《建筑法》檢查工作報告范文

1、建筑法檢查工作報告根據(jù)市人大常委會工作計劃安排，前段時間，市人大常委會組織執(zhí)法檢查組，對我市貫徹實施建筑法情況進行了檢查。其間，聽取了市政府的工作匯報，召開了由市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市房管局、市國土資源局等部門負責(zé)人和部分建筑企業(yè)負責(zé)同志、人大代表參加的座談會，并實地察看了部分建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、建筑工地等現(xiàn)場。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： 一、主要做法及其成效 建筑法頒布實施以來，市政府及建設(shè)行政主管部門認真開展宣傳教育活動，不斷加強對建筑活動的監(jiān)督管理，全市建筑市場秩序得到進一步規(guī)范，建筑活動逐步走上了良性發(fā)展軌道。 (一)加強法律宣傳，執(zhí)法和守法意識不斷提高。結(jié)合“xx”普法教育，利用培訓(xùn)、會議

2、等多種形式，對從事建筑業(yè)管理、生產(chǎn)人員進行不同形式的法律法規(guī)知識教育;結(jié)合安全生產(chǎn)月、質(zhì)量月、法制宣傳日等活動，利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，采用編印資料、舉辦知識競賽等形式，積極開展宣傳教育活動，提高了全社會特別是建筑市場各方主體的執(zhí)法和守法意識。幾年來，共計印發(fā)建筑法宣傳資料1000余份，上街開展咨詢活動10余場次，接待咨詢?nèi)藛T1600多人次。 (二)規(guī)范工作程序，認真落實建筑法規(guī)定的各項制度。一是加強建筑工程招投標管理，大力推行建筑項目公開招標。制定出臺了市建設(shè)工程招標投標管理規(guī)定，招投標行為得到規(guī)范，工程招標水平和招標率都有了明顯提高。近年來，累計完成招投標工程800多項，節(jié)約建設(shè)資

3、金6000多萬元。二是加強市場準入管理，依法對建筑企業(yè)資質(zhì)及從業(yè)人員資格進行審查。XX年以來，對全市建筑企業(yè)資質(zhì)進行了重新?lián)Q證工作，優(yōu)化了建筑施工企業(yè)結(jié)構(gòu)，促進了建筑業(yè)企業(yè)規(guī)范化管理。三是實行政務(wù)公開，完善報批程序。編制建設(shè)工程審批辦事指南，實行辦事內(nèi)容、程序、時限及收費依據(jù)公開。設(shè)立了建設(shè)項目集中審批窗口，推行項目報批一站式服務(wù)，進一步簡化了辦事程序，規(guī)范了建設(shè)工程項目報建審批程序、收費行為和行政行為。 (三)整頓市場秩序，依法查處違法違規(guī)行為。本著嚴肅查處與建章立制相結(jié)合的原則，從規(guī)范業(yè)主行為、查處轉(zhuǎn)包和違法分包、提高建設(shè)主管部門依法行政水平等方面入手，大力整頓我市建筑市場秩序，有效打擊了

4、不法建筑行為，維護了各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。每年開展建筑質(zhì)量安全大檢查，組織專項治理活動，從建設(shè)程序到工程質(zhì)量進行全方位檢查，依法處理各行為主體違法行為。在建筑市場日常檢查中，對發(fā)現(xiàn)新開工的違法違規(guī)工程從建設(shè)單位、項目規(guī)模等進行登記造冊，并限期整改;對部分已經(jīng)建成的違法違規(guī)建設(shè)工程，下達違法違規(guī)建設(shè)工程處置通知單;對拒不辦理建設(shè)手續(xù)的違法建設(shè)工程，依法下達處罰決定，不按時履行的及時向人民法院申請強制執(zhí)行。近年來，共查處各類違法違規(guī)建設(shè)工程186起，建筑面積48萬平方米。 (四)完善制度體系，工程質(zhì)量安全水平進一步提升。管理工作中，完善了質(zhì)量控制和安全管理規(guī)定，制定了工程質(zhì)量責(zé)任追究制和安全生產(chǎn)許

