臨滄市學(xué)校周邊公共衛(wèi)生秩序管理辦法

1、臨滄市學(xué)校周邊公共衛(wèi)生秩序管理辦法（試行）第一章總則第一條 為了明確監(jiān)管職責(zé)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校周 邊公共衛(wèi)生秩序管理， 維護(hù)學(xué)校周邊正常的公共衛(wèi)生秩序，保障學(xué)校周邊的飲食衛(wèi)生安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法、國(guó) 務(wù)院城市道路管理?xiàng)l例、衛(wèi)生部食品衛(wèi)生許可證管理辦法 、云南省食品衛(wèi)生條例 云南省城市建設(shè)管理?xiàng)l例等有關(guān)法律 法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條在本市學(xué)校周邊進(jìn)行生產(chǎn)生活及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和 個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 本辦法所稱學(xué)校周邊公共衛(wèi)生秩序管理， 包括對(duì)學(xué)校 周邊、學(xué)校大門(mén)外100米范圍內(nèi)的食品衛(wèi)生、 公共衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、 其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)衛(wèi)生狀況等方面的管理和

2、監(jiān)督。第四條學(xué)校周邊公共衛(wèi)生秩序管理應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)有序、健康安全、公眾參與、以人為本、長(zhǎng)期有效的原則。公眾對(duì)學(xué) 校周邊公共衛(wèi)生秩序管理享有知情、建議、參與、批評(píng)和監(jiān)督等權(quán) 利。第五條 縣（區(qū)）人民政府要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊公共衛(wèi)生秩序管 理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，全面統(tǒng)籌，明確部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)督促檢 查，建立學(xué)校周邊公共衛(wèi)生秩序管理良性工作機(jī)制。第六條 市縣（區(qū)）人民政府可根據(jù)實(shí)際工作需要，統(tǒng)籌部署 開(kāi)展由衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、教育、城建、公安、食藥監(jiān)等主要監(jiān)管 和主管部門(mén)參與的聯(lián)合執(zhí)法或?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，以維護(hù)學(xué)校周邊正常的公共衛(wèi)生秩序。第二章衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)第七條 學(xué)校周邊的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、 公共服務(wù)單

3、位相關(guān)的 食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)工作由轄區(qū)的衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)。第八條 嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)新申 辦、審驗(yàn)換證的經(jīng)營(yíng)單位，要嚴(yán)格審核其衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生防護(hù) 條件、廚房布局分區(qū)、污染治理設(shè)施及其它有關(guān)事項(xiàng)，達(dá)不到規(guī)定 條件者一律不予辦理相關(guān)手續(xù)。各有關(guān)經(jīng)營(yíng)單位必須通過(guò)從業(yè)人員 健康檢查并經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格，依法取得衛(wèi)生許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可開(kāi)業(yè)，一旦發(fā)現(xiàn)無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，由衛(wèi)生、工商部門(mén) 依法從嚴(yán)從重查處。第九條 強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，明確監(jiān)管責(zé)任。衛(wèi)生行政部門(mén)，工商 行政管理部門(mén)要將片區(qū)具體負(fù)責(zé)監(jiān)管人員的監(jiān)管職責(zé)、姓名、聯(lián)系方式在學(xué)校門(mén)口進(jìn)行公示掛牌，便于社會(huì)舉報(bào)、投訴與監(jiān)

4、督。第十條 抓好日常預(yù)防性監(jiān)督檢測(cè)工作。加強(qiáng)日常巡查，預(yù)防食源性中毒事件發(fā)生。片區(qū)監(jiān)督員負(fù)責(zé)做好每月至少一次以上的巡回監(jiān)督檢查，要嚴(yán)格檢查經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生制度執(zhí)行情況，衛(wèi)生防護(hù)、貯藏設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況，操作流程是否合理、衛(wèi)生、安全、規(guī)范，進(jìn)貨索票索證、原料貯藏存放情況，從業(yè)人員衛(wèi)生狀況等方面情況。一旦發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的 單位和個(gè)人，由衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)云南省食品衛(wèi)生條例進(jìn)行督 促整改。對(duì)查出問(wèn)題較多的， 要視其情節(jié)輕重分別給予責(zé)令限期整 改、罰款直至吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證等行政處罰。對(duì)吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證的， 衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)在作出決定 3日內(nèi)及時(shí)向工商部門(mén)發(fā)出行政建議書(shū)，建議吊銷(xiāo)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 對(duì)嚴(yán)重違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)單位要

