招標文件案例.

1、XXX五六干合排西延工程施工招標文件山東XX建設集團有限公司二0年八月十二日招 標公告-2 -第二章 投標須知 -7 -第三章 無效投標文件的認定 -10 -第四章 招標文件-13-第五章 投標報價及標底編制說明 -15 -第六章 投標文件 -18 -第七章開標-22 -第八章 評標、定標 -24 -第九章簽訂合同-28 -第十章 合同主要條款-29 -第十一章 招標人責任 -30 -第十二章 投標人和中標人責任 -30 -第十三章 招標投標異議及投訴處理 -32 -第十四章 其他內容-34 -附件-35 -XX五六干合排西延工程施工招 標公告東水招字201112號XXX五六干合排西延工程施工

2、圖設計，已經東營市水利局東水規(guī)計 字【2011 13號文批準實施。山東XX建設集團有限公司受XXX水利 局委托，就XXX五六干合排西延工程施工進行公開招標，歡迎具有相 應能力的施工企業(yè)報名投標?，F(xiàn)將主要情況公告如下：一、項目概況：XXX五六干合排西延工程，自五六干合排現(xiàn)有起點向西，于清戶村 南側穿南展大壩后，至東鄭路穿涵，主要排水范圍為：北至北二路、南 到五干渠、西至XXX縣界、東至南展大堤，匯水總面積約20平方千米。 工程內容為河道土方開挖工程，新建建筑物3座，改建建筑物8座。本工程招標共分為一個標段，工程總投資 467.56萬元。該工程建設資金已基本到位，資金來源為財政資金?，F(xiàn)場已具備施

3、工條件，本項目計劃2011年9月21日開工，2011年10月27日竣工。 總日歷天數(shù)37天。工程質量等級要求為合格。二、投標人要求：1、投標人必須具有獨立法人資格。2、投標人資質要求：參與本工程投標的企業(yè)必須具有水利水電工 程施工總承包貳級（含）以上資質，擬投標項目經理必須具有水利水電 專業(yè)壹級建造師注冊證書；3、投標人及所報項目經理具有良好類似工程建設業(yè)績。三、資格初審1、凡有意參加投標的潛在投標人請攜帶法定代表人授權委托書、山東省水利工程投標固定人員證書、委托代理人身份證原件及復印件可 于2011年8月12日至18日（法定節(jié)假日除外），每日8： 30 11： 00和14: 00 17 :

4、30到東營市有形建筑市場報名并進行資格初審。2、資格初審內容：工程施工投標企業(yè)提供有關證件原件【營業(yè)執(zhí)照副本、資質證書副 本、企業(yè)安全生產許可證副本、山東省水利工程施工企業(yè)誠信管理手冊、 擬投標項目經理的建造師注冊證書（水利水電專業(yè)）及省級（含）以上 水行政主管部門頒發(fā)的安全生產考核合格證、 專職安全生產管理人員的 安全生產考核合格證、東營市水利工程施工企業(yè)（2011年度）備案登 記表、法定代表人的授權委托書、委托代理人的身份證及山東省水利工 程投標固定人員證書】及復印件兩份加蓋單位公章。招標人根據招標工程的需要將對報名的施工企業(yè)進行資格初步審 查，按有關規(guī)定和程序選擇合格的投標申請人。只有資

5、格初審合格的潛 在投標人，才能購買招標文件。四、報名時間、地點1、時間：2011年8月12日一2011年8月18日（法定節(jié)假日除 外），每日 8: 30-11 : 00 和 14 : 00-17 : 30。2、地點：東營市有形建筑市場（東城東三路160號南樓一樓大廳）-40 -五、招標文件的獲取1、請施工企業(yè)于2011年8月19日至8月25日（法定節(jié)假日除 外）8:3011:00, 14:0017:30至U山東XX建設集團有限公司購買招 標文件。2、招標文件工本費為人民幣300元整，售后不退。招標人：XXX水利局 招標人地址：東營市XXX行政新區(qū) 招標代理人：山東XX建設集團有限公司招標代理人

6、地址：東營市東城膠州路 532號實驗樓二樓 聯(lián)系人：張女士聯(lián)系電話：05468307357監(jiān)督單位：東營市水利工程招標投標管理辦公室XXX監(jiān)察局第一章投標須知前附表序號內容說明與要求1內容規(guī)定本表為投標須知的主要內容，請投標人注意2招標人名稱：XXX水利局地址：東營市XXX行政新區(qū)3招標代理機構 聯(lián)系方式名稱：山東XX建設集團有限公司地址：東營市東城膠州路公交公司南 200米XX公司實驗樓 聯(lián)系人：張女士電話目名稱XXX五六干合排西延工程施工5建設地點XXX境內6資金來源及落實 情況財政資金，資金已到位7建設規(guī)模河道土方開挖、建筑物等，共一個標段8招標范圍施工藍圖

