國家電力公司鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電管站體制改革驗收標(biāo)準(zhǔn)

1、國家電力公司鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn)）電管站體制改革驗收標(biāo)準(zhǔn)第一章 總則為進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng) （鎮(zhèn) ）電管站改革工作， 使改革后的農(nóng)村電力企業(yè)在隊伍素質(zhì)、 營銷水平、 服務(wù)質(zhì)量等方面有明顯的提高， 達(dá)到提高安全水平和供電可靠性， 保證供電質(zhì)量， 提高效率， 降低供電成本以及降低電價，促進(jìn)農(nóng)村電氣化事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，特制定本驗收標(biāo)準(zhǔn)。制訂本驗收標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)：國務(wù)院國發(fā) 19992 號文件國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于加快農(nóng)村電力體制改革加強(qiáng)農(nóng) 村電力管理意見的通知。國家經(jīng)貿(mào)委國經(jīng)貿(mào)電力 1999294 號文件關(guān)于加快鄉(xiāng) （鎮(zhèn) ）電管站改革若干問題的指導(dǎo)意 見。國經(jīng)貿(mào)電力 199985 號轉(zhuǎn)發(fā)國家電力公司 關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站改

2、革實行縣鄉(xiāng)電力一 體化管理的實施意見的通知。第二章 供電所的設(shè)置及辦公設(shè)施第一條供電所實行了營配合一的管理模式，機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一為XX1 （市）供電公司XX供電所。第二條 供電所設(shè)置符合方便用戶、管理方便、經(jīng)濟(jì)合理的原則。能因地制宜按照以下 方式設(shè)置：1按 35kV 變電站的供電區(qū)域，采用站 （變電站 ）所（供電所）合一的辦公方式；2按一條或多條 10kV 線路的供電區(qū)域進(jìn)行設(shè)置；3在原有鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）電管站供電區(qū)域的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，同時便于考核。第三條 供電所具備必要的生產(chǎn)和辦公條件：1有一定的辦公場所，包括辦公室、營業(yè)室、值班室和材料庫等；所址外觀整潔，并 有明顯的標(biāo)識。2有合格的生產(chǎn)和安全工

3、器具、 儀器儀表等生產(chǎn)設(shè)施以及必備的交通工具和通信設(shè)施。第三章 供電所的人員管理第四條 供電所工作人員 （包括管理人員和專職電工 ）的定崗定編，符合精簡高效、按需 設(shè)崗、方便客戶、便于管理的原則。第五條 供電所管理人員按崗位設(shè)置和工作量大小配置合理。第六條 供電所專職電工按營業(yè)戶數(shù)核定， 原則上人均管理戶數(shù)一般在 400 戶左右 （視居 住分散情況確定 ）。第七條 供電所設(shè)有所長、線損及計量管理、報裝及電費(fèi)營業(yè)、電費(fèi)管理及核算、設(shè)備 管理及安全和專職電工等工作崗位。根據(jù)工作量大小，可一人多崗或一崗多人。第八條 供電所工作人員已按規(guī)定程序正式聘用。工作人員經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考試、 統(tǒng)一考核，按照

4、公平、公正、公開的原則擇優(yōu)聘用，符合錄用條件和定員標(biāo)準(zhǔn)，并簽訂了聘 用合同、實行合同制管理。第九條 工作人員比原鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站電管員和農(nóng)村電工明顯減少，整體素質(zhì)顯著提高。第十條 供電所工作人員聘用后，按國家電力公司要求經(jīng)過正式培訓(xùn)，持證上崗。第十一條 供電所工作人員的工資標(biāo)準(zhǔn)，由縣供電企業(yè)按當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工平均收入水 平，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一核定、統(tǒng)一發(fā)放；并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一辦理了各種社會保險。第十二條 供電所人員建立健全了崗位責(zé)任制、崗位培訓(xùn)制度、工作例會和考勤制度， 并作到考核辦法落實、指標(biāo)到人，獎懲分明。第四章 供電所財務(wù)管理第十三條 縣供電企業(yè)已對供電所實行財務(wù)統(tǒng)管，供電所不再設(shè)立財務(wù)，實行了收支

5、兩 條線的管理辦法。1供電所營業(yè)收入 （包括同價前的農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi) ）全額上交縣供電企業(yè)統(tǒng)一管理。2縣供電企業(yè)根據(jù)實際情況對供電所的所需費(fèi)用支出實行內(nèi)部成本管理，統(tǒng)一核算。3供電所建立有完善的費(fèi)用審批管理制度，做到費(fèi)用合理使用、控制嚴(yán)格。第十四條 供電所完成了對原鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)賬務(wù)的審計和移交，并按照規(guī) 定程序?qū)υl(xiāng)鎮(zhèn)電管站的壞賬進(jìn)行了處理，無遺留問題。第五章 供電所資產(chǎn)管理第十五條 原鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站固定資產(chǎn) （包括房屋建筑及與電力生產(chǎn)有關(guān)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備）經(jīng)市（地）供電企業(yè)審計部門審計合格。第十六條 縣供電企業(yè)對農(nóng)村鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下集體電力資產(chǎn) （10kV 線路、配電變壓器、配電 室及其設(shè)施、

