IT信息系統(tǒng)項目監(jiān)理實施細則樣本

1、信息系統(tǒng)工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范(舊的)1總則1. 0.1為了提高信息系統(tǒng)工程監(jiān)理水平,規(guī)范信息糸統(tǒng)工程建設(shè)監(jiān)理的行為，編制本規(guī)范。1. 0.2本規(guī)范適用于新建、擴建、改建信息系統(tǒng)工程設(shè)計、施工和測試驗收的監(jiān)理工作。1. 0. 3實施信息系統(tǒng)工程監(jiān)理前，監(jiān)理單位必須與建設(shè)單位簽訂書面信息系統(tǒng)工 程委托監(jiān)理合同，合同中應(yīng)包括監(jiān)理單位對信息系統(tǒng)工程質(zhì)量、造價、進度進行全 面控制和管理的條款。建設(shè)單位與承包單位之間與信息系統(tǒng)工程合同有關(guān)的聯(lián)系活 動 應(yīng) 通 過 監(jiān) 理 單 位 進 行1 .0 .4信息系統(tǒng)工程監(jiān)理應(yīng)實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制1. 0. 5監(jiān)理單位應(yīng)公正、獨立、自主地幵展監(jiān)理工作，維護建設(shè)單位和承

2、包單位的合法權(quán)益1. 0. 6信息系統(tǒng)工程監(jiān)理除應(yīng)符合本規(guī)范 夕卜，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)強制性標 準、規(guī)范的規(guī)定項目監(jiān)理機構(gòu) 監(jiān)理單位派駐工程項目負責(zé)履行委托監(jiān)理合同的組織機構(gòu) 監(jiān)理工程師 取得國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并 經(jīng)注冊的監(jiān)理人員總監(jiān)理工程師 由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)，全面負責(zé)委托監(jiān)理合同的履行、主持項目監(jiān)理機構(gòu)工作的監(jiān)理工程師 總監(jiān)理工程師代表 經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表 總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力的項目監(jiān)理機構(gòu)中的監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師 根據(jù)項目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負責(zé)實施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽

3、發(fā)權(quán)的監(jiān)理人員監(jiān)理員 經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員監(jiān)理規(guī)劃 在總監(jiān)理工程師的主持下編制、經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人批準，用來指導(dǎo) 項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件 監(jiān)理實施細則 根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準， 針對工程項目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件工程變更 在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ誊浖O(shè)備、硬件設(shè)備、技術(shù)指標、工程數(shù)量及實現(xiàn)方法等方面做出的改變費用索賠 根據(jù)承包合同的約定，合同一方因另一方原因造成本方經(jīng)濟損失，通過監(jiān)理工程師向?qū)Ψ剿魅≠M用的活動臨時延期批準當發(fā)生非承包單位原因造

4、成的持續(xù)性影響工期的事件，總監(jiān)理工程 師所 作 出 的 延長合 同 工期 的 批 準 延期批準當發(fā)生非承包單位原因造成的持續(xù)性影響工期事件，總監(jiān)理工程師所作的 最 終 延 長 合構(gòu) 及 其 設(shè) 施3. 1. 1監(jiān)理單位履行委托監(jiān)理合 同時，必須為該項目建立項目監(jiān)理機構(gòu)。項目監(jiān) 理機構(gòu)在完成委托監(jiān)理合同約定的監(jiān)理工作后撤離3. 1. 2項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式和規(guī)模，應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、 服務(wù)期限、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素確定3. 1. 3監(jiān)理人員應(yīng)包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時可配備 總監(jiān)理工程師代表。項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)專業(yè)配套、數(shù)量滿足

5、工程項目監(jiān)理 工作的需要3. 1. 4監(jiān)理單位應(yīng)于委托監(jiān)理合同簽訂后 10個工作日內(nèi)將項目監(jiān)理機構(gòu)的組織 形式、人員構(gòu)成及對總監(jiān)理工程師的任命書面通知建設(shè)單位。當總監(jiān)理工程師需要 調(diào)整時，監(jiān)理單位應(yīng)征得建設(shè)單位同意并書面通知建設(shè)單位；當專業(yè)監(jiān)理工程師需 要調(diào)整時，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知建設(shè)單位和承包單位3 2 監(jiān) 理 人 員 的 職 責(zé)3 2 1 一名總監(jiān)理工程師只宜擔任一項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師。當需 要同時擔任多項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師工作時，須經(jīng)建設(shè)單位同意，且 最 多 不 得 超 過 3 項 。3 2 2 總 監(jiān) 理 工 程 師 應(yīng) 履 行 以 下 職 責(zé) ：1 確 定

6、 項 目 監(jiān) 理 機 構(gòu) 人 員 的 分 工 和 崗 位 職 責(zé) ；2 主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責(zé)管理項目監(jiān)理機構(gòu)的日 常工作；3 審 查 分 包 單 位 的 資 質(zhì) ， 并 提 出 審 查 意 見 ；4 檢查和督促監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行人員調(diào)配，對不稱 職的人員應(yīng)調(diào)換其工作；5 主 持 監(jiān) 理 工 作 會 議 ， 簽 發(fā) 項 目 監(jiān) 理 機 構(gòu) 的 文 件 和 命 令 ；6 審 定 承 包單 位 提 交 的 技 術(shù) 方 案 、 進 度 計 劃 、 施 工 組 織 設(shè) 計 ；7 審 核 簽 署 承 包 單 位 的 申 請 、 支 付 證 書 和 竣