7、及工程量清單內所有工程9計劃工期計劃工期：37日歷天計劃開工日：2011年9月21日計劃竣工日：2011年10月27日10承包方式包工包料11質量要求合格12投標人資質條件、 能力、信譽資質條件：水利水電工程施工總承包貳級（含）以上資質 信譽要求：詳見附件3建造師資格：水利水電專業(yè)壹級（含）以上資質13資格審查方式資格后審序號內容說明與要求14踏勘現(xiàn)場不組織，自行踏勘組織：踏勘時間踏勘集中地點15投標有效期從投標截止之日起計算60日歷天16招標文件發(fā)售2011年8月19日至25日（法定節(jié)假日除外）各投標人到代理公 司領取招標文件， 招標文件工本費每份人民幣300元整，售后不 退。投標企業(yè)資格審

8、查合格后發(fā)售招標文件。17投標保證金交納時間：2011年9月13日16時之前 交納地點：山東XX建設集團有限公司財務室 交款形式：銀行匯票或現(xiàn)金交納金額：人民幣肆萬元開戶名稱：山東XX建設集團有限公司 開戶銀行：中行東營分行營業(yè)部帳號：24550895269918招標答疑事項2011年8月27日15時前，各投標人將設計圖紙及招標文件中需 要明確的問題以書面形式及電子版（電子郵箱： zhangleimm 送代理機構。2011 年 8 月 29 日 15 時 00 分在山東XX建設集團有限公司實驗樓二樓會議室組織答疑。19投標文件份數(shù)技術標書一式六份，商務標書正本一份，副本五份。20投標文件遞交

9、時間及地點遞交時間：2011年9月14日9:00遞交地點：東營市有形建筑市場第三開標室21開標時間和地點開標時間：2011年9月14日9:00開標地點：東營市有形建筑市場第三開標室22評標標準及 定標辦法見招標文件具體內容第二章投標須知工程名稱：XXX五六干合排西延工程施工招標人名稱：XXX水利局召標代理機構名稱：山東XX建設集團有限公司一、工程概況建設地點：XXX境內。工程內容：河道土方開挖、建筑物工程等。本工程招標共一個標段，總投資 467.56萬元。二、招標范圍：施工藍圖及工程量清單內所有工程。三、資金來源：財政資金。四、資金到位情況：資金已到位。五、投標人條件及資質要求：（一）具有企業(yè)

10、法人資格；（二）參與本工程投標的施工企業(yè)必須具有水利水電工程施工總承 包貳級（含）以上資質；（三）擬投標項目經理必須具有水利水電專業(yè)壹級（含）以上建造 師注冊證書。六、現(xiàn)場條件：已具備施工條件。七、質量要求：符合（工程施工質量驗收）合格標準。質量監(jiān)督部 門東營市水利工程質量監(jiān)督站。八、安全標準執(zhí)行國家建筑施工安全檢查標準及安全技術規(guī)范，達 到合格標準，安全監(jiān)督部門為東營市水利工程質量監(jiān)督站。九、計劃工期：2011年9月21日至2011年10月27日，總日歷 天數(shù)37天。十、承包方式：包工包料十一、甩項：無十二、踏勘現(xiàn)場：（一）招標人不組織踏勘現(xiàn)場，投標人可自行對工程現(xiàn)場及周圍環(huán) 境進行踏勘，以

11、便投標人獲取須自己負責的有關編制投標文件和簽署合 同所需的所有資料；（二）踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標人自己承擔；（三）投標人及其人員經過招標人的允許， 可為踏勘目的進入招標 人的工程現(xiàn)場，但投標人及其人員不得因此使招標人及其有關人員承擔 有關的責任。投標人應對由此次踏勘現(xiàn)場而造成的死亡、人身傷害、財 產損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費用和開支承擔責任。十三、投標費用：投標人須自行承擔在投標期間所發(fā)生的全部費用。 十四、投標保證金交納：根據前附表第17項規(guī)定繳納投標保證金，未按本招標文件規(guī)定交 納保證金的投標人，作為放棄投標權處理。未中標人投標保證金在中標 結果公示后5個工作日內無息退

12、還，中標人投標保證金在招標人與中標 人簽訂合同后5個工作日內無息退還。十五、總包及分包規(guī)定：合同中另行約定十六、合格的投標申請人：招標人對報名的投標人按照以下條件進行資格審查，符合條件的為合格的投標申請人。（一）投標申請人的法人資格、資質有效，符合注冊經營范圍；（二）投標申請人的資質等級、擬投標項目經理資質等級符合要求；（三）投標申請人、擬投標項目經理沒有被建設行政主管部門限制 參加投標活動；（四）投標申請人及擬投標項目經理取得東營市水利工程施工企業(yè)（2011年度）備案登記表；（五）擬投標項目經理的建造師注冊證書沒有被投標押證；（六）擬投標項目經理不為該公司企業(yè)法人、 負責人、技術負責人;（七

