2016年全國(guó)土資源管理工作要點(diǎn)

1、2016年全市國(guó)土資源管理工作要點(diǎn)落實(shí)分解表序號(hào)目標(biāo)任務(wù)牽頭領(lǐng)導(dǎo)主要責(zé)任單位完成 時(shí)間、“二爭(zhēng)”目標(biāo)及“ 17項(xiàng)”具體目標(biāo)1爭(zhēng) 目 標(biāo)全國(guó)爭(zhēng)模范徐雄創(chuàng)模辦全年2全省爭(zhēng)先進(jìn)徐雄 丁邦才 張昊陽 聶結(jié)良各科室（單位）全年3全市爭(zhēng)一流全年417 項(xiàng) 具 體 目 標(biāo)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù) 面積分別不低于566.87萬畝和395.44萬畝。聶結(jié)良耕?？迫?建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田19.04 萬畝。新增耕地1.42萬畝。耕?？聘邩?biāo)：11月底前新增耕地：10月底前6實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目耕作層剝離再 利用項(xiàng)目14個(gè)。耕?？?1月底前7完成增減掛鉤拆舊復(fù)墾0.41萬畝、工礦廢棄地復(fù)墾利用0.3萬畝。規(guī)劃科11月底前8衛(wèi)片

2、問責(zé)比例控制在 3%以 內(nèi)。丁邦才執(zhí)法支隊(duì)全年9消化批而未供1.5萬畝，確保 五年供地率70%以上、各縣（市）80%以上。徐雄利用科全年10確保近五年閑置土地量占近 五年年均供地量比例控制在 5%以內(nèi)。丁邦才法規(guī)科全年序號(hào)目標(biāo)任務(wù)牽頭領(lǐng)導(dǎo)主要責(zé)任單位完成時(shí)間、“二爭(zhēng)”目標(biāo)及“ 17項(xiàng)”具體目標(biāo)1117 項(xiàng) 具 體 目 標(biāo)確保單位GDP占用建設(shè)用 地降低7%，建設(shè)用地地均 GDP產(chǎn)出水平提升8%。徐雄利用科全年12力爭(zhēng)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域相關(guān)技 術(shù)指標(biāo)達(dá)到模范市創(chuàng)建指 標(biāo)上限。張昊陽礦管科儲(chǔ)里科全年13確保爭(zhēng)取指標(biāo)2萬畝、力爭(zhēng)3萬畝。聶結(jié)良規(guī)劃科全年14力爭(zhēng)全市供地3.5萬畝，其 中市城區(qū)供地1.2萬畝

3、。徐雄利用科全年15力爭(zhēng)市城區(qū)新增儲(chǔ)備0.33萬畝，整理凈地0.3萬畝， 供應(yīng)儲(chǔ)備土地0.2萬畝，儲(chǔ) 備規(guī)模維持在1.4萬畝左右。市土儲(chǔ)中心全年16確保非工招商項(xiàng)目簽約落 地3個(gè)，其中駐外招商組落 地項(xiàng)目1個(gè)。招商辦 駐外招商組全年17完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治 理項(xiàng)目7個(gè)，消除地質(zhì)災(zāi)害 隱患點(diǎn)150個(gè)。張昊陽礦管科地環(huán)站全年18完成城區(qū)房屋征遷 150萬 平方米以上。丁邦才征收辦全年房票安置率達(dá)到80%以上。徐雄19實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)集中統(tǒng)一登記。張昊陽不動(dòng)產(chǎn)辦不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)中心4月底前構(gòu)建一全三大政務(wù)服務(wù)模 式。地籍科12月底前20政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議進(jìn)入前六。聶結(jié)良監(jiān)察室全年服務(wù)窗口群眾評(píng)進(jìn)入前六。張昊陽郝正強(qiáng)

4、國(guó)土窗口不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)中心全年序號(hào)目標(biāo)任務(wù)牽頭領(lǐng)導(dǎo)主要責(zé)任單位完成時(shí)間一、切實(shí)守住耕地紅線21推進(jìn) 項(xiàng)目 建設(shè)完成高標(biāo)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)。聶結(jié)良 章群耕?？?1月底前22完成2015年度稍加改造高 標(biāo)農(nóng)田項(xiàng)目全面驗(yàn)收。6月底前23完成新增耕地任務(wù)。10月底前24實(shí)施耕作層剝離再利用項(xiàng) 目14個(gè)。11月底前25完成土地整治“十三五”規(guī) 戈膠編制工作。規(guī)劃科9月底前26加強(qiáng) 管控 保護(hù)完成永久基本農(nóng)田劃定。聶結(jié)良耕保科9月底前2728完善共同責(zé)任機(jī)制，六大組 合拳開展執(zhí)法，掛牌督辦2 次以上，重點(diǎn)監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè) 以上，警示約談兩地以上。丁邦才執(zhí)法支隊(duì)全年推動(dòng)耕保協(xié)會(huì)擴(kuò)面，力爭(zhēng)達(dá) 到400家以上。聶結(jié)良耕?？迫?/p>

