上灣煤礦安全文化培育與安全風險預控體系應用

1、上灣煤礦安全文化培育與安全風險預控體系應用煤礦的生產(chǎn)條件是比較復雜的，國家和企業(yè)本身都對煤炭生產(chǎn)采取 了比較嚴格的安全監(jiān)察和管理， 近年來我國的煤礦安全形勢雖然逐年 好轉(zhuǎn)，發(fā)生在煤礦的重、特大事故逐年下降，但因煤礦開采的特殊條 件限制和煤礦職工素質(zhì)的原因，煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。安全是職工最大的福利，也是 &dquo;以人為本”在煤礦最 具體的表現(xiàn)。只有抓好了煤礦的安全管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，煤礦才能 產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益。煤礦抓安全不能單靠人管人，制度管理人，還 需培養(yǎng)一種安全文化， 提前辨識煤礦各崗位的危險源， 建立并保持風 險預控管理體系 1,全礦上下統(tǒng)一思想，凝心聚力，層層落實

2、責任， 堅持不懈推進安全管理體系， 形成以制度、文化管人的長效安全機制。神東礦區(qū)有我國最大規(guī)模的千萬噸礦井群， 生產(chǎn)效率和安全管理 水平均居于全國前列。上灣煤礦是神華神東煤炭集團主力樣板礦井， 核定產(chǎn)能1600萬t,秉承&dquo;生命至上，安全為天，無人則安，零 事故生產(chǎn) ” 的安全理念，在近 3 年的生產(chǎn)中杜絕了輕傷以上安 全事故，下面是上灣煤礦在安全管理方面所做的一些工作。1 培育安全文化1. 1 樹立安全理念安全理念是安全生產(chǎn)的先導。 煤礦風險預控管理體系堅持 “ 煤礦可以做到不死人 ” 、“ 生產(chǎn)時瓦斯可以做到不超限， 超限就是事故 &

3、rdquo; 兩個基本理念 2.安全文化雖然并不直接解決 礦井安全不安全的問題， 但可以解決企業(yè)可持續(xù)安全的問題。 一種優(yōu) 秀的企業(yè)安全文化一旦形成， 會產(chǎn)生一種無形的動力， 潛移默化地影 響人們的思維和行為定式， 從而對安全管理系統(tǒng)產(chǎn)生協(xié)調(diào)力、 導向力 和凝聚力，如同看不見的手引導個體、組織系統(tǒng)邁向本質(zhì)安全 3.安 全文化具有持久性、穩(wěn)定性、延續(xù)性等特點4. 沒有安全理念支撐的安全管理，礦井難以實現(xiàn)&Idquo;長治久安”的局面。全礦一要 自覺樹立 “ 安全第一 ” 的觀念，二要自覺樹立 “ 安全 就是效益 ” 的觀念，三要樹立 &

4、Idquo; 所有的事故均可預防 ”的觀念，四要樹立抓安全從抓安全文化、抓責任落實入手的 觀念。1. 2認清&dquo;我要安全、我會安全、我保安全 ”是安全 管理的出發(fā)點和終極目標不管搞安全管理體系還是搞安全文化，始終不能脫離 &Idquo; 我 要安全、我會安全、我保安全 ” 的中心思想，避免進入為了搞 體系而搞體系的誤區(qū)， 避免出現(xiàn)只開花不結(jié)果的局面， 唯有求真務實 從職工安全意識理念和作業(yè)行為方面入手， 才能建立安全生產(chǎn)長效機 制。上灣煤礦將 “ 職工的安全理念是否發(fā)生了轉(zhuǎn)變，是否能夠 規(guī)范作業(yè)，是否能夠關(guān)心別人安全，是否能夠幫助別人安全

