××縣縣級(jí)公立醫(yī)院改革匯報(bào)材料

1、*縣縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革工作情 況 匯 報(bào)（2015年4月23日）*縣位于河南省西北部，轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)、1個(gè)工貿(mào)區(qū)、1個(gè)辦事處，187個(gè)行政村，總面積632.9平方公里，28.2萬(wàn)人，全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)276家。近年來(lái)，在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于縣域醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的總體要求，高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，創(chuàng)新機(jī)制，積極推進(jìn)，取得了較好成效，初步實(shí)現(xiàn)了“廣大群眾得實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展”的預(yù)期目標(biāo)。2014年7月22日，副省長(zhǎng)王艷玲蒞臨*調(diào)研期間，對(duì)我縣醫(yī)改工作給予了充分肯定?，F(xiàn)將我縣縣級(jí)公立醫(yī)院綜合醫(yī)改情況匯報(bào)如下，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

2、一、主要措施（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化醫(yī)改保障。一是高度重視。縣委、縣政府始終高度重視醫(yī)改工作，將其作為一項(xiàng)重大民生工程予以推進(jìn)。在全省推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革工作會(huì)議上，縣長(zhǎng)盧希望作為焦作市唯一代表，向省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)、省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李克遞交縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)?？h長(zhǎng)盧希望擔(dān)任縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，定期聽(tīng)取醫(yī)改工作專題匯報(bào)，多次召集縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和醫(yī)改成員單位召開(kāi)座談會(huì)專題研討，經(jīng)常深入醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)地進(jìn)行調(diào)研，對(duì)醫(yī)改工作給予了極大重視和支持。二是抓好指導(dǎo)。為確保我縣公立醫(yī)院綜合改革各項(xiàng)措施落到實(shí)處，讓各部門在推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革中有目標(biāo)、可監(jiān)督、易考核

3、，結(jié)合省政府實(shí)施意見(jiàn)和縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將當(dāng)前縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解，建立聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌研究解決醫(yī)改涉及的問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)醫(yī)改工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，按照上級(jí)有關(guān)公立醫(yī)院改革的要求，我縣結(jié)合實(shí)際，研究出臺(tái)了*縣縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案，較好地解決了縣級(jí)公立醫(yī)院改革涉及到的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償、人事分配等一系列深層次問(wèn)題。三是保障投入。在財(cái)政投入方面，我們想方設(shè)法保障醫(yī)改投入。近三年來(lái)縣財(cái)政拿出1.2億元投入縣級(jí)公立醫(yī)院改革，主要用于縣級(jí)公立醫(yī)院基本建設(shè)、藥品零差率銷售補(bǔ)助、離退休人員費(fèi)用補(bǔ)償?shù)确矫?。（二）整合醫(yī)療資源，筑牢醫(yī)改基礎(chǔ)。一是抓規(guī)劃定位。將4家縣級(jí)公

4、立醫(yī)院整合為3家，分別是縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院，將公費(fèi)醫(yī)院轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院人員安排、科室設(shè)置等進(jìn)行了優(yōu)化組合，合理確定每家醫(yī)院的功能定位。同時(shí)，根據(jù)服務(wù)人口規(guī)模，將縣級(jí)公立醫(yī)院的床位數(shù)由418張?jiān)黾拥?48張，人員編制由307人增加到781人，滿足了醫(yī)院發(fā)展需要和群眾就醫(yī)需求。全縣公開(kāi)招錄醫(yī)學(xué)大學(xué)畢業(yè)生19人，其中本科學(xué)歷7人，大專學(xué)歷12人。二是抓基礎(chǔ)建設(shè)。立足于打造全市一流縣級(jí)醫(yī)院，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)縣人民醫(yī)院新址。醫(yī)院投資1.1億元，占地面積92.33畝，建筑面積4萬(wàn)平方米，編制床位數(shù)500張，設(shè)置18個(gè)病區(qū)，210間病房，于2013年12月18日建成投用，

