飲水水源地保護(hù)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、xxxx盟xxxxxx飲水水源地保護(hù)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告xxxx盟xx環(huán)境保護(hù)局二一二年五月目 錄第1章 總 論11.1 概述11.2 項(xiàng)目方案編制的依據(jù)2第2章 項(xiàng)目承擔(dān)單位概況4第3章 飲用水水源地現(xiàn)狀6第4章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性8第5章 項(xiàng)目建設(shè)的條件115.1 自然地理115.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)115.3 基礎(chǔ)設(shè)施配套條件12第6章 飲水水源地概況146.1 基本情況14第7章 項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則167.1 指導(dǎo)思想167.2 建設(shè)原則16第8章 項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)17第9章 項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容及措施189.1 圍欄保護(hù)工程189.2搬遷工程18第10章水源地環(huán)境保護(hù)及措施2110.1

2、水源地生態(tài)治理2110.2畜禽養(yǎng)殖污染治理22第11章 投資概算及資金來(lái)源2311.1 投資概算2311.2 資金來(lái)源24第12章 項(xiàng)目的保障措施2512.1 項(xiàng)目的組織管理2512.2 項(xiàng)目資金管理2612.3 政策保障措施27第13章 效益分析29第1章 總 論1.1 概述1、項(xiàng)目方案名稱(chēng)xxxx盟xxxxxx飲水水源地保護(hù)工程項(xiàng)目2、項(xiàng)目建設(shè)單位xxxx盟xx人民政府3、項(xiàng)目實(shí)施單位xxxx盟xx環(huán)境保護(hù)局4、項(xiàng)目責(zé)任人（xxxx盟xx環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)）5、項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容建設(shè)飲水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)1km，二級(jí)保護(hù)區(qū)2km，實(shí)施圍欄保護(hù)工程，水源地生態(tài)治理，農(nóng)戶(hù)拆遷工程。6、項(xiàng)目投資及資金來(lái)

3、源項(xiàng)目投資：項(xiàng)目總投資350萬(wàn)元，其中：圍欄設(shè)施保護(hù)工程100萬(wàn)元，水源地生態(tài)治理100萬(wàn)元，畜禽養(yǎng)殖污染治理70萬(wàn)元，農(nóng)牧戶(hù)搬遷安置工程60萬(wàn)元,水質(zhì)監(jiān)測(cè)工程20萬(wàn)元。 資金來(lái)源：申請(qǐng)國(guó)家農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金233萬(wàn)元,地方配套82萬(wàn)元，農(nóng)牧民自籌35萬(wàn)元。7、工期及進(jìn)度計(jì)劃該工程計(jì)劃自2012年8月開(kāi)工， 201年8月竣工驗(yàn)收，工期為 1年。8、效益分析項(xiàng)目實(shí)施建成后，保障x(chóng)x明安圖鎮(zhèn)35000人，浩亞爾胡都嘎xx、烏寧巴圖xx和沿線(xiàn)20000人口和300000頭只牲畜的飲水安全和生活用水安全。1.2 項(xiàng)目方案編制的依據(jù)1、中華人民共和國(guó)水法；2、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法；3、中華人民共和

4、國(guó)水污染防治法；4、水利部水資源200058號(hào)關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展水資源保護(hù)規(guī)劃編制工作的通知5、cj3020-93生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；6、gb/t14848-93地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；7、gb5249-85生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；8、gb8978-96污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)；9、gb15618-1995土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；10、飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范。1.3 項(xiàng)目建設(shè)的背景加快飲水水源地保護(hù)工程建設(shè)，讓群眾喝上安全水，成為保障和改善民生的迫切需要，也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建立社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視飲水水源地保護(hù)工作。胡錦濤總書(shū)記在2005年中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)

5、上明確提出，要把“切實(shí)保護(hù)好飲用水源，讓群眾喝上放心水作為首要任務(wù)”。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出了“讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環(huán)境”的工作目標(biāo)。水是人類(lèi)賴(lài)以生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。供水對(duì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高具有不可替代的重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，對(duì)飲用水供應(yīng)提出了更新更高的要求。如何保障日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活用水水質(zhì)已成為環(huán)保部門(mén)的主要工作任務(wù)之一；因此，科學(xué)合理的保護(hù)飲用水水源地環(huán)境，保障飲用水水源的水質(zhì)安全顯得極為重要和迫切。切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)工作，保障人民群眾飲用水安全和水源地可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用，進(jìn)

