沉井頂管安全應(yīng)急預(yù)案

1、溫州市排污工程建設(shè)指揮部安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案溫州市排污工程建設(shè)指揮部安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案二00七年四月一、指導(dǎo)思想2二、基本原則2三、職責(zé)分工3四、保障措施3五、重、特大事故應(yīng)急救援程序3六、沉井施工事故應(yīng)急救援預(yù)案5七、頂管事故應(yīng)急救援預(yù)案8八、機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案10九、其他10安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案（2007年修訂）為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、完善我部安全制度，以安全責(zé)任重于泰山；預(yù)防為主、 自救為輔、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)；優(yōu)先保護(hù)人和優(yōu)先保護(hù)大多數(shù)人，優(yōu)先保護(hù)貴重財(cái)產(chǎn) 等原則為方針，制宦本預(yù)案，真正做到對(duì)職工生命負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)，希望各處、 室認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、執(zhí)行。一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)

2、代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主的方針，以關(guān)愛(ài) 生命為前提，最大限度的減少施工事故的發(fā)生，建立快速、有效的應(yīng)急反映機(jī)制，確保國(guó) 家財(cái)產(chǎn)和施工人員的生命財(cái)產(chǎn)不受損失，保證污水干管施工建設(shè)順利實(shí)施。二、基本原則1、堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主”，針對(duì)施工過(guò)程中存在的重大危險(xiǎn)源，通過(guò)強(qiáng)化日常安全 管理，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，查堵各種事故隱患，做到防患于未然。指揮部現(xiàn)場(chǎng)辦、 監(jiān)理辦、各標(biāo)段施工單位項(xiàng)目部要緊緊結(jié)合各自施工區(qū)的實(shí)際，制左和完善施工應(yīng)急預(yù) 案，做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，包括救援器材。2、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，緊急處宜，快速反應(yīng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致的原則，建立 指揮部、現(xiàn)場(chǎng)辦、監(jiān)理辦、

3、施工項(xiàng)目部應(yīng)急救援體系，做到局部利益服從整體利益， 關(guān)愛(ài)生命高于一切，確保施工過(guò)程中一旦岀現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、有效的啟動(dòng) 應(yīng)急系統(tǒng)。三、職責(zé)分工堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分段負(fù)責(zé)和“誰(shuí)施工，誰(shuí)負(fù)責(zé)“的原則，明確現(xiàn)場(chǎng)辦、監(jiān)理辦、各標(biāo)段施 工單位項(xiàng)目部的工作職責(zé)，強(qiáng)化安全責(zé)任，切實(shí)抓好施工安全事故的防范和事故發(fā)生后 的應(yīng)急救援工作。四、保障措施1、組織保障指揮部成立以溫州市排污工程建設(shè)指揮部副指揮柳瑞海為組長(zhǎng)、工程處處長(zhǎng)陳建國(guó)、拆 遷處處長(zhǎng)范徳順為副組長(zhǎng)，辦公室、工程處、拆遷處等處室的其他同志為成員的應(yīng)急小 組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促溫州市排污工程建設(shè)施工安全應(yīng)急救援方案的實(shí)施。監(jiān)理單 位、各施工單位主

4、要負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)制立、組織本管轄段施工安全應(yīng)急 救援方案的實(shí)施。各項(xiàng)目部和施工工區(qū)主要負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)制圮、組織 本施工段的施工安全應(yīng)急救援方案的實(shí)施。2、物資保障 各項(xiàng)目部、施工工區(qū)必須針對(duì)各自施工特點(diǎn)，準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急救援設(shè)備，一旦發(fā)生重大 安全事故，能夠迅速處置。五、重、特大事故應(yīng)急救援程序(-)事故報(bào)告與報(bào)警工程建設(shè)施工中若發(fā)生一次死亡1人以上的重、特大安全事故后，事故單位應(yīng)迅速啟 動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)辦、指揮部應(yīng)急小組報(bào)告，火災(zāi)事故同時(shí)向119報(bào)警。報(bào)告內(nèi) 容包括：事故發(fā)生的單位、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，初步判斷事故發(fā)生的原因，采取了 哪些措施及現(xiàn)場(chǎng)控制情況，

