初探我國格式合同的法律效力

1、初探我國格式合同的法律效力目錄一、格式合同概述1（一）格式合同的概念1（二）格式合同的法律特征1（三）格式合同的社會經(jīng)濟基礎與功能2二、我國對格式合同的法律規(guī)制2（一）立法規(guī)制2（二）司法規(guī)制3（三）行政規(guī)制3（四）社會規(guī)制3三、我國格式合同在立法和實踐中存在的問題3（一）從立法內(nèi)容和法律體系上看3（二）從實際上來看5四、規(guī)范我國格式合同的建議5（一）完善立法5（二）規(guī)范與改善行政環(huán)境5（三）采用司法保障6（四）提高消費者法律意識，加強行業(yè)自律6參考文獻7內(nèi)容摘要目前我國經(jīng)濟市場化日益發(fā)達，合同已成為交易雙方達成協(xié)議的重要形式，隨著市場經(jīng)濟的日益發(fā)展，貿(mào)易交往日益頻繁。格式合同產(chǎn)生于19世紀后

2、半葉，而在當代社會經(jīng)濟生活中扮演的角色越來越重要，并被廣泛地應用。雖然格式合同具有傳統(tǒng)合同不可比擬的優(yōu)勢，但在其實際使用中也存在一系列問題。要有效控制格式合同，應從格式合同的法律特點出發(fā)，結合我國與外國關于格式合同的立法實踐，就如何完善格式合同制度進行探索和研究。這并對格式合同加以法律規(guī)制，以達到平衡雙方利益，體現(xiàn)平等公平，促進社會和諧發(fā)展，使合同充分發(fā)揮其應有的法律效力。關鍵詞：合同；格式條款；法律規(guī)制初探我國格式合同的法律效力一、格式合同概述（一）格式合同的概念格式合同，又稱格式條款，是指當事人一方為了重復使用預先擬定合同條款，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的，具有完整性和定型化的條款。根據(jù)當

3、事人的不同，格式合同可以分為消費格式合同和商業(yè)格式合同。前者是消費者與商品或服務的提供者所訂立的格式合同；后者是商人之間為了商業(yè)目的而訂立的格式合同。對方只能表示全部同意或者不同意的合同。因此，對于格式合同的非擬定條款的一方當事人而言，要訂立格式合同，就必須全部接受合同條件；否則就不訂立合同?，F(xiàn)實生活中的車票、船票、飛機票、保險單、提單、倉單、出版合同等都是格式合同。我國法學領域?qū)Ω袷胶贤拍畹睦斫庖膊槐M相同，有的認為：由一方當事人、有關團體或國家機關制訂的，或由國家法律直接規(guī)定的，包括全部交易條款的一種合同。;有的認為：由一方當事人預先制訂的、并由不特定的第三人所接受的、具有完整的和定型化特

4、點的格式條款。;而我國1999年實施的合同法第39條規(guī)定：格式條款是當事人為了重復使用而預先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款;.無論何種解釋，總體上看只是格式合同的調(diào)整和適用范圍有所不同，其概念的本質(zhì)并無根本差異。因此，筆者認為，格式合同應當是，合同條款由當事人一方為重復使用（即為與不特定多數(shù)人定約）而預先擬定，相對方只能對該擬定好的合同概括地表示全部同意或者全部不予接受，而不能進行協(xié)商的一種合同，在日常生活中也可稱其為標準合同。（二）格式合同的法律特征格式合同的特征有以下四個方面：第一，要約對象的不特定性或重復性。所謂的不特定性指的是要約一般總是向不特定的多數(shù)人發(fā)出的，受要約人此時并不

5、確定。重復性是指，這種要約一般情況下總是在一段較長的時間內(nèi)連續(xù)使用，在合同擬定人改變其經(jīng)營內(nèi)容或策略以前，該要約可以作為承諾的對象。第二，格式合同承諾內(nèi)容的確定性。在受要約人對合同內(nèi)容承諾時，其內(nèi)容已經(jīng)確定下來，受要約人也只能根據(jù)已經(jīng)確定的內(nèi)容作出選擇承諾與否的表示，而不能對其內(nèi)容再行討價還價。第三，格式合同的效率性和低成本性。格式合同在對方發(fā)出承諾之前往往已經(jīng)擬定完成準備多次使用，因此要約人不必就每一筆交易單獨進行談判、協(xié)商，這也是格式合同得以存在的社會原因。第四，格式合同當事人雙方經(jīng)濟地位的不平衡性。一般情況下，格式合同的雙方當事人在經(jīng)濟實力上有較大差距，提供合同的一方往往占有明顯優(yōu)勢，在

6、某一行業(yè)處于社會上或事實上的壟斷地位。（三）格式合同的社會經(jīng)濟基礎與功能普通合同的訂立，需當事人對合同內(nèi)容逐一協(xié)商，以確定雙方的權利義務。自19世紀以來，不動產(chǎn)買賣合同、公司成立合同、出版合同、特許權等多依一定格式訂立，僅就特殊情況對內(nèi)容略加修改，以后更發(fā)展到交易內(nèi)容固定、交易發(fā)生頻繁重復，尤其是公營公用事業(yè)等大眾合同的訂立日漸普遍，格式合同產(chǎn)生并大量運用于商事領域，其中首先是壟斷程度較高的公用事業(yè)領域。在我國，郵電、航空、鐵路等行業(yè)形成了全國性的國家壟斷。城市交通、公路運輸、供水供電及國有房產(chǎn)經(jīng)營也形成了相當規(guī)模的行業(yè)性和地區(qū)性壟斷。這具備了采用格式合同的必要性和可能性，事實上在實踐中得到大

