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文檔簡(jiǎn)介
1、近幾年高職大學(xué)生就業(yè)狀況的調(diào)查報(bào)告為深入了解當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)狀況及存在問(wèn)題,掌握第一手的資料,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局湘潭調(diào)查隊(duì)于XX年4月-5月組織專題調(diào)研,實(shí)地走訪了湘潭大學(xué)、湖南科技大學(xué)、湖南工程學(xué)院、湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院等五所在潭高校,與就業(yè)指導(dǎo)部門負(fù)責(zé)人和部分大學(xué)畢業(yè)生就當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)與就業(yè)方向開展座談、交流,并和市人事局、教育局、勞動(dòng)局等部門有關(guān)專家進(jìn)行了深入探討。調(diào)查中,向應(yīng)屆畢業(yè)生發(fā)放了無(wú)記名調(diào)查問(wèn)卷,回收有效問(wèn)卷136份。一、當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),XX年全國(guó)高校畢業(yè)生559萬(wàn),比XX年增加85萬(wàn),XX年高校畢業(yè)生將達(dá)到破紀(jì)錄的611萬(wàn),預(yù)計(jì)今后三年內(nèi)高校畢業(yè)生人數(shù)還將以每年50
2、萬(wàn)的數(shù)量遞增,還有100多萬(wàn)歷年沒(méi)有就業(yè)的大學(xué)生和社會(huì)上龐大的失業(yè)人群,高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。加之金融危機(jī)導(dǎo)致部分企業(yè)發(fā)展不景氣,據(jù)XX年2月16日新華網(wǎng)報(bào)道,僅廣東就有7萬(wàn)家出口導(dǎo)向型企業(yè)倒閉,很多企業(yè)招聘崗位銳減,甚至開始裁員減壓,給處于寒潮中的大學(xué)生就業(yè)雪上加霜。針對(duì)嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,到4月30日止,北京、上海、天津等23個(gè)省(區(qū)、市)陸續(xù)出臺(tái)了促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的政府文件。6月3日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)重要措施進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè);各高等院校更是采取了積極有效的措施,加大經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)宣傳指導(dǎo),力促學(xué)生就業(yè)。但是,各高校就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人普遍反映,求職人數(shù)的激增、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩,使得09
3、應(yīng)屆畢業(yè)生在就業(yè)問(wèn)題上面臨著不同以往的難題。1、企業(yè)進(jìn)校招聘明顯萎縮,簽約率大幅下降。據(jù)了解,往年10月,各大企業(yè)都早早地啟動(dòng)了校園招聘計(jì)劃,各大高校內(nèi)也因此呈現(xiàn)一片欣欣向榮的景象,而09屆畢業(yè)生的校園招聘在啟動(dòng)期便寒意陣陣。在走訪調(diào)查中,校方人員介紹,XX年10-12月的校園招聘跟往年相比冷清了許多,部分往年的招聘大戶和積極分子不見(jiàn)了身影,甚至有企業(yè)宣布取消了校園招聘計(jì)劃。據(jù)湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院統(tǒng)計(jì),截至XX年底,來(lái)校招聘的單位約有200家,需求人數(shù)不到1500人;上年同期,招聘單位有300多家,需求人數(shù)超過(guò)XX人,減幅分別為50%和33.33%。XX年4月以后,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn),企業(yè)進(jìn)校招
4、聘情況有所改善,加上從中央到地方都出臺(tái)了許多措施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè),學(xué)校也利用各種渠道,引進(jìn)企業(yè),積極推薦本校畢業(yè)生,招聘單位比XX年1月之前要多。但是,盡管學(xué)校工作有所成效,當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。截至5月上旬,湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式簽約的畢業(yè)生不到40%,比往年同比下降了40多個(gè)百分點(diǎn);湘潭大學(xué)、湖南工程學(xué)院正式簽約率約為20%,比往年大幅下滑。本次回收的五所高校調(diào)查問(wèn)卷顯示,應(yīng)屆畢業(yè)生正式簽約比例僅為10.3%,達(dá)成就業(yè)意向但未簽約的比例也只有29.4%,兩者合計(jì)還不到40%,雖高于中國(guó)社會(huì)調(diào)查所XX年2月公布的電話調(diào)查結(jié)果35.6%的整體就業(yè)率,但與社會(huì)保障部公布的力爭(zhēng)XX年應(yīng)