5、所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)系電話、 聯(lián)系人姓爼等。(二)應(yīng)急程序1、接到事故報(bào)告后，各現(xiàn)場(chǎng)辦立即向應(yīng)急小組辦公室報(bào)告，由辦公室報(bào)請(qǐng)指揮決泄是否 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2、事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)采取積極自救、互救措施，防止事故擴(kuò)大，指 派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。3、指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即了解現(xiàn)場(chǎng)情況及事故的性質(zhì)，確左警戒區(qū)域和事故應(yīng)急救 援具體實(shí)施方案，布置各專業(yè)救援隊(duì)任務(wù)。4、各專業(yè)咨詢?nèi)藛T到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速對(duì)事故情況作岀判斷，提岀處置實(shí)施辦法和防范措 施；事故得到控制后，參與事故調(diào)査及提出整改措施。5、救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的指揮，采

6、取必要的個(gè)人防護(hù)措施，按各自 的分工開(kāi)展搶險(xiǎn)和救援工作。6、事故發(fā)生所在工作站要組織事故發(fā)生的單位，嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措 施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員，防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)， 必須及時(shí)做出標(biāo)志、攝影、拍照、詳細(xì)紀(jì)錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕 跡、物證等。7、若進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)道路被損毀，事故發(fā)生項(xiàng)目部、施工工區(qū)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)被損的道路，提供 搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和特種裝備，并諳求相關(guān)單位盡快恢復(fù)水電、通迅等有關(guān)設(shè)施，保證搶險(xiǎn) 救災(zāi)工作順利開(kāi)展。8、重、特大事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)辦、監(jiān)理、及施工單位要服從命令、聽(tīng)從指揮，真正做到 反應(yīng)敏捷、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、救援有力，

7、在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、 人員和占用場(chǎng)地，任何單位和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。凡因救援工作不力，造成事故損 失擴(kuò)大的，按有關(guān)規(guī)左追究其責(zé)任。9、事故得到控制后，由指揮部統(tǒng)一布置，組織相關(guān)專家，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員開(kāi)展事故調(diào)査 工作。六、沉井施工事故應(yīng)急救援預(yù)案針對(duì)排污工程沉井施工的特點(diǎn)，分布范弗I很廣、沿線地質(zhì)條件復(fù)雜、施工條件變化多樣, 施工作業(yè)而臨著多種困難，容易造成沉井突發(fā)事件，為預(yù)防沉井事故的發(fā)生，及時(shí)，準(zhǔn) 確，科學(xué)，合理的處置各種突發(fā)事故。1、沉井坍塌事故(1) 防坍塌事故發(fā)生，項(xiàng)目部成立救援小組，由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，施工員及安全員，各 班組長(zhǎng)為組員，主要負(fù)責(zé)緊急事故發(fā)生時(shí)有條有

8、理的進(jìn)行搶救或處理，其他人員做協(xié)助 工作。(2) 發(fā)生坍塌事故后，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總指揮。發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通 知現(xiàn)場(chǎng)安全員，由安全員組織施工人員緊急撤離至安全區(qū)域，如有人員受傷，立即撥打 事故搶救電話T20”，向上級(jí)有關(guān)部門或醫(yī)院打電話尋求救援，班組長(zhǎng)組織有關(guān)人員進(jìn)行 淸理上方或雜物，如有人員被埋，應(yīng)首先按部位進(jìn)行搶救人員，其他組員采取有效防護(hù) 措施，防止事故發(fā)展擴(kuò)大。在向有關(guān)部門通知搶救電話的同時(shí)，對(duì)輕傷人員在現(xiàn)場(chǎng)采取 可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場(chǎng)包扎止血等措施。防止受傷人員流血過(guò)多造成死亡事故發(fā)生。 預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員分工，各負(fù)其責(zé)，重傷人員送外搶救，值勤門衛(wèi)在大門口迎接 來(lái)