7、 工 結(jié) 算 ；8 審 查 和 處 理 工 程 變 更9 主 持 或 參 與 工 程 質(zhì) 量 事 故 的 調(diào) 查 ； 10 調(diào) 解 建設(shè)單 位與 承 包單 位 的合 同 爭 議、 處理 索 賠、 審 批 工程 延 期； 11 組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)；12 審核簽認分項工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗收； 1 3 主 持 整 理 工 程 項 目 的 監(jiān) 理 資 料 。3 2 3 總 監(jiān) 理 工 程 師 代 表 應(yīng) 履 行 的 職 責(zé) ：1 負 責(zé) 總 監(jiān) 理 工 程 師

8、指 定 或 交 辦 的 監(jiān) 理 工 作 ；2 按總 監(jiān) 理 工程 師 的 授 權(quán)， 行 使 總 監(jiān) 理 工 程師 的 部 分職 責(zé) 和 權(quán)力 。 3 2 4 總 監(jiān) 理 工 程 師 不 得 將 下 列 工 作 委 托 總 監(jiān) 理 工 程 師 代 表 ：1 主 持 編 寫 項 目 監(jiān) 理 規(guī) 劃 、 審 批 項 目 監(jiān) 理 實 施 細 則 ；2 簽發(fā)工程開工報審表、復(fù)工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報 驗單；3 審 核 簽 認 竣 工 結(jié) 算 ；4 調(diào)解建 設(shè)單 位與承 包單位的合同爭議 、處理 索賠、審批工程延 期；5 根 據(jù)工程項 目的進 展情 況 可進 行 人員 調(diào)配 ， 調(diào)

9、換 不 稱職 的監(jiān)理 人員；專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行以下職責(zé)：1 負責(zé)編制本 專業(yè)的監(jiān)理實 施 細 則；2 負責(zé)本專業(yè) 監(jiān)理工作的具 體 實 施；3 組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工 程師提出報告；4 審查承包單位提交的涉及本的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出 報告；5 負 責(zé) 本 專 業(yè) 分 項 工 程 驗 收 ； 6 定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示； 7 根 據(jù) 本 監(jiān) 理 工 作 實 施 情 況 做 好 監(jiān) 理 日 記 ； 8 負責(zé)本 專業(yè)監(jiān)理資料 的收集、匯總及整理，參 與編寫監(jiān)理

10、月報；9 核查進場的設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、質(zhì)量報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場設(shè)備、構(gòu)配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；10 負責(zé)本專業(yè)的工 程計量工 作，審核工 程計量的 數(shù)據(jù)和原 始憑證。 3 2 6 監(jiān) 理 員 應(yīng) 履 行 以 下 職 責(zé) ： 1 在 專 業(yè) 監(jiān) 理 工 程 師 的 指 導(dǎo) 下 開 展 現(xiàn) 場 監(jiān) 理 工 作 ； 2 檢查承包單位投入工程項目的人力、 設(shè)備及其使用、 運行狀況， 并做好檢查記錄；3 復(fù) 核 或 直 接 獲 取 工 程 計 量 的 有 關(guān) 數(shù) 據(jù) 并 簽 署 原 始 憑 證 ；4 按設(shè)計及有關(guān)標準，對承包單位的工藝過程或施工工

11、序進行檢查和記錄；5 擔任現(xiàn) 場監(jiān) 督工作 ，發(fā)現(xiàn)問題及時指 出并向 專業(yè)監(jiān)理工程師報 告；6 做 好 監(jiān) 理 日 記 和 有 關(guān) 監(jiān) 理 記 錄 。3 3 監(jiān) 理 設(shè) 施33 1 建設(shè)單位應(yīng)提供委托合同約定的滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通信、生活設(shè)施。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)妥善保管和使用建設(shè)單位提供的設(shè)施，并應(yīng)在完成監(jiān)理 工作后移交建設(shè)單位。3 32 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程項目類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程項目所在地的環(huán)境條件，按委托合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設(shè)備和工 具。3 3 3 在大中型項目的監(jiān)理工作中，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)實施監(jiān)理工作的計算機輔助管理。4監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則41

12、監(jiān)理規(guī)劃41 1 監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)針對項目的實際情況，明確項目監(jiān)理機構(gòu)的工作目標，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應(yīng)具有可操作性。4 1 2 監(jiān) 理 規(guī) 劃 編 制 的 程 序 與 依 據(jù) 應(yīng) 符 合 下 列 規(guī) 定 ：1 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計文件后開始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理 單位技術(shù)負責(zé)人審核批準，并應(yīng)在召開第一次工作會議前報送建設(shè)單位；2 監(jiān) 理 規(guī) 劃 應(yīng) 由 總 監(jiān) 理 工 程 師 主 持 、 專 業(yè) 監(jiān) 理 工 程 師 參 加 編 制 ；3 編 制 監(jiān) 理 規(guī) 劃 應(yīng) 依 據(jù) ： 信息系統(tǒng)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及項目審批文件； 與信息系統(tǒng)工程項目有關(guān)的標準

