn)移的群眾進(jìn)行登記造冊(cè)，盡快轉(zhuǎn)移。當(dāng)?shù)毓?、民政、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要全力配合群眾轉(zhuǎn)移工作，確保轉(zhuǎn)移群眾的安置場(chǎng)所安全，提供基本生活保障，穩(wěn)定群眾情緒。6.4 交通運(yùn)輸保障6.4.1 交通部門及時(shí)落實(shí)措施保障防臺(tái)抗災(zāi)人員與人員轉(zhuǎn)移運(yùn)輸、救災(zāi)物資運(yùn)輸、河道航行和渡口的安全，必要時(shí)配合公安部門實(shí)行交通管制，保障防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)順利進(jìn)行。搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)，以及撤退災(zāi)區(qū)人員、物資的運(yùn)輸，負(fù)責(zé)所轄水運(yùn)和公路交通設(shè)施、工程、裝備的防臺(tái)安全，保

52、障主要公路干線和航道暢通；緊張時(shí)，根據(jù)指揮部的要求，通知船只限速行駛，直至停航及車輛繞道，協(xié)同公安部門對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)車船保證優(yōu)先通行。6.4.2 沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備運(yùn)輸車輛，每公里不少于2輛，當(dāng)預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)暴潮即將到來時(shí)集中于各自搶險(xiǎn)地段待命，隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)運(yùn)輸。6.5 電力保障供電公司負(fù)責(zé)防臺(tái)抗災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電，特別要落實(shí)大面積停電、各級(jí)防汛指揮部停電與搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)等電力的應(yīng)急保障措施。6.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障各級(jí)衛(wèi)生部門落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，確保緊急救護(hù)和救助工作順利進(jìn)行。在臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作，預(yù)防疾病流行。6

53、.7 治安保障市公安局負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞防臺(tái)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，打擊盜竊、哄搶救災(zāi)物料及破壞防御臺(tái)風(fēng)設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。做好防汛搶險(xiǎn)戒嚴(yán)、警衛(wèi)等工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序?？h區(qū)公安局做好配合工作，服從調(diào)遣。6.8 物資保障防汛搶險(xiǎn)物資是防洪工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，防汛物資實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)使用、分級(jí)管理、統(tǒng)籌調(diào)度的原則，物資儲(chǔ)備采取各級(jí)政府集中儲(chǔ)備與群眾自籌相結(jié)合、倉(cāng)庫自儲(chǔ)與工地存儲(chǔ)相結(jié)合、物資部門供應(yīng)與社會(huì)籌集相結(jié)合。各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)依照水利部頒布的防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，提出防汛物資種類和數(shù)量，并落實(shí)到位。防汛倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)應(yīng)便于交通、運(yùn)輸，一般按照就近儲(chǔ)備的辦法，對(duì)一些重點(diǎn)險(xiǎn)工段現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備一定數(shù)量物資。在防臺(tái)緊急時(shí)刻，各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際，有權(quán)在其管理范圍內(nèi)調(diào)用物資，公安交通部門保障防汛救災(zāi)物資的隨時(shí)調(diào)運(yùn)，確保車船暢通無阻。電力、通信、交通等各相關(guān)行業(yè)單位按照本單位制定的防臺(tái)預(yù)案儲(chǔ)備搶險(xiǎn)專用物資，以備搶險(xiǎn)急需。6.9 資金保障各級(jí)發(fā)改委和財(cái)政部門落實(shí)做好防御臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金，并及時(shí)下?lián)?。民政部門做好救災(zāi)資金和捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)?，指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放。6.10 技