5、年29著力 政策 保障建立新增耕地后備資源庫(kù)。張昊陽地籍科3月底前30爭(zhēng)取“新增費(fèi)”以獎(jiǎng)代補(bǔ)政 策，支持耕保項(xiàng)目實(shí)施。聶結(jié)良耕?？?月底前31推動(dòng)落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察村級(jí)信 息員以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。丁邦才執(zhí)法支隊(duì)6月底前32推動(dòng)離任審計(jì)制度延伸到 鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。聶結(jié)良耕保科9月底前二、全面規(guī)范礦政管理33嚴(yán)格 兩權(quán) 管理開展米礦權(quán)專項(xiàng)清理活動(dòng)。張昊陽礦管科6月底前34開展礦業(yè)權(quán)年檢工作。5月底前35組建市級(jí)督察員隊(duì)伍，定期 開展礦山督察活動(dòng)。礦管科儲(chǔ)里科8月底前序號(hào)目標(biāo)任務(wù)牽頭領(lǐng)導(dǎo)主要責(zé)任單位完成時(shí)間36出臺(tái)礦業(yè)權(quán)管理規(guī)定、礦山 環(huán)境恢復(fù)治理保證金使用 辦法和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征 收工作規(guī)范。張昊陽礦管科儲(chǔ)量科6月

6、底前37建立礦業(yè)權(quán)評(píng)估專家?guī)?。?chǔ)量科6月底前38整合3宗采礦權(quán)。礦管科12月底前39出讓14宗采礦權(quán)。全年40嚴(yán)格 兩權(quán) 管理抓好礦山環(huán)境恢復(fù)治理保 證金繳存。全年41抓好礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)計(jì)征。儲(chǔ)量科全年42抓好儲(chǔ)量評(píng)審備案會(huì)審、儲(chǔ) 量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、壓覆礦產(chǎn)管 理。全年43妥善解決礦區(qū)范圍漂移疑 難問題。礦管科8月底前44完成第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃 編制工作。聶結(jié)良規(guī)劃科礦管科6月底前45配合開展城市地質(zhì)調(diào)查。張昊陽儲(chǔ)量科全年46推進(jìn) 綜合 利用開展礦山土地復(fù)墾表土剝 離利用試點(diǎn)。6月底前47完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng) 目7個(gè)。礦官科全年48突出用地保障抓好增減掛鉤拆舊復(fù)墾和 工礦廢棄地復(fù)墾利用工作。聶結(jié)良

7、規(guī)劃科11月底前49支持桐城、太湖、岳西申報(bào) 工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)。9月底前50申報(bào)低丘緩坡地復(fù)墾利用 全國(guó)試點(diǎn)。全年序號(hào)目標(biāo)任務(wù)牽頭領(lǐng)導(dǎo)主要責(zé)任單位完成時(shí)間四、突出科學(xué)發(fā)展保障51突出 用地 保障調(diào)整補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑政 策，出臺(tái)補(bǔ)充水田獎(jiǎng)勵(lì)辦法 和占補(bǔ)平衡指標(biāo)統(tǒng)籌使用 管理辦法。聶結(jié)良耕?？?月底前52改進(jìn)報(bào)批機(jī)制，確保年度計(jì)劃執(zhí)行100%。耕保科 規(guī)劃科10月底前53完成土地利用總體規(guī)劃調(diào) 整完善。規(guī)劃科10月底前54完善地價(jià)體系完成城區(qū)土地級(jí)別及基準(zhǔn) 地價(jià)更新工作。徐雄利用科地價(jià)所4月底前55規(guī)范改變土地使用條件補(bǔ) 辦出讓地價(jià)管理機(jī)制。利用科6月底前56及時(shí)修訂劃撥補(bǔ)辦出讓補(bǔ) 繳出讓金

