智慧城市數(shù)據(jù)中心建設(shè)方案

1、智慧城市數(shù)據(jù)中心建設(shè)方案123目錄項(xiàng)目概述.31.1 項(xiàng)目背景.31.2 項(xiàng)目目標(biāo).31.3 建設(shè)內(nèi)容.4項(xiàng)目建設(shè)路線.72.1 業(yè)務(wù)需求分析.72.2 信息資源分析.72.2.1 信息資源分類 .82.3 項(xiàng)目建設(shè)思路.102.3.1 資源定位和梳理目錄和交換體系 .112.3.2 資源加工和管理智慧城市數(shù)據(jù)中心 .112.3.3 資源分析和應(yīng)用業(yè)務(wù)和輔助領(lǐng)導(dǎo)決策應(yīng)用.122.4 安全需求.13項(xiàng)目建設(shè)方案.143.1 項(xiàng)目整體架構(gòu).143.2 應(yīng)用系統(tǒng).163.2.1 領(lǐng)導(dǎo)信息資源服務(wù)系統(tǒng) .163.2.2 全員人口管理系統(tǒng) .193.2.3 其他智慧應(yīng)用系統(tǒng) .243.3 支撐系統(tǒng).25

2、3.3.1 集成 gis 功能的可視化分析展示系統(tǒng).253.3.2 基礎(chǔ)支撐系統(tǒng) .293.3.3 綜合數(shù)據(jù)采集系統(tǒng) .323.3.4 數(shù)據(jù)比對(duì)清洗系統(tǒng) .343.4 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè).343.4.1 六大基礎(chǔ)庫(kù).353.4.2 結(jié)構(gòu)化信息資源庫(kù) .353.4.3 非結(jié)構(gòu)化信息資源庫(kù).363.4.4 目錄信息資源庫(kù).363.4.5 共享信息資源庫(kù).363.4.6 信息資源專題庫(kù).373.4.7 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù).383.5 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè).383.5.1 標(biāo)準(zhǔn)體系概述 .383.5.2 標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)原則.393.5.3 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 .403.5.4 管理制度 .413.6 安全保障體系建設(shè).413.6.

3、1 安全管理制度 .423.6.2 物理安全 .423.6.3 網(wǎng)絡(luò)安全 .4243.6.4 主機(jī)安全 .423.6.5 應(yīng)用安全 .433.6.6 數(shù)據(jù)安全 .43運(yùn)行維護(hù).441 項(xiàng)目概述1.1 項(xiàng)目背景為了響應(yīng)“十二五”規(guī)劃中提出的深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入推進(jìn)信息 化工業(yè)化、城市化、國(guó)際化、市場(chǎng)化的高度融合的要求，很多城市都提出了建設(shè) “智慧城市”的信息化發(fā)展目標(biāo)。“智慧城市”項(xiàng)目的建設(shè)加快推進(jìn)智慧基礎(chǔ)設(shè) 施體系、智慧城市管理體系、智慧公共服務(wù)體系、智慧經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析體系和公安 應(yīng)急管理體系的建設(shè)，加大信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，充分發(fā)揮信息化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中 的帶動(dòng)作用，在政府行政體制改革中的支

4、撐作用，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的“綠色 引擎”作用?！爸腔鄢鞘小睌?shù)據(jù)中心項(xiàng)目的建設(shè)是在已有智慧基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全 市政務(wù)數(shù)據(jù)資源的共享交換和全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源匯總整合，為領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)部門科 學(xué)決策提供信息資源服務(wù)，并在數(shù)據(jù)中心建設(shè)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)全員人口管理系統(tǒng)的 應(yīng)用示范建設(shè)。1.2 項(xiàng)目目標(biāo)通過梳理整合各局委辦政務(wù)信息資源，建立智慧城市數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù) 據(jù)的集中，為各局委辦業(yè)務(wù)應(yīng)用提供權(quán)威數(shù)據(jù)；建設(shè)目錄和共享交換體系，完成 信息的采集和定位，實(shí)現(xiàn)政務(wù)系統(tǒng)信息資源共享交換體系基礎(chǔ)設(shè)施，并以此為基 礎(chǔ)建立智能、直觀、易用的信息資源服務(wù)應(yīng)用，支持業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用和輔助領(lǐng)導(dǎo)決 策。具體建設(shè)目標(biāo)：l梳理政

5、務(wù)外網(wǎng)信息梳理信息資源的內(nèi)容及分布情況。l建立標(biāo)準(zhǔn)體系建立電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、目錄與交換體系數(shù)據(jù)和接口標(biāo)準(zhǔn)。l建設(shè)信息資源交換體系建設(shè)基于電子政務(wù)外網(wǎng)信息資源交換體系，完成政務(wù)信息資源的采集與定 位。l搭建智慧城市數(shù)據(jù)中心搭建智慧城市數(shù)據(jù)中心，依據(jù)信息資源分類，建立主題數(shù)據(jù)庫(kù)，在此基礎(chǔ)上， 開發(fā)集成 gis 功能的可視化分析展示工具，利用集成 gis 功能的可視化分析展示 工具的即席查詢、 olap 多維分析、交互式圖表設(shè)計(jì)和展現(xiàn)等功能，輔助建設(shè)智 慧城市領(lǐng)導(dǎo)信息資源服務(wù)系統(tǒng)，為各政務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員提供業(yè)務(wù)和輔助決 策的支持。l建設(shè)智慧城市相關(guān)應(yīng)用以智慧城市數(shù)據(jù)中心、目錄系統(tǒng)和交換體