6、一步掌握飲用水水源地環(huán)境狀況，加強(qiáng)飲用水水源地污染防治和管理能力建設(shè)，建立完善水源地保護(hù)相關(guān)技術(shù)措施、法律法規(guī)，解決目前危害飲用水安全的重大問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)飲用水水源地保護(hù)工作的全面開(kāi)展，并為今后飲用水源地開(kāi)發(fā)和利用保護(hù)的各項(xiàng)工作奠定基礎(chǔ)。第2章 項(xiàng)目承擔(dān)單位概況xx環(huán)境保護(hù)局是xx正科級(jí)行政單位，下設(shè)辦公室、污控監(jiān)督股、自然保護(hù)股、輻射科技股、規(guī)劃財(cái)務(wù)股、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站等，現(xiàn)有人員38名，其中：行政編制2名，事業(yè)編制36名。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全旗污染監(jiān)督和環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)厲打擊非法排污，承擔(dān)盟審批企業(yè)的日常監(jiān)管和監(jiān)督，負(fù)責(zé)編制全旗環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和節(jié)能減排責(zé)任狀的落實(shí)，嚴(yán)格節(jié)能減排管理制度

7、，使節(jié)能減排按責(zé)任狀簽定的目標(biāo)順利完成。負(fù)責(zé)全旗水源地監(jiān)管和按規(guī)定時(shí)間抽樣化驗(yàn)，并對(duì)化驗(yàn)結(jié)果分析提出整改意見(jiàn)。近年來(lái)，xx委、政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，高度重視環(huán)境保護(hù)工作，充分認(rèn)識(shí)到加大環(huán)保工作力度，成立了xx環(huán)境保護(hù)局，建立了環(huán)境保護(hù)監(jiān)察和執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)和監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高了環(huán)境保護(hù)服務(wù)能力和水平，為保障全旗的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。xx地處xx中部草原的交通樞紐中心，交通便利，是國(guó)家重要的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，種養(yǎng)業(yè)發(fā)達(dá)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全旗各類(lèi)工業(yè)企業(yè)逐年增加，全旗現(xiàn)有耕地20萬(wàn)畝，草地762萬(wàn)畝，各類(lèi)加工企業(yè)100多家，牲畜總頭數(shù)70萬(wàn)頭只。在推動(dòng)旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也給全旗

8、的生態(tài)環(huán)境造成了一定的污染。因此，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，合理開(kāi)發(fā)利用水資源，保護(hù)廣大人民群眾的飲水水源地工作十分重要。第3章 飲用水水源地現(xiàn)狀xx地處我國(guó)北方xx高原東南邊緣，屬xx高原水文地質(zhì)區(qū)，全旗沒(méi)有長(zhǎng)年流水，大部分屬于季節(jié)性時(shí)令小河。根據(jù)多年來(lái)年均降水量等值線(xiàn)和氣象資料，全旗平均降水量為19143萬(wàn)m3，平均經(jīng)流量2000萬(wàn)m3，地表經(jīng)流深5mm的經(jīng)流區(qū)為3536km2，占總面積的56.8%。地下水主要分布在北部沙區(qū)及現(xiàn)代季節(jié)性河谷中游丘陵區(qū)和洼地，全旗地下水資源量為10924萬(wàn)m3，其中可開(kāi)采量5208萬(wàn)m3，屬于水資源匱乏區(qū)。xxxx水源地是xx人民政府所在地明安圖鎮(zhèn)的主要供水水源地，

9、承擔(dān)著明安圖鎮(zhèn)35000人，沿線(xiàn)農(nóng)牧區(qū)20000人口，300000頭（只）牲畜的飲用水，因此對(duì)供水水源地實(shí)施保護(hù)工程，是保障全旗供水安全的重要措施。xxxx供水水源地位于xx北部渾善達(dá)克沙地，距明安圖鎮(zhèn)約45.75km。該區(qū)域范圍為160km2,年降雨入滲補(bǔ)給量為2122.67萬(wàn)m3.其中潛水宜井區(qū)面積38km2，由鉆孔資料及抽水試驗(yàn)計(jì)算得知，潛水可開(kāi)采量是63.13萬(wàn)m3/年，水質(zhì)屬于中氟水，不宜作為供水水源。承壓水宜井區(qū)面積30km2,承壓水含水層埋深大于119m，含水層厚度一般為5-8m，在靠近斷裂帶附件，200mm口徑5m降深時(shí)，單井涌水量為80m3/h,水質(zhì)良好，礦化度小雨1g/l，

