淺談城市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的問題

1、淺談城市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的問題摘要：城市建設(shè)工程質(zhì)量不僅關(guān)系工程的適用性和建設(shè)項(xiàng)目的投資效果，關(guān)系到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。我國對城市建設(shè)工程質(zhì)量非常重視，并對工程質(zhì)量提出“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的建設(shè)方針。本人結(jié)合實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，對建設(shè)工程各環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督管理工作及影響建設(shè)工程的諸多原因進(jìn)行探析。關(guān)鍵詞：建設(shè)工程; 質(zhì)量監(jiān)督; 管理.引言 隨著我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資傾斜及房地產(chǎn)的飛速發(fā)展，使我國建筑業(yè)得到了極大的發(fā)展，建設(shè)工程質(zhì)量水平與質(zhì)量管理水平也不斷地躍上新的臺(tái)階。然而，由于建設(shè)工程技術(shù)復(fù)雜，涉及的因素很多，實(shí)際施工過程出現(xiàn)這樣那樣的質(zhì)量問題也在所難免，這就

2、要求施工技術(shù)管理人員和政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管人員加強(qiáng)工程質(zhì)量與安全的管理和監(jiān)督力度，以確保建設(shè)工程的質(zhì)量和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。對建設(shè)工程質(zhì)量與安全管理諸多環(huán)節(jié)及控制途徑進(jìn)行探討與思考，極大限度地減少或避免建設(shè)工程質(zhì)量事故或質(zhì)量隱患就顯得十分重要意義。 2.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督各環(huán)節(jié) 21 圖紙會(huì)審 工程開工之前，質(zhì)監(jiān)員應(yīng)監(jiān)督建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，對施工圖紙進(jìn)行會(huì)審，發(fā)現(xiàn)問題或有異議的地方，及時(shí)提出并予以解決，不留任何隱患。 22 建筑材料 建筑材料的優(yōu)劣直接關(guān)系到工程質(zhì)量和使用安全，是保證工程質(zhì)量安全的關(guān)鍵因素之一。建筑材料使用之前，責(zé)任質(zhì)監(jiān)員須督促施工單位和建設(shè)單位對所用建筑材料進(jìn)行

3、二次試驗(yàn)，尤其是鋼筋力學(xué)性能試驗(yàn)，水泥穩(wěn)定性、強(qiáng)度、凝結(jié)時(shí)間試驗(yàn)，砂礫石配合比試驗(yàn)，混凝土、砂漿配合比或強(qiáng)度試驗(yàn)等，法定檢測機(jī)構(gòu)檢測試驗(yàn)合格后方可使用，實(shí)行見證取樣送樣制。 23 基礎(chǔ)與主體施工 基礎(chǔ)工程和主體工程質(zhì)量的好壞，是保證工程質(zhì)量安全的根本，尤其是關(guān)鍵工序的施工。在基礎(chǔ)工程施工時(shí)，基礎(chǔ)開挖后，督促設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理單位對地基土質(zhì)進(jìn)行認(rèn)證，土質(zhì)必須達(dá)到設(shè)計(jì)要求，施工單位必須嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)范及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文要求施工，這是保證結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵之一：同時(shí)督促建設(shè)單位、監(jiān)理單位組織好基礎(chǔ)工程驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行下一工序施工。在主體工程施工過程中，對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位，責(zé)任質(zhì)監(jiān)員要認(rèn)真抽查，

4、并采用鋼筋掃描儀、混凝土回彈儀、砌筑砂漿貫入儀等對結(jié)構(gòu)實(shí)體進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改；應(yīng)著重控制混凝土和砌體工程的質(zhì)量，主體結(jié)構(gòu)完成后應(yīng)進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收：同時(shí)對施工、監(jiān)理單位的檢查記錄、質(zhì)量保證資料、隱蔽工程和分項(xiàng)工程及驗(yàn)收批的驗(yàn)評等原始資料進(jìn)行認(rèn)真系統(tǒng)地核查，確保工程質(zhì)量安全。 24 工程驗(yàn)收 對工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，是對一個(gè)單位工程或子單位工程的綜合評價(jià)，參建各方主體均應(yīng)以認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度，交一個(gè)合格、滿意的產(chǎn)品給用戶，避免工程驗(yàn)收后出現(xiàn)這樣或那樣的質(zhì)量問題。因此，工程竣工驗(yàn)收時(shí)，質(zhì)監(jiān)站須嚴(yán)格監(jiān)督參建各方主體按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文進(jìn)行驗(yàn)收。 3.影響工程質(zhì)量的原因 3

5、.1 建設(shè)工程的管理機(jī)制 建設(shè)工程在施工中的質(zhì)量意識(shí)影響到工程管理體制的建立和管理，從而影響了建設(shè)工程的質(zhì)量和管理機(jī)制的建立，建設(shè)工程在施工過程中未建立質(zhì)量保證體系，那么相應(yīng)的管理體制和管理規(guī)范也難以跟上工程建設(shè)的發(fā)展，難以從整體上著手對建設(shè)工程的質(zhì)量進(jìn)行管理和控制，管理體制和質(zhì)量控制意識(shí)的缺乏致使相應(yīng)的建設(shè)工程難以達(dá)到相應(yīng)的建設(shè)要求，甚至相應(yīng)的施工團(tuán)隊(duì)未按工程圖紙進(jìn)行施工，不按規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，造成了相應(yīng)建設(shè)工程的質(zhì)量難以保證。 影響工程質(zhì)量的原因很多，主要?dú)w納如下：質(zhì)量意識(shí):一些施工企業(yè)只顧眼前，忽視長遠(yuǎn)，只管建，沒有樹立為用戶服務(wù)的觀點(diǎn)，經(jīng)營思想不端正，缺乏職業(yè)道德，只看經(jīng)濟(jì)收入，不注意自己

