城規(guī)劃實務57模擬題

1、 模擬 城市規(guī)劃實務 57案例分析題（三） 第 1 題： 我國北方地區(qū)某小城市為了改善政府辦公環(huán)境，由該市規(guī)劃建設局調整已經審 過的該市東南部地區(qū)控制性詳細規(guī)劃，在不改變總建筑面積及建筑基底面積、 不改變建筑控制高度的前提下，將該市東南部規(guī)劃區(qū)內的一處體育用地 （04-07 地塊） 改為市政廣場，并將該地塊南側道路紅線由 20m拓寬到 80m，之后由該局 負責組織該市政廣場及其內部辦公大樓的建筑設計招標工作。請根據(jù)所掌握規(guī) 劃知識對此事進行評論，指出不當之處。具體控規(guī)調整方案見下圖。參考答案：1規(guī)劃管理部門不可以直接編制規(guī)劃。 2不應隨意改變規(guī)劃用地性質。 3未加論證就隨意調寬道路紅線。 4雖

2、未改變建設量，但拓寬道路導致用 地面積減少、容積率升高。5應組織控規(guī)調整方案專題報告。詳細解答： 第 2 題： 下圖所示為某城市火車站地區(qū)局部的道路網布局方案示意圖。 C-C為城市快速 路，與主干道 - 交叉處已建有互通式立交，與火車站相通的南北軸線 B5- B7為生活性干道。其他道路為城市主次干道。請分析該方案存在的主要問題，并提出改進意見。參考答案：1城市主次干道不合理，部分路網間距不符合規(guī)范要求。2 E3點多路交叉， D2、D4、F2、F4交角不符合規(guī)范要求。3 A-A應改為主干道， B-B降為次干道。4F5-F6 改為次干道， G5-G6改為次干道。5道路- 應降為次干道，道路 - 應

3、提升為主干道。詳細解答：（六）某市位于城市規(guī)劃區(qū)內的一個鄉(xiāng)， 擬在現(xiàn)為 0.5 公頃養(yǎng)雞場的規(guī)劃村鎮(zhèn) 建設用地上，改建一所敬老院，建筑面積 4000m2， 23 層主要是老人的宿舍、 食堂、活動室、醫(yī)療保健室等，還有一些工作人員用房。此建設項目經區(qū)計委立 項并經城市規(guī)劃行政主管部門選址確認。 問題 第 3 題：該項目是否需辦理建設用地規(guī)劃許可證 ? 參考答案： 利用集體土地為集體謀福利，將集體企業(yè)改為集體事業(yè)，其土地使用性質改 變了，但其土地的集體所有性質并未改變。 只要該土地在城市規(guī)劃區(qū)內而且進行 建設活動， 就應該辦理建設用地規(guī)劃許可證， 并且主管部門應對其建設提出規(guī)劃 設計條件， 審查其

4、建設方案。 不能因為農村在自有土地上進行建設， 城市規(guī)劃行 政主管部門就不去管它。 這與養(yǎng)雞場改為果樹基地或變?yōu)轲B(yǎng)魚場之類的情況不同， 那是農業(yè)結構調整，與城市規(guī)劃行政主管部門無關。 現(xiàn)在是將養(yǎng)雞場改為敬老院， 有建設活動， 又在城市規(guī)劃區(qū)內， 就與城市規(guī)劃行政主管部門的職能有關了， 不 但應核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證， 還應核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。 如果該鄉(xiāng)不辦理 “兩證”，那就是違法，城市規(guī)劃行政主管部門理應去查處。詳細解答： 第 4 題： 下圖所示為某地級市的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃示意圖。該市北部為山區(qū)，中部為山 前平原，南部為濱海平原。有兩條國道呈十字交叉形在市域內通過。1 該市沿海有 N、 D

5、、 W三個縣城。東部海岸為沙質岸線，沙軟潮平，水質 清澈，附近有海島；中部主要為礁石海岸，距海岸 500m處水深可達 2025m； 西部沿海有大面積的鹽田。規(guī)劃擬在 W城建大型區(qū)域電廠 (裝機容量 480 萬千瓦)和焦化廠；在 D城建 深水碼頭，用進口鐵礦石并結合當?shù)氐拿禾抠Y源，建大型鋼鐵基地及發(fā)展相關 的產業(yè)； N城擬建鹽化工基地。2 該市市區(qū)由 3 個組團構成，相距均在 20km左右。 Z 組團為中心組團， 是全市的政治、經濟、文化中心，人口 70 萬。 G是以煤炭開采為主的礦區(qū)，人 口 25 萬。F 為新型工業(yè)區(qū)，是全市的副中心，人口 30萬。Z 與 G、Z與 F、Z與 N有國道連接，

