發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長

1、竭誠為您提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，優(yōu)質(zhì)的文檔，謝謝閱讀/雙擊去除發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長-關(guān)于市農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)查是在改革開放中快速崛起的沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，位于浙江省東南沿海的中部，是中國股份合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地。近幾年，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)的調(diào)整，市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入明顯增加，達(dá)到 2269億元，農(nóng)民純收 入的絕對值與增長幅度在浙江省均站前列，大大高于全國的平均數(shù)。一、農(nóng)民專業(yè)合作社的作用和影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展，得益于經(jīng)營體制的創(chuàng)新，即農(nóng)民自愿 組織起來的各類專業(yè)合作社發(fā)揮了作用。第一個專業(yè)合作社是建立的， 僅僅四年時間，現(xiàn)已發(fā)展到了 312家，入社社員

2、達(dá)4萬多戶，帶動的 農(nóng)戶超過20萬戶，基本覆蓋了瓜果、蔬菜、畜禽、茶葉等 20多個主 導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。，合作社實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售額5億元，攀升到16億元, 銷售額又將在基礎(chǔ)上成倍翻番。專業(yè)合作社的興起對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 產(chǎn)生了積極的作用和影響：1、帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)民專業(yè)合作社一頭連著市場， 一頭連著農(nóng)戶，市場的信息通過合作社較為準(zhǔn)確地傳遞給農(nóng)戶，合作社通過自身經(jīng)營引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)， 形成規(guī)?；?、 專業(yè)化的農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系， 推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。 農(nóng)民針 對市場需求，大力發(fā)展蔬菜、畜禽、海產(chǎn)、藥材、花卉、茶葉等經(jīng)濟(jì) 作物，并進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)、 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成了以著

3、名橫為中心的沿 海 8 萬畝西瓜產(chǎn)業(yè)帶， 以澤國新河為主的 6 萬畝果庶產(chǎn)業(yè)帶， 以塢根 溫橋?yàn)橹鞯?800萬羽草雞產(chǎn)業(yè)帶等， 使全市糧食種植面積同經(jīng)濟(jì)作物 面積之比調(diào)整為 58:42；2、推動了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的形成。合作社將當(dāng)?shù)馗鱾€產(chǎn)業(yè) 的購銷大戶、加工大戶、技術(shù)專業(yè)戶等按自愿、民主原則組織起來， 為農(nóng)民統(tǒng)一提供種苗、傳播種養(yǎng)技術(shù)，拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，初步形成了科 技、生產(chǎn)、加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。合作社真正將產(chǎn)、加、銷諸 環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，解決了農(nóng)戶與市場、農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的矛盾，實(shí) 現(xiàn)了資源的合理流轉(zhuǎn)和優(yōu)化配置， 促進(jìn)了優(yōu)勢整合和利益互補(bǔ)， 夯實(shí) 了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

4、，成為聯(lián)系政府、企 業(yè)和農(nóng)民的橋梁。3、提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量層次。合作社為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣提供了 有效的載體， 為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和推廣提供了組織保證。 合作社 通過組織分散的農(nóng)戶實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、 統(tǒng)一操作規(guī)程、 統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)，積極注冊產(chǎn)品商標(biāo)，打造優(yōu)質(zhì)知名品牌，推 廣綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，極大提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。近幾年來， 市僅合作社的農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)就有 129 個，獲全國綠色食品認(rèn)證 12 家，省綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證 25 家，省無公害基地認(rèn)證 23家。4、提高了農(nóng)民的收入水平。合作社是由產(chǎn)業(yè)大戶或購銷大戶牽頭組建的，這些能人利用自己市場信息靈、銷售渠道穩(wěn)的優(yōu)勢，積極 引導(dǎo)

5、農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品， 穩(wěn)定和提高了農(nóng)民生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。 合作社的返利、 分紅制度直接帶 動農(nóng)戶增收，合作社向入社農(nóng)戶無償提供農(nóng)技、市場信息，低價提供 優(yōu)質(zhì)種子、農(nóng)資等社會化服務(wù)項(xiàng)目，間接地節(jié)約了農(nóng)戶的生產(chǎn)成本， 也促進(jìn)了農(nóng)民增收。在合作社的帶動下，市農(nóng)戶人均純收入預(yù)計為 5350元，增幅在 7%以上，所收入 10 萬元以上的社員在屢見不鮮。5、促進(jìn)了行業(yè)的自律和規(guī)范。由于農(nóng)民整體素質(zhì)不高，生產(chǎn)、 銷售會有很大的自發(fā)性、 趨同性和盲目性， 容易導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的大起 大落，通過組建農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)戶協(xié)會，避免了農(nóng)戶之間、農(nóng)戶 與加工企業(yè)之間的無序競爭，維護(hù)了農(nóng)民

