益陽市十二五工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要

1、益陽市“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要 (20112015) 根據(jù)市委、市政府“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，奮力后發(fā)趕超，建設(shè) 綠色益陽”的總體要求，為迅速擴(kuò)大我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，加快 推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體水平和發(fā)展質(zhì)量， 增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的綜合實(shí)力和市場競爭力，轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方 式，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展 大、中、小型企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)，完善發(fā)展支持平臺，加強(qiáng)要素 保障，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展， 制定本規(guī)劃綱要。 一、“十一五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)完成情況 1、到 2010 年末，預(yù)計(jì)全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值850 億元， 年均遞增 % ；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 24

2、0 億元，年均遞增 27.2%； 規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 700 億元，年均遞增 23.1%；規(guī)模以上工 業(yè)增加值200億元，年均遞增 23.1%,占GDP勺比重為29.4%, 比 2005 年提高 14 個(gè)百分點(diǎn)。 2、工業(yè)企業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勺整體實(shí)力得到明顯加強(qiáng)。 到 2010 年末,預(yù)計(jì)全部規(guī)模以上企業(yè)可增加到 780 戶,比 2005 年增加 372 家,產(chǎn)銷過億元勺企業(yè)可達(dá)到 118家； 2010 年實(shí) 現(xiàn)利潤在 100 萬元以上勺企業(yè)可達(dá) 310 家,其中盈利在 1000 萬元以上勺企業(yè) 24 家。全部規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤 18 億元, 實(shí)現(xiàn)稅金 17 億元,分別比 2005 年年均

3、遞增 20%、 25%；“十一 五”期間，全市累計(jì)完成技術(shù)改造投資 480 億元，年增長 49.7 % 。五年來實(shí)施了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，全市列入國家和省工業(yè) 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大出口、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、四千工程千億企 業(yè) 15 家，列入四千工程園區(qū) 1 個(gè)，列入省雙百工程項(xiàng)目 15 個(gè) 到 2010 年止，全市有益陽橡塑集團(tuán)公司等企業(yè)被認(rèn)定為省級 企業(yè)技術(shù)中心；克明面業(yè)產(chǎn)品獲得“中國名牌”產(chǎn)品和“中國 馳名商標(biāo)”殊榮，還有益陽橡塑集團(tuán)“密煉機(jī)” 、湖南辣妹子 食品“辣椒醬”等企業(yè)的產(chǎn)品先后獲得“湖南省名牌”稱號。 二、“十二五”期間工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 3、工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想：全

4、面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走新 型工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展道路，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，以 加快發(fā)展為主題， 以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線， 以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心， 創(chuàng)新發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，力爭全市完成工業(yè)總產(chǎn)值總 量，規(guī)模工業(yè)增加值總量、工業(yè)技改投入總量躋身全省市州第 二方陣內(nèi)。圍繞提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、提升企業(yè)核心競爭力和自 主創(chuàng)新能力， 著力壯大一批百億級產(chǎn)業(yè)， 發(fā)展一批百億級集群， 打造一批百億到千億級園區(qū)，培育一批百億級企業(yè)，走出一條 科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資 源優(yōu)、工業(yè)總量快速增長的新型工業(yè)化路子，全面提升我市工 業(yè)的綜合素質(zhì)和整體水平。 （二）基本原則 4、效益優(yōu)先與

5、保證速度相結(jié)合。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心， 切實(shí)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，在保證效益、后勁的 前提下，加快發(fā)展，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長。 5、優(yōu)化存量與擴(kuò)大增量相結(jié)合。以高科技增量擴(kuò)張為重 點(diǎn)，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植新興產(chǎn)業(yè)，提升 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷開拓發(fā)展空間，擴(kuò)大總體規(guī)模。 6、市場導(dǎo)向與宏觀調(diào)控相結(jié)合。充分發(fā)揮市場對資源配 置的基礎(chǔ)性作用，著眼于國內(nèi)外市場及其發(fā)展趨勢，在國家產(chǎn) 業(yè)政策的指導(dǎo)下，引導(dǎo)企業(yè)成為自我發(fā)展、自我約束的市場競 爭主體。 7、技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合。依靠科技進(jìn)步，加大工 業(yè)投入，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)化與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合 起來，開發(fā)與引進(jìn)并舉，

