招投標(biāo)程序及評標(biāo)辦法

1、地源熱泵中央空調(diào)及地板輻射采暖系統(tǒng)設(shè)備采購及安裝投 標(biāo)文件評標(biāo)準(zhǔn)則評標(biāo)機構(gòu)1、評標(biāo)機構(gòu)組織形式為評標(biāo)委員會。2、評標(biāo)委員會由七人組成：招標(biāo)人的代表二人和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家五人。3、參加評標(biāo)的專家由招標(biāo)人在評標(biāo)前從專家?guī)熘须S機選定。4、與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進入評標(biāo)委員會。5、評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。開標(biāo)1、開標(biāo)要求事項：1.1 招標(biāo)單位按照招標(biāo)文件既定的時間和地點公開舉行開標(biāo)會 議，并邀請所有投標(biāo)人代表參加。1.2 招標(biāo)人的企業(yè)法定代表人（持法人證）或企業(yè)法定代表人委托代理人（持合法、有效的委托書原件）應(yīng)參加開標(biāo)會議。1

2、.3 投標(biāo)人應(yīng)按時參加開標(biāo)會議并簽到， 逾期到達視為自動棄權(quán)。投標(biāo)人參加開標(biāo)會議時應(yīng)出示以下資料：法人證（企業(yè)法定代表人）或合法、有效的委托書原件（企業(yè)法定代表人委托 代理人）。2、開標(biāo)會議程序：2.1 招標(biāo)人宣布開標(biāo)會議開始。2.2 招標(biāo)人介紹出席開標(biāo)會議的招標(biāo)人的企業(yè)法定代表人或其授 權(quán)委托代理人身份。2.3 由投標(biāo)人代表及招投標(biāo)管理部門查驗投標(biāo)資料的密封情況。2.4 經(jīng)確認(rèn)無誤后，由投標(biāo)人按其遞交投標(biāo)文件時間先后的逆順 序進行唱標(biāo)。2.5 按唱標(biāo)順序，由投標(biāo)人進行方案介紹，介紹完畢，在場專家 可以就一些關(guān)鍵問題進行提問。2.6 由招標(biāo)人和有關(guān)部門共同對投標(biāo)文件的有效性進行核查。2.7 招

3、標(biāo)人將對開標(biāo)過程進行記錄，以存檔備查。2.8 開標(biāo)會議結(jié)束。3、投標(biāo)文件有效性界定標(biāo)準(zhǔn)：3.1 投標(biāo)文件出現(xiàn)以下情況之一者，屬于重大偏差，為未能對招 標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，作廢標(biāo)處理，不得進入評標(biāo)：（1）未提供投標(biāo)保證金的；（2）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的，投標(biāo)文件 無副本或副本數(shù)量不足者；（3）投標(biāo)人參加開標(biāo)會議時未按招標(biāo)文件要求出示資料的；（4）投標(biāo)人提供的產(chǎn)品技術(shù)資料、參數(shù)、供貨合同等有不實 的；5）逾期送達的投標(biāo)文件（指投標(biāo)單位未能在規(guī)定的投標(biāo)截 止時間前將其投標(biāo)文件送達招標(biāo)單位） ；（6）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)印章及企業(yè)法 定代表人或其委托代理人簽字的；（7

4、）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未按招標(biāo)文件中提供格式填寫，鍵內(nèi)容未填寫或填寫字跡模糊、辨認(rèn)不清的。（8）投標(biāo)交供貨期超過要求或投標(biāo)質(zhì)量達不到質(zhì)量要求的；（9）未按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)承諾的；（10）投標(biāo)設(shè)備性能不符合招標(biāo)文件要求的；（11）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其它實質(zhì)性要求的。評標(biāo)、定標(biāo)1、評標(biāo)會議：1.1 評標(biāo)會議的地點、時間由招標(biāo)人確定，報招投標(biāo)監(jiān)督管理機 構(gòu)備案。1.2 評標(biāo)會議采用保密方式進行。2、評標(biāo)內(nèi)容的保密：2.1 開標(biāo)后，直到宣布授予中標(biāo)人合同為止，凡涉及投標(biāo)文件的 評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其它 情況均應(yīng)嚴(yán)格保密。2.2 在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人推薦以

5、及授予合同的 過程中，投標(biāo)單位對招標(biāo)人和評標(biāo)委員會施加影響的任何行 為，都將導(dǎo)致取消其投標(biāo)資格。3、投標(biāo)文件的審查3.1 評標(biāo)委員會將首先審查投標(biāo)文件是否完整，是否有計算錯誤， 文件是否恰當(dāng)?shù)睾炇稹?.2 評標(biāo)委員會將確定每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件的要求作出 了實質(zhì)性的響應(yīng)，而沒有重大偏離。實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指投 標(biāo)符合招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離和保 留。重大偏離和保留是指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和 性能，而糾正這些偏離將影響到其它提交實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投 標(biāo)人的公平競爭地位。3.3 評標(biāo)委員會將拒絕被確定為非實質(zhì)性的投標(biāo)，投標(biāo)人不能通過 修正或撤消不符之處而使其投標(biāo)成為

