四川某住宅小區(qū)雨季施工防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

1、“錦繡陽光城”山語澗二期錦繡閣防洪防汛應(yīng)急施工方案雨季施工防洪防汛應(yīng)急預(yù)案為做好“錦繡陽光城”山語澗二期錦繡閣工程雨季施工防洪防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急救援處理工作，最大限度地減少水災(zāi)、水毀造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，確?；A(chǔ)設(shè)施和施工工地、駐地等工作的安全渡汛，根據(jù)國家安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應(yīng)對法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我部施工實(shí)際情況，特制定本方案。 一、適應(yīng)范圍： 本預(yù)案適用于“錦繡陽光城”山語澗二期錦繡閣工程在發(fā)生以下水毀險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)急救援處理工作：1、基礎(chǔ)等施工部位發(fā)生水災(zāi)造成重大險(xiǎn)情事故時(shí)應(yīng)急救援處理工作。2、施工工地、駐地等發(fā)生水害及泥石流等造成重大險(xiǎn)情

2、。二、實(shí)施原則1、救人高于一切；2、搶險(xiǎn)施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行，逐級(jí)報(bào)告，首先接報(bào)，就近施救；3、最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失；4、局部服從全局，下級(jí)服從上級(jí)；5、工區(qū)路段管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，密切配合。三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)“錦繡陽光城”山語澗二期錦繡閣工程項(xiàng)目部是本應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急指揮部，工區(qū)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，各現(xiàn)場應(yīng)急指揮部全面負(fù)責(zé)，同時(shí)各工區(qū)成立氣象預(yù)報(bào)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、物質(zhì)保障組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、善后處理組、原因調(diào)查組。防洪防汛應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)防洪防汛應(yīng)急指揮部職務(wù)姓名聯(lián)系電話備 注項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王術(shù)負(fù)責(zé)人孔祥全員王明

3、全員鄧步量員陳工員蒲工員田祥料員謝榮料員王洪防汛現(xiàn)場應(yīng)急指揮部各工區(qū)防洪防汛現(xiàn)場應(yīng)急指揮部均需設(shè)立氣象預(yù)報(bào)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、物質(zhì)保障組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、善后處理組、原因調(diào)查組。置信逸都仁湖花園一期二標(biāo)段工程項(xiàng)目防洪防汛組織機(jī)構(gòu)圖應(yīng)急指揮部組長王 俊 應(yīng)急指揮部副組長孔祥東應(yīng)急指揮部王明琴王 琴謝榮榮田祥友鄧步全陳 丹蒲 雨木工班組二鋼筋班組一水電班組二水電班組一架工班組二架工班組一砌體班組二鋼筋班組二木工班組一砼工班組一

4、砼工班組二砌體班組一善后處理組物質(zhì)保障組通訊聯(lián)絡(luò)組 應(yīng)急搶險(xiǎn)組原因調(diào)查組氣象預(yù)報(bào)組現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：1、督促各工區(qū)制定應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。2、檢查督促各工區(qū)成立現(xiàn)場指揮部，要求其做好現(xiàn)場搶修施救、通訊聯(lián)絡(luò)、物質(zhì)保障、善后處理、原因調(diào)查等工作。3、險(xiǎn)情事故發(fā)生接報(bào)后，立即向上級(jí)政府主管部門、業(yè)主（重慶市順堯置業(yè)股份公司）、監(jiān)理處、設(shè)計(jì)單位匯報(bào)，并將上級(jí)部門的指示及時(shí)傳達(dá)至各工區(qū)，保持與現(xiàn)場指揮部的緊密聯(lián)系，隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況，保障整個(gè)應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行。4、組織指揮各工區(qū)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，統(tǒng)一指揮對險(xiǎn)情水毀現(xiàn)場的應(yīng)急救援，控制險(xiǎn)情蔓延和擴(kuò)大。5、指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急救援處

5、理工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援處理工作中的重大問題。6、組織召開險(xiǎn)情水毀現(xiàn)場會(huì)議。7、研究向上級(jí)報(bào)告險(xiǎn)情事故應(yīng)急處理的訊息，按照事故報(bào)告程序上報(bào)?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部主要職責(zé)1、制定應(yīng)急處理預(yù)案，組織應(yīng)急演練。2、成立現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)組、物質(zhì)保障組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、善后處理組、原因調(diào)查組等險(xiǎn)情水毀應(yīng)急處理工作辦事機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。3、接報(bào)險(xiǎn)情迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)水毀現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援工作。4、險(xiǎn)情事故發(fā)生后，核實(shí)現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、向應(yīng)急反應(yīng)指揮部匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及險(xiǎn)情水毀應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。5、及時(shí)落實(shí)應(yīng)急處理指揮部及上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神。6、對于已經(jīng)報(bào)告的險(xiǎn)情水毀搶修進(jìn)