6、采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備，帶動(dòng) 產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。 8、重點(diǎn)發(fā)展與整體推進(jìn)相結(jié)合。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，實(shí)施重 點(diǎn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，堅(jiān)持列入省“四 千工程”的產(chǎn)業(yè)、集群、園區(qū)及企業(yè)優(yōu)先發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)化龍 頭企業(yè)優(yōu)先發(fā)展； 堅(jiān)持放開搞活， 努力改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境； 充分發(fā)揮大企業(yè)的龍頭作用，促進(jìn)中小企業(yè)及整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的 全面發(fā)展。 9、發(fā)展本地資源產(chǎn)業(yè)與積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者相結(jié)合。著 眼于經(jīng)濟(jì)全球化，大力發(fā)展外向型工業(yè)經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投 資者，力爭工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力在 2015 年內(nèi)有較大地突破性地 進(jìn)展，逐步實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。 10、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相結(jié)合。

7、堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn) 略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展低碳、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)。努 力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)就業(yè)等協(xié)調(diào)發(fā)展，把治 理污染、清潔生產(chǎn)和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為五年內(nèi)工業(yè)發(fā)展的重要 內(nèi)容。 （三）發(fā)展目標(biāo) 11、工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長 , 綜合能耗明顯下降。全市全 部工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 2600 億元， 年均遞增 25%；全部工業(yè)增加值 達(dá)到 680 億元，年均遞增 23.1%；全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 2100 億元，年均遞增 24.6%；規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到 580 億元，年均 遞增 23.7%；工業(yè)技改投資達(dá)到 430 億元，年均遞增 30.1%； 規(guī)模工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到 1260 戶，年均遞

8、增 10.1%；產(chǎn)值過億元 企業(yè)達(dá)到 200 家，年均遞增 11.1%。到 2015 年，全市萬元 GDP 綜合能耗由 2010 年的 1.06 噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到 0.98 噸標(biāo)準(zhǔn)煤， 下降 8；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗由2010 年的 1.92 噸 標(biāo)準(zhǔn)煤下降到 1.73 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降 10以上。 12、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化 升級。在企業(yè)結(jié)構(gòu)方面，重點(diǎn)扶持壯大一批骨干龍頭企業(yè)，到 2015 年力爭年銷售收入過億元 （含 1 億元）的企業(yè)達(dá)到 180 家 以上，其中過 10 億元（含 10 億元）的企業(yè)達(dá)到 30 家，過 50 億元（含 50 億元）的企業(yè)達(dá)到 4

9、家，過 100 億元（含 100 億 元）的企業(yè) 2 家以上。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，著力培育新能源、新 材料、先進(jìn)制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新 興產(chǎn)業(yè) , 突出發(fā)展食品加工、裝備制造、電子信息、新能源新 材料四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，逐步以高新技術(shù)產(chǎn)品替 代傳統(tǒng)加工產(chǎn)品，以環(huán)保、高附加值產(chǎn)品逐步取代高能耗、高 污染、低附加值的產(chǎn)品。在技術(shù)結(jié)構(gòu)方面，到 2015 年主要行 業(yè)和骨干企業(yè)的技術(shù)裝備達(dá)到 20 世紀(jì) 90 年代末乃至 21 世紀(jì) 初的國際先進(jìn)水平；科技進(jìn)步對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有較大 提高；各重點(diǎn)企業(yè)建立起技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。在區(qū)域結(jié)構(gòu)方面，重 點(diǎn)建設(shè)特色工業(yè)園區(qū)，到 201

10、5 年工業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值占全部 工業(yè)增加值比重達(dá)到 40%，力爭達(dá)到 50%以上，充分發(fā)輝工業(yè) 園區(qū)的聚集作用和孵化作用。 13、外向型工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。規(guī)模工業(yè)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品 出口率逐年增長，占工業(yè)銷售總產(chǎn)值的比重由2010 年的 6%提 高到 2015 年 9%。 三、“十二五”期間工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn) 14、堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以工業(yè)化的快速推進(jìn)帶動(dòng)工 業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級、財(cái)政收入的增長、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)。大力 發(fā)展企業(yè)集團(tuán)與國際企業(yè)集團(tuán)，引進(jìn)全國 500 強(qiáng)、全省 100強(qiáng) 企業(yè)參與并購和重組；大力發(fā)展中小企業(yè)，扶持民營企業(yè)。構(gòu) 筑以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以資源型工業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)格局， 力爭五