8、辦法。6月底前57做好地價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)更新 和評(píng)估市場(chǎng)監(jiān)管工作。地價(jià)所6月底前58規(guī)范 資源 市場(chǎng)擴(kuò)大土地出讓公告范圍。利用科3月底前59建設(shè)土地市場(chǎng)誠(chéng)信體系。8月底前60完善土地出讓補(bǔ)充合同。3月底前61開展建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收土 地檢杳核驗(yàn)。3月底前62開展出讓網(wǎng)上交易試點(diǎn)。6月底前63試行彈性年期出讓。6月底前64鞏固全國(guó)審計(jì)反饋問題整 改成果。徐雄 聶結(jié)良利用科耕保科全年65精準(zhǔn) 開展 供地力爭(zhēng)全市供地3.5萬畝。力 爭(zhēng)城區(qū)供應(yīng)經(jīng)營(yíng)性用地 2000畝，促進(jìn)城區(qū)商品房 去化周期運(yùn)行在合理區(qū)間。徐雄利用科全年序號(hào)目標(biāo)任務(wù)牽頭領(lǐng)導(dǎo)主要責(zé)任單位完成時(shí)間66著力 非工 招商辦好“大美宜城陽光地產(chǎn)” 土

9、地推介會(huì)。徐雄招商辦3月廣州、合 肥; 4月深圳；5月上海；7 月臺(tái)灣；9月 南京；10月 北京。67出臺(tái)差別化產(chǎn)業(yè)用地政策。地價(jià)所利用科4月底前68促進(jìn)林安物流、海吉星項(xiàng)目 開工建設(shè)，推動(dòng)萬達(dá)商業(yè)綜 合體、狀元府舊城改造、北 京新華聯(lián)文旅、光彩大市場(chǎng) 升級(jí)改造等項(xiàng)目簽約落地， 引進(jìn)保利、萬科等知名企業(yè) 來宜開發(fā)建設(shè)。招商辦力爭(zhēng)林安、海 吉星兩項(xiàng)目4 月底前完成 簽約，其他項(xiàng) 目全年。69服務(wù)好新城吾悅、安徽置 地、八佰伴、上海百聯(lián)等在 建城市綜合體項(xiàng)目。招商辦全年70實(shí)現(xiàn)國(guó)土儲(chǔ)備駐外招商新 突破。何基松駐夕卜 招商組全年五、提升節(jié)約集約水平71實(shí)施 創(chuàng)模 行動(dòng)確保模范市創(chuàng)建成功并通 過復(fù)核。

10、力爭(zhēng)1-2個(gè)縣（市） 進(jìn)入第三屆第二批次全國(guó) 模范縣（市）行列。開展“四 ?！眲?chuàng)建活動(dòng)。徐雄創(chuàng)模辦全年72開展 清收 行動(dòng)加大批而未供土地處置利 用。利用科全年73應(yīng)處盡處閑置土地。丁邦才法規(guī)科全年74處置“僵尸企業(yè)”等低效用 地，推動(dòng)市城區(qū)老工業(yè)區(qū)整 體搬遷改造。徐雄 何基松利用科 駐外招商 組全年序號(hào)目標(biāo)任務(wù)牽頭領(lǐng)導(dǎo)主要責(zé)任單位完成時(shí)間75開展 清收 行動(dòng)出臺(tái)存量建設(shè)用地再開發(fā) 再利用、工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓、雙 新雙創(chuàng)用地支持等政策。徐雄利用科8月底前76著力 凈地 行動(dòng)新增收儲(chǔ)用地0.33萬畝， 整理凈地0.3萬畝，在庫(kù)可 上市經(jīng)營(yíng)性用地0.4萬畝。市土儲(chǔ)中心全年六、切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益77力推 不

11、動(dòng) 產(chǎn)登 記力爭(zhēng)全市在5月1日之前頒 發(fā)各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。張昊陽不動(dòng)產(chǎn)辦 不動(dòng)產(chǎn)服 務(wù)中心4月底前78加強(qiáng)征遷計(jì)劃管理。丁邦才3月底前79強(qiáng)化 征遷完善征遷及房票安置相關(guān) 政策，統(tǒng)籌征遷政策指導(dǎo)。徐雄 丁邦才征收辦全年80提高征遷復(fù)核效率和質(zhì)量。丁邦才全年81統(tǒng)籌建立房屋征收信息系統(tǒng)。12月底前82規(guī)范征地報(bào)批、批后實(shí)施、 拆遷補(bǔ)償安置程序。丁邦才聶結(jié)良征收辦 耕?？迫?3加強(qiáng) 地災(zāi)深化與氣象、水利部門合 作，推進(jìn)科學(xué)防災(zāi)、精準(zhǔn)防 災(zāi)，進(jìn)一步完善防災(zāi)制度和 管理體系。地環(huán)站5-9月份84消除地災(zāi)隱患點(diǎn)150個(gè)。張昊陽全年85防治全面運(yùn)用1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào) 查項(xiàng)目成果。礦管科5月底前86推進(jìn)望江