5、給全縣群眾提供了一個(gè)舒適安全、環(huán)境優(yōu)良的看病就醫(yī)環(huán)境，2014年住院人次同比增長(zhǎng)33%。三是抓資源整合。研究制定了縣鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)合體工作實(shí)施意見(jiàn)，形成縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)有序銜接的聯(lián)合體?？h人民醫(yī)院消毒中心為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免費(fèi)提供醫(yī)療用品消毒服務(wù)，開(kāi)展新農(nóng)合雙向轉(zhuǎn)診，參合人員在縣鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診起付線予以減免，引導(dǎo)群眾合理有序就醫(yī)?？h中醫(yī)院牽頭聯(lián)合五里源鄉(xiāng)衛(wèi)生院成立了中醫(yī)藥發(fā)展醫(yī)療聯(lián)合體，中醫(yī)院發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，幫助*鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)康復(fù)科，配備了康復(fù)設(shè)備，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員，資深中醫(yī)定期到衛(wèi)生院坐診，有力推動(dòng)了我縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。四是抓跨越提升。去年以來(lái)，依托我縣云臺(tái)山水、長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、全國(guó)首批醫(yī)改試點(diǎn)縣等獨(dú)特

6、優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，通過(guò)招商選資，從全省、全國(guó)層面選擇具有高科技、高成長(zhǎng)性特點(diǎn)的項(xiàng)目予以對(duì)接洽談。投資10億元的鄭州澍青醫(yī)專*校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目填補(bǔ)了*縣沒(méi)有高等院校的空白，北京博奧生物科技等一批龍頭型、基地型項(xiàng)目紛紛落地。先后邀請(qǐng)12名兩院院士為*經(jīng)濟(jì)把脈會(huì)診，謀劃戰(zhàn)略，為加快健康產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。（三）改革運(yùn)行機(jī)制，突破醫(yī)改難點(diǎn)。圍繞打破以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，我縣重點(diǎn)推行了五個(gè)方面的改革：一是基本藥物制度改革。從2011年9月起，3家縣級(jí)公立醫(yī)院開(kāi)始實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，破除以藥補(bǔ)醫(yī)格局，所有藥品全部參加全省網(wǎng)上統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，減少流通環(huán)節(jié)，規(guī)范流通秩序。衛(wèi)生局與縣級(jí)公立醫(yī)院簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，優(yōu)

7、先配備使用國(guó)家基本藥物，保證基本藥物使用比例不低于65%。截止目前，全縣公立醫(yī)院已零差率銷售藥品8463多萬(wàn)元，直接讓利群眾1354余萬(wàn)元。二是人事分配制度改革。重點(diǎn)就是“一保兩變?nèi)齼A斜”：“一?！保褪潜ＷC醫(yī)務(wù)人員基本工資待遇；“兩變”，就是實(shí)行全員聘用制和績(jī)效考核辦法，變身份管理為崗位管理，變考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為考核門診人數(shù)、住院人數(shù)、病床使用率、出勤率和群眾滿意率；“三傾斜”，就是向臨床一線傾斜、向重點(diǎn)崗位傾斜、向技術(shù)業(yè)務(wù)骨干傾斜，合理拉開(kāi)檔次，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員參與醫(yī)改的積極性。通過(guò)醫(yī)改前后的對(duì)比，醫(yī)務(wù)人員平均工資較改革前提高了60%。三是補(bǔ)償機(jī)制改革。一方面，落實(shí)政府投入責(zé)任，由縣財(cái)政對(duì)縣級(jí)

8、公立醫(yī)院實(shí)施藥品零差率銷售予以補(bǔ)助；另一方面，理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，將門診診查費(fèi)每人次上調(diào)了3元、住院診查費(fèi)每人次上調(diào)了14元、護(hù)理費(fèi)每人次上調(diào)了7元、床位費(fèi)每床每日上調(diào)了6元，調(diào)整后的費(fèi)用納入醫(yī)保、新農(nóng)合支付范圍，不增加患者實(shí)際就醫(yī)負(fù)擔(dān)。四是醫(yī)保管理制度改革。建立衛(wèi)生、人社部門協(xié)商溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)職工醫(yī)?；I資、報(bào)銷信息共享，避免重復(fù)參保、重復(fù)報(bào)銷情況的發(fā)生。實(shí)行新農(nóng)合支付制度改革，對(duì)市、縣兩級(jí)14家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行總額預(yù)付，遴選61個(gè)病種優(yōu)化臨床路徑，開(kāi)展按病種付費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)自費(fèi)比、藥占比、次均費(fèi)用等指標(biāo)的監(jiān)控。五是加快衛(wèi)生信息化建設(shè)。在原有醫(yī)院收費(fèi)結(jié)算、新農(nóng)合、醫(yī)保、財(cái)務(wù)等管理軟