11、年內(nèi)在全省工業(yè)總量比重上升1 2 個(gè)百分點(diǎn)。全市完 成工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)增加值總量進(jìn)入全省第二方陣，工業(yè)增加值 增速保持在全省第一方陣內(nèi)，工業(yè)技改投入總量力爭進(jìn)入全省 第二方陣內(nèi)。 15、突出發(fā)展食品加工、裝備制造、電子信息、能源、紡 織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過擴(kuò)大投入、技術(shù)改造、協(xié)作配套，迅速擴(kuò) 張規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)實(shí)力，培育壯大成為支柱產(chǎn)業(yè)和財(cái)源 產(chǎn)業(yè)。到 2015 年，食品加工、裝備制造、電子信息，能源四 大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值分別實(shí)現(xiàn) 200 500 億元以上。重點(diǎn)培 育紡織、造紙、造船、冶金、化工、輕工、醫(yī)藥、建材等傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 2015 年分別實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 100 億元以上， 奮斗 目

12、標(biāo)為 150 億元。 16、食品產(chǎn)業(yè)。 2015 年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 700 億元，年均增 長 35%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 200 億元，年均增長 30%以上。以提 高食品工業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，突出抓好綠色食品、 特色食品、功能食品和放心食品四大工程，加快食品工業(yè)發(fā)展 由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，初步建立現(xiàn)代食品工業(yè)生產(chǎn)體 系。重點(diǎn)發(fā)展面條、大米加工、植物油、水產(chǎn)品、畜禽加工、 果品、蔬菜加工、釀酒、茶葉、飲料加工等十大子產(chǎn)業(yè)。 2010 年預(yù)計(jì)大米加工能力達(dá)到 170 萬噸、油菜籽加工 20 萬噸、水 果（含果用瓜） 33.7 萬噸、水產(chǎn)品加工 27.9 萬噸，茶葉加工 1.9 萬噸、蔬菜（

13、含菜用瓜） 160.7 萬噸，出欄及加工肉豬 457.9 萬頭、牛 19.7 萬頭、羊 58.1 萬頭、家禽 2453.7 萬羽。 2015 年食品及農(nóng)產(chǎn)品加工能力有較大提升，建成全省最大的掛面、 水產(chǎn)品、茶葉、大米等四大加工基地。 17、裝備制造產(chǎn)業(yè)。 2015 年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 500 億元，年 均增長 30%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 150 億元。抓住國家振興裝備制 造業(yè)和提高裝備國產(chǎn)化水平的機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展混凝土攪拌車 （站）、船舶 （包括游艇、內(nèi)河運(yùn)輸船、工程船等船系列產(chǎn)品）、 農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種汽車、火車與汽車協(xié)作件、橡塑機(jī)械的制造和 開發(fā)。 2015 年使益陽成為全省最大的船舶制造基地， 造船

14、能力 達(dá)到 100 萬載重噸，年均增長 25%以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 100 億 元，年均增長 35%以上。培育 3 家以上產(chǎn)值過 10 億元、 8 家以 上產(chǎn)值過 5億元的造船企業(yè)和 2 家以上產(chǎn)值過 3 億元的船舶配 套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。造船企業(yè)由 2010 年的 49 家增加到 90 家， 年均遞增 10%以上。建設(shè)全省重型機(jī)械制造基地，長株潭重型 機(jī)械協(xié)作件加工基地。 18、電子信息產(chǎn)業(yè)。至 2015 年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 320 億元， 年均增長 40%。加快形成新材料、電子信息產(chǎn)業(yè)為主的格局。 19、能源產(chǎn)業(yè)。 2015 年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 200 億元，年均增 長 26%。完成桃江核電二臺機(jī)組

15、并網(wǎng)發(fā)電，加快資水支流和大 中水庫小水電開發(fā)。 開發(fā)漉湖、 舵桿洲等風(fēng)力發(fā)電資源。 到 2015 年，全市電力總裝機(jī)達(dá)到 500 萬千瓦，建成全省核電、水電、 火電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等綠色能源產(chǎn)業(yè)基地。 20、紡織產(chǎn)業(yè)。 2015 年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 150 億元，年均增 長 25%；沅江、赫山兩個(gè)紡織工業(yè)園各形成 50 億元的產(chǎn)值規(guī)模； 紡織產(chǎn)業(yè)能力達(dá)到 150 萬錠，其中棉紡 80 萬錠，麻紡 70 萬錠； 針織服裝總產(chǎn)量達(dá)到 2000 萬件。發(fā)揮棉花資源優(yōu)勢，突出苧 麻特色，開發(fā)竹纖維原料與產(chǎn)品，加強(qiáng)技術(shù)改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈 條，構(gòu)建益陽特色的紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)群。 21、重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。支