13、、設(shè)計文件、技術(shù)資料； 監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及與信息系統(tǒng)工程項目相關(guān)的合同文件；413監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1工程項目概況2監(jiān)理工作范圍3監(jiān)理工作內(nèi)容4監(jiān)理工作目標5監(jiān)理工作依據(jù)的 組 織 形 式的人員配備計 劃 ；的人員崗 位 職 責(zé)；及 措 施；作制 度監(jiān)理設(shè)4. 1. 4在監(jiān)理工作實施過程中， 如實際情況或條件發(fā)生重大變化而需要調(diào)整監(jiān)理 規(guī)劃時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師研究修改，按原報審程序經(jīng)過批準 后報建設(shè)單位2 監(jiān)理實施細則4. 2. 1對中型及以上或?qū)I(yè)性較強的工程項目，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實施細 則。監(jiān)理實施細則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合工程項目的專

14、業(yè)特點，做到詳 細 具 體、 具 有 可 操 作 性4 .2 .2 監(jiān)理實施細則的編制程序與依據(jù)應(yīng)符合下列規(guī)定：23 已 與412344宀完5551 監(jiān)理實施細則應(yīng)在相應(yīng)工程實施開始前編制完成，并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準；監(jiān)理實施則應(yīng)專業(yè)監(jiān)理工程師編制；細則依據(jù)業(yè)工程相關(guān)的標準、設(shè)計文件和技術(shù)資料；23監(jiān)理實施細則應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：專業(yè)工程的特點；八、監(jiān)理工作的流程；監(jiān)理工作的控制要點八、及目標值；監(jiān)理工作的方法及措施。專24 在監(jiān)理工作實施過程中，監(jiān)理實施細則應(yīng)根據(jù)實際情況進行補充、修改和設(shè)計階段監(jiān)理工作1設(shè)計階段監(jiān)理工作一般規(guī)定11設(shè)計階段監(jiān)理工作內(nèi)容包括1項目建議書監(jiān)理工作2可行性研究監(jiān)

15、理工作3設(shè)計方案監(jiān)理工作51 2 設(shè)計階段監(jiān)理工作程序應(yīng)根據(jù)專業(yè)特點、項目特點、工作內(nèi)容進行制定，制定監(jiān)理工作程序應(yīng)符合委托監(jiān)理合同和施工合同的規(guī)定，要體現(xiàn)事前控制和主動 控制的要求，并在監(jiān)理工作實施中，根據(jù)實際情況的變化對監(jiān)理工作程序進行調(diào)整 和完善。51 3 監(jiān)理工程師實施設(shè)計階段的進度控制應(yīng)重點作好以下工作：1 確 定 合 理 的 設(shè) 計 工 期 目 標 ；2 按 照合同要 求及時 、準 確 、完 整 地提 供設(shè) 計 所需 的 基礎(chǔ) 資料和 數(shù)據(jù)；3 審 查 設(shè) 計 單 位 的 設(shè) 計 進 度 計 劃 ， 并 監(jiān) 督 執(zhí) 行 ；4 協(xié) 調(diào) 設(shè) 計 單 位 和 外 部 有 關(guān) 部 門 ，

16、保 障 設(shè) 計 工 作 順 利 進 行 ；5 加 強 設(shè) 計 變 更 的 管 理 。51 4 監(jiān)理工程師實施設(shè)計階段的質(zhì)量控制應(yīng)重點作好以下工作：1 論 證 總 體 質(zhì) 量 目 標 ， 確 定 設(shè) 計 質(zhì) 量 標 準 ；2 協(xié)助業(yè)主優(yōu)選設(shè)計單位。采用招標方式時協(xié)助業(yè)主編制設(shè)計招標文件，起草設(shè)計 合同，協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計招標，參加合同談判，為業(yè)主選擇符合質(zhì)量控制要求的設(shè)督促設(shè)計單位建立和完善質(zhì)量保證體系；對設(shè)計單位所依據(jù)的設(shè)計資料和數(shù)據(jù)進行認真審查；對設(shè)計實行全過程跟蹤，進行設(shè)計工序控制，實施設(shè)計質(zhì)量的跟蹤檢查；組織設(shè)計方案的評定和設(shè)計文件的驗收。1 4 監(jiān)理工程師實施設(shè)計階段的投資控制應(yīng)重點作好

17、以下工作：345651234565551查設(shè)計概算的編制依據(jù)；審核工審核定額的套用審核各種收費項對設(shè)計概算與國內(nèi)外同類工程進行分析對比；對概算中的問題分析原因進行修正和調(diào)整項目建議書的監(jiān)理21確認項目初步可行后，再進行項目建議書編制。22項目建議書應(yīng)包括以下內(nèi)容：提出信息系統(tǒng)項目建設(shè)的必要性；2提出信息系統(tǒng)項目建設(shè)的依據(jù)；3建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案的初步設(shè)想；4投資估算和資金籌措的設(shè)想；5項目進度的初步安排；6 要 求達到的 技術(shù)水 平和 安 全功 能 ，預(yù) 計取得 的經(jīng)濟 效益和 社會 效益。5 2 3 項 目 建 議 書 的 質(zhì) 量 控 制 應(yīng) 包 括 ：1 審核項目建議書是否符合國家經(jīng)濟建設(shè)和