12、、宿松創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi) 害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣。全年87助力 精準(zhǔn) 扶貧加大增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)調(diào) 劑使用力度。聶結(jié)良規(guī)劃科全年序號(hào)目標(biāo)任務(wù)牽頭領(lǐng)導(dǎo)主要責(zé)任單位完成時(shí)間88助力 精準(zhǔn) 扶貧落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作清單涉 及的危房改造任務(wù)（地災(zāi)隱 患點(diǎn)避讓搬遷）。張昊陽礦管科全年89落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作清單涉 及的異地搬遷任務(wù)（集中與 分散安置）。聶結(jié)良規(guī)劃科全年90落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作清單涉 及的土地整治任務(wù)（高標(biāo)農(nóng) 田建設(shè)、增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo) 和補(bǔ)充耕地指標(biāo)省市平臺(tái) 交易，金融支持土地整治項(xiàng) 目實(shí)施）。耕?？埔?guī)劃科全年91落實(shí)宿松許嶺鎮(zhèn)宏富村、下 倉(cāng)鎮(zhèn)先進(jìn)村、望墩村定點(diǎn)幫 扶任務(wù)。機(jī)關(guān)黨委政治處全年92出臺(tái)國(guó)土資源支持脫

13、貧攻 堅(jiān)政策意見。規(guī)劃科耕?？?月底前七、加速打造法治國(guó)土93推進(jìn) 依法 行政出臺(tái)法治國(guó)土意見。丁邦才法規(guī)科5月底前94元善規(guī)范性文件管理體系。4月底前95健全行政決策、行政執(zhí)法、 矛盾糾紛化解機(jī)制。全年96完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和 涉企收費(fèi)清單。根據(jù)市部署97推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范 化。全年98建、立十地市場(chǎng)、礦業(yè)權(quán)市 場(chǎng)、測(cè)繪地理信息市場(chǎng)、國(guó) 土資源中介服務(wù)市場(chǎng)信用 管理制度。3月底前序號(hào)目標(biāo)任務(wù)牽頭領(lǐng)導(dǎo)主要責(zé)任單位完成 時(shí)間99推進(jìn) 信訪 法制 化推進(jìn)通過法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求。丁邦才法規(guī)科4月底前100落實(shí)局長(zhǎng)信訪接待日和領(lǐng) 導(dǎo)包案、帶案下訪等制度。全年101市縣聯(lián)動(dòng)開展疑難問

14、題清 理處置。全年102力爭(zhēng)城區(qū)重大涉土涉礦疑 難問題全部處理到位。利用科全年103104加強(qiáng) 普法 宣傳制定“七五”普法規(guī)劃和年度 計(jì)劃。法規(guī)科5月底前開展“土地日”等主題日宣傳 活動(dòng)。全年105健全常態(tài)化法治培訓(xùn)和宣 講制度。全年106辦好國(guó)土資源管理等各類 專題培訓(xùn)班。聶結(jié)良政治處全年八、不斷夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)107加快 國(guó)土 信息 化全面開通數(shù)字安慶地理信 息公共平臺(tái)。張昊陽地籍科全年108全面運(yùn)用金土工程電子政 務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)國(guó)土政務(wù) 服務(wù)“一全三大”目標(biāo)。全年109推動(dòng)開發(fā)園區(qū)“以圖管地”信息中心全年110加快推進(jìn)檔案工作信息化。聶結(jié)良檔案館全年111加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬工作。辦公室全年112

15、指導(dǎo)各縣（市）加快一張圖 數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)用。信息中心全年序號(hào)目標(biāo)任務(wù)牽頭領(lǐng)導(dǎo)主要責(zé)任單位完成時(shí)間113抓好年度土地變更調(diào)查。7月底前114加強(qiáng) 地籍完成市轄三區(qū)農(nóng)村集體土 地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工 作，指導(dǎo)并督促各縣（市） 開展農(nóng)村集體土地所有權(quán) 確權(quán)登記發(fā)證工作。張昊陽地籍科12月底前115工作加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地管理。聶結(jié)良耕?？迫?16出臺(tái)安慶市宅基地管理辦 法。張昊陽地籍科4月底前117研究土地利用現(xiàn)狀分類與 規(guī)劃用地分類銜接問題。7月底前118抓好測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管。全年119規(guī)范開展測(cè)繪資質(zhì)巡查、測(cè)繪成 果使用保密檢查、測(cè)繪質(zhì)量 監(jiān)督管理。張昊陽地籍科全年120測(cè)繪 管理推進(jìn)2000國(guó)家大