16、持各行業(yè)和企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈， 對廢棄物進(jìn)行再生產(chǎn)和再利用，重點(diǎn)建設(shè)好滄水鋪鎮(zhèn)再生資源 回收利用產(chǎn)業(yè)工程、衡龍橋鎮(zhèn)塑編產(chǎn)業(yè)基地、高明鄉(xiāng)冶煉循環(huán) 經(jīng)濟(jì)工業(yè)小區(qū)、黃泥湖鄉(xiāng)建材產(chǎn)業(yè)工程等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，加快 產(chǎn)業(yè)化步伐。 四、快速發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要措施 （一）優(yōu)化工業(yè)整體布局 22、重點(diǎn)發(fā)展中心城區(qū)四大工業(yè)園區(qū)。 根據(jù)省 “四千工程” 以及市“四個(gè)一工程”實(shí)施方案，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)整體布局 做好整合區(qū)域資源、 優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整， 確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、 協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展。突出中心城區(qū)四大工業(yè)園區(qū)，暨以高 新區(qū)為重心，重點(diǎn)發(fā)展食品加工、裝備制造、電子信息、新能 源、新材料、精細(xì)化工、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)；著力打造

17、高等院校 及科研院所成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地、國家火炬計(jì)劃益陽先進(jìn)制 造技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、中國益陽傳感器產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)物流配送基 地和加工貿(mào)易工業(yè)基地、紡織與服裝加工產(chǎn)業(yè)基地。加速東部 新區(qū)工業(yè)園建設(shè)，使東部新區(qū)成為融入長株潭的橋頭堡；把高 新區(qū)真正建成益陽千億開發(fā)區(qū)。 壯大龍嶺工業(yè)園、 長春工業(yè)園， 使龍嶺工業(yè)園形成電子、紡織、服裝、新型材料為重點(diǎn)的特色 工業(yè)園，使長春形成食品加工、裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)為特 色的工業(yè)園。到“十二五”期末，使益陽中心城區(qū)形成在全省 有一定位置的重要工業(yè)區(qū)和工業(yè)市。 23、著力發(fā)展安化、桃江重工業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展建材、冶金、 能源、竹木加工等產(chǎn)業(yè)；著力打造中建南方公司東方和

18、萬鑫為 龍頭的水泥工業(yè)基地、 高明冶煉工業(yè)園、 桃花江竹木加工基地、 安化石煤發(fā)電提礬建材產(chǎn)業(yè)基地。 24、建立核電工業(yè)園，水電工業(yè)走廊。依托桃江核電、資 江沿線水電，梯級開發(fā)，建立益陽特色核電工業(yè)園和水電工業(yè) 走廊， 2015 年形成初步規(guī)模。 25、打造環(huán)洞庭湖特色工業(yè)園。依托湖區(qū)縣（市）豐富的 岸線資源與便利的水運(yùn)條件，著力發(fā)展裝備制造業(yè)。建立以攪 拌車為主的工程車生產(chǎn)基地、以游艇和工程船為主的船舶制造 基地。依托湖洲蘆葦和速生楊資源，建立林紙一體化造紙、制 漿基地。以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，打造南縣掛面之都、湖區(qū)棉麻紡 織生產(chǎn)基地、大米加工基地。真正形成輕重工業(yè)相結(jié)合、傳統(tǒng) 工業(yè)與新型工業(yè)結(jié)合

19、、湖區(qū)工業(yè)與山區(qū)工業(yè)特色結(jié)合、資源型 工業(yè)與高附加值工業(yè)相結(jié)合的大工業(yè)布局。 （二）實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略 26、積極實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。要以名牌產(chǎn)品帶動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 發(fā)展，積極培育名、優(yōu)、新、特產(chǎn)品，打造一批具有自主知識 產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)市場競爭力的名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。遵循市 場規(guī)律，以企業(yè)為主體，把實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略同技術(shù)進(jìn)步結(jié)合 起來，同產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，同實(shí)施大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn) 略結(jié)合起來，同實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略結(jié)合起來。鞏固提升一批 現(xiàn)有名牌產(chǎn)品，努力打造國際知名品牌產(chǎn)品；培育發(fā)展一批在 省內(nèi)外同行業(yè)銷售中名列前茅的產(chǎn)品，促其進(jìn)入名牌產(chǎn)品行 列；充分發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)的品牌效應(yīng)，構(gòu)筑名牌群體優(yōu)勢；