6、系為基礎(chǔ)，利用集成 gis 功能的可 視化分析展示工具建設(shè)輔助決策應(yīng)用系統(tǒng)，提供人口業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)、綜合信息查 詢展示、信息簡(jiǎn)報(bào)呈現(xiàn)、數(shù)據(jù)分析等資源服務(wù)應(yīng)用。1.3 建設(shè)內(nèi)容智慧城市項(xiàng)目的建設(shè)重點(diǎn)是數(shù)據(jù)中心、交換體系、目錄體系以及領(lǐng)導(dǎo)決策信 息服務(wù)系統(tǒng)和人口業(yè)務(wù)系統(tǒng)，項(xiàng)目提供宏觀經(jīng)濟(jì)、人口等專題智能化展現(xiàn)的服務(wù) 平臺(tái)，提供人口相關(guān)業(yè)務(wù)支撐。本項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象包括各局委辦。信息資源服務(wù)平 臺(tái)基于電子政務(wù)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，通過目錄與交換體系從各局委辦獲取相關(guān) 信息資源，依據(jù)業(yè)務(wù)重點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的領(lǐng)域?qū)σ勋@取數(shù)據(jù)重新整合構(gòu)建主題庫(kù)， 利用數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析、商業(yè)智能等先進(jìn)技術(shù)將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)為有用的知識(shí)，多

7、形式展示信息簡(jiǎn)報(bào)，為政務(wù)業(yè)務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)決策提供強(qiáng)有力的信息支撐。以下是智慧城市項(xiàng)目系統(tǒng)建設(shè)的框架圖。宏觀經(jīng)濟(jì)主題應(yīng)用人口主題應(yīng)用計(jì)生業(yè)務(wù)應(yīng)用流動(dòng)人口業(yè)務(wù)應(yīng)用人口gis業(yè)務(wù)應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)信息資源服務(wù)系統(tǒng)人口業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用系統(tǒng)層gis中間件資源目錄sso/uum工作流引擎 支撐層專題數(shù)據(jù)集成gis功能的可視化分析展示工具公文政策宏觀經(jīng)濟(jì)庫(kù)人口庫(kù)法人庫(kù)人口業(yè)其他業(yè)務(wù)庫(kù)務(wù)庫(kù)地理信息庫(kù)文化信息資源庫(kù)感知庫(kù)基礎(chǔ)庫(kù)業(yè)務(wù)庫(kù)目錄體系數(shù)據(jù)資源層共享交換體系數(shù)據(jù)比對(duì)清洗系統(tǒng)數(shù) 據(jù) 采 集 層綜合數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)計(jì)生民政公安社區(qū)數(shù)據(jù)數(shù) 據(jù) 來 源 層智慧城市項(xiàng)目框架圖l 應(yīng)用系統(tǒng)層智慧城市應(yīng)用系統(tǒng)主要包括領(lǐng)導(dǎo)信息資源服務(wù)系統(tǒng)和人口業(yè)

8、務(wù)系統(tǒng)。領(lǐng)導(dǎo)信 息資源服務(wù)系統(tǒng)在智慧城市數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計(jì)和挖掘，為 各部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員提供必要的信息。人口業(yè)務(wù)系統(tǒng)主要在智慧城市數(shù)據(jù)中心 人口相關(guān)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上建設(shè)人口業(yè)務(wù)應(yīng)用。l 支撐層支撐層包括 gis 引擎、中間件、單點(diǎn)登錄/統(tǒng)一管理（sso/uum）、工作流引 擎等基礎(chǔ)支撐功能，以及在數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)基礎(chǔ)上建立的支持 gis 功能的可視化分析展 示系統(tǒng)。通過這些基礎(chǔ)的功能和系統(tǒng)支撐上層應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。l 數(shù)據(jù)資源層數(shù)據(jù)資源層包括六大基礎(chǔ)庫(kù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，以及在此基礎(chǔ)上建立的專題庫(kù)等， 此外還包括目錄數(shù)據(jù)庫(kù)和存儲(chǔ)非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)的公文政策文件庫(kù)，并且數(shù)據(jù)中心的數(shù) 據(jù)都是經(jīng)過加工整理的，作

9、為政務(wù)數(shù)據(jù)的權(quán)威數(shù)據(jù)源。l 數(shù)據(jù)采集層數(shù)據(jù)采集層包括對(duì)各委辦局?jǐn)?shù)據(jù)通過共享交換系統(tǒng)進(jìn)行采集和對(duì)社區(qū)數(shù)據(jù) 檢索綜合數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)進(jìn)行采集。采集的數(shù)據(jù)首先按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行數(shù) 據(jù)比對(duì)清洗，再通過共享交換平臺(tái)整合到數(shù)據(jù)中心，同時(shí)在數(shù)據(jù)中心對(duì)信息資源 進(jìn)行編目，實(shí)現(xiàn)資源的定位和管理。l 數(shù)據(jù)來源層智慧城市數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)來源主要包括各委辦局的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和社區(qū)數(shù)據(jù)。各 委辦局的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集通過交換系統(tǒng)完成，社區(qū)數(shù)據(jù)采集通過綜合數(shù)據(jù)采集 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。l 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定制定信息資源采集、應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具體包括：電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范、目錄與交換體系數(shù)據(jù)和接口標(biāo)準(zhǔn)。l 安全保障體系安全保障體系是保證信

10、息資源安全的重要基礎(chǔ)，本項(xiàng)目從物理安全、網(wǎng)絡(luò)安 全、主機(jī)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全五個(gè)層面使用技術(shù)手段構(gòu)建安全保障體系， 并建立責(zé)權(quán)分明的安全管理制度。2 項(xiàng)目建設(shè)路線2.1 業(yè)務(wù)需求分析當(dāng)前社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所遇到的問題是錯(cuò)綜復(fù)雜的，涉及多領(lǐng)域、多方面，要 實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，解決社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題，必須從戰(zhàn)略高度全 面了解社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，總結(jié)歸納發(fā)展中存在的問題。為了提升業(yè)務(wù)水平、 提高決策的有效性，必須以涵蓋多領(lǐng)域的宏觀數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，依靠科學(xué)的方法和先 進(jìn)的手段，輔助各委辦局的業(yè)務(wù)和決策。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)需要從社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域入手，充分利用各領(lǐng)域、各部門 的信息資源，深入挖掘信息