6、實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。3.4 評標(biāo)委員會允許修改投標(biāo)中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正 規(guī)、不一致或不規(guī)則的地方。3.5 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的投標(biāo)報價進行審查，若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投 標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其成 本，評標(biāo)委員會要求該投標(biāo)人做出書面說明并提供相關(guān)證明材 料，若投標(biāo)人不能提供有效的證明材料和說明，評標(biāo)委員會將 拒絕其投標(biāo)文件。4、投標(biāo)文件的澄清： 為了有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會可 以用書面形式要求投標(biāo)單位對其投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容 作必要的澄清或者說明。有關(guān)澄清說明與答復(fù)，投標(biāo)單位應(yīng)以書面形式進行，但是澄清或者說明不得超過投標(biāo)文件的范圍和改變投

7、標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。5、錯誤的修正評標(biāo)委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進 行校核，看其是否有計算上或累計上或表達上的錯誤，修正錯 誤的原則如下：5.1 如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；5.2 如果單價乘以數(shù)量合計后不等于總價時，以單價為準(zhǔn)修正總價。6、評標(biāo)6.1 評標(biāo)辦法：采用百分制評定法。6.2 投標(biāo)報價 （ 40 分）按招標(biāo)前無標(biāo)底招投標(biāo)，有效投標(biāo)人投標(biāo)報價的最低報價作為 評標(biāo)基準(zhǔn)值，最低報價得滿分 40 分，投標(biāo)報價高于評標(biāo)基準(zhǔn)值的， 每高 40 萬在滿分基礎(chǔ)上扣 1 分，最多扣 10 分，數(shù)值精度為小數(shù)點 后兩位（四舍五入）。6.2.1 工

8、程造價預(yù)算范圍： 工程范圍內(nèi)整個地源熱泵系統(tǒng) （包括 末端系統(tǒng)）的設(shè)計、設(shè)備、施工安裝、調(diào)試、驗收、培訓(xùn)。6.2.2 工程造價預(yù)算應(yīng)有工程總預(yù)算和分項工程預(yù)算明細。6.2.3 設(shè)備、材料報價的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為運到施工現(xiàn)場的價格6.3 技術(shù)部分：（ 30 分）6.3.1 由評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人所采用的空調(diào)設(shè)備質(zhì)量、技術(shù) 性能和品牌實力，綜合評分： 3 分； 2 分； 1 分三個檔次打分。6.3.2 機組應(yīng)能自動根據(jù)負(fù)荷的變化在 15-100 范圍內(nèi)調(diào)節(jié) （以廠家對外公開發(fā)布的產(chǎn)品樣本為準(zhǔn)） ，能實現(xiàn)在上述范圍內(nèi)調(diào) 節(jié)的得 2 分，否則不得分。6.3.3 不考慮熱回收性能。6.3.4 投標(biāo)人有充分的理由

9、和證據(jù)證明其投標(biāo)貨物在相關(guān)領(lǐng) 域所處的領(lǐng)先地位，獲得國家有關(guān)部門推薦和認(rèn)可的產(chǎn)品加 2 分，價格性能比合理得 1 分；6.3.5 機組電控部分關(guān)鍵控制器件要有備用部件，安全可靠 的得 1 分，有備用者的加 2 分。6.3.6 制冷 COP 值大于 4.5、制熱 COP 值大于 4.0 時得 2 分（以 廠家對外公開發(fā)布的產(chǎn)品樣本地埋工況為準(zhǔn)） ,否則不得分。6.3.7 機組具有自動記錄故障現(xiàn)場所有數(shù)據(jù)的得 1 分，具有 詳細記錄關(guān)鍵數(shù)據(jù)并及時反饋黑匣子功能的加 2 分。6.3.8 投標(biāo)人提供的末端風(fēng)盤要求采用親水翅片，接水盤采用 加長型，采用永久低噪聲電容電機的相應(yīng)加 0-2 分。6.3.9

10、投標(biāo)人提供的其他輔助設(shè)備為名牌產(chǎn)品，其質(zhì)量性能得 到實際工程的檢驗，根據(jù)評委們的認(rèn)可程度相應(yīng)加 02 分。6.3.10 地埋管系統(tǒng)（小計 4 分）a. 實用性：地埋管系統(tǒng)的投標(biāo)方案、各項技術(shù)參數(shù)及技術(shù)指標(biāo)，孔 洞布置、孔徑技術(shù)方案， 對機房內(nèi)管路設(shè)置和水泵參數(shù)的優(yōu)化建 議；（0-2 分）b. 經(jīng)濟合理性：（0-2 分）6.3.11 整體系統(tǒng)配套的適應(yīng)性、先進性： （小計 6 分）a. 系統(tǒng)先進性 （0-2 分）b. 系統(tǒng)可靠性 （0-2 分）c. 冷熱平衡的可靠度 （ 0-2 分）6.4 商務(wù)部分（ 30 分）6.4.1 投標(biāo)人業(yè)績證明 （5 分）a. 投標(biāo)人應(yīng)提供 2004 年以來同類工程總