7、量推行。例如，由建設部和國家工商行政管理局聯(lián)合制定的商品房購銷合同從1996年1月起實行。不論購買現(xiàn)房還是期房，不使用該格式合同的，房產(chǎn)管理機關將不予辦理交易過戶和權屬登記手續(xù)。二、我國對格式合同的法律規(guī)制（一）立法規(guī)制格式合同作為社會現(xiàn)象的一種，已為越來越多國家的法律所規(guī)范，我國也在諸多法律條款對格式合同進行了規(guī)制。1.我國民法通則的規(guī)定目前我國的民法通則中還沒有對格式合同做出特殊規(guī)定。民法通則在我國起著民法基本法的作用，盡管格式合同的雙方當事人在經(jīng)濟實力方面存在差別，但其法律地位仍然是平等的，所以格式合同同樣適用民法的一般規(guī)定。比如，格式合同不得違反民法通則中關于自愿、公平、誠實信用原則的

8、規(guī)定；格式合同的成立、生效、無效或可撤銷等也應受民法通則相關規(guī)定的調(diào)整。2.我國合同法的規(guī)定合同法中規(guī)定：采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應當遵循公平原則確定當事人之間的權利和義務，并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明。;此規(guī)定是對格式條款的內(nèi)容及擬定者的義務加以規(guī)定。在合同的履行過程中難免會發(fā)生這樣或那樣的爭議。格式條款由于是一方當事人為了重復使用而預先擬定的，并在訂立時未與對方協(xié)商，并且由于其存在著弊端，這樣在合同解釋的問題上就出現(xiàn)了同一個問題或條款有著不同解釋的情況。為此合同法第四十一條，在兼顧雙方利益的基礎上規(guī)定了一項特殊的解

9、釋原則。該條規(guī)定：對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應當按照通常的理解予以解釋;,對格式條款有兩種以上解釋的，有兩個規(guī)則：應當作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款文本和非格式條款文本不一致的，應采用非格式條款。這兩種解釋都是為了保證格式合同中處于弱勢的一方當事人的權利。3.其他法律中的規(guī)定第一，消費者權益保護法第24規(guī)定：1、經(jīng)營者不得以格式合同通知、聲明、店堂告示等方式做出對消費者不公平不合理的規(guī)定，或者減輕免除其損害消費者合法權益應當承擔的民事責任。2、格式合同、通知、聲明、店堂告示等前款所列內(nèi)容的其內(nèi)容無效。第二，海商法第126條規(guī)定：海上旅客運輸合同中含有下列內(nèi)容之一的條款無效；1、免

10、除乘運人對旅客應當承擔的法律責任。2、降低本章規(guī)定的乘運人責任限額。3、對本章規(guī)定的舉證責任做出相反的約定。4、限制旅客提出賠償請求的權利。第三，保險法第17條規(guī)定：保險合同中規(guī)定有關于保險人責任免除條款的，保險人在訂立合同時，應當向投保人明確說明，未明確說明的該條款不產(chǎn)生效力。第30條規(guī)定：對于保險的條款，保險人與投保人、被保險人或受益人有爭議時，人民法院或仲裁機構應當做出有利于被保險人和受益人的解釋。（二）司法規(guī)制格式合同的司法規(guī)制，是指法院依據(jù)法律之規(guī)定，對格式合同條款進行審查并依法對其法律效力做出肯定或否定判斷的控制方法。 或者說，是指通過法院對格式合同糾紛的處理，消除格式合同中不公平

11、條款影響，維護合同相對人的利益。（三）行政規(guī)制所謂行政規(guī)制，是指通過政府行政權力對格式條款的內(nèi)容予以法律意義上的認可、許可、核準和監(jiān)督的規(guī)制方法。在對格式條款進行控制的各種方法中，以行政規(guī)制為最早。行政規(guī)制由于其固有的高效、事前和主動的特點，成為目前規(guī)制格式合同的主要手段。我國對格式合同進行行政規(guī)制的特點是由工商行政管理部門和行業(yè)主管部門共同監(jiān)督、管理格式條款，但以行業(yè)主管部門的規(guī)范為主。根據(jù)我國法律、法規(guī)的規(guī)定，行政機關對格式合同采取的規(guī)制方式主要包括如下幾種：第一，審批特定行業(yè)的格式條款或格式條款中的某些重要內(nèi)容。第二，直接確定格式條款的范圍、內(nèi)容。第三，要求企業(yè)將格式條款呈報行政機關備案。第四，制定合同示范文本。第五，對企業(yè)使用格式條款的行為進行日常監(jiān)督檢查，處理違法行為。第六，就格式條款的修改舉行聽證會。（四）社會規(guī)制目前，我國對格式合同的社會控制，人們的認識尚顯不足。中國幾千年來統(tǒng)治經(jīng)驗的核心智慧就是民可使由之，不可使知之;的牧民政策和實其腹，空其心;的愚民政策，既缺乏尊重公民自主選擇的傳統(tǒng)，也缺乏培養(yǎng)公民自主意識的制度機制。建國以后引入蘇