9、件的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)“數(shù)字醫(yī)院”建設(shè)，縣中醫(yī)院投入80余萬(wàn)元，引進(jìn)了較為先進(jìn)的醫(yī)院管理his系統(tǒng)、門診一卡通(電子處方系統(tǒng))、電子病歷書(shū)寫系統(tǒng)、電子醫(yī)囑系統(tǒng)、遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)、綜合護(hù)理系統(tǒng)和病案監(jiān)測(cè)系統(tǒng),通過(guò)與鄭大一附院遠(yuǎn)程會(huì)診橋梁作用，順利實(shí)現(xiàn)省、縣醫(yī)院無(wú)縫對(duì)接；縣人民醫(yī)院確定了信息化建設(shè)項(xiàng)目的具體內(nèi)容，前期投資300萬(wàn)元，建立基礎(chǔ)管理系統(tǒng)（his）、以電子病歷為核心的臨床信息系統(tǒng)（cis）、門診“一卡通”管理系統(tǒng)、檢驗(yàn)信息系統(tǒng)（lis）、影像系統(tǒng)（pacs）、網(wǎng)上辦公系統(tǒng)等為內(nèi)容的綜合信息化管理平臺(tái)，目前已進(jìn)入具體實(shí)施階段。六是法人治理結(jié)構(gòu)改革。深入探索建立權(quán)責(zé)明確、管理高效、激勵(lì)科學(xué)、監(jiān)管有

10、力的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，理順政府部門與公立醫(yī)院的關(guān)系，相關(guān)職能部門、人大代表、政協(xié)委員、患者代表等社會(huì)各界人士組成公立醫(yī)院理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，負(fù)責(zé)公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)管、績(jī)效考核，嚴(yán)格推行院長(zhǎng)任期目標(biāo)管理責(zé)任制，明確院長(zhǎng)及醫(yī)院中層管理人員、職工代表大會(huì)的職責(zé)，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。在醫(yī)院內(nèi)部實(shí)行民主管理，充分發(fā)揮職工代表大會(huì)作用，推行院務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì)各界監(jiān)督。（四）完善服務(wù)措施，凸顯醫(yī)改成效。一是推行“一站式”服務(wù)讓群眾省心。2012年3月，在縣級(jí)公立醫(yī)院全面推行“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)模式。患者入院和住院治療期間無(wú)須交納住院押金，出院結(jié)算“一站”完成，只

11、需向醫(yī)院支付醫(yī)?；蛐罗r(nóng)合報(bào)銷后個(gè)人所承擔(dān)的費(fèi)用即可。自該服務(wù)模式推行以來(lái)，已有4萬(wàn)余名患者享受了服務(wù)，占住院總?cè)藬?shù)的90%。二是推行“保姆式”服務(wù)讓群眾舒心。2013年4月，在全省率先實(shí)行家庭醫(yī)生式簽約服務(wù)模式，變過(guò)去的被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，讓家庭醫(yī)生真正成為居民的“健康保姆”。第一，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善相關(guān)措施，進(jìn)一步深化服務(wù)內(nèi)涵，加快推進(jìn)力度。第二，將家庭醫(yī)生式簽約服務(wù)模式列入縣政府的民生項(xiàng)目，進(jìn)一步加大財(cái)政投入，實(shí)行“交通工具、服裝、器械、胸卡、公示牌、標(biāo)識(shí)”六統(tǒng)一。第三，建立對(duì)口支援幫扶機(jī)制，縣級(jí)公立醫(yī)院成立由3-5名中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員組成的家庭醫(yī)生式服務(wù)專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展下鄉(xiāng)服務(wù)，