18、社會發(fā)展的長遠規(guī)劃和相關(guān)方針政策， 是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)以及工程所在地的地方法規(guī)和地方規(guī)章；2 審 查 項 目 建 議 書 是 否 符 合 業(yè) 主 的 要 求 ；3 審 查 項 目建議 書 的 內(nèi) 容 是否 符合 主管 部 門 審 批 的 要 求。5 3可 行 性研 究的監(jiān)理5 3 1項目 建 議 書 批準 后方 可進 行 可行性 研 究。5 32可 行 性研 究 的步 驟一般 為：1 開始籌 劃。明確建設(shè) 項目的范圍，弄清業(yè)主（ 委托方）的 目標；對業(yè)主方信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀和需求進行調(diào)查研究；3建設(shè)方案的制定和選擇。對若干個建設(shè)方案進行分析比較，選出最佳方案，與業(yè)主進行討論；4深入研究。對

19、選出的方案進行深入研究，估算投資費用和安全效益，對項目的經(jīng) 濟可行性、社會可行性、技術(shù)可行性進行評價。5投資估算和資金籌措。對投資估算和資金來源進行初步調(diào)查和分析;6編寫可行性研究報告。將研究結(jié)果編制成專門的可行性研究（論證）報告。5. 3. 3監(jiān)理工程師應(yīng)作好可行性研究內(nèi)容的審查工作，審查內(nèi)容包括：立項的意義；立項的依據(jù)；國內(nèi)外情況；項目的目標，項目的主要內(nèi)容，技術(shù)路線，現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，關(guān)聯(lián)行動，項目運作機制，實施計劃，經(jīng)費預(yù)算，項目的工程預(yù)期效果 和安全預(yù)期效果，工程的風(fēng)險和安全風(fēng)險分析。5. 3. 4監(jiān)理工程師應(yīng)組織好可行性研究報告的論證（評審）工作，評審內(nèi)容包括：總體目標（主要是信息系

20、統(tǒng)目標）的評價，技術(shù)路線的評價，工程運作和管理機制 的評價，實施計劃的評價，基礎(chǔ)和條件的評價，關(guān)聯(lián)行動的評價，經(jīng)費預(yù)算的評價, 工程預(yù)期效果的評價， 工程風(fēng)險分析的評價等。5. 3. 5監(jiān)理工程師應(yīng)作好可行性研究報告的質(zhì)量控制工作，質(zhì)量控制應(yīng)包括：1審核可行性研究報告是否符合國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃和相關(guān)方針政策，是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)以及工程所在地的地方法規(guī)和地方規(guī)章；2 審查可行性研究報告符合項目建議書或業(yè)主的要求；3 審核可行性研究報告是否具有可靠的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)；4 審核可行性研究報告是否符合相關(guān)的技術(shù)、 經(jīng)濟方面的規(guī)范、 標準和定額等指標；5 審 核可 行 性 研 究 報

21、告 的 內(nèi) 容 、深 度 和 指 標 是 否 達 到 標 準 要求 ；6 審查 可 行 性研究 報 告 的 內(nèi) 容 是 否 符合 主 管 部 門 審 批 的 要求54 設(shè)計 方 案 的監(jiān)理5 41可行性 研 究 報告 批 準 后方 可 進 行 方案 設(shè) 計。542設(shè) 計 方案 監(jiān) 理工 作 內(nèi) 容包 括：1 根據(jù)項目建設(shè)要求和有關(guān)批文、資料，編制設(shè)計大綱，組織設(shè)計招標，協(xié)助業(yè)主 選擇設(shè)計單位，簽訂設(shè)計合同；2 審 查 設(shè) 計 方 案3 組 織 設(shè) 計 方 案 評 審4 組 織設(shè) 計 文 件 的 報批 、 驗 收 、分 發(fā) 、 保 管 、 使 用 和 建 檔 工作 ；5對設(shè)計工作進行協(xié)調(diào)和控制。

22、543 監(jiān) 理工程師協(xié)助 （或代理）業(yè)主做 好招標工作 ，主要內(nèi)容包 括 ：1編制招標文件；2投標單位資格審查；3組織開標4組織評標和定標5簽訂設(shè)計合同。54 4 設(shè)計標書的評審內(nèi)容包括：設(shè)計方案的優(yōu)劣，投入、產(chǎn)出經(jīng)濟效益比較， 設(shè)計進度，報價的合理性，設(shè)計資歷和信譽。54 5 監(jiān)理工程師作好設(shè)計方案的審查工作，審查內(nèi)容包括：系統(tǒng)分析的審查， 系統(tǒng)目標的審查，系統(tǒng)設(shè)計的審查，實施計劃的審查。1 系統(tǒng)分析審查內(nèi)容包括：用戶系統(tǒng)的現(xiàn)狀和 分析 ， 用戶的 需求分析；2 系統(tǒng)目標審查內(nèi)容包括：信息 系統(tǒng)的定位和識別，總體目標，分類目標，階段 目標等；3 系統(tǒng)設(shè)計審查內(nèi)容包括：設(shè)計依據(jù)，設(shè)計原則，體系