6、的利益，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)優(yōu)勢， 聯(lián)合互補(bǔ)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?？傊?，市農(nóng)民專業(yè)合作社的 產(chǎn)生雖然只有短短的幾年時間， 但已經(jīng)取得了比較好的經(jīng)濟(jì)效益和社 會效益， 促進(jìn)了農(nóng)村基層政府職能的轉(zhuǎn)變， 對于完善家庭承包經(jīng)營制 度，解決小農(nóng)戶與大市場的矛盾，提高農(nóng)產(chǎn)品適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng) 產(chǎn)品的區(qū)域分工和專業(yè)化水平， 改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量， 提升農(nóng)產(chǎn)品的國際 競爭力，增加農(nóng)民收入都具有很重要的意義。二、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn) 近年來，各地都在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，但是，為什么的農(nóng)民專 業(yè)合作社能搞得如此紅火？對農(nóng)民有這樣大的吸引力？其成功經(jīng)驗(yàn) 是：1、按股份合作制運(yùn)行，在發(fā)展中不斷完善創(chuàng)新。機(jī)制創(chuàng)新是農(nóng)

7、戶專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展的動力源泉。曾是中國股份合作制的發(fā)源地， 現(xiàn)在股份制又輕車熟路地嫁接到新生的農(nóng)民專業(yè)合作社上來。 近年來， 農(nóng)民專業(yè)合作社又在股權(quán)設(shè)置、 利益分配、 民主決策機(jī)制等方面按形 勢的發(fā)展作了調(diào)整和創(chuàng)新。過去，合作社負(fù)責(zé)人持股較多，一般占到 50%以上，現(xiàn)在，市出臺的農(nóng)民專業(yè)合作社管理辦法（試行） 規(guī) 定，單個社員認(rèn)購股金不得超過合作股金總額的 20%。限制 “一股獨(dú) 大”，防止了政府對合作社的扶持政策包括合作社自身的盈余過于向 少數(shù)人集中， 使以生產(chǎn)者為主的農(nóng)民真正享受到合作社的好處。 在利 益分配上，按農(nóng)產(chǎn)品投售量進(jìn)行分配。在塊策機(jī)制上，采用一人多票 制，農(nóng)民擁有的股份越多或

8、投售的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量越多， 在合作社的發(fā)言 權(quán)就越大。 正是這些農(nóng)民從實(shí)踐中摸索出來的機(jī)制， 使農(nóng)民專業(yè)合作 社真正成為農(nóng)民自己的以生產(chǎn)者為主的合作經(jīng)濟(jì)組織。2、圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)辦社，按照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念管理。農(nóng)民 專業(yè)合作社在建設(shè)時充分依托當(dāng)?shù)刈匀毁Y源， 圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行組建，如：臨海市上盤鎮(zhèn) 5.5 萬畝西蘭花生產(chǎn)基地， 溫嶺的 8 萬畝大棚西瓜產(chǎn)業(yè)帶， 6 萬畝果蔗產(chǎn)業(yè)帶， 2.5 萬畝優(yōu)質(zhì)果 品產(chǎn)業(yè)等等。 農(nóng)民專業(yè)合作社的標(biāo)志性特點(diǎn)， 就是全部經(jīng)縣以上工商 部門登記，以經(jīng)濟(jì)法人資格參與市場競爭， 在生產(chǎn)上實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。 合作社非常重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)， 從產(chǎn)前優(yōu)

9、良品種、 安全農(nóng) 用物資的統(tǒng)一供應(yīng)，產(chǎn)中統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)、操作規(guī)格，產(chǎn)后統(tǒng)一的市 場準(zhǔn)入條件等方面作了系統(tǒng)的科學(xué)規(guī)定， 保證了農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌的全程質(zhì)量保證， 為打造合作社信得過農(nóng)產(chǎn)品品牌奠定了基礎(chǔ)。 申報綠色產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品，使產(chǎn)品提高檔次和 “身份 ”，在營銷上實(shí)施品 牌策略，進(jìn)行品牌銷售，已形成了一批如： “玉麟”旗“海 ”翼“龍”等知 名品種。3、依托營銷種植大戶，滾大專業(yè)合作雪球”。的農(nóng)民合作社都是依托當(dāng)?shù)氐臓I銷大戶或者種植大戶牽頭組建承辦起來的。 在組建時 就發(fā)揮了當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢， 并與按需生產(chǎn)的市場要求結(jié)合起來， 使合 作社在建設(shè)之初就具有一定程度上的競爭優(yōu)勢， 為農(nóng)民專業(yè)合作社