11、承包合同、地源熱泵 主機供貨合同（在河南省內(nèi)簽訂的 30000 平米以上或制冷量 1800KW 以上的地埋管式地源熱泵主機合同書） 3 個的得 9 分； 2 個的得 6 分； 1 個的不得分 （提供螺桿式地源熱泵機組合同原件） 。b、投標(biāo)人在 2004 年以來銷售和安裝同樣品牌地源熱泵中央空 調(diào)的在建或已建項目，建筑面積 30000 平米（或合同金額在 800 萬元）以上的（地埋管）用戶，開標(biāo)時出具工程合同原件，每份合 同文件得 2 分，最多得 6 分。6.4.2 投標(biāo)響應(yīng)程度 （ 3 分）（1）保質(zhì)期限內(nèi)服務(wù)計劃、 服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范圍承諾（0-1 分）（2）保質(zhì)期限外技術(shù)支持、 零配件優(yōu)惠供

12、應(yīng)（ 0-1 分）（3）操作人員免費培訓(xùn)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)計劃（ 0-1 分）6.4.3 現(xiàn)場安裝組織設(shè)計 （3 分）a.質(zhì)量、 工期保證與控制措施、現(xiàn)場安裝的安全措施（ 0-1 分）b.安裝人員配備（現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員證書）（ 0-1 分）c. 主要安裝用機械和測試設(shè)備（ 0-1 分）6.4.4 提供的優(yōu)惠條件， 對整個系統(tǒng)安全可靠運行的輔助及保證 措施和承諾（ 0-15 分）6.4.5 業(yè)主考察分 （ 0-4 分）7、計分過程中按四舍五入的法則，取至小數(shù)點后 3 位，最終結(jié)果 取至小數(shù)點后 2 位，總計得分最高的為本工程中標(biāo)人。8、評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)編制評標(biāo)報告，評標(biāo)報告須經(jīng)評標(biāo)

13、委員會全體成員簽字確認(rèn)。得分注 備分） 0 分 滿0 高每 分。 ，01 相扣 報價 多 低報 最 人最 分1 投扣 與萬技術(shù)部分（滿分 30分）實 牌 品 能 性 術(shù) 技 量 質(zhì) 備 設(shè)1. 力分3在 化 變 荷 負(fù) 能 應(yīng) 組節(jié) 機調(diào)2圍分2 得 現(xiàn) 實 能的得投譽3.榮分2得。 薦分 推1 門部得 或理 家合 國比 得價 獲性分分12 得得 靠者 可用 全備 安有P值O C 熱 冷 制5P值 OC。 熱分 制0 、則 4.5 ，否 于分 大2 P值 得 O0 C4 冷于 制大分 子功1 得饋。 錄故 錄關(guān) 分 記記2 動細得 自詳能7. 求采電 盤容 水電 接聲 、噪 片低 翅久。 水

14、永 分。 親 用 2分 用 采 0-2 盤型得 風(fēng)長應(yīng) 端加相 末用機。分 到得 -2 得0 能性 量得 質(zhì)度 其可 ，認(rèn) 牌， 名驗 為檢 備程 設(shè)工 助際 輔實分 ； -2 分0 0-2 得 0性 得理 性合 用濟 實經(jīng)能 性 套 配 統(tǒng) 系 體 整 0 120 得分 性2 靠0 可 分得 2度 0靠 得衡 性平 進熱 先冷 統(tǒng)； 系分商務(wù)部分 （滿分 30分）一1 限0 質(zhì)得 保應(yīng)得 ；供訓(xùn) 1分 優(yōu)惠供 費培 0 件 免 配員 得零人 諾、作 承諾 持、 操 內(nèi)支； 期術(shù)分 質(zhì) 技 1 。 保 外 0 分組織 裝 安 場 現(xiàn) 3人 場 裝 和測 現(xiàn) 安 械和 施、 分 用機1- 制 0 安 證與 施得 1分 1分 保 措 -1 -100 期全 工安得得 、的備備 量裝配設(shè) 質(zhì)安員試可得 全諾 安承 統(tǒng)和 系施 個措 整證 對保分4 0 察 考 主 業(yè)說明：計分過程中按四舍五入的法則，取至小數(shù)點后3 位，最終結(jié)果取至小數(shù)點后 2位，總計得分最高的為本工程中標(biāo)人。附件一：1. 投標(biāo)人業(yè)績證明 （5 分）a. 投標(biāo)人應(yīng)提供 2004 年以來同類工程