10、水化學(xué)類(lèi)型為hco3-na ca型水，水質(zhì)符合國(guó)家居民生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。由xx城鎮(zhèn)供水水源地勘察評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)xxxx水源地水資源評(píng)價(jià)可知，該區(qū)域?qū)儆谂c富水區(qū)，探明存在f3隱伏斷裂帶補(bǔ)給區(qū)，承壓水年可開(kāi)采水量能夠滿(mǎn)足5000m3/d左右用誰(shuí)的要求，而且水質(zhì)良好，是解決明安圖鎮(zhèn)供水的理想水源。關(guān)于該水源地水資源論證詳見(jiàn)xx城鎮(zhèn)供水水源地勘察評(píng)價(jià)報(bào)告。 目前在該區(qū)域內(nèi)已成井3眼，是明安圖鎮(zhèn)供水的主要水源，該水源地自流水比較豐富，含水層的巖性以泥質(zhì)沙礫巖、砂礫巖和含礫粗砂巖，其埋藏深度為99m左右，單層厚5-8m左右。xxxxxx供水水源地地處農(nóng)牧交錯(cuò)地帶，近年來(lái)由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模不

11、斷擴(kuò)大，水源地內(nèi)水土流失嚴(yán)重，加之水源地沒(méi)有相應(yīng)的保護(hù)管理措施與水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，受到了生活污水、養(yǎng)殖畜禽糞便污染，水源地水質(zhì)逐年下降。造成飲用水中細(xì)菌、污染物成分超標(biāo)，因水質(zhì)污染造成的地方性疾病無(wú)法根除，因此加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的保護(hù)就顯得尤為重要。第4章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性xxxxxx飲水水源地保護(hù)區(qū)，關(guān)系到xx明安圖鎮(zhèn)、xxxx及沿線(xiàn)45000多人口和300000頭只牲畜的飲水安全。隨著xx經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城鎮(zhèn)人口也隨之增加，城鎮(zhèn)供水逐年增加。供水水源地流域范圍內(nèi)村莊村民的生活垃圾的堆放、生活污水及畜禽養(yǎng)殖污水的排放，都將帶來(lái)水源地面源的污染；同時(shí)水源地周邊草地植被的退化、沙

12、化，水土含養(yǎng)林、生態(tài)公益林的逐步減少導(dǎo)致的水土流失，也給水質(zhì)帶來(lái)新的壓力；農(nóng)田施用化肥、農(nóng)藥帶來(lái)的污染也較為突出。以上種種因素說(shuō)明，保護(hù)飲水水源地安全問(wèn)題已經(jīng)是一個(gè)十分緊迫的問(wèn)題。實(shí)施飲水水源地保護(hù)工程項(xiàng)目，解決xx60%人口飲水安全問(wèn)題，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使廣大人民群眾喝上安全衛(wèi)生的飲用水，對(duì)提高人民健康水平，保障人民群眾的生產(chǎn)生活具有十分重要的意義。一是減少疾病，提高了項(xiàng)目區(qū)群眾的健康水平，減輕人民群眾負(fù)擔(dān)。xx地處我國(guó)北部邊疆xxxx盟少數(shù)民族不發(fā)達(dá)地區(qū)，是我國(guó)北方少數(shù)民族蒙古族聚集區(qū)。由于自然條件差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，加之受地域和氣候的制約，經(jīng)濟(jì)收入水平低。實(shí)施飲水水源地保護(hù)工程后，使群眾