13、）投標申請人、擬投標項目經理沒有其他違法行為被限制投標；（八）投標申請人建筑施工安全生產許可證有效、 項目經理及專職 安全生產管理人員的安全合格證書有效；（九）投標申請人具有山東省水利工程施工企業(yè)誠信管理手冊；（十）沒有被相關部門禁止投標處理的；（十一）委托代理人具有山東省水利工程投標固定人員證書；招標人出具對投標申請人的資格審查報告報招標管理機構備案。十七、串通投標：有下列情形之一的，經評標委員會集體表決三分之二多數(shù)認定后，視為串通投標，并提請建設行政主管部門依法查處：（一）不同投標人的投標文件內容存在異常一致的；（二）不同投標人的投標文件錯漏之處一致的；（三）不同投標人的投標報價或者報價組

14、成異常一致或者呈現(xiàn)規(guī)律 性變化的；（四）不同投標人的投標文件由同一單位或者同一個人編制的；（五）不同投標人的投標文件載明的項目管理班子成員出現(xiàn)同一人 的；（六）不同投標人的投標文件相互混裝的；（七）不同投標人的投標文件由同一臺電腦編制的；（八）投標人與投標人之間相互約定，一致抬高或者壓低投標報價 的；（九）不同投標人委托同一人投標的；（十）不同投標人使用同一個人或者企業(yè)資金交納投標保證金或者 投標保函的反擔保的；（）不同投標人聘請同一人為其投標提供技術或者經濟咨詢服 務的，但招標工程本身要求采用專有技術的除外。第三章無效投標文件的認定一、投標人所報項目經理出現(xiàn)以下情況之一的， 投標人的投標文件

15、按廢標處理:（一）項目經理的建造師注冊證書在東營市境內因中標被押證的；（二）投標的項目經理在東營市境內承擔的工程雖已完工但沒有向 當?shù)卣袠斯芾頇C構辦理備案手續(xù)的；（三）投標的項目經理在開標時與招標人資格審查不一致的；（四）項目經理沒有在東營市水利工程施工企業(yè)（2011年度）備 案登記表上備案的；（五）項目經理注冊單位（以注冊證書上為準）與投標人名稱不符 的。二、開啟標書前，經確認存在下列情況之一的投標人將被取消投標 資格：（一）投標人法定代表人或其授權委托人未按時參加開標會議；（二）項目經理未按時參加開標會議；（三）投標文件未能于投標截止時間前遞交至指定地點；（四）商務標書的密封袋、技術標書的

16、密封袋、資格審查證件的密封袋無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字（或蓋章）和加蓋單位公章的；（五）沒有按照招標文件的要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫?保有瑕疵；（六）未按規(guī)定提交投標保證金的；（七）開標現(xiàn)場對投標人資格審查時投標人提供的證件不符合要求的（見第七章）三、開啟標書后，經確認有下列情況之一的為無效投標文件：（一）投標文件未經投標人法定代表人或法定代表人委托代理人簽 字或蓋章（技術標除外）且未加蓋投標人公章（技術標除外）；（二）投標人在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報 價，且未聲明哪一個有效的（按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除 外）；（三）投標報價超出確定的投標報價

17、有效范圍的；（四）投標文件明顯不符合招標文件規(guī)定的工期、 質量標準或其它 實質性要求；（五）增減或修改招標文件提供的工程量清單的；（六）組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體協(xié)議或聯(lián)合體協(xié)議 不符合有關規(guī)定的；（七）納入投標價格中的暫定金額、以項為單位設立的暫估價、預 備費、材料購置費、備用金等非競爭性費用金額與招標文件的規(guī)定不一 致的；（八）投標文件重要內容不全或關鍵字跡模糊不清；（九）技術標書編制不符合第六章技術標書編制要求的；（十）不同投標人的投標文件內容、數(shù)據大量雷同，或有其它明顯 串通投標行為的；（十一）投標文件中存在招標人不能接受的其它實質性條件或提供虛假資料;（十二）投標人拒絕對細

18、微偏差做出補正；（十三）投標文件中的其它重大偏差。評標委員會必須嚴格按照以上標準認定無效投標文件。經確認的無效投標文件，招標人將予以拒絕，并且不允許投標人通過修正或撤消其 不符合要求的差異，使之成為具有符合性的投標文件。四、存在其他不符合有關法律以及招標文件規(guī)定的。評標委員會必須嚴格按照以上標準認定無效投標文件。經確認的無效投標文件，招標人將予以拒絕，并且不允許投標人通過修正或撤消其 不符合要求的差異，使之成為具有符合性的投標文件。第四章招標文件一、招標文件修改（一）招標文件發(fā)出后，招標人和所有獲得招標文件的投標人認可 的時間，招標人可以補充文件等方式修改招標文件。（二）補充文件送招標管理機構

19、備案并以書面方式送達所有獲得招 標文件的投標人，補充文件作為招標文件的組成部分，具有約束力。（三）招標文件的澄清、修改、補充等均以書面形式明確的內容為 準。當文件內容表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。二、招標文件解釋及澄清：（一）招標文件解釋權歸招標人。投標人獲得招標文件后，應認真 審閱招標文件中的所有事項、格式、條款和規(guī)范要求等，投標人若認為 招標文件的內容存在殘缺、表述不確切或容易引起誤解需要招標人予以 澄清的，于2011年8月27日15時之前各投標人將設計圖紙及招標文 件中需要明確的問題以書面形式及Word格式（電子版發(fā)郵箱 zhangleimm ）送至招標代理機構。2011年8月