5、可制，建立了建設(shè)領(lǐng)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體制和保障機制，將工程質(zhì)量和建筑市場主體質(zhì)量責(zé)任掛鉤，把質(zhì)量安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)管理、評優(yōu)評先掛鉤，進一步明確了建筑各方主體的責(zé)任。加強了工程建設(shè)程序管理，建立了以施工圖審查、招投標、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收備案等監(jiān)督體系，特別是施工圖紙設(shè)計文件審查制度的建立，彌補了對勘察設(shè)計成果監(jiān)管的空白，保證了工程勘察設(shè)計質(zhì)量。幾年來，全市共創(chuàng)建省建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程3個，省“質(zhì)量誠信、用戶滿意”示范工程6個，省級安全文明工地22個。 二、存在的主要問題 近年來，市政府在貫徹實施建筑法過程中做了大量工作，取得了一定成效，但我們也應(yīng)清醒地看到，仍存在一些不容忽視

6、的問題。 (一)法制觀念仍然比較淡薄。一些建設(shè)施工單位對建筑法的基本內(nèi)容學(xué)習(xí)不夠，在工程建設(shè)時存在不報建、不辦理法定手續(xù)等問題，工程質(zhì)量和安全得不到保障;個別建設(shè)單位對建設(shè)行政執(zhí)法工作不理解、不支持、不配合，增加了建設(shè)行政執(zhí)法的難度;有些勘察設(shè)計和施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、越級承攬、出借資質(zhì)證書;甚至個別項目在招投標、項目審批、設(shè)備和材料采購中存在權(quán)錢交易、挪用工程建設(shè)資金等問題。 (二)工程質(zhì)量安全事故時有發(fā)生。檢查中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不嚴格執(zhí)行法定建設(shè)程序，違反建筑施工許可證制度，擅自開工建設(shè)，有的房地產(chǎn)開發(fā)商為降低工程成本，將工程層層分包給技術(shù)管理水平較低的企業(yè)甚至使用黑包工;

7、有的勘察、設(shè)計單位和施工企業(yè)不嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準;有些施工企業(yè)將未經(jīng)檢驗合格的建筑材料投入使用，致使一些劣質(zhì)建材進入施工現(xiàn)場;有的工程安全防護文明施工措施不完備等。這些問題給工程項目留下了不同程度的質(zhì)量和安全隱患，導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量和安全事故時有發(fā)生。另外，近年來，群眾對住宅建筑質(zhì)量問題反映強烈，如外墻保溫層產(chǎn)生裂縫、上下水管道開裂、屋面滲漏、成品半成品如門窗等質(zhì)量有缺陷、室外配套質(zhì)量差等，對這些問題開發(fā)商、建筑企業(yè)推諉扯皮，主管部門不能及時協(xié)調(diào)解決，影響了業(yè)戶正常生活，帶來了許多社會不穩(wěn)定問題。 (三)監(jiān)督管理工作還不到位。工程質(zhì)量監(jiān)管部門監(jiān)管力度不夠，施工、監(jiān)理人員常抱僥幸心理;資質(zhì)

8、資格管理薄弱，監(jiān)理人員整體素質(zhì)有待提高，專業(yè)技術(shù)人員人證分離現(xiàn)象嚴重，一些低水平的施工監(jiān)理人員活躍在建筑施工過程中，致使工程質(zhì)量難以保證;執(zhí)法中重審批、輕監(jiān)管的現(xiàn)象依然存在，對一些違法行為查處的不夠及時有力;有的企業(yè)不按程序?qū)徟踔撂颖芄こ藤|(zhì)量監(jiān)督管理，直接影響工程施工的質(zhì)量和安全;有些小區(qū)單體與配套設(shè)施不能同步，綜合驗收工作不能及時進行，導(dǎo)致出現(xiàn)延期交房問題。檢查中還了解到，拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題依然嚴重，時常引發(fā)一些經(jīng)濟糾紛和社會矛盾，不僅擾亂了市場秩序，而且直接影響了社會穩(wěn)定。 三、今后工作的建議 為深入貫徹落實建筑法，全面維護建筑市場秩序，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的