13、飲用上了清潔衛(wèi)生的自來(lái)水，從而提高了他們的健康水平，節(jié)省了大量的醫(yī)療費(fèi)用，減輕人民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。xx飲水水源地水質(zhì)問(wèn)題，在水源地輻射范圍內(nèi)的部分村莊農(nóng)牧民無(wú)法實(shí)現(xiàn)安全供水，大量農(nóng)牧民直接鑿井自采地下淺層水飲水。由于xx地處高氟區(qū)，淺層水氟含量嚴(yán)重超標(biāo)，造成大量群眾因飲水而導(dǎo)致嚴(yán)重的氟骨癥，飲水水源地保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)從用水條件上有效遏制了大量地方病疾病的發(fā)生和傳播。二是改善了農(nóng)村生活環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。xx以是牧為主，農(nóng)牧結(jié)合的旗縣，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件較差，實(shí)施飲水水源地保護(hù)工程項(xiàng)目，農(nóng)牧民的生活條件相應(yīng)地得到有效改善，飲水水源地水質(zhì)安全得到保障，可以擴(kuò)大水源地服務(wù)范圍，帶動(dòng)農(nóng)

14、村牧區(qū)改廚、改廁、改房、改路，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件。使農(nóng)村牧區(qū)廣大農(nóng)牧民群眾和城市居民一樣能喝上足量干凈的自來(lái)水，加上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的集聚效應(yīng)，道路、電網(wǎng)、通信等設(shè)施的逐步到位，有效的統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的進(jìn)程。三是密切了黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建立。黨的十七屆三中全會(huì)中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定，對(duì)黨在農(nóng)村的工作提出了新的要求。解決農(nóng)村居民飲水問(wèn)題是各級(jí)黨委、政府落實(shí)以人為本和科學(xué)發(fā)展觀(guān)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體舉措，廣大群眾充分感受到了黨和政府的溫暖，讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在分享到改革開(kāi)放的成果, 增強(qiáng)了黨

15、和政府的凝聚力和號(hào)召力。四是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。xx地處我國(guó)北部邊疆少數(shù)民族地區(qū)，是一個(gè)以蒙古族為主體，蒙、漢、回、藏、滿(mǎn)等多民族聚居的旗縣。隨著飲水水源地保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施，使各族人民群眾喝上衛(wèi)生安全的飲用水，保障人民群眾的健康，各族群眾深刻體會(huì)到了黨和國(guó)家對(duì)民族地區(qū)工作的重視和關(guān)心，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，邊疆穩(wěn)定和社會(huì)主義和諧社會(huì)的建立。第5章 項(xiàng)目建設(shè)的條件5.1 自然地理xx位于xx中部草原的xx盟西南部的典型草原區(qū)。地理座標(biāo)東經(jīng)1140511537；北緯42054315。東與正蘭旗毗鄰，南與太仆寺旗和河北省康?？h為界，西與鑲黃旗和烏蘭察布盟化德縣相交，北靠蘇尼特左旗。海拔高度一般在12

16、001400米之間，全旗南北長(zhǎng)112公里，東西寬88公里，總土地面積6229平方公里。xx屬中溫帶半干旱大陸性氣候，主要的氣候特征為：冬季漫長(zhǎng)寒冷，春季多風(fēng)干旱，夏季溫?zé)嵘儆?，秋季涼爽濕?rùn)，無(wú)霜期短，降水量少而集中，晝夜溫差大，光照充足，雨熱同季。年平均溫度1.92.7，最冷月（一月份）平均氣溫17.1，最熱月（七月份）平均氣溫19.1。年均降水量：南部丘陵草原360毫米，北部沙區(qū)268毫米，自南向北遞減；年均蒸發(fā)量：中南部丘陵草原1932毫米，北部沙區(qū)2300毫米；無(wú)霜期：中南部丘陵草原120天，北部沙區(qū)135天；日照時(shí)數(shù)：中南部丘陵草原2889小時(shí)，北部沙區(qū)3000小時(shí)；10的有效積溫：中

17、南部丘陵草原2000，北部沙區(qū)2350，由南向北遞增，年平均風(fēng)速4米/秒，全年大風(fēng)日數(shù)78天（68級(jí)），多為西北風(fēng)。5.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)xx轄2個(gè)牧業(yè)蘇木，2個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)國(guó)營(yíng)牧林場(chǎng)站，78個(gè)xx村民委員會(huì)。2010年末全旗總戶(hù)數(shù)達(dá)到20704戶(hù)，人口73204人。2010年牧業(yè)年度全旗牲畜總頭數(shù)達(dá)到695611頭只（折合90萬(wàn)個(gè)羊單位），其中：大畜70553頭匹，占10.14%；小畜625058只，占89.86%。2010年全旗國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值10億元，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值2.2億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值4.1億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值3.7億元，財(cái)政收入1.1億元，其中地方財(cái)政收入6955萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入29