6、低壓架空線路、接戶線和集裝表箱、電能表等） ，根據(jù)不同類型辦理了移交或代管等手續(xù)，并登記上賬。第十七條 對于農(nóng)村公用集體電力資產(chǎn)，由縣供電企業(yè)和原出資者辦理資產(chǎn)移交或代管 協(xié)議，并建立了高、低壓電網(wǎng)設(shè)備臺賬。第十八條 對排灌變壓器及其高、低壓線路，做到產(chǎn)權(quán)明晰。由縣供電企業(yè)代管的已與 資產(chǎn)所有者簽訂代管協(xié)議，不代管的按專變用戶對待。第十九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、村辦企業(yè)、事業(yè)單位和個體用戶的專用電力資產(chǎn)已納入供電企業(yè)的 整體規(guī)劃，并由用戶酌情自行改造。第二十條 對個人或外商投資建設(shè)的農(nóng)村公用電力設(shè)施，已按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了管理。第六章 供電所的安全生產(chǎn)管理第二十一條 供電所有完整電力設(shè)備資料臺賬，并建立健

7、全了相應(yīng)的設(shè)備運(yùn)行、檢修和 維護(hù)管理制度；做到責(zé)任到人，執(zhí)行到位。第二十二條 供電所有嚴(yán)格的安全管理制度；與用戶簽訂了安全用電協(xié)議，能堅持安全 例會、 安全責(zé)任制考核， 認(rèn)真執(zhí)行安規(guī)培訓(xùn)、 安全工具及兩票管理等規(guī)章制度，農(nóng)村綜合配 電臺區(qū)漏電總保護(hù)安裝運(yùn)行率達(dá) 100%、家用漏電保護(hù)器安裝率、投運(yùn)率、動作正確率達(dá)到 95%以上。第二十三條 供電所建立健全了線損管理和考核制度；有線損分析例會、管理和考核臺 賬，以及理論線損分析和無功補(bǔ)償資料。農(nóng)村綜合配電臺區(qū)低壓線損率達(dá)12%以下， 10kV線損率達(dá) 10%以下。第七章 供電所營業(yè)管理及優(yōu)質(zhì)服務(wù)第二十四條 供電所能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的各項方針、政策

8、、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格 執(zhí)行國家電價政策和物價部門批準(zhǔn)電價標(biāo)準(zhǔn)， 并做到電費(fèi)賬務(wù)清楚、 電價執(zhí)行準(zhǔn)確， 按時統(tǒng) 計上報。第二十五條 農(nóng)村用電全部實現(xiàn)一戶一表，用戶營業(yè)檔案健全，并由供電所銷售到戶、 抄表到戶、收費(fèi)到戶、服務(wù)到戶。第二十六條 農(nóng)村用電實現(xiàn)微機(jī)開票核算，開票到戶，實行電價公開、電量公開、電費(fèi) 公開，以村為單位定期定點張榜公布。第二十七條 電費(fèi)抄、核、收管理全面實行統(tǒng)一電價、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一考核。第二十八條 供電所已建立 24h 值班制度和事故搶修制度。第二十九條 供電所實行供電所服務(wù)承諾制，設(shè)立舉報、投訴和值班電話，并在村或配 電臺區(qū)明顯處設(shè)立便民服務(wù)箱。第三十條 供電所

9、營業(yè)室的建設(shè)能體現(xiàn)客戶服務(wù)功能，向客戶公開業(yè)擴(kuò)報裝流程、辦理 用電的程序，備有電力法規(guī)、辦理用電業(yè)務(wù)須知、 用電服務(wù)指南、 安全用電和節(jié)約用電等資 料供客戶查詢。指導(dǎo)用電戶搞好轄區(qū)內(nèi)安全用電、節(jié)約用電，維護(hù)供用電秩序。第三十一條 供電所建立健全了營業(yè)管理制度；能夠嚴(yán)格按照規(guī)定受理客戶業(yè)擴(kuò)報裝申 請、變更用電、 裝表接電及用電檢查等營業(yè)工作。 積極開展本營業(yè)區(qū)域內(nèi)的電力銷售、 合同 管理和開拓電力市場工作。第三十二條 供電所建立健全了所轄供電區(qū)域內(nèi)計量裝置的安裝、 維護(hù)臺賬和管理制度。 能按時完成低壓表計的定期輪校等任務(wù)，供用電計費(fèi)準(zhǔn)確、公正。第八章 供電所的基礎(chǔ)資料管理第三十三條 供電所崗位責(zé)

10、任制度齊全，包括：1供電所長崗位責(zé)任制2安全及設(shè)備技術(shù)管理專責(zé)人崗位責(zé)任制3線損及計量管理專責(zé)人崗位責(zé)任制4營業(yè)及業(yè)擴(kuò)報裝管理專責(zé)人崗位責(zé)任制5核算及電費(fèi)管理專責(zé)人崗位責(zé)任制6專職電工專責(zé)崗位責(zé)任制第三十四條 供電所管理制度齊全，包括：1供電所營銷管理制度2供電所規(guī)范化服務(wù)規(guī)定3供電所線損管理制度4供電所安全管理制度5專職電工管理考核辦法6農(nóng)村居民供用電合同管理制度第三十五條 供電所資料、記錄齊全，包括：1值班記錄2會議記錄3安全活動記錄4事故記錄5設(shè)備缺陷記錄6叉跨越及對地距離測量記錄 7地電阻測量記錄 8高壓線路設(shè)備檢修記錄 9安全器具試驗記錄 10報裝臺賬11 10kV 設(shè)備臺賬12 10kV 電力線路平面圖13配電變壓器臺賬14用電村低壓線路統(tǒng)計表15用電村低壓地理接線圖16雙電源協(xié)議書17經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況統(tǒng)計表18農(nóng)村電費(fèi)臺賬19供電所人事檔案20經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核記錄 21用戶來信來訪、投訴記錄 第