16、地坐標(biāo)系 轉(zhuǎn)換。12月底前121做好測(cè)量標(biāo)志管理和維護(hù)。全年122提升測(cè)繪保障能力和服務(wù) 水平。聶結(jié)良規(guī)整中心全年123推進(jìn)行政審批審管分離改 革，實(shí)現(xiàn)“三集中、三到位、 三公開”目標(biāo)。國(guó)土窗口4月底前124抓好做好登記發(fā)證、抵押融資等 工作。張昊陽郝正強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)服務(wù) 中心全年125窗口 建設(shè)提高頻率開展登記發(fā)證出 機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn) 企業(yè)、進(jìn)尋常百姓家活動(dòng)。國(guó)土窗口全年126保持年度先進(jìn)窗口和仃政 審批“六進(jìn)”服務(wù)先進(jìn)窗口榮 譽(yù)稱號(hào)。不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)中心全年序號(hào)目標(biāo)任務(wù)牽頭領(lǐng)導(dǎo)主要責(zé)任單位完成時(shí)間九、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)127抓好地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。徐雄地價(jià)所3月底前128做好 監(jiān)測(cè)抓好國(guó)土資源監(jiān)測(cè)。聶

17、結(jié)良規(guī)劃科全年129抓好城市及園區(qū)節(jié)約集約 用地評(píng)價(jià)。10月底前130評(píng)價(jià)抓好年度耕地質(zhì)量等別調(diào) 查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)成果更新。徐雄利用科11月底前131開展房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)查。3月底前132推行重點(diǎn)工作計(jì)劃管理。徐雄 丁邦才 張昊陽 聶結(jié)良133加強(qiáng) 目標(biāo) 考核洛實(shí)市委、市政府及省國(guó)土 廳下達(dá)的年度目標(biāo)考核任 務(wù)；落實(shí)市直單位共性目標(biāo) 考核任務(wù)。相關(guān)科室（單位）全年134落實(shí)承擔(dān)省政府目標(biāo)管理徐雄耕保科全年績(jī)效考核任務(wù)。聶結(jié)良利用科135著力 能力 建設(shè)開展能力建設(shè)年活動(dòng)，重點(diǎn) 解決本領(lǐng)恐慌問題。政治處全年136實(shí)現(xiàn)干部交流輪崗全覆蓋。5月底前137做好專業(yè)人才招錄選調(diào)。配合做好138改進(jìn)重視年輕干部尤

18、其是女干 部培養(yǎng)。聶結(jié)良政治處5月底前139干部建立后備干部?jī)?chǔ)備庫(kù)。5月底前140管理抓好科級(jí)主職干部述職述 廉活動(dòng)。政治處 監(jiān)察室5月底前141廣泛深入開展“最美國(guó)土人” 評(píng)選活動(dòng)。政治處全年序號(hào)目標(biāo)任務(wù)牽頭領(lǐng)導(dǎo)主要責(zé)任單位完成時(shí)間142改進(jìn)干部管理做好事業(yè)單位職責(zé)的界定、 調(diào)整、充實(shí)等工作。政治處3月底完成 征收辦、5 月底完成 不動(dòng)產(chǎn)服 務(wù)中心，其 他單位根 據(jù)批復(fù)啟 動(dòng)143組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教 育活動(dòng)。機(jī)關(guān)黨委 政治處全年144開展支部書記雙向述職評(píng) 議活動(dòng)。3月底前145落實(shí)“三會(huì)一課”等制度。聶結(jié)良全年146維護(hù)既有黨建品牌，積極申 報(bào)新品牌。機(jī)關(guān)黨委8月底前147加強(qiáng) 機(jī)關(guān) 黨建組織開展樹紅旗黨支部、建 黨員示范崗及“七一”紀(jì)念表 彰、黨員干部紅色教育、結(jié) 對(duì)幫扶貧困戶等活動(dòng)。全年148重視老干部、老年科協(xié)和關(guān) 心下一代工作。政治處全年149積極開展職工活動(dòng)，充分發(fā) 揮工青婦等群團(tuán)組織作用。工會(huì) 婦委會(huì) 團(tuán)委會(huì)全年150抓好信息宣傳和媒體宣傳。辦公室全年151著力全面落實(shí)對(duì)內(nèi)“三個(gè)單”寸外“五個(gè)單”制度。徐雄 丁邦才 張昊陽 聶結(jié)良相關(guān)科室（單位）