6、N與D有公路連接。規(guī)劃還擬分別從 Z 城、 G城建高等級公路與 W連接。3 為保護環(huán)境，中心城市各組團都規(guī)劃建設污水處理廠 ( 見下圖 )。F 城與 G城之間有一水庫，這個水庫是城市水源。指出該規(guī)劃在工業(yè)布局、公路建設及城市基礎設施規(guī)劃中的不合理之處， 說明理由并提出改進意見。參考答案：1工業(yè)布局。W 城不具備作為工業(yè)城的條件，因為一是會破壞海岸自然環(huán)境，二是公路運輸不便， 其布置污染大的電廠、 焦化廠不合理。 建議： W城應發(fā)展旅游業(yè)； D城位置居中，并有深水港，可發(fā)展區(qū)域電廠及建設焦化廠； 工業(yè)區(qū)可在 Z城南發(fā)展或在 N和 D城發(fā)展。2 公路建設。 (1) 從Z城到 W城和從 G 城到 W

7、城分別設置高等級公路不太合理， 應規(guī)劃為一條。(2)W城與 D 城沒有公路不合理，應有公路連接。 (3)G 城與 N 城具有高速公路不 合理，應設置公路。 (4)D 城結合深水港作為公路交通樞紐城市。 3 城 市基礎設施規(guī)劃。 污水處理廠設置不合理， N城和 D城無污水處理廠， F 城 污水處理廠過于接近水庫保護區(qū)。建議： F 城污水處理廠移至西河或不建， N城 和 D 城共建污水處理廠。詳細解答： 問題 第 5 題：請分析該小區(qū)情況，補充缺項的內容，并分別布置在上圖中的位置參考答案： 該項目為一居住小區(qū)，根據(jù)居住小區(qū)配套基本要求，必須配置小學、幼兒園 各一所及商業(yè)服務業(yè)用房，并根據(jù)題中提示，

8、還應有物業(yè)管理樓、小區(qū)公園 ( 結 合運動場或休閑廣場綜合布置 ) ，另外，小區(qū)西南角有一處高壓走廊，而題中也 說明缺少電力設施， 所以應補充變電站一座。 小學應布置在交通方便、 服務半徑 合理的位置；幼兒園應布置在環(huán)境好、比較安靜、有易于上下班接送的地方；而 商業(yè)服務及物業(yè)管理應布置在小區(qū)出人口附近。 各項配套設施具體位置如下圖所 示。詳細解答：第 6 題： A市為某省一地級市，地處該省最發(fā)達地區(qū)與內陸山區(qū)的緩沖地帶，是國家歷 史文化名城，水陸空交通樞紐，和鄰近的 B市、 C市共同構成該省重要的城鎮(zhèn) 發(fā)展組群，經相關部門批準，目前要對 A 市現(xiàn)行城市總體規(guī)劃進行修編。 試問，在新版城市總體規(guī)

9、劃編制過程中，分析和研究 A 市城市性質時應考慮哪 些主要因素 ? 參考答案：(1) 從區(qū)域背景角度，考慮 A 市在省域城鎮(zhèn)體系中所處的地位、相應的發(fā)展 規(guī)模，與 B 市、C市之間的關系，以及承接省內發(fā)達地區(qū)、輻射內陸山區(qū)的區(qū)位 特征。 (2) 從城市自身發(fā)展條件角度，考慮 A 市作為水陸空交通樞紐、國家歷 史文化名城的優(yōu)勢。 (3) 從城市職能角度，考慮 A 市在城鎮(zhèn)發(fā)展組群中分擔的 職能， A市的部門經濟結構及主導產業(yè)類型。詳細解答：第 7 題： 某開發(fā)商擬在濱江地區(qū)規(guī)劃建設一居住小區(qū)，用地規(guī)模約12hm2，提出了一個用地功能的布局初步設想，見圖。參考答案：存在問題： (1) 濱江位置全部

10、布置高層， 將阻擋其南部住區(qū)的景觀視線； (2) 小區(qū)被城市次干道穿越， 南北聯(lián)系不便； (3) 小區(qū)中無集中綠地； (4) 沒有公共活動空間； (5) 托幼用地安排不盡合理； (6) 商服用地位置 偏。 修改意見： (1) 調整高層住宅的用地布局； (2) 規(guī)劃小區(qū)道 路時要采取措施， 使得東西兩部分的用地既方便聯(lián)系， 又不會造成城市干道穿越 的干擾； (3) 小區(qū)應設沿江綠地及公共活動空間， 并使之與濱江生活岸線取 得聯(lián)系。詳細解答：第 8 題： 某城市位于丘陵地帶，背山面水。圖示橋一 (A1) 為現(xiàn)狀橋梁，橋二 (A2) 為在建 項目，城市政府已批準工業(yè)新區(qū)近期開發(fā)建設，并已批準修北路