11、資源之間的內(nèi)在規(guī)律，綜合分析重大問題的成因和發(fā) 展趨勢(shì)，提出解決問題的有效方案。結(jié)合當(dāng)前國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)的成果，現(xiàn)階段 政務(wù)系統(tǒng)信息資源體系建設(shè)迫切需要建設(shè)綜合數(shù)據(jù)中心，其建設(shè)的目的是為各委 辦局提供具有宏觀性、多方面、多層次、多角度、直觀性的資料，這些資料包括 宏觀經(jīng)濟(jì)、人口和社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)、環(huán)境與發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、文教衛(wèi)生、社 會(huì)保障、政策法規(guī)等諸多方面。如何將海量的數(shù)據(jù)資源經(jīng)過定位、梳理、加工、 挖掘、分析、管理等流程形成支撐業(yè)務(wù)、輔助決策的信息是智慧城市項(xiàng)目建設(shè)的 重要工作。2.2 信息資源分析智慧城市項(xiàng)目采集的信息資源來自各個(gè)委辦局，涉及各委辦局業(yè)務(wù)系統(tǒng)、辦 公系統(tǒng)和公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)等

12、，數(shù)據(jù)類型多樣化，信息資源可以分為非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和 結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)兩方面。非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)是指政務(wù)工作中產(chǎn)生的各類公告、公文、政策 法規(guī)等文件信息，結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)包括各委辦局業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，如人口基 礎(chǔ)信息，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息等數(shù)據(jù)資料。以上信息資源物理分散、種類繁多，由 于各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間存在壁壘，使這些寶貴的資源無法形成統(tǒng)一的管理和應(yīng) 用，無法發(fā)揮更高的效益和價(jià)值。政務(wù)信息資源除了具有信息資源的一般特征以外，還具有如下特征： （1）事實(shí)性和權(quán)威性由于政務(wù)信息資源是政務(wù)系統(tǒng)正常運(yùn)作和正確行使職能的最重要的基礎(chǔ)，因 此，政務(wù)信息資源必須真實(shí)、準(zhǔn)確、精確和客觀，即政務(wù)信息資源具有事實(shí)性。 與此同時(shí)，政

13、府機(jī)關(guān)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著國(guó)家行政管理職能，因此，政務(wù)信 息資源必然具有權(quán)威性。政務(wù)信息資源的事實(shí)性和權(quán)威性是其首要的和最基本的 特性，是政務(wù)信息資源的中心價(jià)值。（2）簡(jiǎn)單性和可靠性由于政務(wù)系統(tǒng)的日常運(yùn)作、管理和決策依賴政務(wù)信息資源，過于詳細(xì)復(fù)雜的 政務(wù)信息資源，必然導(dǎo)致各部門信息泛濫、信息超載，造成管理混亂，干擾決策， 人為制造利用政務(wù)信息資源的障礙。政務(wù)信息資源必須簡(jiǎn)單明了，即具有簡(jiǎn)單性。 同時(shí)，不可靠的政務(wù)信息資源將給國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)和公民帶來巨大災(zāi)難，政務(wù) 信息資源必須具有可靠性。（3）相關(guān)性和時(shí)效性由于各政府部門往往都有確定的職能權(quán)限和工作范圍，所以只會(huì)關(guān)注與本部 門管理和決策相關(guān)

14、的信息資源，因此，政務(wù)信息資源具有相關(guān)性。例如，對(duì)于教 育衛(wèi)生工委而言，有關(guān)人口年齡結(jié)構(gòu)信息資源就具有明顯的相關(guān)性，因?yàn)椴煌?齡段的人數(shù)將會(huì)對(duì)教育資源提出不同的要求。同時(shí)，只有及時(shí)有效的政務(wù)信息資 源才真正對(duì)各委辦局工作有作用，因此政務(wù)信息資源的時(shí)效性也很重要。只有提 供最新的政務(wù)信息資源，不斷更新政務(wù)信息資源，才能更好的進(jìn)行日常管理、制 定科學(xué)決策和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。2.2.1信息資源分類對(duì)政務(wù)信息資源進(jìn)行分類分析，是實(shí)現(xiàn)采集、處理、服務(wù)、利用政務(wù)信息的 有效手段。下面將政務(wù)信息按照不同的分類模式進(jìn)行多種分類，保證在使用中能 夠快速準(zhǔn)確地找到所需信息。1政府信息與政府部門信息政府信息是指國(guó)家政

15、府以及國(guó)家各級(jí)政府行政產(chǎn)生和使用的信息。政務(wù)信息 主要分國(guó)家政府信息、地方政府信息，國(guó)家政府信息的效用范圍是全國(guó)各地。而 地方政府信息的效用范圍通常是該地方政府管轄的地區(qū)。政府部門信息主要是指政府各部門發(fā)布的、并且只針對(duì)本部門適用的信息， 也可能是上級(jí)主管部門或其他相關(guān)部門發(fā)布的、與本部門相關(guān)文件等信息。2按信息加工深度分類從加工處理分析的深度上，將信息分為原始信息、目錄型信息、三次信息以 及專題信息。從其作用來看：原始信息主要是供機(jī)關(guān)工作人員閱讀的；目錄型信 息主要是為原始信息建立各種索引，為用戶查找政務(wù)信息提供多種途徑；三次信 息主要是為政府各委辦局進(jìn)行工作總結(jié)、規(guī)劃和決策提供綜合數(shù)據(jù)；專

16、題信息的 主要作用是，為解決專門問題或某一特殊事件而及時(shí)采集的政務(wù)信息。3按信息的功能分類政務(wù)信息具有多種功能，包括具有立法功能的政策法規(guī)黨務(wù)信息；帶有管理 性質(zhì)的行政管理信息；具有預(yù)警功能的危機(jī)型信息；具有提醒監(jiān)督功能的信訪型 信息；提供綜述分析匯總功能的報(bào)告型信息；具有為社會(huì)公眾和企業(yè)服務(wù)功能的 服務(wù)型信息；為解決社會(huì)疑難復(fù)雜問題，研究機(jī)構(gòu)為政府提供的研究報(bào)告，即研 究型信息；機(jī)構(gòu)改革、調(diào)整、干部任免等方面的文件，即內(nèi)部人事管理信息。這 些信息主要由政府各委辦局產(chǎn)生。4信息的服務(wù)對(duì)象和信息職能分類政務(wù)信息是面向整個(gè)社會(huì)的，不同的群體所關(guān)注的信息會(huì)有差別。因此，依 據(jù)政務(wù)信息服務(wù)的不同對(duì)象可