20、29日15時 00分在山東XX建設集團有限公司實驗樓二樓組織答疑。（二）招標人對已發(fā)出的招標文件進行的澄清或者修改的，在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人，答復僅包括對問題的解釋，但不說明問題的來源。答疑 材料作為招標文件的補充，具有同等法律效力。（三）如果投標人在答疑截止前未對招標文件有關條款提出質疑，視為充分理解招標文件所有內容，一旦遞交投標文件，則認為該投標人接受招標文件所有條款。三、招標答疑中將明確的問題：（一）對施工圖紙中做法及尺寸標注不明確的地方，將統(tǒng)一確定； 各投標人對招標人提供的工程量或材料用量等有異議的，進行核實；（二）對某些新型及

21、特殊材料統(tǒng)一質量標準及計入投標報價的暫定 價格；（三）根據招標工程技術難度，實際發(fā)生而必須采取的有關技術措 施；（四）對施工圖紙及有關其它問題的說明。書面答復或答疑紀要作為招標文件的組成部分，具有約束作用，發(fā) 出的同時報招標管理機構審核備案。未參加答疑會及未在答疑材料上有效簽字的投標人按放棄投標權 處理。第五章投標報價及標底編制說明工程量清單及工程預算價由招標人委托工程造價咨詢人編制，投標人依據招標人在答疑會時下發(fā)的經投標人核對確認的工程量清單編制 投標報價。、工程量清單：1、工程量清單編制依據：依據工程設計圖紙，招標人委托工程量 中介機構計算工程量。2、工程量清單中的工程量是用作投標報價的估

22、算工程量，不作為最終結算的工程量，用于結算的工程量是承包人實際完成的，并按有關計量規(guī)定計量的工程量。3、除合同另有規(guī)定外，工程量清單中的單價和合價包括由承包人 承擔的材料費、人工費、機械費、管理費等全部費用和要求獲得的利潤 以及應由承包人承擔的義務、責任和風險所發(fā)生的一切費用。4、工程量清單中的“單價”和“合價”欄均應由投標人填報。投標貨幣 為人民幣。若投標人對某些項目未填報單價和合價，則應認為包括在其 它項目的單價和合價以及投標總報價內。5、工程量清單中有計算或匯總中的算術錯誤時，應按以下原則改 正：工程量清單中任一項目的單價金額乘其工程量的乘積與該項的合 價金額不吻合時，應以單價金額為準，

23、但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的 除外。6、除合同另有規(guī)定外，在投標截止日前28天當時所依據的國家法 律、行政法規(guī)、國務院有關部門的規(guī)章以及工程所在地的省、自治區(qū)、 直轄市的地方法規(guī)中規(guī)定應由承包人繳納的稅金和其他費用均應計入 總報價中。二、投標報價范圍：按照東營市水利局東水建字（2008）1號文、山東省水利廳魯水建 字（2007）102號文規(guī)定，投標報價上限值為批復預算，投標報價下限 值為不低于批復預算88% （具體在答疑會上確定）。超過投標報價上限 值或低于投標報價下限值的作廢標處理。三、材料要求：中標人采購材料的質量必須由建設單位、監(jiān)理單位、中標單位共同 確認，材料進場時需經建設單位、監(jiān)理單

24、位共同認可后方可投入使用。四、材料定價招標人提供價格的材料，投標人必須按照招標人提供的暫定價格（隨清單一起公布）計入投標報價，結算時根據建設單位、監(jiān)理單位簽 證認可的價格據實調整。結算審查時只調整綜合單價構成中的材料價 格，綜合單價構成中的其他部分不予調整。五、投標人結合市場情況，自主確定工程投標報價。各投標人應依據有關工程造價的規(guī)定，結合本企業(yè)的技術力量、管 理水平、經濟效益等因素，計算工程預算價并確定工程投標報價，在確 定工程投標報價時，不得弄虛作假，以低于成本報價，騙取中標。對此, 特別明確指出，投標報價上、下限值的確定，是法律規(guī)定范圍內招標人 的權力，但是，招標人依法確定的上、下限值很

25、難或不可能符合所有投 標人的經營管理水平和利潤的情況。因此，投標人在確定投標報價時， 面對公開的投標報價上、下限值，如果脫離本企業(yè)實際利潤空間，為追 求中標而明知低于本企業(yè)成本卻有意接近下限報價，這就是騙取中標行為。所以投標人應認真測算本項目的利潤空間， 即工程預算價扣除材料、 設備、人工、機械、管理、稅金、規(guī)費及文明施工費等一切成本和費用， 實事求是的確定投標報價，其中，稅金、規(guī)費及文明施工費不得讓利。 否則，在中標后或施工過程中無論任何原因和理由，如果中標人提出在 投標時確定的投標報價低于了本企業(yè)成本，都視為騙取中標行為。各投標人確定工程投標報價時，必須計入 20萬元的備用金，備用 金單列