6、展情況，要隨時(shí)續(xù)報(bào)。險(xiǎn)情水毀搶修完成24小時(shí)內(nèi)，形成完整的書面材料報(bào)應(yīng)急指揮部。7、水文氣象組每天密切關(guān)注氣象局預(yù)報(bào)的天氣及沿線河流的水文情況，結(jié)合本地的實(shí)際情況，及時(shí)匯報(bào)。8、通訊聯(lián)絡(luò)組工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持晝夜值班制度，作好值班記錄，負(fù)責(zé)內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò)，要配備通訊聯(lián)絡(luò)工具，隨時(shí)保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生人員傷亡及重大安全隱患，立即聯(lián)系有關(guān)部門實(shí)施搶救，同時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。9、應(yīng)急搶險(xiǎn)組工作人員要配備搶險(xiǎn)裝備，在汛期要確保保持隨時(shí)待命狀態(tài)，各類搶險(xiǎn)車輛保持油料充足、運(yùn)行良好。一旦汛情到來，確保人員、設(shè)備及時(shí)到位，本著“救人高于一切”的原則，積極救治受傷人員，解救水困人員。 最大限度地減少死傷人數(shù)的損失

7、，千方百計(jì)地做好防止和減輕次生損失工作。10、物質(zhì)保障組工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援處理工作需要，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)防汛物資的保管、發(fā)放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、草袋、繩索、沙石等搶險(xiǎn)用品及繃帶、擔(dān)架等醫(yī)護(hù)用品；預(yù)先設(shè)置緊急疏散的安全通道和安全場所，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，現(xiàn)場人員能得到及時(shí)疏散和安置。11、善后處理組工作人員應(yīng)當(dāng)做好思想穩(wěn)定工作，必要時(shí)采取統(tǒng)一管理、分散接待的方法，做好死傷者家屬的食宿安排等接待工作，并做好思想工作。12、原因調(diào)查組工作人員應(yīng)察勘險(xiǎn)情水毀現(xiàn)場，收集險(xiǎn)情水毀證據(jù)，分析險(xiǎn)情水毀原因，為險(xiǎn)情水毀公正、公平處理提供依據(jù)。四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制應(yīng)急報(bào)警機(jī)制由應(yīng)急上報(bào)機(jī)制、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)

8、制、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制和匯報(bào)四部份組成。它的形式為從下而上，由內(nèi)到外，形成有序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報(bào)警機(jī)制（見下圖）。行業(yè)主管政府部門公司事 故 點(diǎn)應(yīng)急指揮部現(xiàn)場應(yīng)急指揮部社會(huì)救援社會(huì)救援 應(yīng)急上報(bào)機(jī)制 通過危險(xiǎn)辯識(shí)體系獲取危險(xiǎn)源突顯特征后，第一時(shí)間報(bào)告現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人（工區(qū)），現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人（工區(qū)）應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部匯報(bào)，并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)拉響反應(yīng)警報(bào)，通過電話、手機(jī)通知相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)，應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施狀態(tài)。外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制內(nèi)部報(bào)警機(jī)制啟動(dòng)的同時(shí)，按應(yīng)急指揮部的部署，立即啟動(dòng)外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

9、，向鄰近工區(qū)項(xiàng)目部、周邊已建立外部應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作體系、社會(huì)公共救援機(jī)構(gòu)報(bào)警。五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援1、當(dāng)?shù)弥l(fā)生險(xiǎn)情水毀或收到水災(zāi)險(xiǎn)情水毀呼救后，應(yīng)急處理指揮部按照應(yīng)急處理險(xiǎn)情水毀的基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。2、險(xiǎn)情水毀發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組長應(yīng)當(dāng)親赴現(xiàn)場；緊急情況下，應(yīng)急指揮部組長或副組長帶隊(duì)親赴現(xiàn)場。3、到達(dá)現(xiàn)場后，各險(xiǎn)情水毀應(yīng)急救援處理工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職能立即開展工作。六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告險(xiǎn)情水毀報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、發(fā)生險(xiǎn)情水毀的時(shí)間、地點(diǎn)和路段。2、發(fā)生險(xiǎn)情水毀的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、水毀情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；3、險(xiǎn)情水毀原因、性質(zhì)和初步判斷；4