17、以將其分為：面向社會(huì)公眾的信息、面向農(nóng)村的信 息、專門針對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的有關(guān)文件等。政務(wù)信息許多來源于各委辦局，所以政務(wù)信息通常具有一定的職能。如人事 組織類信息、財(cái)務(wù)類信息、宣傳類信息等。有些職能型信息是各個(gè)政府部門都擁 有的，而有些則是某個(gè)政府部門獨(dú)自擁有的。因?yàn)椴煌牟块T擁有某些相同的職 能，如人事職能、財(cái)務(wù)職能；不同的政府部門也各自具有不同的職能。正是政府 職能使得政府部門擁有某些相同的政務(wù)信息，如人事類政務(wù)信息、財(cái)務(wù)類政務(wù)信 息；同時(shí)也由于各政府部門的不同職能的也各自擁有不同的政務(wù)信息。5按信息的公開程度和運(yùn)行周期分類政務(wù)信息由于涉及面廣，既有面向公眾的政務(wù)信息，又有涉及政府機(jī)密的絕

18、 密政務(wù)信息。因此，按信息的保密程度可分為：社會(huì)公開政務(wù)信息，即可向公眾 發(fā)布、公開的信息，如一些政府公告、政策法規(guī)、政府辦事流程等；部門間共享 信息，即各政府部門之間協(xié)同工作或部門間工作聯(lián)系共同利用的信息，這些信息 并不宜向社會(huì)公開；部門專有的政務(wù)信息，即只能在部門內(nèi)部或部門內(nèi)少數(shù)人之間傳播的信息；政府絕密信息，如涉及國(guó)家安全的絕密文件、尖端科學(xué)技術(shù)發(fā)展 計(jì)劃等。政務(wù)信息具有一定的運(yùn)行周期，有的信息在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間都具有效用， 有的每隔一段時(shí)間需要遵照?qǐng)?zhí)行，有的只是臨時(shí)發(fā)布并只在一段時(shí)間有效。鑒于 這種狀況，我們可以把政務(wù)信息分成：常規(guī)政務(wù)信息，如政策法規(guī)文件、政府公 文、政府辦事指南等；

19、周期性政務(wù)信息，如政府年度報(bào)告、周期性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方 面的文件、夏季城市用電政策等；動(dòng)態(tài)性政務(wù)信息，是指政府開展的一些重大活 動(dòng)發(fā)布的信息，也包括政府為處理一些重大事件從社會(huì)和媒體采集到的有關(guān)信 息；突發(fā)性政務(wù)信息，是指如重大疫情、土地糾紛、重大事故、防汛抗旱、抗災(zāi) 救災(zāi)等事件產(chǎn)生的有關(guān)政務(wù)信息。6按信息的表現(xiàn)形式和內(nèi)容主題分類政務(wù)信息的表現(xiàn)形式多種多樣，從形式上也可以反映出信息的某些作用。從 表現(xiàn)形式上我們可以將政務(wù)信息分為：研究報(bào)告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策法 規(guī)、規(guī)章制度和管理文件、政府公告、會(huì)議資料、規(guī)劃資料、政府工作日志、政 府檔案等。信息都具有一定的主題，人們查找信息一般都從主題去查

20、找，因此政務(wù)信息 需要按主題進(jìn)行分類。主題分類可以采取的方法有多種，如按照信息的主題內(nèi)容， 給出代表這一內(nèi)容的主題詞，主題詞的選擇可以借助現(xiàn)有的政務(wù)主題詞表或各學(xué) 科主題詞表。另一種按主題內(nèi)容分類的方法是，利用現(xiàn)有的文獻(xiàn)分類表（如中國(guó) 圖書分類法），將政務(wù)信息分門別類地組織起來，并給予相應(yīng)的類號(hào)。當(dāng)然也可 以根據(jù)政務(wù)信息的特點(diǎn)，編制政務(wù)信息分類表，將政務(wù)信息按此分類表歸類。2.3 項(xiàng)目建設(shè)思路智慧城市項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將目前各部門已有系統(tǒng)，可獲取 的所有數(shù)據(jù)信息，根據(jù)工作的重點(diǎn)，利用信息資源服務(wù)平臺(tái)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)提 升業(yè)務(wù)水平、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的人口業(yè)務(wù)系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)信息資源服務(wù)系統(tǒng)。政

21、務(wù)信息資源廣博、多樣化，準(zhǔn)確、充分和全面的利用這些資源，需要對(duì)信 息資源進(jìn)行編目；為保證信息資源的數(shù)據(jù)完整性，同時(shí)滿足各職能部門協(xié)同工作， 需要將編目信息進(jìn)行共享交換；圍繞不同領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注重點(diǎn)，需要對(duì)信息資源進(jìn)行分類、整理、定向匯總；傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表不能直觀展現(xiàn)效果，需要打破傳統(tǒng)報(bào)表 的局限性，實(shí)現(xiàn)多種應(yīng)用方式，將信息資源轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)制定政策、管理 黨務(wù)政務(wù)，發(fā)揮出積極的作用。針對(duì)以上需求，智慧城市項(xiàng)目需要實(shí)現(xiàn)資源編目、 共享交換、分類及應(yīng)用。2.3.1 資源定位和梳理目錄和交換體系政務(wù)信息資源是智慧城市項(xiàng)目的基礎(chǔ)，由于政務(wù)信息資源覆蓋面廣，并且物 理分散、形式多樣，對(duì)信息資源進(jìn)行定位和梳理

22、，是智慧城市項(xiàng)目建設(shè)的首要工 作。目錄與交換體系是智慧城市項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施，需要滿足如下需求：滿足各委辦局系統(tǒng)不同類型信息資源的匯總需求，為共享交換系統(tǒng)提供技術(shù) 支撐環(huán)境。各級(jí)政務(wù)部門的辦公文檔、文本、圖片、各類報(bào)表、多媒體等不同類 型的共享信息資源需要將信息編目，建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)信息條目，形成綜合性政務(wù) 信息目錄，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的大匯總。智慧城市項(xiàng)目的目錄與交換體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)將各委辦局業(yè)務(wù)系統(tǒng)的共享數(shù) 據(jù)信息匯總為電子政務(wù)外網(wǎng)智慧城市數(shù)據(jù)中心，為物理集中的政府信息資源的數(shù) 據(jù)倉(cāng)庫(kù)提供技術(shù)實(shí)現(xiàn)方法。2.3.2 資源加工和管理智慧城市數(shù)據(jù)中心智慧城市數(shù)據(jù)中心是電子政務(wù)外網(wǎng)的后臺(tái)服務(wù)中心，為了構(gòu)建智慧城市