26、，不得作為計算最高限價、最低限價及投標報價讓利的基數(shù)。六、編制標底代理機構組織招標答疑會議確定統(tǒng)一工程量并公布投標報價上限值（開標時，將以投標報價上限值為基數(shù)確定投標人投標報價下限值）,并以書面形式（答疑材料）通知各投標人。投標人必須在答疑材料上簽 字確認。在明確投標報價有效范圍和最終標底值過程中， 為力求公平、公正, 采用按照程序確定投標報價有效范圍與各投標人投標報價相結合的辦 法，具體程序是：代理機構組織，由招標人代表（一名）、投標人代表（兩名）在有關部門監(jiān)督下現(xiàn)場抽取確定投標工程投標報價下限值（下 限值為在投標報價上限值基礎上下浮， 其下浮率范圍由代理機構在招標 答疑上向全體投標人予以書

27、面說明），工程投標報價上限值以答疑時代 理機構公布的投標報價上限值為準。上限值（含）與下限值（含）之間 作為投標人投標報價有效范圍。 在開標后，將進入投標報價有效范圍內 的各投標人的報價平均求出有效平均投標報價值，再與現(xiàn)場確定的投標 報價下限值進行平均求出平均值，即確定為最終標底值。工程量清單中的暫定價及備用金部分不參與投標報價下限值的下浮，即卩投標工程投標報價下限值 二（投標報價上限值-暫定價及備用金部 分）X1-（招標人抽取下浮率 +隨機抽取確定的投標企業(yè)抽取下浮率+隨機抽取確定的投標企業(yè)抽取下浮率 ）弋 +暫定價及備用金部分。第六章投標文件、投標文件的編制投標文件由商務部分、技術部分組成

28、。二、商務部分（一）商務標書內容如下：1、投標人法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；2、投標人資質證書副本復印件；3、投標人安全生產許可證副本復印件；4、法定代表人資格證明書；5、法定代表人授權委托書及受委托人身份證和山東省水利工程投 標固定人員證書復印件、；6、投標人項目經理建造師注冊證書以及安全生產考核合格證復印 件；7、投標申請人及擬投標項目經理取得東營市水利工程施工企業(yè)（2011年度）備案登記表登記的復印件；8、山東省水利工程施工企業(yè)誠信管理手冊；9、投標人專職安全生產管理人員的安全生產考核合格證；10、承諾計劃工期11、承諾的工程質量目標12、承諾安全目標13、投標一覽表及清單報價；14、擬派駐

29、施工現(xiàn)場的主要管理人員名單及安排計劃；15、對招標文件其它條款的實質性響應的有關資料。（二）商務標書一式6份，正本1份，副本5份。投標人在投標文 件封面上標明“正本”或“副本”字樣。投標文件正本與副本若有不一致之 處以正本為準。（三）商務標書正本與副本須由投標人法定代表人或法定代表人授 權的代理人簽字（或蓋章）和加蓋投標人公章。（四）商務標書外密封袋上須由投標人法定代表人或法定代表人授 權的代理人簽字（或蓋章）和加蓋投標人公章。三、技術部分（一）技術標書是指投標人針對工程的工期目標要求、質量目標要求、文明施工措施及工程的具體特點編制的施工組織設計等內容的文 件，主要內容包括：1、編制依據及承諾

30、計劃開竣工日期；2、承諾工程質量等級；3、安全文明施工措施；4、施工方案；（1 ）施工方案措施；（2 ）工期計劃、工期保證措施；（3 ）工序銜接措施；（4）雨季施工技術保證措施；（5）現(xiàn)場總平面布置圖；（6）機械、設備安排計劃；(7 )主要管理人員及勞動力安排；(8) 質量、安全、環(huán)保保證體系可靠；(9) 成品保護和工程保修工作的管理措施和承諾；(10) 勞務用工制度健全。(二) 技術標書編制要求：技術標書為暗標，一式 6份，5份單獨 密封，1份加蓋單位公章放于商務標書密封袋中，以便核對。技術標書 按以下要求編制，不符合以下情況之一的，其技術標書由評委判為廢標。1、技術標書中不得出現(xiàn)任何有關投

31、標單位的資料及可以識別投標 單位名稱的記號以及其他明顯標識；2、技術標書封面、封底不準用彩色紙、硬板紙、塑料紙，內容不 準用彩色紙，裝訂不得用塑料制品；3、技術標書封面按招標文件附件 5要求，封底均采用空白白紙， 裝訂物不得外露；4、技術標書除圖表外，采用 4號仿宋字體，圖表上的字體為打印 字體，不準手寫；5、技術標書不得編制頁碼；6、技術標書統(tǒng)一用 A4紙打印，不得裁剪。裝訂統(tǒng)一要求為兩釘 左側裝訂，釘不外漏。四、投標文件遞交(一) 投標人應于招標文件中確定的投標截止時間之前將投標文件 遞交至招標文件規(guī)定的地點。（二）投標文件撤回及修改1、投標人遞交投標文件后，可于投標截止之前以書面方式向招