12、提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。今年以來(lái)，縣級(jí)公立醫(yī)院共派出100余人次到9家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展診療工作，組織大型義診18次，接診患者2000余人次，開(kāi)展醫(yī)藥科普知識(shí)宣傳16次，舉辦學(xué)術(shù)講座11期。三是推行“貼心式”服務(wù)讓群眾暖心。在全縣推行實(shí)施了“三加一處方”模式，即：常規(guī)用藥處方、健康教育處方、個(gè)性化處方“三方合一”，外加重點(diǎn)推行的“低價(jià)處方”，旨在讓群眾“少得病、看起病，少花錢、看好病”。醫(yī)藥衛(wèi)生報(bào)頭版頭條“踐行群眾路線、護(hù)航百姓健康”專題報(bào)道了*縣婦幼保健院的具體做法，5元以下的門診“低價(jià)處方”占到了總處方量的50%以上?！暗蛢r(jià)處方”不僅給患者帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠，也促進(jìn)了醫(yī)患關(guān)系更加融洽。同時(shí)，我

13、們以“中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程”為抓手，重點(diǎn)挖掘中醫(yī)藥保障人民群眾健康的積極作用，縣中醫(yī)院整體搬遷新址，綜合服務(wù)能力大幅提升，針灸理療科被確定為省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)特色?？平ㄔO(shè)單位；縣級(jí)公立醫(yī)院全部設(shè)立中醫(yī)科室，中醫(yī)藥適宜技術(shù)得到了推廣，中醫(yī)藥預(yù)防保健作用得到了充分發(fā)揮，群眾能享受到安全、有效、方便、廉價(jià)的中醫(yī)藥服務(wù)。四是推行“精細(xì)式”服務(wù)讓群眾放心。深入開(kāi)展以“五精五細(xì)五化”為核心的精細(xì)化管理服務(wù)工作，分4塊14項(xiàng)37條對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行百分制考核，狠抓工作精細(xì)度，規(guī)范工作行為，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。成立精細(xì)化管理服務(wù)考核組，定期深入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查，一月一考核，一季一排名，年終根據(jù)考核情況落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，

14、推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位管理服務(wù)步入新常態(tài)。目前，精細(xì)化管理服務(wù)工作成效顯著，醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)環(huán)境有了較大的改善，人性化服務(wù)在診療過(guò)程中得到了越來(lái)越好的體現(xiàn)，群眾的信任度滿意度進(jìn)一步提高。五是推行“溫馨式”服務(wù)讓群眾安心。開(kāi)展了“名院、名醫(yī)、名醫(yī)風(fēng)”建設(shè)活動(dòng)，積極打造名院品牌，樹(shù)立良好的衛(wèi)生服務(wù)形象；大力培育名醫(yī)團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)開(kāi)展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新療法服務(wù)能力，縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建了焦作市唯一的河南省癌痛規(guī)范化治療示范病房，并與省腫瘤醫(yī)院締結(jié)為協(xié)作醫(yī)院。同時(shí)，還開(kāi)展了“創(chuàng)建美麗醫(yī)院，爭(zhēng)做美麗醫(yī)生、美麗護(hù)士”和“衛(wèi)生系統(tǒng)文化大講堂”活動(dòng)，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)中挖掘典型人物和典型事跡，郇封鎮(zhèn)龐屯村鄉(xiāng)村醫(yī)生龐福水被省衛(wèi)計(jì)委

15、授予河南省“文明醫(yī)生”榮譽(yù)稱號(hào)，也是我市唯一一名獲此殊榮的鄉(xiāng)村醫(yī)生，王屯鄉(xiāng)東黃村鄉(xiāng)村醫(yī)生王謙堅(jiān)守農(nóng)村47年，中醫(yī)診療技術(shù)精湛，被授予“焦作市民間名中醫(yī)”稱號(hào)。通過(guò)樹(shù)立典型、學(xué)習(xí)榜樣，大力弘揚(yáng)體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)水平的提高和衛(wèi)生工作的發(fā)展。（五）強(qiáng)化監(jiān)督管理，注重醫(yī)改測(cè)評(píng)。一是建立公立醫(yī)院績(jī)效考核體系。對(duì)院長(zhǎng)實(shí)行合同聘用管理和任期目標(biāo)管理，與聘用任命的院長(zhǎng)簽定目標(biāo)合同，明確了次均費(fèi)用、住院天數(shù)、轉(zhuǎn)診率、業(yè)務(wù)收入等十大業(yè)務(wù)目標(biāo)，實(shí)施績(jī)效考核，明確獎(jiǎng)勵(lì)處罰，強(qiáng)化對(duì)院長(zhǎng)的合同式管理。對(duì)考核不合格的院長(zhǎng)，取消獎(jiǎng)勵(lì)。連續(xù)兩年考核不合格的，解除聘用合同，院長(zhǎng)自行辭職。二是建