18、30元，牧民人均純收入3080元。5.3 基礎(chǔ)設(shè)施配套條件5.3.1 交通全旗公路總長(zhǎng)310km，百平方公里公路網(wǎng)密度達(dá)15%；其中，連接xx東西部的省際通道s105線(xiàn)一級(jí)公路橫穿全境，西至首府呼和浩特400公里，東至錫林浩特250公里、赤峰430公里；連接京津唐和二連浩特口岸的滿(mǎn)沽線(xiàn)二級(jí)公路貫穿全境，南至北京400公里，北到二連浩特300公里；境內(nèi)還有308省道、黃白公路等縣級(jí)公路和通鄉(xiāng)公路，形成了“目”字形狀的公路網(wǎng)絡(luò)。集通鐵路橫穿南部87.3km，境內(nèi)設(shè)有星耀、明安圖等2個(gè)站，其中在明安圖鎮(zhèn)設(shè)立二級(jí)站，為集通鐵路五大站之一。在交通運(yùn)輸設(shè)施規(guī)模不斷擴(kuò)展的同時(shí)，xx綜合運(yùn)輸體系的基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)

19、逐步改善和優(yōu)化，現(xiàn)代化的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)初步形成。xx交通基礎(chǔ)設(shè)施與運(yùn)輸裝備的科技含量不斷提高，各種運(yùn)輸方式基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)等級(jí)與運(yùn)輸裝備的整體實(shí)力不斷加強(qiáng)。5.3.2 供電、電源全旗境內(nèi)有2座35kva變壓站，1座110kva變電站，1座220kva變壓站，與蒙西電網(wǎng)并網(wǎng)，明安圖鎮(zhèn)采用220kv、110kv、10kv等三個(gè)電壓等級(jí)的供電網(wǎng)絡(luò)，供變電設(shè)施完善。5.3.3 供水、水源xx自來(lái)水公司，綜合生產(chǎn)能力5000噸/日，年供水總量達(dá)180萬(wàn)噸。5.3.4 電訊及郵政xx現(xiàn)代化通訊設(shè)施比較發(fā)達(dá)，電信實(shí)現(xiàn)了旗內(nèi)市話(huà)交換程控化，長(zhǎng)途數(shù)字光纜化，并進(jìn)入了國(guó)際長(zhǎng)途直撥網(wǎng)，與全世界179個(gè)國(guó)家、地區(qū)，全國(guó)所

20、有進(jìn)入直撥網(wǎng)的省、市、縣、鄉(xiāng)直撥通話(huà)。郵電通信營(yíng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了微機(jī)操作，通訊速度快，運(yùn)能提高，可承接國(guó)內(nèi)、國(guó)際的各種函件、包件、匯兌、報(bào)刊、機(jī)要通信等。用戶(hù)可根據(jù)需要使用idd、adsl、ddn、vod、internet、wlan等各項(xiàng)電信服務(wù)。移動(dòng)電話(huà)和互聯(lián)網(wǎng)覆蓋明安圖鎮(zhèn)及周邊蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。第6章 飲水水源地概況6.1 基本情況xxxxxx飲水水源地地理位置東經(jīng)1145007.4、北緯423937.4，地勢(shì)平坦，為天然草地和退耕還林還草地區(qū)域，海拔高度1300米。供水水源地周邊草地面積58000畝，退耕地5000畝，區(qū)域內(nèi)有從事畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶(hù)30多戶(hù)，養(yǎng)殖牲畜15000頭只。1、氣象及水文

21、條件年平均氣溫：2極端最低氣溫38極端最高氣溫35.62、風(fēng)年主導(dǎo)風(fēng)向：西北年平均風(fēng)速3.5m/s極端最大風(fēng)速40m/s3、降水量年平均降水量：360mm雨季月份：68月4、氣壓年平均氣壓：864.0mb年平均最高氣壓：866.4mb年平均最低氣壓：861.8mb5、濕度年平均相對(duì)濕度59%6、降雪量年最大降雪量：26cm7、土質(zhì)土壤地表自上而下有厚0.50.6m栗鈣土，2.54m的黃砂（含鵝卵石），下部為粘土，地耐力為240kpa。8、地震裂度地震裂度為6度。9、地表水及地下水地表水深5-8m，涌水量5t/h，地下水120m，涌水量20t/h。第7章 項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則7.1 指導(dǎo)

