北京大學人事制度改革方案

1、北京大學人事制度改革方案 http:/ 2003/07/07 14:59 中國青年報 北京大學黨委書記閔維方在接受本報記者采訪時明確宣稱：“北大改革的最終目標是 北大每個終身教授都是一流學者?！?按校方權威解釋，北大改革方案提出的新的教師人事管理體制的基本特征可以概括為： (1) 教員實行聘任制和分級流動制； (2) 學科實行“末尾淘汰制”； (3) 招聘和晉升中引 入外部競爭機制； (4) 原則上不直接從本院系應屆畢業(yè)生中招聘新教員； (5) 對教員實行分類 管理，教師崗位分為教學科研崗位和專任教學崗位兩類； (6) 招聘和晉升中引入“教授會評議 制”。 這些名堂，博學多識的北大教師們可能一

2、條都不陌生。讓他們感到陌生的，是這些在歐 美大多數大學通行的制度如今竟要移植進中國大陸的校園里。校方解釋 所謂“聘任制和分級流動制”，是指在講師和副教授崗位的教員都有定期合同，在合同 期內最多只能有兩次申請晉升的機會，不能晉升的將不再續(xù)約；副教授一旦晉升為正教授， 則將獲得長期教職 ( 類似國外的終身教職 )。 所謂“學科實行末尾淘汰制”，是指：教學和科研業(yè)績長期表現不佳的教學科研單 位，學校將對其采取限期整改、重組或解散的措施；而在被解散單位工作的教員，無論有無 長期教職，都得中斷合約，但有些教員可能被重新聘任。這里，“業(yè)績長期表現不佳”的標 準是該單位在國內大學的相對地位， 如某學科教研室

3、長期排名在國內 10 名之后，將可能被解 散。 解散后， 學?？赡芙⑿碌慕萄惺遥?在此情況下， 原來的一些教員有重新被聘任的機會， 但不保證一定被聘任。 以上兩條結合起來，基本上就是美國大學普遍實行的“ tenure - track ”制度。這種制度 也被稱為“ up -or- out ”(不升即離 ) 合同。 在方案的第一次征求意見稿中，對“分級流動制”還有這樣一項具體要求：“講師層面 的流動比例控制在總量的 13 以上，副教授層面的流動比例控制在總量的1 4以上?！币?為反對的人太多，在第二次征求意見稿中被刪除。 方案提出，今后，北大的講師崗位要面向國內外公開招聘，盡量不留或少留本院系新

4、畢 業(yè)生；副教授和教授的空缺通過外部招聘和內部晉升兩種方式實現。 方案的第一次征求意見稿為此也定過一個死杠杠兒： 自 2003 年起， 空缺教授崗位 1 2 以上對校外公開招聘，對外招聘名額不得用于內部晉升?！北贝蟮脑S多講師、副教授認為 拿出一半以上的空缺教授崗位給外人會造成對于自己人的“不公”，因此激烈反對。于是在 第二次征求意見稿中取消了比例限制，改成了“內部申請人和外部申請人平等競爭”。 盡管做了許多具體的調整，但方案的大原則沒變。校方認為：“這些都是國外大學的典 型做法，無論這些大學是一流的還是三流的?！倍贝蟮哪繕耸鞘澜缫涣鳌埦S迎說：“作 為中國的最高學府之一， 北大所有的正教授都

5、應該是相關學科領域內至少是國內一流的學者， 而不能只滿足平均水平是國內一流的學者，就像哈佛大學的正教授必須是世界一流的學者一 樣。” “自從我當校長以來，每年都會收到不少同學的來信。他們說有些老師上課不行?！敝?國科學院院士、北京大學校長許智宏告訴本報記者，“我們給社會的承諾是讓最好的學生接 受最好的教育。如果教師隊伍不行，這一點很難做到。實際上，學生的良好素質在有些方面 掩蓋了教學問題?！?張維迎進一步解釋：“我們必須承認，我們有些教授在國內學術界也談不上什么優(yōu)秀， 是二三流的水平。學校的一個基本判斷是，在目前的正教授中，一部分是優(yōu)秀的，一部分基 本滿意，但也有相當一部分則是不合格的。在不少

6、院系，80%的學術成就和學術聲譽是由 20% 的優(yōu)秀教員創(chuàng)造的?！?張維迎說：“我們的本科生不是萬里挑一，也是千里挑一，不僅在中國，在全世界的大 學里也是最優(yōu)秀的，社會當然有權利要求北大的每一個教師也是全國最優(yōu)秀的?！?發(fā)起這場改革之前， 1999 年至 2001年，國家財政額外支持了北大 18 億元，每個教師都 大幅度增加了工資。又正好趕上了一個退休高峰，許多“文革”前畢業(yè)的老教師近幾年陸續(xù) 退休，騰出了一大批高級職稱崗位。盡管許智宏校長有意識地加大了引進外部人才的力度， 但內部有些不該晉升的講師、副教授，也獲得了升職的機會。 普通教師也許不會認為北大拿國家這18 億有什么不合適。 但北大的

7、校領導們卻感覺到這 筆錢拿得燙手?！吧鐣蠈ξ覀冇懈鞣N各樣的反映。一些政府部門的主要官員甚至明確地提 出對我們的批評，說北大教師質量的提高速度和科研水平遠遠趕不上國家對北大的支持速度 和北大教師的工資增長速度，有些人甚至提出把用于北大清華 985 計劃的經費轉投于農村普 及教育的建議?！睆埦S迎告訴教師們學校管理層所面對的巨大壓力，“我們可以說教育是百 年樹人的事業(yè)，不能要求投資有立竿見影的功效，但 10 年以后我們還能說這樣的話嗎？” 問題的關鍵可能就在這兒 那 18 億已經花完了， 以后北大還想再向國家要錢， 而繼 續(xù)要錢就必須先做出一些實實在在的事情。“如果我們不能通過一流大學的建設扭轉我們在 社會上的形象，國