23、數(shù)據(jù) 中心，需要建立國(guó)家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和目錄數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)類數(shù)據(jù)庫(kù)。國(guó) 家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)指國(guó)家對(duì)幾大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)定義，包括有人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、法人 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、自然資源和基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、文化資源基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)庫(kù)和感知庫(kù)等；業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)是各職能部門履行職能中必不可少的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)， 是歷史積累下來的數(shù)據(jù)，如稅務(wù)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、工商等業(yè)務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息； 目錄數(shù)據(jù)庫(kù)指匯總各職能部門不同類型信息的綜合庫(kù)。在這些數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)，包括集成 gis 功能的可視化分 析展示系統(tǒng)、共享交換體系技術(shù)支撐系統(tǒng)、目錄體系技術(shù)支撐系統(tǒng)和綜合數(shù)據(jù)采 集系統(tǒng)和數(shù)據(jù)比對(duì)清洗系統(tǒng)。在支撐系統(tǒng)基礎(chǔ)

24、上建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)。智慧城市數(shù)據(jù)中心的重點(diǎn)工作是為工作人員提供業(yè)務(wù)上的支撐、為各委辦局 提供智能、高效地綜合報(bào)表、多功能圖表的數(shù)據(jù)資源，以六大基礎(chǔ)類數(shù)據(jù)庫(kù)為核 心，按不同的領(lǐng)域進(jìn)行深入挖掘和分析，構(gòu)建主題庫(kù)，形成輔助業(yè)務(wù)和決策的科 學(xué)依據(jù)數(shù)據(jù)，是政務(wù)發(fā)展和業(yè)務(wù)水平提升的必然需求。2.3.3 資源分析和應(yīng)用業(yè)務(wù)和輔助領(lǐng)導(dǎo)決策應(yīng)用基于目錄與交換基礎(chǔ)設(shè)施，各部門共享的數(shù)據(jù)邏輯匯總成智慧城市數(shù)據(jù)中 心。將數(shù)據(jù)中心的信息資源有效利用，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的價(jià)值，方便、直觀地為各 委辦局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員提供服務(wù)，是智慧城市項(xiàng)目應(yīng)用要滿足的根本需求。智慧城市項(xiàng)目應(yīng)用應(yīng)滿足以下要求： 全面準(zhǔn)確整合人口數(shù)據(jù)，支撐人口業(yè)務(wù)應(yīng)用

25、。智慧城市項(xiàng)目需要從計(jì)生委、公安、民政等部門，以及社區(qū)采集詳細(xì)、準(zhǔn)確 的人口數(shù)據(jù)，為人口應(yīng)用提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為設(shè)計(jì)人口業(yè)務(wù)的各部門提供業(yè)務(wù)支撐。 智慧城市項(xiàng)目建設(shè)的人口業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了計(jì)生、流動(dòng)人口等基本的人口管理和服 務(wù)功能，為人口發(fā)展和管理服務(wù)提供有力的工具和手段。 分專題展示統(tǒng)計(jì)分析信息，條理清晰。領(lǐng)導(dǎo)信息資源服務(wù)系統(tǒng)面向各委辦局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，按照不同的應(yīng)用領(lǐng)域 建立專題，將政務(wù)系統(tǒng)信息資源按照不同的專題展示。將數(shù)據(jù)規(guī)模不斷增長(zhǎng)的信 息資源進(jìn)行有效統(tǒng)計(jì)和分析。各部門人員只需訂閱自己關(guān)注的專題，屏蔽其他信 息，節(jié)省閱讀時(shí)間，確保“看得少、看得精”。信息資源展示時(shí)不是孤立呈現(xiàn)的， 而是按照一定

26、的關(guān)聯(lián)方式進(jìn)行，體現(xiàn)信息資源內(nèi)在的聯(lián)系性、完整性和連續(xù)性。 專題展示還應(yīng)做好權(quán)限控制，禁止越權(quán)查看信息資源。 覆蓋社會(huì)、經(jīng)濟(jì)全領(lǐng)域，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)?；诟鞑块T上報(bào)的數(shù)據(jù)，通過對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的專題， 進(jìn)一步揭示區(qū)域人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等問題的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的過程及 其活動(dòng)規(guī)律，在調(diào)整結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制創(chuàng)新、文化發(fā)展繁榮、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定方 面，為各委辦局領(lǐng)導(dǎo)和管理部門提供豐富有效的決策依據(jù)。在功能使用上要注重易用性，避免復(fù)雜的分析操作，通過技術(shù)保障快速得出客觀的分析結(jié)果。 2.4 安全需求政務(wù)信息資源是敏感的、涉密的，在智慧城市項(xiàng)目的建設(shè)過程中，需要保障 信息資源的安全性

27、，將信息資源的表示和安全相結(jié)合，對(duì)信息資源設(shè)置相關(guān)安全 屬性。政務(wù)外網(wǎng)信息化系統(tǒng)建設(shè)不同于其他信息化系統(tǒng)，要根據(jù)政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)各 項(xiàng)制度政策，確定保密與公開的邊界，加強(qiáng)政務(wù)外網(wǎng)信息化的安全管理，要嚴(yán)格 按照政府各部門的工作性質(zhì)、原則、范圍、保密程度等方面的要求，對(duì)政務(wù)信息 進(jìn)行分類、分級(jí)界定。在信息資源充分應(yīng)用的同時(shí)保持信息安全性。智慧城市項(xiàng)目應(yīng)具有高強(qiáng)度的授權(quán)控制。政務(wù)信息資源的應(yīng)用應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)用 戶權(quán)限確定用戶可訪問的資源范圍，用戶權(quán)限的劃分可根據(jù)用戶的角色、職責(zé)與 信息資源的秘密級(jí)別相結(jié)合的方式設(shè)定。另外進(jìn)入政務(wù)外網(wǎng)的單機(jī)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)都 應(yīng)該經(jīng)過保密評(píng)測(cè)，保證安全。政務(wù)系統(tǒng)信息資源建設(shè)安全保障