20、 借助國際知名企業(yè)的資本和技術(shù)，嫁接拓展一批老企業(yè)的名優(yōu) 產(chǎn)品。對被授予 “中國名牌” 、“湖南省名牌” 產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)， 在技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)開發(fā)、科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、貸款等 方面配合有關(guān)部門做好優(yōu)先安排。 （三）促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合 27、大力推進(jìn)企業(yè)信息化。一是推動(dòng)信息技術(shù)在制造領(lǐng)域 的應(yīng)用。以信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息產(chǎn)品與傳統(tǒng) 產(chǎn)品的融合，以及信息技術(shù)在新產(chǎn)品中的廣泛應(yīng)用，增加產(chǎn)品 的信息技術(shù)附加值。通過微電子、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng) 用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)和設(shè)計(jì)水平的提高以及工藝技術(shù)的 變革。二是加速企業(yè)管理信息化。推進(jìn)大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的管 理信息化，為全市企業(yè)

21、管理信息化建設(shè)提供示范。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng) 用先進(jìn)的信息管理技術(shù)，實(shí)行業(yè)務(wù)流程再造和管理創(chuàng)新，促進(jìn) 人力、物力、財(cái)力和技術(shù)等各種資源的優(yōu)化配置，增強(qiáng)對市場 的快速反應(yīng)能力。三是積極發(fā)展電子商務(wù)。大力推動(dòng)企業(yè)上網(wǎng) 工程，通過互聯(lián)網(wǎng)展示企業(yè)形象、推銷產(chǎn)品、招商引資、搜集 市場信息和技術(shù)情報(bào)，積極發(fā)展電子商務(wù)。四是大力建設(shè)企業(yè) 信息化的支撐服務(wù)體系。組織共性信息技術(shù)集中攻關(guān)，推廣成 熟的軟件，降低企業(yè)信息化成本。推廣重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和 示范企業(yè)信息化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快企業(yè)信息化進(jìn)程。 28、加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐。建立和完善以企業(yè)為主體的 技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)各類企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心的建設(shè)，提高企業(yè) 技術(shù)開發(fā)投入的比

22、重和申報(bào)專利的比重，大型企業(yè)和骨干企業(yè) 科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)要占企業(yè)銷售收入 5%以上，以增強(qiáng)企業(yè)的超前研 究開發(fā)能力和技術(shù)貯備能力。依托中小企業(yè)集群，建立和完善 面向中小企業(yè)的行業(yè)性、區(qū)域性技術(shù)創(chuàng)新體系。進(jìn)一步加快建 立和健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系及重點(diǎn)行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵 技術(shù)的開發(fā)推廣體系，在重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域突破一批核心技 術(shù)。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，積極探索多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作 模式，形成以企業(yè)為主體、高校和科研院所廣泛參與，利益共 享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制， 加速研制開發(fā)符合市場需求、 擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技產(chǎn)品和新型產(chǎn)品。充分利用“國家火 炬計(jì)劃先進(jìn)制造業(yè)基地” 、“湖南科研院所成果轉(zhuǎn)化基

23、地” 和“中 南大學(xué)科技園”等平臺，加快科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的步伐。 29、加大企業(yè)技術(shù)改造力度。要加大工業(yè)技改投入力度， 力爭多投入，高產(chǎn)出。以提高質(zhì)量、增加品種、擴(kuò)大出口和提 高效益為目標(biāo)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品的技術(shù)改造，加快 運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐。技術(shù)改造要 堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，突出重點(diǎn)，集中力量扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè) 和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)， 支持技術(shù)先進(jìn)、 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、 帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、 經(jīng)濟(jì)效益顯著的重大技改項(xiàng)目。要全面推動(dòng)和鼓勵(lì)企業(yè)申請 ISO 質(zhì)量體系認(rèn)證，加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品的國際市場通行 能力。防止國際金融危機(jī)對全市出口產(chǎn)品的沖擊，防止國際反 傾銷對益陽工業(yè)出口產(chǎn)品的沖擊。 （四）加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 30、嚴(yán)格控制和治理工業(yè)污染。全面推行清潔生產(chǎn)，大力 控制污水、廢氣、固體廢棄物和噪聲等各種工業(yè)污染，減少和 避免對環(huán)境和生態(tài)的破壞，提高工業(yè)的文明水平。加大對重點(diǎn) 污染企業(yè)的整治力度，逐個(gè)落實(shí)污染物排放的總量控制和削減 目標(biāo)，把工業(yè)發(fā)展與“藍(lán)天、碧水、綠地”的環(huán)保工程緊密結(jié) 合起來，大力推行新型建筑材料和散裝水泥，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)服 務(wù)體系，規(guī)范和培育環(huán)保市場。 31、大力推進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用。堅(jiān)持資源節(jié)約與綜合