32、標人遞交撤回或補充修改其投標文件的通知。投標截止之后至投標有效期 終止之前，投標人將不能撤回或修改投標文件。2、投標人撤回或修改投標文件的通知應密圭寸，并在密圭寸圭寸面標明“撤回”或“修改”字樣，并加蓋投標人法定代表人或法定代表人授權的代 理人簽字（或蓋章）和加蓋投標人公章。3、投標人在投標截止之前以書面方式向招標人遞交的補充、修改內容為投標文件的組成部分。第七章開標開標會議在東營市水利工程招標投標管理辦公室等有關部門的監(jiān)督下，由招標代理機構主持。開標會議程序：一、主持人宣布開標會議注意事項。二、主持人宣布參加開標會議人員組成情況。三、主持人宣布參加開標會議的投標人和投標文件送達情況。四、由招

33、標管理機構宣布投標文件密封檢查結果。五、由招標人及監(jiān)督部門對投標人資格進行審查， 投標人同時提供 以下有效證件原件：1、營業(yè)執(zhí)照副本；2、資質證書副本；3、安全生產許可證副本；4、項目經理的建造師注冊證書及水行政主管部門頒發(fā)的安全生產 考核合格證；5、山東省水利工程施工企業(yè)誠信管理手冊；6、法定代表人的授權委托書、委托代理人的身份證及山東省水利 工程投標固定人員證書；7、專職安全生產管理人員的安全生產考核合格證；8、東營市水利工程施工企業(yè)（2011年度）備案登記表。9、投標保證金收據。以上所有證件原件必須單獨密封，密封袋上必須由投標人法定代表 人或法定代表人委托的代理人簽字或蓋章并加蓋投標人公

34、章，與投標文件在開標時一并送達開標地點。密圭寸袋以外的資料不予認可。由招標管理機構宣布資格審查結果，投標人符合上述要求的方可參 加下一步開標程序，沒有原件或證件不全的以廢標處理 。六、符合要求的各投標人按簽到順序決定唱標順序，按唱標順序開 啟各投標人的商務標書。七、由招標人（招標代理）工作人員逐項公布符合要求的各投標人 的商務標書中投標總報價、承諾總工期、承諾質量目標、承諾安全 目標、投標項目經理等主要內容。第八章評標、定標一、評標（一）評標會議1、評標會議采用保密方式進行。評標由評標委員會負責。2、組建評標委員會。評標委員會由招標人依據有關法律規(guī)定組建。 本次評標委員會由5人組成，其中招標人

35、代表1人，其余評委由招標管 理機構設立的專家?guī)熘型ㄟ^計算機隨機抽取確定。評委評標時按評標工 作紀律進行。（二）評標一般規(guī)定1、評標委員會須按法律法規(guī)規(guī)定及招標文件中規(guī)定的評標辦法、 評標方式，公平、公正、擇優(yōu)確定中標人。2、在評標過程中，出現(xiàn)各類帶有爭議性或不明確性問題均由評標 委員會共同研究確定。若各評委意見不一致時，須經評標委員會全體人 員獨立表決并按少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成最終書面決議。書面決議須 經評標委員會全體人員簽名確認并對所有評委具有約束力。3、參加評標會議的人員應對評標全過程的一切相關資料及信息進 行保密，不得向任何人員泄露。4、在投標文件的審查、澄清、評價、比較過程中，投標人

36、對招標 人或評標委員會施加任何影響的行為，都將導致被取消投標資格。（三）評標程序1、評標會議由招標代理機構工作人員主持會議議程。2、現(xiàn)場監(jiān)督人員宣布評標會議紀律。3、評標委員會應設負責人。為充分體現(xiàn)公平，評標委員會負責人 一般由評標委員會成員從招標人代表以外的專家中推選產生。4、按照會議議程，由評標委員會負責人主持具體評標事宜，獨立 進行評標。5、招標人評委對招標項目概況情況進行介紹，但不得帶有涉及投 標人的傾向和觀點，其表決意見應最后發(fā)表。6、評委對商務部分、技術部分進行初步評審，評定各投標文件是 否實質上響應了招標文件的要求。7、評委首先對投標人的技術部分進行詳細評審。8、評委對商務部分進

37、行詳細評審。按照招標文件規(guī)定的評分標準 和定標辦法向招標人推薦中標候選人。（四）評分標準商務標部分84分1、工程投標報價82分以最終標底值為基準，與最終標底值相同時，得最高分82分，每高于最終標底值百分之零點三扣減 1分，每低于最終標底值百分之零點 三扣減0.5分，不足百分之零點三的部分按“插入法”計算，得分保留到 小數(shù)點后二位，第三位四舍五入。2、信譽承諾函2分投標人按照招標文件后附格式要求提供 信譽承諾函的，得2分, 否則，不得分。技術標書（16分）（一）承諾工期目標2分承諾的工期符合招標文件要求得 2分，否則，不得分。（二）承諾質量目標2分承諾的質量目標符合招標文件要求得 2分，否則，不