28、系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)國(guó)家保密局涉及國(guó)家秘密的信 息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)技術(shù)要求、涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)管理規(guī)范和公 安部信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)中的相關(guān)規(guī)定，在現(xiàn)有各個(gè)層面的安全保障機(jī)制 的基礎(chǔ)上，從技術(shù)和管理兩個(gè)方面進(jìn)行整體規(guī)劃與設(shè)計(jì)。信息資源3 項(xiàng)目建設(shè)方案3.1 項(xiàng)目整體架構(gòu)智慧城市項(xiàng)目邏輯上由基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)來源層、基礎(chǔ)支撐層、數(shù)據(jù)資源層、 應(yīng)用支撐層和應(yīng)用服務(wù)層六層組成。應(yīng)用服務(wù)層個(gè)人門戶子系統(tǒng)簡(jiǎn)報(bào)制作子系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)信息資源服務(wù)系統(tǒng)簡(jiǎn)報(bào)瀏覽子系統(tǒng) 信息查詢子系統(tǒng)日程安排子系統(tǒng) 系統(tǒng)管理子系統(tǒng)人口業(yè)務(wù)系統(tǒng)人口業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用支撐層基礎(chǔ)支撐工作流引擎 流媒體服務(wù) 數(shù)據(jù)挖掘 sso/uum集成gis功能的可視化

29、分析展示系統(tǒng) 即席查詢 olap 交互式圖表 gis展現(xiàn)標(biāo)宏觀經(jīng)濟(jì)人口稅務(wù)應(yīng)急指揮民生目錄服務(wù)內(nèi)容 信息庫(kù)交換信息庫(kù)安準(zhǔn)規(guī)范體數(shù)據(jù)資源層數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)部門其他部門公文業(yè)務(wù)信息 辦公信息信息結(jié)構(gòu)化信息資源庫(kù) 非結(jié)構(gòu)信息資源庫(kù)目錄內(nèi)容管理 信息庫(kù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)共享信息庫(kù)全保障體系建宏觀經(jīng)濟(jì)庫(kù)人口庫(kù)法人庫(kù)地理信息庫(kù)文化信息資源庫(kù)感知庫(kù)系建設(shè)基礎(chǔ)支撐層目錄體系技術(shù)支撐系統(tǒng) 信息編目 目錄管理共享信息服務(wù) 目錄推送共享交換體系技術(shù)支撐系統(tǒng)信息交換橋接 交換前置服務(wù)交換傳輸服務(wù) 交換監(jiān)控管理綜合數(shù)據(jù)采集 系統(tǒng)綜合數(shù)據(jù)采集 系統(tǒng)設(shè)數(shù)據(jù)來源區(qū)委計(jì)生公安民政稅務(wù)工商社區(qū)數(shù)據(jù)層基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用服務(wù)器群云計(jì)算前置服務(wù)器群數(shù)據(jù)庫(kù)服

30、務(wù)器群層總體架構(gòu)圖基礎(chǔ)設(shè)施層基礎(chǔ)設(shè)施層是匯聚點(diǎn)提供數(shù)據(jù)交換共享和應(yīng)用服務(wù)的云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施，基于 云計(jì)算技術(shù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用服務(wù)器、前置服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器邏輯集中，分布式計(jì)算， 提供數(shù)據(jù)資源服務(wù)。l 數(shù)據(jù)來源層數(shù)據(jù)來源層指智慧城市項(xiàng)目建設(shè)資源服務(wù)應(yīng)用、目錄和交換體系的數(shù)據(jù)來 源。政務(wù)系統(tǒng)信息資源目錄與交換體系及其應(yīng)用項(xiàng)目的數(shù)據(jù)來源主要有各局委辦 的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、辦公系統(tǒng)數(shù)據(jù)、公文政策文件等各種結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)資源和非結(jié)構(gòu) 化數(shù)據(jù)資源。通過在各部門部署前置庫(kù)為政務(wù)系統(tǒng)信息資源目錄與交換體系及其 應(yīng)用項(xiàng)目提供數(shù)據(jù)。l 基礎(chǔ)支撐層智慧城市項(xiàng)目基礎(chǔ)支撐層主要實(shí)現(xiàn)各委辦局?jǐn)?shù)據(jù)的采集和社區(qū)數(shù)據(jù)的采集， 其中各委辦局?jǐn)?shù)據(jù)

31、的采集通過共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)，社區(qū)數(shù)據(jù)采集通過建設(shè)綜合數(shù) 據(jù)采集系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。此外，還包括基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)：目錄體系技術(shù)支撐系統(tǒng)和交換體 系技術(shù)支撐系統(tǒng)。目錄體系技術(shù)支撐系統(tǒng)將各委辦局的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)資源，包括 各種政策文件、公文、音頻文件、視頻文件等進(jìn)行編目，并將目錄信息進(jìn)行共享 供各部門各系統(tǒng)進(jìn)行資源檢索。共享和交換系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了各委辦局業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的共享 和交換，打破了信息孤島，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)協(xié)同，為政務(wù)應(yīng)用提供綜合信息。l 數(shù)據(jù)資源層數(shù)據(jù)資源層建設(shè)以六大基礎(chǔ)庫(kù)為主，即人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、 自然資源和基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、文化資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和感知 庫(kù)，以此為基礎(chǔ)建立了包含目錄數(shù)據(jù)、共享