23、設(shè)計，模型設(shè)計，結(jié)構(gòu)設(shè)計， 功能設(shè)計，配置設(shè)計，分子系統(tǒng)設(shè)計等；4 實施計劃審查內(nèi)容包括：任務(wù)分解，項目的進度計劃，資金計劃，設(shè)備清單，項 目管理組織及職能等。54 6 設(shè)計方案的設(shè)計深度審查包括：是否進行多方案比較，擇優(yōu)推薦；主要設(shè) 計原則是否符合可行性研究報告要求； 需求分析是否全面，是否符合業(yè)主要求； 設(shè)計目標和設(shè)計方案的主要內(nèi)容是否符合可行性研究報告和業(yè)主的要求；單項工程 是否齊全，有無遺漏；主要設(shè)備和材料明細表是否符合定貨要求；總概算是否控制 在在可行性研究報告投資估算之內(nèi)；施工進度是否確有可能實現(xiàn)，各種外部因素是否考慮周全；投資總概算是否合理，年度安排是否妥當，設(shè)備投資是否節(jié)約；項

24、目組織機構(gòu)是否完備，各部門職能是否準確清晰，各部門任職人員是否具有資格，審批制度是否明確，運行機制是否有效6施工階段監(jiān)理工61施工準備的監(jiān)理工作作6 1 1 在施工之前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng) 及時向設(shè)計單位提出書面意見和建議61 2 項目監(jiān)理人員應(yīng)參加由業(yè)主（建設(shè)單位）組織的設(shè)計技術(shù)交底會，總監(jiān)理 工程師應(yīng)對設(shè)計技術(shù)交底會紀要進行簽認6 1 3 項目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施 工組織報審表，提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認后報建設(shè)單位。6 1 4 項目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位施工部門的質(zhì)量管理體系、技 術(shù)管理體

25、系和質(zhì)量保證體系。對報送的施工組織報審表，提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān) 理工程師審核、簽認后報建設(shè)單位。對質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系應(yīng)審核以下內(nèi)容1質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機構(gòu)2質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度3專職管理人員的資格6 1 5 分包工程開始前，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報送的分包單位有關(guān)資 質(zhì)資料，符合有關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認。61 6 工程開工前，監(jiān)理人員應(yīng)參加由業(yè)主（建設(shè)單位）主持召開的第一次施工 現(xiàn)場會議。會議內(nèi)容應(yīng)包括：1 業(yè)主（建設(shè)單位） 、監(jiān)理單位和承包單位分別介紹各自駐施工現(xiàn)場的組織機構(gòu)、 人員及其分工；2 業(yè)主（ 建設(shè) 單位） 根據(jù)委托監(jiān)理合同

26、 宣布對 總監(jiān)理工程師的授 權(quán)；3 建 設(shè) 單 位 介 紹 工 程 開 工 準 備 情 況 ；4 承 包 單 位 介 紹 施 工 準 備 情 況 ；5 建 設(shè) 單 位和 總 監(jiān) 理 工 程 師 對 施 工 準 備 情 況 提 出 意 見 和 要 求 ；6 總 監(jiān) 理 工 程 師 介 紹 監(jiān) 理 規(guī) 劃 的 主 要 內(nèi) 容 ；7 研究確定各方在施工過程中參加施工現(xiàn)場例會的主要人員，召開例會周期、地點 及主要議題；8 第 一 次 施工 現(xiàn) 場 例 會應(yīng) 由 項 目 監(jiān) 理 機 構(gòu)起 草 ， 并 經(jīng) 與 會 各方 代 表 會 簽。6 2 工 程 進 度 控 制 監(jiān) 理 工 作6 2 1 在 施 工

27、階 段 ， 監(jiān) 理 工 程 師 進 度 控 制 的 職 責(zé) 如 下 ：結(jié)合工程具體情況，制定工程的實施細則； 控制工程總進度，審核施工單位提供的施工進度計劃； 向施工單位及時提供有關(guān)技術(shù)資料； 監(jiān)督施工單位執(zhí)行進度計劃，并根據(jù)主要控制目標做好進度控制； 根據(jù)施工單位完成進度情況，簽署月進度支付憑證； 督促施工單位做好設(shè)備等物資的供應(yīng)工作； 組 織 召 開進 度 協(xié) 調(diào) 會議 ， 解 決 進 度 控 制中 的 重 大 問 題 ， 簽發(fā) 會 議 紀 要； 做好各種施工進度記錄、監(jiān)理記錄，定期向業(yè)主提供工程進度報告； 組織階段驗收。1234567896123456 2 2 在 施 工 階 段 ， 監(jiān)

28、 理 員 進 度 控 制 的 職 責(zé) 如 下 ： 監(jiān)督、檢查分管工作的進度執(zhí)行情況； 一旦發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場出現(xiàn)問題，及時向施工單位提出建議，并向現(xiàn)場監(jiān)理工程師報告；作好施總進度的平衡堅持記監(jiān)理日記；審查月進度報表；審查施工單位提出的施工更改措施；6 2 3 在 施 工 階 段 ， 監(jiān) 理 工 程 師 進 度 控 制 的 主 要 權(quán) 限 如 下 ：1 施工活動的全面控制權(quán)，保證工程建設(shè)按合同規(guī)定的日期開工與竣工。為此，施工單位必須盡快向監(jiān)理工程師提交施工進度計劃，經(jīng)審查、修改、批準后根據(jù)監(jiān)理工2345678961234程師下達的開工令進行施工；施工組織設(shè)計的審定權(quán)合同條款解釋權(quán)和管理權(quán)設(shè)計變更的簽字權(quán)工