11、(L1) 。目前，政府為啟動新區(qū)準備開發(fā)集中居住用地，打通有關道路?，F(xiàn)有居住 1(B1) 、居住 2(B2) 、居住 3(B3)三處選址方案，另有打通中路 (L2) 和南路(L3) 的兩方案，請從土地利用、地形條件、居住環(huán)境、建設條件等方面分析，確定 居住用地和打通道路的最佳組合，并說明理由 ?參考答案：宜選用打通南路道路方案和居住 3 選址方案。理由如下：1 打通中路需占用部分基本農田， 相比較之下打通南路不存在這個問題。2居住 2小區(qū)所在位置與現(xiàn)狀城市之間被鐵路分隔， 且建立交通聯(lián)系需穿越山體； 居住 1 小 區(qū)占用基本農田和林地， 且距離在建工業(yè)區(qū)較遠； 選用居 3 小區(qū)對現(xiàn)狀坡地稍加

12、改造后有以下好處： (1) 利用地形結合住宅區(qū)附近的東湖， 有利于營造優(yōu)美 的居住環(huán)境。 (2) 位于城市上風向， 空氣質量較好。 (3) 東北側山體自 然將工業(yè)區(qū)和鐵路對住區(qū)的影響隔離。 (4) 與工業(yè)區(qū)聯(lián)系較方便。詳細解答：(五)2001年12月 21日，某市中級人民法院對個體工商戶林某不服規(guī)劃局 及環(huán)保局的行政處罰的上訴作出判決， 駁回其上訴。 至此， 這起行政訴訟案以規(guī) 劃局和環(huán)保局的勝訴而告終。上訴人林某在未辦理報批手續(xù)的情況下，擅自于 2000年 6月將其經營 的精研塑料廠從該市某某鎮(zhèn)北海路遷至該鎮(zhèn)新工業(yè)區(qū)， 增設了八臺切割機， 新建 了擠塑車間， 且在未取得建設工程許可證， 未采

13、取任何環(huán)境保護設施的情況下擅 自將主體工程正式投入生產。 規(guī)劃局和環(huán)保局聯(lián)合執(zhí)法， 經過調查、 取證和組織 聽證后，于6月28日作出了行政處罰決定書 ，認定林某上述行為違反了 城 市規(guī)劃法、某市建設項目環(huán)境保護管理條例 ，對上訴人作出責令停止生產、 補辦手續(xù)并處罰款 3萬元的行政處罰決定。 林某不服，于 2001年7月 10日向某 市人民法院提起行政訴訟， 請求判決撤銷處罰決定， 林某認為自己是個體工商戶， 不屬于建設單位， 另外，工廠搬遷經營場所， 增加小型設備不屬于要經建設管理 部門、計劃管理部門批準的項目，故不屬于建設項目。 問題 第 9 題： 試對法院的判決進行評析。 參考答案：(1)

14、 根據(jù)城市規(guī)劃法的規(guī)定，規(guī)劃區(qū)范圍內任何建設都必須符合城市規(guī)劃， 都按法定程序進行報批，包括單位和個人 ( 個體經濟和其他各種不同經濟類型的 開發(fā)活動 ) 。因此，林某以個體工商戶為借口，想跳過規(guī)劃報建程序，這顯然不 符合城市規(guī)劃法的要求。 (2) 林某工廠的搬遷是不是屬于建設項目， 依據(jù)城 市規(guī)劃管理條例，城市建設項目是指一切新建、。擴建、改建、翻建的房屋建 筑(包括工業(yè)建筑、公共建筑、住宅建筑、倉儲建筑等 ) 、地下建筑、圍墻建筑、 大門建筑、小品建筑、人防工程、消防工程、防洪工程、 公共設施、鐵路、地鐵、 公路、城市道路、橋梁、涵洞、機場、碼頭、廣場、停車場、公園、城市綠化、 市政管線等

15、。 林某工廠異地搬遷， 涉及建設用地的重新選址、 建筑工程的重新設 計、建設項目的環(huán)境保護、 建設工程竣工驗收等問題， 均需要重新按照新建建設 項目的規(guī)劃審批程序進行報建。 否則就是屬于違法建設， 違法生產， 必須依法處 詳細解答： 第 10 題： 某北城市擬在市中心地段新建一集公寓，辦公，賓館，商業(yè)為一體的綜合性建 筑，用地朝向為南偏東 13，用地四情況如下：東側為城市支路，道路紅線寬度 20m，退紅線設 l0m 寬綠帶； 南側為城市次干道，道路紅線寬度 30m，退紅線設 15m寬綠帶； 北側為現(xiàn)狀居民區(qū)，全部為 6 層磚混住宅， 西側為現(xiàn)狀辦公樓。城市規(guī)劃部門提供的規(guī)劃設計條件如下：1 低層，多層建筑退綠線不少于 5m；2 高層建筑退綠線不少于 15m；3 建筑高度 l00m ；4 綠地率不少于 15%；5 停車車位：按照規(guī)范要求；6 日照要求：板式建筑間距系數(shù)為 1.51 ，塔式