5、，安全意 識是否越來越牢固 ” 作為判別安全工作進步與否的首要指標， 特別注重職工的安全態(tài)度、 安全理念、安全行為的塑造，努力打造人、 機、環(huán)、管整體安全機制。1. 3 強化安全第一和風險意識固化管理人員和一線職工的安全意識， 扭轉(zhuǎn)職工怕罰款不怕危險 的認識，消除職工安全說起來重要干起來次要忙起來不要的思想， 引 導職工能將安全第一習慣于放到第一位，樹立安全和風險超前意識， 落實&dquo;六思而行”的精髓。1. 4 善于排查思想隱患思想隱患是最大隱患， 是安全生產(chǎn)的大敵。 上灣煤礦各級管理人 員在嚴查治理現(xiàn)場安全隱患的同時， 特別注重廣大干部職工思想隱患 的排查治理。

6、一是礦領(lǐng)導負責排查、 整治管理人員的思想隱患， 通過安全理念引導，逐步消除管理者輕視安全的思想， 讓職工感到對安全工作不重視和違反安全規(guī)定是可恥、不能容忍的事情。同時，建立思想隱患考 核指標，將指標導入安全信息系統(tǒng)，規(guī)定管理人員錄入考核條數(shù)，通 過溝通談話，發(fā)現(xiàn)和糾正職工的思想隱患，并錄入本安系統(tǒng)，實現(xiàn)思 想隱患排查整治真正落地。二是從思想隱患的角度去分析處理未遂事故或事故在人員安全 認識方面的責任， 廣泛揭露由于人的安全意識不堅定引發(fā)事故的案例， 將聚焦點放在安全意識方面， 彰顯由于安全不重視是引發(fā)事故的根本 原因。1. 5 凝聚安全合力安全不是某個領(lǐng)導的事情， 安全工作需要大家共同商定。

7、統(tǒng)一安 全認識，出現(xiàn)安全標準不清和意見不統(tǒng)一的情況時，礦領(lǐng)導、機關(guān)、 區(qū)隊共同上會商討制定安全標準，形成統(tǒng)一的安全共識。1. 6 培育自主安全意識“ 安全不是檢查出來的 ”, 這句話的意思不是不要檢 查，而是不能依靠檢查，要依靠職工的主動自覺行為，這就是自主安 全管理。上灣煤礦推進自主安全管理從兩個方面入手： 一是推進區(qū)隊自主 安全管理模式，引導區(qū)隊開展危險源辨識、自查不安全行為、行為安 全觀察、自查隱患、未遂事故分析等自主安全活動，創(chuàng)建安全學習型 區(qū)隊，培育&dquo;識別危險、控制危險、全員參與、自我改善” 的區(qū)隊安全氛圍； 二是礦層面的安全考核側(cè)重點放

8、在科隊長、 副隊長、 班組長和普通職工四個層級上， 通過嚴考核促進管理人員主動管安全， 普通職工重視安全； 三是全面推廣區(qū)隊內(nèi)部班組的安全考核，要求 區(qū)隊建立安全考核指標， 每月對班組進行安全考核； 四是要求礦領(lǐng)導、 機關(guān)業(yè)務部門逢會講安全的要求，推廣業(yè)務部門為主導的風險評估， 落實管業(yè)務管安全的職責，營造全員講安全的氛圍。1. 7 培育團隊互助安全意識安全不是哪一個人的事， 而是團隊整體的事， 就是每個人不僅自 己做好安全，還要相互照顧，相互管理，留心他人的安全，幫助別人 遵守制度。上灣煤礦意識到團隊安全的重要性，提出了& dquo;人人講安全，人人都是安監(jiān)員& rdquo;新理念，促進形成群體保安全的新 局面。主要推進方法： 一是加大不制止違章類不安全行為查處力度， 為 了發(fā)揮職工互相監(jiān)督義務， 提升職工的安全主人翁意識， 形成人人互保責任體系，對于職工共同作業(yè)時發(fā)生不安全行為， 其他職工不制止， 其他職工一并按照不安全行為處