9、救護(hù)的車輛。(3) 如果發(fā)生腳手架坍塌事故，按預(yù)先分工進(jìn)行搶救，架子班組長(zhǎng)組織所有架子工進(jìn)行倒 塌架子的拆除和拉牢工作，并防止其他架子的倒塌，如有人員被砸，應(yīng)首先淸理?yè)尵缺?砸人員。如事故嚴(yán)重，應(yīng)立即上報(bào)有關(guān)部門，并啟動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案。(4) 沉井施工過(guò)程中可能造成周邊建、構(gòu)筑物的倒塌，一旦事故發(fā)生，應(yīng)及時(shí)搶救傷員， 將其他人員疏散到安全地帶，同時(shí)采取有效防護(hù)措施，防止事故發(fā)展擴(kuò)大。2、沉井墜落事故沉井在制作過(guò)程中容易發(fā)生墜落事故，一旦發(fā)生墜落事故由安全員組織搶救傷員，打電 話“120給急救叫中心，由班組長(zhǎng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)防止事態(tài)擴(kuò)大。其他小組人員協(xié)助安全員做 好現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，如有輕傷或休克人員

10、，由安全員組織臨時(shí)搶救、包扎止血或做人工呼 吸或胸外心臟擠壓，盡最大努力搶救傷員，將傷亡事故控制在最小范用內(nèi)，值勒門衛(wèi)在 大門口迎候救護(hù)車輛。如事故嚴(yán)重，應(yīng)立即上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門，并啟動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急救援 預(yù)案。3、沉井機(jī)械傷害事故發(fā)生機(jī)械傷害事故后，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊， 通知現(xiàn)場(chǎng)安全員，由安全員打事故搶救電話“120”，向上級(jí)有關(guān)部門或醫(yī)院打電話尋求救 援，同時(shí)通知生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織緊急應(yīng)變小組進(jìn)行可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場(chǎng)包扎、止血等 措施。防止受傷人員流血過(guò)多造成死亡事故發(fā)生。值勤門衛(wèi)在大門口迎接來(lái)救護(hù)的車輛, 有程序的處理事故、事件最大限度的減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。如

11、事故嚴(yán)重，應(yīng)立即報(bào)告上 級(jí)有關(guān)部門，并啟動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案4、沉井流沙事故沉井內(nèi)發(fā)生流沙事故，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，進(jìn)行事故搶救，利用各種工具，設(shè)備將傷員 救岀，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)傷情對(duì)傷員進(jìn)行必要的包扎，傷勢(shì)嚴(yán)重應(yīng)立即轉(zhuǎn)送至所在 地附近醫(yī)院或急救中心進(jìn)行搶救，啟動(dòng)項(xiàng)目部流沙事故應(yīng)急救援預(yù)案。5、沉井觸電事故在沉井施工中發(fā)生觸電事故應(yīng)立即切斷或用干燥的木棒或絕緣物挑開(kāi)身上的電源，關(guān)閉 開(kāi)關(guān)。觸電人脫離電源后，應(yīng)立即將其抬到新鮮風(fēng)流處，平放，并解開(kāi)衣褲，進(jìn)行人工 呼吸和心臟擠壓法急救。急救是需要耐心，防止“假死“現(xiàn)象，并且不要打強(qiáng)心針。如事 故嚴(yán)重，應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門，并啟動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急救摟預(yù)

12、案。七、頂管事故應(yīng)急救援預(yù)案針對(duì)排污工程頂管施工及溫州地區(qū)軟上地質(zhì)的特點(diǎn)，管線長(zhǎng)，涉及面廣，沿線地質(zhì)條件 和施工條件復(fù)雜，經(jīng)常要經(jīng)過(guò)河流、山體、鐵路、居民區(qū)等地方，施工作業(yè)難度大，容 易造成房屋倒塌等突發(fā)事故，為切實(shí)保障施工人員及人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全， 及時(shí)，科學(xué)，合理的處置各種頂管突發(fā)事故。1、頂管內(nèi)施工窒息事故項(xiàng)目部成立施工窒息事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，施工員、安全員、各班 組長(zhǎng)為組員，主要負(fù)責(zé)對(duì)施工窒息突發(fā)事故的應(yīng)急處理。一旦發(fā)生施工窒息事故由安全員組織搶救傷員，打電話“120”給急救中心，由班組長(zhǎng)保護(hù) 好現(xiàn)場(chǎng)防止事態(tài)擴(kuò)大。其他小組人員協(xié)助安全員做好現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，水、