38、得分。（三）文明施工：2分有保證安全文明施工的措施，得 2分。否則，不得分。（四）施工方案10分評委從以下內容進行打分，有該項內容的得0.7-1分，每缺一項扣減1分。（1）施工方案合理先進，得0.7-1分；（2）工期安排合理，得0.7-1分；（3）工序銜接合理，得0.7-1分；（4）雨季施工措施合理，得0.7-1分；（5）平面布置合理，得0.7-1分；（6） 機械設備滿足工程需要，得0.7-1分；（7 ）勞動力組織均衡，得0.7-1分；（8 ）質量安全保證體系可靠，得 0.7-1分；(9 )成品保護和工程保修措施承諾，得 0.7-1分；(10)勞務用工制度健全，得0.7-1分。各投標人技術標書

39、最終得分以各評委打分的算術平均數(shù)為準。二、定標(一) 嚴格執(zhí)行評標標準，推薦中標候選人。開標后，評標委員會 要嚴格按照評標標準和計分辦法，認真打分，計算商務標書和技術標書 總分，中標候選人按照得分由高到低進行排序，取得分高的前三名為中 標候選人。得分出現(xiàn)并列情況時依次根據報價低、 技術得分高確定排序 在前，以排序第一的投標人為擬中標人。當排序第一的投標人放棄中標 時，排序第二的投標人遞補，以此類推。如果在多個投標人得分相同且并列第一時， 評標委員會將依次按報 價低者、投標人資質等級咼、項目經理資質等級咼、市場行為得分咼者 確定為擬中標人。確定中標候選人后，招標人將組織有關技術專家對第一名中標候

40、選 人進行現(xiàn)場考察并形成書面報告和結論，經考察，如果中標候選人提供 的資料和情況與事實相符，即最后為中標人；經考察，如果中標候選人 提供的情況與事實不符，招標人將取消其中標資格。招標人對中標候選人考察公示后確定最終中標人。(二) 中標結果評標活動結束后，對確定的中標結果進行公示，公示期為三個工作 日。公示期間，各投標人對本工程招標過程中的有關問題可以以書面實名形式向有關監(jiān)督部門反映。監(jiān)督電話：0546 8307193。（三）項目經理的建造師注冊證書備案公示期確定中標人后，中標人須到東營市水利工程招標投標管理辦 公室對項目經理的建造師注冊證書進行備案押證。否則，取消中標人的中標資格。三、資料保存

41、投標人的投標文件開標結束后由招標代理機構封存。對于以弄虛作假方式騙取中標的，除中標無效外，按照相關規(guī)定依法追究責任。第九章簽訂合同一、簽發(fā)中標通知書中標結果公示期滿后七日內，招標人向中標人發(fā)出中標通知書。中 標通知書是合同的有效組成部分。二、簽訂合同及備案（一）招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內簽訂 書面建設工程施工合同。（二）合同簽訂后七日內，中標人應當將合同副本到東營市水利工 程招標投標管理辦公室備案，同時，招標人和中標人必須簽訂建設工程 廉潔守法責任書并報東營市水利工程招標投標管理辦公室備案。（三）合同由招標人和中標人雙方簽訂。在簽訂合同之前，為維護 雙方利益，按照招標文件

42、約定，不但招標人要對中標人的履約能力進行 考察，而且中標人也要對招標人的資金支付能力等情況進行認真考察。 簽訂合同后，甲、乙雙方應嚴格履行各項約定。（四）招標人無正當理由不與中標人簽訂合同，給中標人造成損失 的，招標人應當給予賠償。（五）中標人如不按規(guī)定與招標人簽訂合同，則招標人將有充分的 理由廢除授標，并沒收其投標保證金或投標保函， 給招標人造成的損失 超過投標擔保數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應 法律責任。（六）中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目施工，不 得將中標項目施工轉讓（轉包）給他人。第十章合同主要條款依據建設工程施工合同（GF 1999 0201），招標

43、人、中標人 雙方應結合招標文件、投標文件及工程實際情況制定具體內容；建設工程施工合同（GF 1999 0201 ）中的內容與本招標文件中的內容 不一致時，以本招標文件中約定內容為準。一、工程預付款：合同中另行約定。二、工程款（進度款）支付：合同中另行約定。三、工程分包：合同中另行約定。第十一章 招標人責任一、招標人在開標前應辦理項目立項、土地、規(guī)劃許可等基本建設 手續(xù)，并繳納各項規(guī)費，認真配合、組織好招標答疑。二、招標人應按照招標文件的規(guī)定，認真核對各投標人的證件，證 件不全的，不準予報名；對報名的投標人應一視同仁，對資審不合格的 要有充分的資審報告理由。三、確定中標人后7日內由招標人發(fā)出由經