22、思想堅(jiān)持以“十七大”精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導(dǎo)思想和國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定（國(guó)發(fā)200539號(hào)）。科學(xué)劃定和規(guī)劃飲用水水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)飲用水水源地污染防治和管理能力建設(shè)，建立完善水源地保護(hù)相關(guān)技術(shù)方法、法律法規(guī)，解決目前危害飲用水安全的重大問(wèn)題， “把切實(shí)保護(hù)好飲水水源地，讓廣大群眾喝上放心水”。7.2 建設(shè)原則堅(jiān)持保護(hù)第一的原則，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則，堅(jiān)持環(huán)境整治和合理利用資源相結(jié)合、環(huán)境整治和協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相并重的原則。以項(xiàng)目建設(shè)為載體，重點(diǎn)整治xxxx水源地垃圾處理、水土流失治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理等，利用2年時(shí)間，使水

23、源地范圍內(nèi)植被得到有效保護(hù)，垃圾、廁所排放處理無(wú)害化，對(duì)水源地污染綜合整治，改善水源地水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境，確保水源地水質(zhì)的安全達(dá)標(biāo)。第8章 項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)根據(jù)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范，結(jié)合x(chóng)xxx盟xx飲水水xxxx源地的基本情況，在xxxxxx飲水水源地3個(gè)取水口周?chē)?km2范圍內(nèi)建設(shè)一級(jí)保護(hù)區(qū)。符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(gb-5749-2005)要求。在一級(jí)保護(hù)區(qū)以外建設(shè)2km2范圍的飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)，并保證一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿(mǎn)足規(guī)定的要求，一二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)不得低于gb/t14848中的類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。第9章 項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容及措施9.1 圍欄保護(hù)工程在xxxxxx供水水源地2km2范

24、圍內(nèi)實(shí)施圍欄保護(hù)工程，圍封天然草地和退耕還林還草地，實(shí)施禁牧工程。封禁措施：（1）圍欄設(shè)計(jì)。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況和沙源治理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)項(xiàng)目區(qū)全部采用機(jī)械圍欄圍封，圍欄技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)： 7-110-60cm（國(guó)標(biāo)）；圍欄樁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：小立柱 “丫”字重型鋼170cm。間距8m，埋深45cm；中柱規(guī)格為角鋼200636.3mm，間距100m，在受力方向架設(shè)一根戧桿，戧桿規(guī)格為鋼管200500.3。中柱配二根戧桿；角柱、門(mén)柱均架設(shè)二根戧桿，埋深75cm。（2）標(biāo)志牌設(shè)計(jì)。在每個(gè)項(xiàng)目區(qū)地形明顯處設(shè)置水泥磚混結(jié)構(gòu)標(biāo)志牌，基座長(zhǎng)2.5米，寬0.6米，高0.4米?；A(chǔ)采用漿砌石，碑體砌磚，水泥、沙灰罩面。

25、碑體長(zhǎng)為2米，高1.8米，寬為0.24米，碑文正面書(shū)寫(xiě)項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位及建設(shè)日期，反面書(shū)寫(xiě)項(xiàng)目簡(jiǎn)介，依次要標(biāo)明項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目法人、項(xiàng)目時(shí)間、項(xiàng)目地點(diǎn)、水源地保護(hù)措施及投資情況。道路指示牌為鋼結(jié)構(gòu)，高1.7米，寬0.7米，牌面高0.5米。9.2搬遷工程對(duì)在飲水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的20戶(hù)居民進(jìn)行搬遷安置，確保水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)無(wú)人畜污染。征地拆遷:為保護(hù)飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)，應(yīng)對(duì)位于保護(hù)區(qū)內(nèi)的人口進(jìn)行搬遷，提出搬遷人口數(shù)及相應(yīng)投資。面源污染：在水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，有大量的耕地，化肥、農(nóng)藥的使用比較嚴(yán)重；分散型的畜禽養(yǎng)殖對(duì)水源地水質(zhì)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。點(diǎn)源污染：在水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，有居住大量居民，生產(chǎn)