29、程付款的簽字權(quán)下達停工令和復(fù)工令的核定權(quán)協(xié)調(diào)驗收工作簽字24進度控制的的事先控制階段具體內(nèi)容如下：編制施工階段進度控制工作細則；編制或?qū)徍耸┕た傔M度計劃； 審核施工單位提交的施工進度計劃； 審核施工單位提交的施工方案；561234567891661督促和協(xié)調(diào)各方作好施工準備工作2 5 進 度 控 制 的 事 中 控 制 階 段 具 體 內(nèi) 容 如 下 ： 協(xié)助施工單位實施進度計劃，了解進度實施內(nèi)容； 檢查、審核施工單位提交的進度分析資料和進度控制報表；進行進度檢查；記好工程進度日記；進行施工進度分析；對工程進行動態(tài)控制；為工程進度款的支付簽署認證意見；組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會；處理工程延誤事件；0 定

30、期 向 總 監(jiān) 理 工 程 師 和 業(yè) 主 報 告 工 程 進 度 情 況 。 3 工 程 質(zhì) 量 控 制 監(jiān) 理 工 作 3 1 在 施 工 過 程 中 ， 監(jiān) 理 工 程 師 的 職 責(zé) 主 要 如 下 ：在施工過程中，當承包單位對已批準的施工組織進行調(diào)整、補充或變動時，應(yīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認2 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報送重點部位、關(guān)鍵工序的技術(shù)路線和質(zhì)量保證 措施，審核同意后予以確認3 當承包單位采用新技術(shù)、新設(shè)備時，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報送相應(yīng)的 材料，組織專題論證，經(jīng)審定后予以確認4 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的設(shè)備、材料的質(zhì)量證明資料進行審

31、核或檢查5 總 監(jiān) 理 工程 師 應(yīng) 安 排 監(jiān) 理 人 員 對 施 工 過 程 進 行 巡 視 和 檢 查6 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的分項工程的質(zhì)量驗評資料進行審核，符合要求后予以簽認；總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員對承包單位報送的分項工程的質(zhì)量驗 評資料進行審核和檢查，符合要求后予以簽認7 對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時下達監(jiān)理工程師通知，要求承 包單位整改，并檢查整改結(jié)果8 監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工中存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或已造成質(zhì)量事故時，應(yīng)通知總監(jiān)理工程師及時下達停工令，要求承包單位停工整改。整改完畢經(jīng)監(jiān) 理人員復(fù)查符合要求后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽署工程復(fù)工報審

32、表和復(fù)工令?？偙O(jiān) 理工程師簽署停工令和復(fù)工令，宜事先向業(yè)主報告9 對重要質(zhì)量事故，總監(jiān)理工程師應(yīng)責(zé)令承包單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告及處理意 見。調(diào)查報告和處理意見應(yīng)報業(yè)主認可；總監(jiān)理工程師應(yīng)及時向業(yè)主及本監(jiān)理單位612345661234567提交質(zhì)量事故的書面報告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄歸檔。32質(zhì)量的事先掌握和熟悉質(zhì)審查分包審查施工單位提交的施協(xié)助承包單位宀完組織設(shè)計交底開工33質(zhì)量的事中控制應(yīng)包括如下內(nèi)容量控制的依據(jù)；單位的資質(zhì)；工組織設(shè)計或施工方案；善質(zhì)量管理制度；和設(shè)計文件會審；的控制?？刂茟?yīng)包括如下內(nèi)容：協(xié)助承包單位建立和完善工序控制體系，把影響質(zhì)量的工序都納入管理狀態(tài)；工序交工

33、程變工程質(zhì)量事故處理；行使組織現(xiàn)場接檢驗更處理質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達停工令；質(zhì)量協(xié)調(diào)會；記好質(zhì)監(jiān)理日記定期或不定期向總監(jiān)理工程師和業(yè)主報告有關(guān)質(zhì)量動態(tài)情況；8 對 完 成 的 分 項 工 程 進 行 驗 收 檢 查 。6 3 4 安 全 保 密 控 制 應(yīng) 包 括 如 下 內(nèi) 容 ：1 制定安全和保密的監(jiān)理程序，并報業(yè)主認可、總監(jiān)理 工程師簽認；2 審查施工 單 位 承 擔 信 息 安 全 項 目的資質(zhì)；3 協(xié)助業(yè)主 和 承 包 單 位 簽 訂 安 全 保密協(xié)議；4 督促承包 單 位 落 實 安 全 保 密 組 織 管理體系；5 審 查 和 簽署 有 關(guān) 安 全 保密的 工 程 文 件；6 審 核

34、承 包 單位 提 交 的 施 工 中的安 全 保 密 措 施；7 審 核 施 工 單 位提 交 的 關(guān) 于 工 序 交接的 安 全 保 密 報 告；8 實施現(xiàn)場安全保密檢查和監(jiān)督，對安全保密情況進行追蹤監(jiān)督，作好有關(guān)安全保密記錄；9 調(diào) 查 和 處 理 安 全 保 密 事 故 ； 10 當安全保密狀態(tài) 得不到保 證時，監(jiān)理 工程師可 下達暫時 停工令。6 4 工 程 投 資 控 制 監(jiān) 理 工 作641 監(jiān)理 工 程 師 對施工 階 段 投 資的 事前 控 制包 括 以下 內(nèi)容 ：1234612345678612審查承包單位編制的資金使用計劃審查承包單位報送的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案和施工進