6、的品牌和社會(huì)效益;管理機(jī)制:施工企業(yè)質(zhì)量保證體系不健全，管理機(jī)制跟不上，管理人員少而素質(zhì)低；施工隊(duì)不按圖施工，不按操作規(guī)程作業(yè)，不按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收;專業(yè)技術(shù):許多施工企業(yè)不重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)，職工技術(shù)素質(zhì)低，一些建設(shè)單位缺乏工程技術(shù)人員，不懂建設(shè)程序，盲目修改圖紙;工程造價(jià):招投標(biāo)實(shí)行低價(jià)中標(biāo)法，但應(yīng)該是合理的低價(jià)中標(biāo)，不是誰的造價(jià)低，誰就中標(biāo)。由于工程造價(jià)偏低，施工企業(yè)只好對付交工，取點(diǎn)薄利維持企業(yè)生存。 4.提高建設(shè)工程質(zhì)量的途徑 41.1 確立行業(yè)管理的新職能 隨著深化改革與擴(kuò)大開放的發(fā)展， 需要努力實(shí)現(xiàn)管理觀念上的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從縱向的封閉式管理轉(zhuǎn)到橫向的協(xié)調(diào)管理上來；從直接抓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)

7、營活動(dòng)轉(zhuǎn)到抓全行業(yè)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督上來；從考慮企業(yè)效益轉(zhuǎn)到社會(huì)綜合效益上來。按照行業(yè)管理的跨度和特點(diǎn)，確定、補(bǔ)充、完善管理的職能。制定行業(yè)管理辦法、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)；隹、治理通病的規(guī)定；負(fù)責(zé)本地區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督、建筑工程總分包以及建筑市場的管理。 412 建立行業(yè)管理的新秩序 根據(jù)行業(yè)管理的職能，突出“三個(gè)統(tǒng)一”。 統(tǒng)一管理建筑隊(duì)伍。一是歸口管理；二是資質(zhì)管理，應(yīng)從“ 注冊管理” 變?yōu)椤?資質(zhì)管理”；三是計(jì)劃管理和總量控制。 統(tǒng)一管理建筑市場。從“ 管而不死，活而不亂，促進(jìn)競爭，共同發(fā)展” 的原則，促進(jìn)建筑市場有序進(jìn)行，創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境。 統(tǒng)一管理和監(jiān)督工程質(zhì)量。重點(diǎn)強(qiáng)化對建安工程質(zhì)量監(jiān)督管理

8、，堅(jiān)持一把尺子，有效地行使對工程質(zhì)量日常檢驗(yàn)和管理，促使工程質(zhì)量提高。 42 強(qiáng)化質(zhì)量保證體系，落實(shí)規(guī)章制度是搞好工程質(zhì)量的前提 在深化改革和企業(yè)管理上，要制定質(zhì)量責(zé)任制和原材料檢驗(yàn)、工序質(zhì)量控制、單位工程質(zhì)量管理等標(biāo)準(zhǔn)和制度，逐步實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。要完善施工工藝，質(zhì)量、原材料、構(gòu)件、半成品的計(jì)量檢測網(wǎng)絡(luò)，要對技術(shù)交流、設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程記錄等技術(shù)資料提出嚴(yán)格要求，使企內(nèi)部形成比較完善的質(zhì)量保證體系。要自覺把好質(zhì)量關(guān)，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。材料、構(gòu)件、半成品經(jīng)檢測不合格者一律不準(zhǔn)使用，上道工序不合格者，下道工序不準(zhǔn)施工。同時(shí)， 要建立健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，完善質(zhì)量保證監(jiān)督體系。要建

9、立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)做到：按圖施工，設(shè)計(jì)變更要有設(shè)計(jì)變更通知單；編制施工組織設(shè)計(jì)或方案；進(jìn)行施工技術(shù)交底，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工，隨時(shí)完善施工技術(shù)檔案；落實(shí)棟號(hào)管理責(zé)任制，實(shí)行樣板示范引導(dǎo)進(jìn)行施工；把住材料質(zhì)量關(guān)，經(jīng)常組織質(zhì)量檢查和中間結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)； 44 抓住關(guān)鍵，嚴(yán)格監(jiān)督，提高工程質(zhì)量 首先是強(qiáng)化政府監(jiān)督，實(shí)施擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面，對每項(xiàng)受監(jiān)工程都進(jìn)行嚴(yán)格的核驗(yàn)程序監(jiān)督，未實(shí)行竣工備案的工程不準(zhǔn)交付使用；其次是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督， 企業(yè)的質(zhì)檢員實(shí)行持證上崗，任何一道工序沒有質(zhì)檢員、建設(shè)監(jiān)理單位簽署意見不予驗(yàn)收。 5.結(jié) 語 如今隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展，人民群眾對建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督提出了更高的要求。在監(jiān)督職能發(fā)生轉(zhuǎn)變的新形勢下，做好質(zhì)量監(jiān)督是當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。總之，只要正確處理好建設(shè)工程施工質(zhì)量與工期、安全、效果、信譽(yù)和市場的關(guān)系，抓住影響工程質(zhì)量的多種因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷地改革、創(chuàng)新管理機(jī)制，科學(xué)規(guī)范管理，就能夠做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，有效控制工程質(zhì)量，自覺找出主客觀原因，從而不斷提高建設(shè)工程質(zhì)量和監(jiān)督管理水平。 轉(zhuǎn)貼于 參考文獻(xiàn): 【1】建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB50300-2001.北京;中國建筑工業(yè)出版社，2001 【2】徐波解放思想與時(shí)俱進(jìn)認(rèn)真做好質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的調(diào)整工作工