9、問題，提出以下建議： (一)進一步加強對建筑法律法規(guī)的宣傳教育。建筑法是開展建筑活動維護建筑各方主體利益的基本法，也是建筑業(yè)健康發(fā)展的促進法。市政府及相關(guān)部門要進一步提高對貫徹實施建筑法律法規(guī)重要性的認識，豐富宣傳載體，切實增強自身及建筑各方主體和社會公眾的法制意識，努力營造良好的執(zhí)法守法氛圍。要切實搞好建筑法的宣傳工作，重點抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員及建筑從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，牢固樹立“對建筑質(zhì)量負責(zé)，對群眾安全負責(zé)，決不能只對金錢負責(zé)”的觀念。 (二)堅持以人為本切實抓好工程質(zhì)量和安保證建筑工程的質(zhì)量和安全，是認真貫徹建筑法的基本要求。工程質(zhì)量事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，因此，要從保護人

10、民群眾利益的高度來認識確保工程質(zhì)量安全的重要性，嚴把工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)關(guān)。要嚴格執(zhí)行法定建設(shè)程序和工程建設(shè)強制標準，建立建筑工程質(zhì)量終身負責(zé)制。要建立實施工程質(zhì)量舉報制度，公布舉報電話，及時辦理群眾對建筑質(zhì)量和安全提出的訴求。要認真解決工程結(jié)構(gòu)、建筑消防、環(huán)境配套等質(zhì)量安全隱患，特別是完善居民住宅小區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)管機制，確保居民住宅的建筑質(zhì)量，保證讓人民群眾住上放心房。要堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴格對企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的監(jiān)管，促進工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平全面提高。 (三)從規(guī)范建筑市場秩序入手規(guī)范和監(jiān)督建設(shè)單位行為。一是進一步完善建設(shè)工程招標投標制度。將過程監(jiān)控和隨機監(jiān)督有機結(jié)合，加強對建設(shè)單位

11、行為的規(guī)范和監(jiān)督，嚴肅查處“黑白合同”等違法行為。要大力推行工程量清單計價招標方式，對國有資金投資或國有資金占主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目，全部采用工程量清單計價模式招標，同時要做好跟蹤審計工作，將審計工作介入建設(shè)全過程，確保工程建設(shè)資金使用的合理性、合法性、有效性，避免因缺乏過程監(jiān)督導(dǎo)致資金使用失控和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。二是努力實現(xiàn)建筑活動的全程監(jiān)管。建設(shè)主管部門要加強對各行為主體的監(jiān)管，提高施工監(jiān)理人員整體素質(zhì)，強力推行建筑關(guān)鍵部位和工序的旁站式監(jiān)理，保證工程監(jiān)理工作程序和質(zhì)量。要突出規(guī)范好工業(yè)園區(qū)及招商引資項目的建設(shè)報批程序，并以此為突破口，不斷加強對全市建筑行業(yè)的監(jiān)管。國土部門要對項目供地以后的利用情況進行跟蹤監(jiān)管，督促項目單位按規(guī)定控制指標建設(shè)，按時開、竣工，切實提高土地利用率。三是推進建筑工程配套設(shè)施綜合驗收工作。小區(qū)建設(shè)要合理規(guī)劃分區(qū)，保證建設(shè)單位在單體工程完工后，迅速完成分區(qū)內(nèi)部配套設(shè)施建設(shè)驗收，及時交房，以方便業(yè)戶入住，解決建設(shè)單位和業(yè)戶之間的矛盾。對因“特事特辦