32、交換數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、專題數(shù)據(jù)等各 種數(shù)據(jù)資源信息庫(kù)，構(gòu)成了智慧城市數(shù)據(jù)中心。數(shù)據(jù)資源層是智慧城市項(xiàng)目的數(shù) 據(jù)支撐平臺(tái)，并為其他應(yīng)用系統(tǒng)提供了目錄服務(wù)和資源服務(wù)。l 應(yīng)用支撐層應(yīng)用支撐層包括集成 gis 功能的可視化分析展示系統(tǒng)、共享交換體系技術(shù)支 撐系統(tǒng)、目錄體系技術(shù)支撐系統(tǒng)和綜合數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和數(shù)據(jù)比對(duì)清洗系統(tǒng)。應(yīng)用 支撐層實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)的應(yīng)用支撐功能，支撐上層應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。應(yīng)用服務(wù)層應(yīng)用服務(wù)層包含了領(lǐng)導(dǎo)信息資源服務(wù)系統(tǒng)和人口業(yè)務(wù)系統(tǒng)?；谀夸浐蛿?shù)據(jù) 中心基礎(chǔ)上，通過基礎(chǔ)支撐功能和集成 gis 功能的統(tǒng)計(jì)分析展現(xiàn)工具，實(shí)現(xiàn)政務(wù) 信息源服務(wù)應(yīng)用，包括領(lǐng)導(dǎo)信息資源服務(wù)系統(tǒng)和人口業(yè)務(wù)系統(tǒng)。其中領(lǐng)導(dǎo)信息資

33、 源服務(wù)系統(tǒng)包含個(gè)人門戶子系統(tǒng)、簡(jiǎn)報(bào)制作子系統(tǒng)、信息查詢子系統(tǒng)、簡(jiǎn)報(bào)制作 子系統(tǒng)、日程安排子系統(tǒng)和系統(tǒng)設(shè)置子系統(tǒng)，人口業(yè)務(wù)系統(tǒng)為人口發(fā)展和管理服 務(wù)提供相應(yīng)的功能。應(yīng)用服務(wù)層為各委辦局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員提供各種資源應(yīng)用服 務(wù)，支撐業(yè)務(wù)、輔助決策。3.2 應(yīng)用系統(tǒng)3.2.1 領(lǐng)導(dǎo)信息資源服務(wù)系統(tǒng)3.2.1.1 個(gè)人門戶子系統(tǒng)個(gè)人門戶能為用戶提供個(gè)人收藏和個(gè)人設(shè)置功能，系統(tǒng)功能模塊和專題信息 快捷訪問的方式。個(gè)人門戶分角色為不同用戶提供具有個(gè)人特色的操作界面。系 統(tǒng)管理員在系統(tǒng)初始化階段根據(jù)各個(gè)用戶角色的工作范疇規(guī)定用戶可選擇的信 息資源內(nèi)容，將用戶職責(zé)范圍內(nèi)的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、人口專題、

34、 文化產(chǎn)業(yè)、綜治信息、社會(huì)民生等專題信息主動(dòng)推送到用戶的個(gè)人門戶供用戶選 擇和使用。用戶在個(gè)人門戶系統(tǒng)中可以根據(jù)自己的工作特點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)，收藏相關(guān) 信息資源。3.2.1.2 主題定制子系統(tǒng)主題定制子系統(tǒng)可以讓用戶根據(jù)需要靈活定制所需的主題，通過個(gè)人門戶子 系統(tǒng)展現(xiàn)定制的主題。用戶可以對(duì)主題進(jìn)行瀏覽查看，找到感興趣的主題然后定 制若干主題，定制的主題會(huì)自動(dòng)展現(xiàn)在個(gè)人門戶。3.2.1.3 資源定制子系統(tǒng)資源定制子系統(tǒng)可以讓用戶根據(jù)需要靈活的定制所需的資源，資源包括服務(wù) 平臺(tái)中所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析圖表資源、政策公文文件、圖片音視頻文件等一系 列黨建、民生等數(shù)據(jù)資源。資源定制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)這些資源的分類查詢和

35、定制展示。3.2.1.4 簡(jiǎn)報(bào)瀏覽子系統(tǒng)簡(jiǎn)報(bào)瀏覽子系統(tǒng)可以讓用戶看到與某一專題相關(guān)的所有簡(jiǎn)報(bào)，同時(shí)可以讓用 戶根據(jù)自己的需求查找以往的簡(jiǎn)報(bào)。在查看具體一個(gè)簡(jiǎn)報(bào)時(shí)，用戶不僅能看到圖 文信息，更可以深度查看，或者放大圖表。在同一界面內(nèi)呈現(xiàn)文字、數(shù)字、視頻、 音頻、圖片等綜合元素，體現(xiàn)信息資源的聯(lián)動(dòng)性。支持對(duì)組成簡(jiǎn)報(bào)的單個(gè)元素， 如一篇政策文件、一個(gè)統(tǒng)計(jì)圖、一段視頻等，實(shí)現(xiàn)一鍵收藏。3.2.1.5 信息查詢子系統(tǒng)信息查詢子系統(tǒng)主要為領(lǐng)導(dǎo)及工作人員提供綜合信息查詢功能。信息查詢子 系統(tǒng)能夠根據(jù)查詢條件將來自網(wǎng)站群的數(shù)據(jù)信息、政務(wù)外網(wǎng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、oa系統(tǒng)、 電子公文交換系統(tǒng)的公文、政策文件和音視頻文件等進(jìn)

36、行關(guān)聯(lián)搜索、綜合展示， 為領(lǐng)導(dǎo)提供全方位的信息，輔助決策。3.2.1.6 簡(jiǎn)報(bào)制作子系統(tǒng)簡(jiǎn)報(bào)制作子系統(tǒng)是制作專題簡(jiǎn)報(bào)的管理系統(tǒng)，將結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)、 文件、多媒體等信息資源經(jīng)過加工處理，形成可供領(lǐng)導(dǎo)查閱，具有輔助決策功能 的專題簡(jiǎn)報(bào)信息。包括模版設(shè)置、內(nèi)容編輯和成果發(fā)布三個(gè)功能模塊。3.2.1.7 日程安排子系統(tǒng)日程安排子系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)日程的制作。日程管理子系統(tǒng)可添加日程，并添加 信息資源、簡(jiǎn)報(bào)作為行程當(dāng)天所需的資料。3.2.1.8 信息訂閱子系統(tǒng)信息訂閱子系統(tǒng)主要滿足用戶及時(shí)收到關(guān)注的信息有更新的通知。用戶可以 按照關(guān)鍵詞和主題資源分類兩種方式進(jìn)行訂閱，也可以通過相應(yīng)的功能更改訂閱 內(nèi)容