10、的 發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。通過這些“能人”牽頭組建的合作社， 實(shí)行聯(lián)合銷售， 有效地解決了分散農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的弱勢地位問題， 促進(jìn)了農(nóng)民 增收，深受農(nóng)戶喜愛，因此，隨著入社農(nóng)戶的增多，合作社規(guī)模效益 顯赫， “雪球 ”越滾越大，越做越強(qiáng)。4、堅持農(nóng)民自愿原則，加強(qiáng)政府扶持力度。市農(nóng)民專業(yè)合作社 是建立在農(nóng)民入社自愿， 退社自由的基礎(chǔ)之上的。 農(nóng)民之所以愿意加 入合作社， 一是因?yàn)楹献魃缒軌蚪鉀Q農(nóng)民自己難以解決的問題； 二是 能夠給農(nóng)民帶來收入。在農(nóng)民自愿的條件下，為了扶持、規(guī)范農(nóng)戶專 業(yè)合作社的快速發(fā)展， 市各級政府相繼出臺了一系列鼓勵發(fā)展農(nóng)民專 業(yè)合作社的優(yōu)惠政策， 也將各地支持扶助創(chuàng)辦農(nóng)民專

11、業(yè)合作社的工作 納入各級政府工作人員業(yè)績考核之中， 促進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的快速 成健康發(fā)展。三、修水應(yīng)該如何學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)發(fā)展農(nóng)戶專業(yè)合作社 修水與相比，優(yōu)勢多，劣勢少，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上具有很大的資源優(yōu) 勢。我縣土地資源、山林資源、勞力資源豐富，也有很多的有名的特 色產(chǎn)業(yè)，特別是近幾年來，縣委、縣政府為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，圍 繞“1116工”程，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展蠶桑、藥材、茶葉，并 形成了一定規(guī)模。目前我縣有蠶桑 10 萬畝，茶葉、藥材數(shù)萬畝。不 少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有自己的特產(chǎn)，如溪口的板栗、西港的化紅、全豐的密棗、 黃港的茶菇、黃坳的西瓜、四都的桃梨、三都的柑桔等，但是，為何 這些產(chǎn)品都沒能給農(nóng)民帶來

12、大的經(jīng)濟(jì)效益呢？主要原因就是我縣這 些特色產(chǎn)業(yè)沒有形成一定規(guī)模， 沒有走上專業(yè)化生產(chǎn)、 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的 道路。我們的農(nóng)產(chǎn)品都是千家萬戶的小生產(chǎn)， 產(chǎn)品質(zhì)量與開發(fā)能力較 差，特色不夠突出，抗擊市場風(fēng)險能力差。我們的龍頭企業(yè)規(guī)模實(shí)力 和帶動能力較弱， 農(nóng)產(chǎn)品加工仍屬薄弱環(huán)節(jié)。 修水如何發(fā)展農(nóng)戶專業(yè) 合作社，提高農(nóng)產(chǎn)品抗擊市場風(fēng)險的能力， 發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益， 加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下方面做好工作。1、打開 “綠色”通道，積極引導(dǎo)支持。首先是各級領(lǐng)導(dǎo)要解放思 想，統(tǒng)一認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會關(guān)于 “鼓勵農(nóng)戶自 愿和民主基礎(chǔ)上建立各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織 ”的精神，落實(shí)黨

13、中 央對“三農(nóng) ”工作的政策，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的改革和創(chuàng)新。要有 “敢 闖、敢試、敢為人先 ”的改革精神。凡是有利于農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，有 利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，有利于農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定的各 種經(jīng)濟(jì)成份和經(jīng)濟(jì)所有制組織形式， 都應(yīng)該加以引導(dǎo)和扶持， 促其健 康發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社對我縣人民來講是一個新生事物， 要尊重群 眾意愿，堅持 “民力、民管、民受益 ”的原則，以農(nóng)民自已為主體，自 愿參加、入退自由、實(shí)行自覺自愿、民主管理、民主監(jiān)督，真正把合 作組織辦成農(nóng)民自己的組織。 各級政府必須多渠道、 多形式地開展宣 傳教育，大力宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社的作用和成功經(jīng)驗(yàn)， 形成輿論氛圍， 把政府的良好愿望變成農(nóng)民的自覺行為。其次，積極組織引導(dǎo)，從經(jīng) 濟(jì)發(fā)展要求， 認(rèn)真轉(zhuǎn)變職能和改進(jìn)管理等方面出發(fā)去做好工作， 可引 導(dǎo)種養(yǎng)銷售大戶領(lǐng)辦合力。 總之，要做到“參與不干涉、引導(dǎo)不強(qiáng)迫 ”。 開放“綠色”通道，為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán) 境?？傊獜男匏畬?shí)際出發(fā)， 首先搞好試點(diǎn)， 再通過認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)， 邊發(fā)展、邊完善、邊規(guī)范，培育出一批成功的樣板，然后再以點(diǎn)帶面 擴(kuò)展到各個產(chǎn)業(yè)。2、圍繞特色產(chǎn)業(yè)，依托專業(yè)大戶。我縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等 經(jīng)濟(jì)組織， 應(yīng)圍繞農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)大戶 組建，與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營緊密結(jié)合。 首先要把現(xiàn)有的龍頭企