26、、生活垃圾、糞便及其他廢棄物隨意傾倒，對(duì)水源地水質(zhì)造成嚴(yán)重污染。根據(jù)飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定、中華人民共和國(guó)征地拆遷補(bǔ)償條例中相關(guān)規(guī)定對(duì)水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)污染點(diǎn)源、污染面源進(jìn)行清理拆遷，保障飲用水水源水質(zhì)。房屋地上物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：磚瓦房每平方米補(bǔ)償2400元，平(草)房每平方米補(bǔ)償1900元，倉(cāng)房每平方米補(bǔ)償920元，飲用水井（含壓水設(shè)備）每眼補(bǔ)償1000元，異地安置補(bǔ)助費(fèi)（包括宅地、配套設(shè)施、租房費(fèi)等）每戶(hù)2萬(wàn)元。9.3水質(zhì)監(jiān)測(cè)工程建設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站用房100m2，購(gòu)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器1套。按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb5750生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法對(duì)地下水水質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目主要有：ph、氨氮、硝酸鹽、

27、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚類(lèi)、氰化物、砷、汞、鉻（六價(jià)）、總硬度、鉛、氟、鎘、鐵、錳、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、硫酸鹽、氯化物、大腸菌群。第10章水源地環(huán)境保護(hù)及措施10.1水源地生態(tài)治理在水源地周邊種植水土涵養(yǎng)林3200畝，種植的主要品種為小葉錦雞兒，人工種草3500畝。項(xiàng)目區(qū)屬沙地，建群植物為錦雞兒、沙竹和沙蔥等，每畝灌叢數(shù)在30叢左右，灌草蓋度達(dá)25%；項(xiàng)目區(qū)海拔高度1000米左右，地勢(shì)較平坦。主要植被以錦雞兒和針茅構(gòu)成的灌草群落為主，每畝灌叢數(shù)在20叢以上，灌草蓋度達(dá)20%。通過(guò)圍封、補(bǔ)播、平茬等措施，促進(jìn)以小葉錦雞兒為主的灌草蓋度增加。 一、人工造林1、樹(shù)種選擇：本著因地制宜、適地適樹(shù)的原

28、則，樹(shù)種選擇檸條、榆樹(shù)、丁香、榆葉梅等，苗木選擇二年生以上、一級(jí)苗。2、整地：根據(jù)項(xiàng)目區(qū)立地條件，采取機(jī)械挖穴整地，二行一帶，帶距5m，株距2-3m，行距3m。樹(shù)穴直徑50cm，深50 cm，每畝挖穴84個(gè)。3、栽植：采用人工座水栽植，4月底完成。栽植過(guò)程嚴(yán)格按照規(guī)程要求進(jìn)行。檸條每穴4株、榆樹(shù)每穴1株、丁香等每穴3叢，經(jīng)測(cè)算需苗木67.2萬(wàn)株（叢）。4、撫育管護(hù)：造林地整個(gè)生長(zhǎng)季節(jié)灌溉不少于8次。鋤草視樹(shù)木生長(zhǎng)情況每年進(jìn)行1-2次。管護(hù)由森林公安負(fù)責(zé)，病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)與防治由林工站負(fù)責(zé)。10.2畜禽養(yǎng)殖污染治理對(duì)xxxx水源地2km2范圍內(nèi)的散養(yǎng)牲畜推廣舍飼養(yǎng)殖，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化暖棚2000m2，畜圈6

29、000m2。對(duì)于畜禽的糞便采用集中收集處理。第11章 投資概算及資金來(lái)源11.1 投資概算根據(jù)對(duì)項(xiàng)目的初步估算，項(xiàng)目總投資350萬(wàn)元。水源地保護(hù)工程投資概算表序號(hào)項(xiàng)目或工程名稱(chēng)單位數(shù)量投資標(biāo)準(zhǔn)（元）投資額（萬(wàn)元）備注一圍欄保護(hù)工程1001圍欄設(shè)施工程畝2500040100二水源地生態(tài)治理1001種植水源涵養(yǎng)灌木林畝3200180582人工種草畝350012042三畜禽養(yǎng)殖污染治理701標(biāo)準(zhǔn)化暖棚建設(shè)m22000200402畜圈建設(shè)m260005030四搬遷工程601搬遷補(bǔ)貼戶(hù)203000060五水質(zhì)監(jiān)測(cè)工程20水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)用房m2100150015水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備套155合計(jì)350圍 欄 封 育 項(xiàng)