37、。當(dāng)訂閱的信息有更新時(shí)，用戶可以收到短信或者郵件，也可以根據(jù)需要設(shè) 定發(fā)送通知的時(shí)間。信息訂閱子系統(tǒng)滿足了用戶對(duì)信息時(shí)效性的獲知需求，及時(shí) 了解更新狀況，充分利用最新的資源參與到工作中。3.2.1.9 用戶管理子系統(tǒng)用戶管理子系統(tǒng)用于管理維護(hù)資源服務(wù)平臺(tái)各種用戶的信息，包括用戶名 稱、登錄密碼和用戶組等。用戶管理子系統(tǒng)是保障資源服務(wù)平臺(tái)各應(yīng)用系統(tǒng)正常 運(yùn)行和信息安全的基礎(chǔ)功能，通過用戶管理建立、刪除和修改用戶信息。3.2.1.10 安全管理子系統(tǒng)安全管理子系統(tǒng)主要對(duì)用戶的身份進(jìn)行管理，并且進(jìn)行嚴(yán)密的身份認(rèn)證。對(duì) 于合法用戶，嚴(yán)格控制其操作權(quán)限，防止越權(quán)使用。安全管理子系統(tǒng)從事前預(yù)防 和事中驗(yàn)證

38、和等方面進(jìn)行安全管理。3.2.1.11 操作審計(jì)子系統(tǒng)操作審計(jì)子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)系統(tǒng)操作的審計(jì)，以日志的形式詳細(xì)的記錄系統(tǒng)的 操作記錄。操作審計(jì)子系統(tǒng)包含了系統(tǒng)操作審計(jì)、數(shù)據(jù)操作審計(jì)，對(duì)用戶使用系 統(tǒng)，訪問數(shù)據(jù)庫(kù)行為進(jìn)行記錄，便于事后追溯。3.2.1.12 系統(tǒng)管理子系統(tǒng)系統(tǒng)管理是對(duì)軟件系統(tǒng)的設(shè)置、運(yùn)行、維護(hù)及監(jiān)控的管理，包括組織機(jī)構(gòu)設(shè) 置、工作流設(shè)置、界面設(shè)置、菜單設(shè)置、系統(tǒng)日志管理、系統(tǒng)資源管理、系統(tǒng)訪 問控制、系統(tǒng)安全設(shè)置、服務(wù)器監(jiān)控等管理功能。3.2.2 全員人口管理系統(tǒng)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)全員人口管理系統(tǒng)以社區(qū)居委會(huì)人口工作平臺(tái)，人口 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)輔助決策子系統(tǒng)、人口 gis 子系統(tǒng)為特色，

39、實(shí)現(xiàn)人口業(yè)務(wù)的全面信息化。3.2.2.1 社區(qū)居委會(huì)人口工作平臺(tái)社區(qū)居委會(huì)人口工作平臺(tái)包括：社區(qū)居委會(huì)人口工作基礎(chǔ)信息系統(tǒng)和社區(qū)居 委會(huì)人口工作服務(wù)跟蹤系統(tǒng)兩部分，功能模塊組成如下圖所示：社區(qū)居委會(huì)人口工作平臺(tái)社區(qū)居委會(huì)人口工作基礎(chǔ)信息系統(tǒng)社區(qū)居委會(huì)人口工作服務(wù)跟蹤系統(tǒng)管理社區(qū)（居委會(huì)）組織網(wǎng)絡(luò)信息人口信息員管理駐社區(qū)單位花名冊(cè)管理記錄管理社區(qū)活動(dòng)大事及居民自治活動(dòng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)活動(dòng)管理一孩生育服務(wù)證發(fā)放管理新婚服務(wù)管理懷孕出生服務(wù)管理重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象服務(wù)與管理知情選擇重點(diǎn)管 服理 務(wù)人群指導(dǎo)記錄人口遷移管理流動(dòng)人口服務(wù)管理咨詢解答及實(shí)事解決記錄管理居委會(huì)人口信息變更管理理社區(qū)現(xiàn)居住地址人口反饋信息

40、管l社區(qū)居委會(huì)人口工作平臺(tái)功能模塊圖社區(qū)居委會(huì)人口工作基礎(chǔ)信息系統(tǒng)社區(qū)居委會(huì)人口工作基礎(chǔ)信息系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)功能包括：社區(qū)（居委會(huì)）組織網(wǎng)絡(luò)信息管理、計(jì)劃生育信息員管理、駐社區(qū)單位花名冊(cè)管理、社區(qū)活動(dòng)大事及 居民自治活動(dòng)記錄管理、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)活動(dòng)管理、一孩生育服務(wù)證發(fā)放管理。l社區(qū)居委會(huì)人口工作服務(wù)跟蹤系統(tǒng)社區(qū)居委會(huì)計(jì)生工作服務(wù)跟蹤系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)功能包括：新婚服務(wù)管理、懷孕出生服務(wù)管理、重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象服務(wù)與管理、知情選擇重點(diǎn)服務(wù)人群指導(dǎo)記錄管理、 人口遷移管理、流動(dòng)人口服務(wù)管理、咨詢解答及實(shí)事解決記錄管理、居委會(huì)人口 信息變更管理、社區(qū)現(xiàn)居住地址人口反饋信息管理等。3.2.2.2 人口綜合管理子系統(tǒng)人口綜合管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)目標(biāo)是由區(qū)計(jì)生委管理系統(tǒng)收集來自區(qū)下各個(gè)社 區(qū)的信息進(jìn)行本地統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理，并且經(jīng)過專門的審核審查信息的準(zhǔn)備和正確， 信息通過審核后及時(shí)上傳市計(jì)生委人口庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)同步處理。同時(shí)，區(qū)計(jì)生委業(yè) 務(wù)定期從市人口委下載人口信息數(shù)據(jù)，獲得本地?cái)?shù)據(jù)的更新，實(shí)現(xiàn)市區(qū)計(jì)生數(shù)據(jù) 的統(tǒng)一性。人口綜合管理系統(tǒng)主要功能包括：月報(bào)告單的審核管理、衛(wèi)生服務(wù)機(jī) 構(gòu)管理、社區(qū)工作考核管理