16、立財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)管機(jī)制。將全縣縣級(jí)公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)統(tǒng)一納入財(cái)政會(huì)計(jì)核算中心，集中管理，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)內(nèi)部和外部財(cái)務(wù)審計(jì)。同時(shí)，由審計(jì)、財(cái)政部門牽頭開(kāi)展縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革經(jīng)費(fèi)測(cè)算，每半年對(duì)醫(yī)改進(jìn)展情況和效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并形成詳細(xì)的監(jiān)測(cè)報(bào)告報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)掌握醫(yī)改最新情況。三是建立社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、老干部、基層群眾10人，作為醫(yī)改和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、物價(jià)等方面工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。四是建立醫(yī)療糾紛調(diào)解機(jī)制。2011年11月，縣政法委牽頭，成立了縣醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)，建立了調(diào)解機(jī)制，設(shè)置了獨(dú)立辦公場(chǎng)所

17、，配備了辦公設(shè)施，建立了涵蓋各個(gè)醫(yī)療學(xué)科的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解醫(yī)學(xué)專家?guī)?，為醫(yī)療糾紛的處理開(kāi)辟了新的途徑，縣醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展工作以來(lái)，已有效化解醫(yī)療糾紛50余起，為醫(yī)患雙方之間架起了一座平等溝通、和諧對(duì)話的橋梁。二、主要成效（一）有效方便了群眾就醫(yī)。自醫(yī)改工作開(kāi)展以來(lái)，群眾得到了實(shí)惠，反映很好。主要表現(xiàn)在：藥品價(jià)格降下來(lái)了，在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)施基本藥物制度和藥品零差率銷售，有效降低了藥價(jià)，群眾享受到了實(shí)實(shí)在在的好處。群眾看病更方便了，通過(guò)推行“先住院后結(jié)算”等便民惠民措施，從很大程度上方便了群眾就醫(yī)。診療環(huán)境更舒適了，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，醫(yī)療設(shè)備不斷更新，在縣級(jí)公立醫(yī)院及基層醫(yī)

18、療機(jī)構(gòu)，也能享受到較高水平的診療服務(wù)。保障水平提高了，通過(guò)嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用，提高新農(nóng)合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展大病保險(xiǎn)、費(fèi)用減免等措施，一系列的惠民政策使群眾看病負(fù)擔(dān)明顯減輕，得到了更多實(shí)惠?？傮w來(lái)講，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)提高”：一是每千人擁有床位數(shù)得到提高；二是公立醫(yī)院服務(wù)能力和水平得到提高；三是群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的滿意率得到提高。（二）有效增強(qiáng)了衛(wèi)生系統(tǒng)的服務(wù)能力。醫(yī)改以來(lái)，縣財(cái)政對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院實(shí)施了財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助，僅2014年，縣財(cái)政就撥付縣級(jí)公立醫(yī)院藥品零差率專項(xiàng)補(bǔ)助、離退休人員補(bǔ)助、公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金等3200余萬(wàn)元，確保了醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，減輕了醫(yī)務(wù)人員的后顧之憂。醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施、診療設(shè)備的完善，帶來(lái)了服務(wù)能力和服務(wù)水平的快速提升，重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)不斷加強(qiáng)，新技術(shù)、新業(yè)務(wù)得到探索發(fā)展，縣級(jí)公立醫(yī)院就診患者大幅增加。（三）有效保障了醫(yī)務(wù)人員的工資待遇。通過(guò)實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，適當(dāng)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，進(jìn)一步加大財(cái)政補(bǔ)助力度，醫(yī)院業(yè)務(wù)收入明顯增長(zhǎng)，醫(yī)務(wù)人員的工資水平也得到大幅度提高?？h級(jí)公立醫(yī)院職工醫(yī)改前人均月工資1700元；