30、 目 投 資 概 算 表工 程 或材料名稱(chēng)規(guī) 格單位數(shù)量單價(jià)（元）金 額 （萬(wàn)元）備注合 計(jì)國(guó)家投資地方配套及群眾投勞投資一、圍欄材料50.14550.145網(wǎng)圍欄711060卷300690.020.720.7小立柱“y”字重型170根750026.519.87519.875中間柱角鋼200636.3根60076.04.564.56戧 桿鋼管200500.3根66076.05.015.01綁 勾萬(wàn)個(gè)230.24.64.6二、安裝費(fèi)卷300500.01515三、運(yùn)輸費(fèi)車(chē)次150800.01212四、管護(hù)費(fèi)元/人、年28000.0885年五、標(biāo)牌費(fèi)基座0.60.4m漿砌石,碑面21.8m磚混結(jié)構(gòu)塊

31、450002.02.0六、其 他88合 計(jì)10010011.2 資金來(lái)源項(xiàng)目總投資350萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金213萬(wàn)元,地方配套82萬(wàn)元，農(nóng)牧民自籌35萬(wàn)元。第12章 項(xiàng)目的保障措施12.1 項(xiàng)目的組織管理1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)成立以旗長(zhǎng)一把手為組長(zhǎng)，分管副旗長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，環(huán)保、財(cái)政、發(fā)展和改革、水利、衛(wèi)生、建設(shè)、國(guó)土等部門(mén)參加的農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目飲水安全水源地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門(mén)之間按照分工各負(fù)其責(zé)，緊密配合，辦公室設(shè)在旗環(huán)保局，由環(huán)保局局長(zhǎng)任辦公室主任，抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常工作，并與飲水水源地所在的烏蘭察布蘇木人民政府簽訂飲水安全工程建設(shè)水源地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)責(zé)任。由旗人

32、民政府出臺(tái)相關(guān)水源地保護(hù)辦法，規(guī)范建設(shè)和管理行為，為項(xiàng)目有力、有序、有效地實(shí)施提供制度保障。2、加強(qiáng)建設(shè)管理，實(shí)施項(xiàng)目公示針對(duì)農(nóng)牧區(qū)飲水水源地保護(hù)工程建設(shè)的特點(diǎn)，為保證工程質(zhì)量和效益，制定嚴(yán)格的項(xiàng)目管理措施，規(guī)范建設(shè)管理行為。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中全面推行“六制”管理（規(guī)劃建卡、項(xiàng)目公示、主要材料設(shè)備招投標(biāo)、資金報(bào)賬、監(jiān)理制和目標(biāo)管理責(zé)任制）。定期通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)紙、政府網(wǎng)站等新聞媒體上對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及項(xiàng)目管理情況予以公示，接受群眾監(jiān)督。3、采取綜合措施，做好項(xiàng)目的實(shí)施制定具體計(jì)劃和措施。列入水源地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目的蘇木和單位、企業(yè)要明確任務(wù)、時(shí)限，在落實(shí)水源地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目配套資金應(yīng)早作安排、優(yōu)先安排，并

33、制定具體項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和措施，加大水污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)力度，有組織、有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)抓好水源地保護(hù)工作。依靠科技進(jìn)步。采用先進(jìn)的污染治理技術(shù)，提高污染發(fā)展水平。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，合理開(kāi)發(fā)利用水資源，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林建設(shè)和林地保護(hù)利用管理，保護(hù)好水源地生態(tài)環(huán)境。12.2 項(xiàng)目資金管理農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目資金是國(guó)家環(huán)保部對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治建設(shè)的重要投資，在項(xiàng)目建設(shè)中要對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管措施，保證資金的合理使用，實(shí)現(xiàn)環(huán)保資金投入的效益最大化。1、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策、財(cái)務(wù)規(guī)章制度、招投標(biāo)管理規(guī)定，科學(xué)、合理、有效地安排和使用資金，國(guó)家農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金要與其他資金來(lái)源統(tǒng)籌安排，并單獨(dú)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用、任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。2、財(cái)政部門(mén)將農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金按項(xiàng)目進(jìn)度和資金使用計(jì)劃及時(shí)撥付資金，并對(duì)農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的專(zhuān)款專(zhuān)用，同時(shí)對(duì)地方配套資金的到位情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目按時(shí)完成，按時(shí)竣工，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和效益。xx農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目飲水安全水源地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。環(huán)保、財(cái)政在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中