10、、險(xiǎn)情水毀搶修情況和采取的措施；5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助險(xiǎn)情水毀搶修和處理的有關(guān)事宜；6、險(xiǎn)情水毀報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容 各現(xiàn)場應(yīng)急指揮部要實(shí)行嚴(yán)格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復(fù)查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負(fù)責(zé)，對現(xiàn)場的臨建設(shè)施、基坑設(shè)施、起重運(yùn)輸機(jī)械、腳手架、施工用電等項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)控。 1、臨建設(shè)施 臨建設(shè)施包括：職工駐地、辦公用房、加工場地、庫房等。 監(jiān)控人的責(zé)任：全面檢查臨建設(shè)施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象，及時(shí)采取加固、翻修，達(dá)不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專人進(jìn)行不間斷巡查；隨時(shí)觀察風(fēng)雨對臨建設(shè)施的影響、損害情況，及其基坑

11、、腳手架、起重設(shè)備等可能對臨建造成的破壞，如有危險(xiǎn)立即將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。 2、 基坑設(shè)施： 基坑設(shè)施包括：路基邊坡防護(hù)工程、樁基施工、土石方開挖等。 監(jiān)控人的責(zé)任：隨時(shí)觀察基坑邊坡有無出現(xiàn)裂縫、滾石、坍塌等現(xiàn)象，基坑支護(hù)有無變型，沿線路基邊坡毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物的變化情況；對毗鄰街道、建筑物、臨建設(shè)施的基坑設(shè)施要重點(diǎn)檢查監(jiān)護(hù)；如若出現(xiàn)重大安全隱患立即對危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行封閉，撤離人員停止施工，設(shè)置安全警示標(biāo)志，派專人值班，嚴(yán)禁無關(guān)人員接近危險(xiǎn)區(qū)域，并立即上報(bào)；汛期過后對基坑設(shè)施進(jìn)行全面檢查，無安全隱患后，方可施工。 3、起重運(yùn)輸機(jī)械 起重運(yùn)輸機(jī)械包括：起重吊車、架橋機(jī)、物料提升機(jī)等。監(jiān)控人的

12、責(zé)任：六級(jí)以上大風(fēng)天氣應(yīng)立即停止作業(yè)；重點(diǎn)監(jiān)控起重運(yùn)輸機(jī)械基礎(chǔ)的穩(wěn)定情況、排水情況、基坑對起重運(yùn)輸機(jī)械的影響情況。 4、腳手架工程 腳手架工程主要有：落地腳手架、支模架等。監(jiān)控人的責(zé)任：六級(jí)以上大風(fēng)天氣，禁止腳手架施工作業(yè)；重點(diǎn)監(jiān)控腳手架基礎(chǔ)沉降情況、排水情況，確保基礎(chǔ)穩(wěn)固，架體拉結(jié)有效；對臨近街道、房屋、高壓線處重點(diǎn)監(jiān)控，危險(xiǎn)時(shí)應(yīng)對腳手架危及范圍內(nèi)設(shè)置警示隔離帶，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。汛期過后，對腳手架進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收合格后，方可施工。 5、臨時(shí)用電 臨時(shí)用電包括：施工用電、生活用電等。 監(jiān)控人的責(zé)任：全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時(shí)用電設(shè)施、配電線路，嚴(yán)格實(shí)行三相五線制，確保做到三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)，各類

13、配電設(shè)施的防雨設(shè)施防護(hù)完好；暴雨天氣應(yīng)立即切斷總電源，并準(zhǔn)備好應(yīng)急照明器材。汛情過后，對配電系統(tǒng)進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收，符合安全要求后，方可送電施工。 八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場，需要移動(dòng)現(xiàn)場物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行事故報(bào)告。 對事故過程中造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失做收集統(tǒng)計(jì)、歸納，形成文件，為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料。 對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過程，認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。 依據(jù)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)條例，對事故過程中的功過人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。九、培訓(xùn)與演練 1、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)；2、培訓(xùn)的內(nèi)容（1）個(gè)人的防護(hù)措施；（2）對危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí)；（3）事故報(bào)警；（4）緊急情況下人員的安全