13、電工協(xié)助送傷 員外部救護(hù)工作，如有輕傷或休克人員，由安全員組織臨時(shí)搶救、包扎止血或做人工呼 吸或胸外心臟擠壓，盡最大努力搶救傷員，將傷亡事故控制在最小范用內(nèi)，值勤門衛(wèi)在 大門口迎候救護(hù)車輛。如事故嚴(yán)重，應(yīng)立即上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門，并啟動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急救援 預(yù)案。2、頂管機(jī)械傷害事故、項(xiàng)目部成立頂管機(jī)械傷害事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，施工員、安 全員、各班組長(zhǎng)為組員，主要負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)機(jī)械傷害事故的應(yīng)急處理。、發(fā)生機(jī)械傷害事故后，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先髙聲 呼喊，通知現(xiàn)場(chǎng)安全員，由安全員打事故搶救電話“120”，向上級(jí)有關(guān)部門或醫(yī)院打電話 求救，同時(shí)通知生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織緊急應(yīng)

14、變小組進(jìn)行可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場(chǎng)包扎、止血 等措施。防止受傷人員流血過(guò)多造成死亡事故發(fā)生。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員分工，各 負(fù)苴責(zé)，重傷人員立即送外搶救，值勤門衛(wèi)在大門口迎接來(lái)救護(hù)的車輛，有程序的處理 事故、事件最大限度的減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。如事故嚴(yán)重，應(yīng)立即上報(bào)上級(jí)在關(guān)部門， 并啟動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案。3、建、構(gòu)筑物倒塌事故 、項(xiàng)目部成立建、構(gòu)筑物倒塌事故應(yīng)急處理小組，由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，施工員、安 全員、各班組長(zhǎng)為組員，主要負(fù)責(zé)對(duì)建、構(gòu)筑物倒塌突發(fā)事故的應(yīng)急處理。 、頂管在頂進(jìn)過(guò)程中可能會(huì)造成地面建、構(gòu)筑物的倒塌，一旦發(fā)生倒塌事故后，由項(xiàng)目 經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，

15、通知現(xiàn)場(chǎng)安全員，由安全員打 事故搶救電話T20”，向上級(jí)有關(guān)部門或醫(yī)院打電話求救，同時(shí)通知生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織緊急 應(yīng)變小組進(jìn)行可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場(chǎng)包扎止血或做人工呼吸或胸外心臟擠壓等措施， 防I上受傷人員流血過(guò)多造成死亡事故發(fā)生。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員分工，各負(fù)苴責(zé)， 重傷人員立即送外搶救，值勒門衛(wèi)在大門口迎接來(lái)救護(hù)的車輛，由班組長(zhǎng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)防止 事態(tài)擴(kuò)大，同時(shí)立即停止施工，組織有關(guān)人員撤離到安全地帶有程序地處理事故、事件, 最大限度的減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。如事故嚴(yán)重，應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門，并啟動(dòng)項(xiàng)目 部應(yīng)急救援預(yù)案。八、機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案1、各施工單位要加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常性地

16、組織操作人員學(xué)習(xí)操作規(guī)程, 提髙安全生產(chǎn)意識(shí)，排查設(shè)備故障，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，消除隱患。2、各施工單位機(jī)械設(shè)備操作人員必須持有有關(guān)部門頒發(fā)的操作證，并熟悉設(shè)備的構(gòu)造、原理、性能及安全技術(shù)要求，嚴(yán)禁操作人員違規(guī)操作。3、對(duì)各工地的機(jī)械設(shè)備要進(jìn)行左期的檢查、保養(yǎng)、維修，以防機(jī)械設(shè)備帶“病作業(yè)。九、其他：1、指揮部?jī)?nèi)部左期組織安全知識(shí)宣傳和學(xué)習(xí)。2、工程處每月不定期組織人員到各工地進(jìn)行安全生產(chǎn)檢査并做好檢查記錄備案。3、左期開(kāi)展安全自查工作，重點(diǎn)對(duì)電線線路安全問(wèn)題等進(jìn)行自査，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。4、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人并迅速采取有效 措施，組織搶救，防I上事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即 如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)