35、度計戈I； 對工程風(fēng)險進行預(yù)測和分析，制定防范措施，減少對業(yè)主索賠的發(fā)生； 督促和協(xié)助業(yè)主履行合同義務(wù)，減少向業(yè)主的索賠發(fā)生； 4 . 2監(jiān)理工程師對施工階段投資的事中控制包括以下內(nèi)容： 作好工程協(xié)調(diào)工作，有效控制投資目標； 及時發(fā)出指令，避免延誤工作造成投資的加大；嚴格控制施工過程中的設(shè)計變更 ；嚴格費用簽證；及時對已完工程進行驗收并向?qū)Ψ街Ц哆M度款；監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約；及時對工程費用進行分析，發(fā)現(xiàn)偏差及時糾正； 定期向總監(jiān)理工程師和業(yè)主報告工程費用支出情況； 4 . 3 監(jiān)理工程師對施工階段投資的事后控制包括以下內(nèi)容： 公 正 地 處 理 各 種 索 賠 事 宜；審核并

36、簽認施工單位提交的工程結(jié)算書777123456712345驗收評估階段監(jiān) 1 驗 收 監(jiān) 理 工 作 1 1 工 程 竣 工 驗 收 、 交 付 使 用 應(yīng) 達 到 下 列 標 準 ： 已按設(shè)計 要 求 完成 硬 件、 軟 件、 網(wǎng) 絡(luò)、 應(yīng) 用等 各 項 工 程 建設(shè) 內(nèi)容； 各 項 硬 件設(shè) 備 安 裝 配套 ， 調(diào) 試 達 到 正 常工 作 狀 態(tài) ， 并 按 要求 實 現(xiàn) 聯(lián) 動； 各項軟件功能、性能經(jīng)測試達到設(shè)計要求，并按要求實現(xiàn)聯(lián)動；完成用戶化工作，經(jīng)試運行能滿足用戶使用要求。完成用戶技術(shù)培訓(xùn)；技術(shù)文檔齊全。1 2 竣 工驗收的主要依據(jù)包括：上級主管部門的有關(guān)工程竣工的文件和規(guī)定；

37、工程設(shè)計和施工文件招投標文件和工程合同有關(guān)技術(shù)驗收標準和規(guī)范工程統(tǒng)計資料3 監(jiān) 理 工 程 師 應(yīng) 作 好 以 下 驗 收 準 備 工 作 ：1 監(jiān)督合同各方做好竣工準備工作，按規(guī)定準備技術(shù)資料，要求數(shù)據(jù)準確、種類齊 全、文字精練2 審查施工單位提交的測試大綱，督促施工單位做好竣工前測試和預(yù)驗工作；3 審 查 設(shè) 計、 施 工 單 位提 交 的 測 試 報 告 、初 驗 報 告 和 正 式 驗收 申 請 報 告；4 組織驗收班子親臨現(xiàn)場進行測試復(fù)查和初驗，對發(fā)現(xiàn)的問題及時以書面形式通知施工單位返工修改714 監(jiān)理工程師應(yīng)按照以下程序組織業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位、質(zhì)檢部門等單位進行正式驗收1組織

38、各方對竣工工程進行目測檢查2 檢查工程技術(shù)文檔種類是否完整、 齊備；逐一審查工程資料所列的內(nèi)容是否完整、 齊備3 舉行現(xiàn)場驗收會議，驗收會議內(nèi)容包括：設(shè)計單位、施工單位報告工程設(shè)計、施 工情況，自檢情況，竣工情況，出示竣工資料；監(jiān)理工程師報告監(jiān)理各種情況，測 試情況，初驗情況，發(fā)表竣工驗收意見；業(yè)主就工程中的問題對設(shè)計、施工單位提 出限期處理的意見；由質(zhì)檢部門會同業(yè)主、監(jiān)理工程師討論正式驗收是否合格（討 論時其他代表可以休會） ；由監(jiān)理工程師宣布驗收結(jié)果，質(zhì)檢人員宣布工程質(zhì)量等 級4 辦 理 竣 工 驗 收 簽 證 書5 監(jiān)理工程師在竣工驗收之前應(yīng)對設(shè)計、施工單位提交的工程技術(shù)文檔進行核，這些

39、技術(shù)文工程項目開工程項目竣設(shè)計方案和其它設(shè)計變更技術(shù)變更施工組織軟硬件設(shè)備、材料質(zhì)量測試大綱、測試記錄施工竣工資料、竣工圖和1質(zhì)量評2竣工驗16驗收工作質(zhì)檔應(yīng)包括工報告；工報告；設(shè)計文件；通知單；核實單；設(shè)計；合格證明資料；和測試報告；日記各種竣工資料；定材料收資料。量控制包括：軟硬件 設(shè)備、材料質(zhì)量合格證明資料應(yīng)真實可靠，不得擅自修改、偽造和事后71審123456789101172測試、檢驗必須根據(jù)有關(guān)規(guī)范和規(guī)定進行，不得擅自修改、減少測試大綱和測試項目，不得擅自修改、偽造和事后補做測試記錄； 3竣工資料、竣工圖和各種竣工資料必須與竣工實際情況相符； 4竣工資料、竣工圖和各種竣工資料須保證繪