44、招標管理機構簽證的 中標通知書。四、工程施工過程中，招標人要按照合同約定，及時撥付建設資金, 以保證工期；否則，由此造成工期合理順延，中標人不承擔責任。五、招標人在發(fā)出中標通知書的同時應向東營市建設工程交易 中心繳納工程交易中心服務費，收費標準按照山東省物價局魯價費發(fā) 2001243號文件規(guī)定標準計收。第十二章投標人和中標人責任一、投標人應認真審閱招標文件及有關資料的所有內容。投標人由 于對招標文件及相關資料的任何誤解和忽略，導致發(fā)生的任何風險及結 果，其責任一律自負。二、投標人一旦前來投標，就表示認可并遵循本招標文件的各項規(guī) 定，并對自己在投標活動中的行為負責，不得進行阻撓其他人投標、操 縱

45、或惡意串通投標等行為，以及旨在影響投標結果的活動，一經發(fā)現(xiàn)， 招標人有權終止其投標資格并不予退還投標保證金。三、投標人獲取招標文件、參加招標答疑會議、開標會議等重點環(huán) 節(jié)的人員，若法定代表人參加時必須提供本人身份證，若法定代表人授 權的委托代理人參加時，必須提供法人委托書及委托代理人身份證。四、中標人不得將工程轉包給其它單位或個人，也不得將承包的工程肢解以后擅自分包。中標人實際工程項目部主要管理人員必須與投標 時所報工程項目部主要管理人員相符并且保證常駐施工現(xiàn)場。否則，招標人有權取消其中標資格，解除合同，同時中標人向招標人支付工程合 同價款10%的違約金。五、中標人不得擅自變更項目經理，若有特

46、殊情況需書面申請征得 招標人同意，中標人在招標人同意變更后 5日內報招標管理機構備案， 已變更的項目經理）半年內在全市范圍內不得參加其他工程的投標。六、中標人在領取中標通知書的同時應向東營市建設工程交易 中心繳納工程交易中心服務費，具體按照山東省物價局魯價費發(fā) 2001243號文件規(guī)定標準計收。七、在領取中標通知書的同時，中標人應按差額定率累進法規(guī) 定，向招標代理機構交納中標服務費，具體按照國家發(fā)展計劃委員會計 價格（2002）1980號文件與魯價費函2003135號文件規(guī)定收費標準收取第十三章招標投標異議及投訴處理為了保證招標投標活動公開、公正、公平，依法接受各投標人的監(jiān) 督，針對本次招標投

47、標活動有關問題，投標人應依據工程建設項目招 標投標活動投訴處理辦法、，在規(guī)定時間內提出異議及投訴。一、對工程招標投標活動提出異議或者進行投訴的， 應當提交書面 材料。書面材料應當包括下列內容：（一）異議提出人或者投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；（二）異議受理人、被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；（三）異議或投訴事項的基本事實；（四）相關請求及主張；（五）有效線索和相關證明材料。異議提出人或者投訴人是法人的，書面材料必須由其法定代表人或 者授權代表簽字并蓋章；其他組織或者個人必須由其主要負責人或者投 訴人本人簽字，并附有效身份證明復印件。二、異議及其受理投標人和其他利害關系人提出異議，應在下

48、列時限內，將書面材料 送達招標人，同時書面告知該工程招標投標監(jiān)督管理機構。1、對資格預審文件、招標文件及其修改和補充文件有異議的，應當在接到該文件之日起三日內提出;2、涉及招標投標活動的其他異議，在異議提出人知道或者應當知 道其利益受到侵害之日起三日內提出， 最遲應當在中標結果公示期結束 前提出。招標人對受理的異議應當在五日內， 做出書面答復并送達異議提出 人，同時書面告知該工程招標投標監(jiān)督管理機構。書面材料不符合以上要求或超過規(guī)定時限的，可以拒絕受理。三、投訴及其受理1、投訴人應當在知道或者應當知道其權益收到侵害之日起十日內 提出書面投訴。2、監(jiān)督部門收到投訴書后，應當在五日內進行審查，視情

49、況做出 是否受理決定。3、對于符合投訴處理條件并決定受理的，收到投訴書之日即為正 式受理。4、自受理投訴之日起三十日內，招標辦對投訴事項做出處理決定。5、有下列情形之一的投訴，不予受理；（1）投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者，或者與投訴項目 無任何利害關系；（2 ）投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證的；（3）投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的；以 法人名義投訴的，投訴書未經法定代表人簽字并加蓋公章的；(4) 超過投訴時效的；(5) 已經做出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據;(6) 投訴事項已進入行政復議或者行政訴訟程序的。第十四章其他內容招標人、招標代理機構向投標人提供的有關施工現(xiàn)場的資料和數(shù) 據，是招標人、招標代理機構現(xiàn)有的能使投標企業(yè)利用的資料。招標代 理機構、招標人對投標人由此做出的推論、理解和結論等概不負責。招標人及招標代理機構不解釋投標人中標或落標原因。未盡事宜按中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國合 同法、國務院建設工程質量管理條例等法律法規(guī)和有關規(guī)定執(zhí)行。本招標文件由招標人和招標代理機構解釋。附件：1、法定代表人身份證明2、投標文件簽署授權委托書3、信譽承諾函4、開標一覽表5、工程項目投標