5、堅(jiān)決予 以取締。環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位油煙污染治理的監(jiān)督檢查，倡導(dǎo)使用清潔能源，防止油煙對(duì)周?chē)h(huán)境和大氣造成污染。第十一條建立學(xué)校周邊餐飲服務(wù)單位信用監(jiān)管制度。嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理， 學(xué)校周邊餐飲服務(wù)單位新申辦衛(wèi)生許可 證的，由衛(wèi)生行政部門(mén)嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生許可證管理辦法規(guī)定 辦理。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審驗(yàn)不合格的， 當(dāng)年內(nèi)不得批準(zhǔn)其從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 活動(dòng)。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)管過(guò)程中，連續(xù)兩次發(fā)現(xiàn)其有違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的，停業(yè)整頓1年，當(dāng)年不再審驗(yàn)換發(fā)衛(wèi)生許可證。對(duì)學(xué)校 周邊食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)單位凡廚房面積在8川、餐廚比在2:1、總面積在25川以上者，要全部納入食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理，并按規(guī)定程 序和次數(shù)進(jìn)

6、行監(jiān)管。對(duì)上述所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)經(jīng)營(yíng) 行為的，要建立食品生產(chǎn)企業(yè)違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為檔案，作為日常 監(jiān)管、審驗(yàn)換證工作的依據(jù)。第十二條對(duì)學(xué)校周邊的餐飲服務(wù)單位，至少每半年進(jìn)行一次 衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)餐飲用具、一次性餐飲用品、直接飲用的礦泉 水、以前店后廠方式生產(chǎn)的飲料及其它食品。學(xué)校周邊以前店后廠方式生產(chǎn)的飲料及其它食品的質(zhì)量安全 監(jiān)測(cè)由質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)外，其它衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)完成。第三章學(xué)校周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理第十三條 學(xué)校周邊100米以內(nèi)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所并從事食品 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人，須遵守城市道路管理?xiàng)l例、云 南省城市建設(shè)管理?xiàng)l例 等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定

7、， 不得妨礙正常的公 共和交通秩序，否則由城建監(jiān)察部門(mén)和交管部門(mén)進(jìn)行查處。衛(wèi)生行政部門(mén)要根據(jù)食品衛(wèi)生許可證管理辦法，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 活動(dòng)人員是否持有效的健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證的查驗(yàn)工 作。第十四條 為保障學(xué)生、市民飲食衛(wèi)生安全，維護(hù)學(xué)校周邊公 共秩序，學(xué)校大門(mén)100米范圍內(nèi)不得以流動(dòng)經(jīng)營(yíng)方式從事食品生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。凡發(fā)現(xiàn)上述行為者，由城建監(jiān)察部門(mén)按相關(guān)規(guī)定予以沒(méi) 收和給予相應(yīng)行政處罰。第四章其它規(guī)定事項(xiàng)第十五條各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生行政許可前置審批程 序，凡未經(jīng)衛(wèi)生行政許可的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，一律不予核準(zhǔn)登記注冊(cè)，發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證。第十六條 各級(jí)人民政府和教育部門(mén)要加大對(duì)學(xué)校食堂建設(shè) 的投入和整治力度。加強(qiáng)學(xué)校食堂管理，不斷改善學(xué)校食堂的就餐 條件、衛(wèi)生條件。同時(shí)加大對(duì)學(xué)生的衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育力度，提高 廣大學(xué)生食品安全意識(shí)。第十七條 建立部門(mén)信息互通，聯(lián)合執(zhí)法制度。各部門(mén)工作情 況要按季度向各有關(guān)部門(mén)通報(bào)，向市、縣（區(qū)）人民政府報(bào)告。各 縣（區(qū)）人民政府要定期不定期組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查和 專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，形成工作合力，提高整治效果。第十八