40、制質(zhì)量，作到規(guī)格統(tǒng)一，字跡清楚，符 合 技 術(shù) 檔 案 的 各 種 要 求；5竣工資料、竣工圖和各種竣工資料必須經(jīng)過設(shè)計、施工單位主要技術(shù)負責(zé)人審核、簽認。7. 1. 7項目竣工決算由監(jiān)理工程師匯總編制，施工單位配合提供所需資料。7 . 1 . 8 竣工決算的內(nèi)容要完整，數(shù)據(jù)要準確。7 . 1 . 9竣工決算應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)編制完成。7.1.10 竣工決算質(zhì)量控制包括：1 根據(jù)設(shè)計概算和年度計劃，審查有無計劃外工程；2 設(shè)計變更有無設(shè)計部門的變更通知；3 工程增加和減少有無建設(shè)單位和施工單位雙方簽訂的手續(xù)；4根據(jù)財務(wù)制度審查各項支出是否符合規(guī)定，有無擴大幵支范圍和鋪張浪費等違反財經(jīng)紀律情況；5

41、報廢工程是否經(jīng)過有權(quán)機 關(guān)批準；6 建設(shè)撥款 和 結(jié)余資 金是否 真實準 確；7 審查 和分析投資效果；8 審查 文字說 明 是 否符合 實 際 ，有 無虛 報情 況。72工 程評估的 監(jiān)理工作72 1 工程評估包括目標評估，過程評估、效益評估、安全評估和可持續(xù)評估。7 2 2 監(jiān) 理 工 程 師 進 行 項 目 評 估 時 應(yīng) 按 下 列 程 序 進 行 ：1 明 確 項 目 評 估 的 具 體 對 象 、 評 估 目 的 及 具 體 要 求 ；2 組 建 評 估 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 ， 制 定 項 目 評 估 工 作 計 劃 ；3 組建評估工作小組，根據(jù)評估工作計劃制定詳細調(diào)查提綱，進行調(diào)查，

42、收集評估所需資料；4 評 估小 組 采 用 定 量或 定 性 分 析方 法 ， 針 對 問 題 進 行 分 析 研究 ；5 評 估 小 組 將 分 析 研 究 材 料 匯 總 ， 編 制 出 評 估 報 告 ；6 向 業(yè) 主 報 告 評 估 結(jié) 果 。81監(jiān)督履行合同811履行合同原則：1全面履行的原則2誠實信用原則3公平合理原則8 1 2 監(jiān) 理 工 程 師 對 業(yè) 主 單 位 履 行 合 同 的 監(jiān) 督 工 作 包 括 ：1 業(yè) 主 單 位 嚴 格 按 照 合 同 規(guī) 定 ， 履 行 應(yīng) 盡 義 務(wù) ；2 業(yè) 主 單 位 按 照 合 同 行 使 工 期控 制 權(quán) 、 質(zhì) 量 檢驗 權(quán)；3

43、業(yè) 主 按 合 同 行 使 竣 工 驗 收 權(quán) 和履 行 工 程 竣 工 結(jié) 算義 務(wù)；4 業(yè) 主 按 照 有 關(guān) 規(guī) 定建 立 工 程 檔案。8 1 3 監(jiān) 理 單 位 對 承 包 單 位 履行 合 同 的 監(jiān) 督 工 作包 括：1 承包單位組織項目管理人員和各工程小組負責(zé)人學(xué)習(xí)合同條文，了解各種行為的 法律后果，避免在執(zhí)行中的違約行為；2 承 包 單 位 將 各 種 合 同 事 件 的 責(zé) 任 落 實 到 各 工 程 小 組 或 分 包 商 ；3 承包單位按施工合同規(guī)定的總工期，編制施工總進度計劃及季度、月度計劃；按 計劃組織施工；4 承包單位參加設(shè)計交底，貫徹施工方案，根據(jù)承包的施工和驗

44、收規(guī)范，自檢工程質(zhì)量，接受發(fā)包方的質(zhì)量檢驗； 5 承包單位根 據(jù)合同規(guī)定 ，保質(zhì)、保量、如 期提供應(yīng)提供的設(shè) 備和材料； 6 承 包 單 位 及 時 組 織 人 力 、 物 力 ， 保 證 合 同 工 期 ； 7承 包 單 位 按 合 同 規(guī) 定 提 供 完 整 的 竣 工 資 料 ；8 承 包 單 位 根 據(jù) 設(shè) 計 變 更 簽 證 ， 及 時 提 出 增 減 預(yù) 算 ； 9 承 包 單 位 根 據(jù) 合 同 規(guī) 定 ， 履 行 工 程 保 修 期 內(nèi) 的 各 項 義 務(wù) ； 10 承包單位對分包工程，按分包合同規(guī)定，保質(zhì)、保量、如期分包工程任務(wù)；11 承 包 單位建 立定 期 或不 定 期的 協(xié) 商 會議 制度 ， 協(xié)商 合 同 履行 工 作； 1 2 承 包 單 位 按 有 關(guān) 規(guī) 定 做 好 工 程 檔 案 工 作 。8 2 停 工 和 復(fù) 工 8 2 1 總監(jiān)理工程師按照事故合同和委托監(jiān)理合同的約定簽發(fā)工程暫停令和復(fù)工令。 8 2 2