5、屆畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到70%的目標(biāo)還相距甚遠(yuǎn)。2、預(yù)期薪酬明顯下降。在日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下,昔日的“天之驕子”們顯然在心理上已經(jīng)完成了向普通勞動(dòng)者的轉(zhuǎn)變。調(diào)查顯示,畢業(yè)生已經(jīng)走出“要價(jià)”過(guò)高的誤區(qū),預(yù)期薪酬回歸理性。湖南科技大學(xué)江主任反映,本校應(yīng)屆畢業(yè)生今年的薪酬定位在1000元左右,比去年降低了整整500元;湘潭大學(xué)、湖南工程學(xué)院等高校畢業(yè)生也出現(xiàn)薪酬大幅下降的明顯趨勢(shì)。???、高職畢業(yè)生在對(duì)薪酬的心理預(yù)期和職業(yè)層次的要求都相對(duì)要低,而且很多專科、高職院校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)本來(lái)就定位在實(shí)用型“藍(lán)領(lǐng)”人才,側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能
6、、動(dòng)手能力,很多院校采取聯(lián)合辦學(xué)、“訂單式”培養(yǎng)等方式,使學(xué)生的就業(yè)成功率大大提高。譬如湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院是省建設(shè)廳的下屬院校,其建筑類專業(yè)的學(xué)生很大一部分能在建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)單位實(shí)現(xiàn)就業(yè);湘潭教育學(xué)院對(duì)全日制學(xué)生實(shí)行訂單式培養(yǎng),與廣東、江浙等地多家用人單位簽訂了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,為畢業(yè)生多方提供帶薪頂崗實(shí)習(xí)與就業(yè)平臺(tái)。6、定位城市,不愿去西部、下基層。雖然在殘酷的現(xiàn)實(shí)面前,很多大學(xué)生轉(zhuǎn)變了觀點(diǎn),不再一窩蜂的涌向北京、上海等大城市,“孔雀東南飛”的景象也一去不復(fù)返,但是相當(dāng)大比例的畢業(yè)生仍不愿去西部省份,不愿下基層工作。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示,77.2%的學(xué)
7、生在求職時(shí)優(yōu)先考慮個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì),盡管有95.6%的畢業(yè)生表示贊成“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”及政府新近出臺(tái)的大學(xué)生到農(nóng)村基層擔(dān)任“村官”計(jì)劃,但是只有35.3%的學(xué)生表示愿意去西部或農(nóng)村尋求個(gè)人發(fā)展,有45.6%的學(xué)生認(rèn)為這會(huì)限制個(gè)人未來(lái)的發(fā)展,而且有35.3%的學(xué)生對(duì)相關(guān)措施的配套優(yōu)惠政策缺乏信心,湖南科技大學(xué)XX年還有5名通過(guò)了村官考試的畢業(yè)生出于種種顧慮放棄了當(dāng)村官的機(jī)會(huì)。7、考研、“考公”熱持續(xù)升溫。在“找工作難,找好工作更是難上加難”的情況下,很多大學(xué)生將目光鎖定在考研究生、考公務(wù)員(或是參
8、加選調(diào)生考試)上,于是出現(xiàn)了熙熙攘攘的考研大軍和蔚為壯觀的考公務(wù)員一族。湖南科技大學(xué)今年有500多人參加研究生考試,是去年考研人數(shù)的近5倍。湘潭大學(xué)今年有847人參加了選調(diào)生考試。從大范圍來(lái)看,今年全國(guó)各地有77.5萬(wàn)人涌向國(guó)家公務(wù)員考場(chǎng),爭(zhēng)奪1.35萬(wàn)個(gè)職位;今年湖南省公務(wù)員考試也出現(xiàn)了12.7萬(wàn)人競(jìng)爭(zhēng)4000崗位的情況;全國(guó)有124.6萬(wàn)考生奔赴研究生考試考場(chǎng)。湘潭市XX年、XX年公務(wù)員招考職位數(shù)分別為195、77,報(bào)考人數(shù)分別為3528人、 3306人,考試錄取率分別為5.53%和2.33%,競(jìng)爭(zhēng)激烈程度逐年加劇。浩浩蕩蕩的考試大軍中有相當(dāng)大比例的人為應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生和往年未就業(yè)或是就業(yè)不
9、穩(wěn)定的大學(xué)生。8、就業(yè)難引發(fā)了明顯的社會(huì)問(wèn)題。一些學(xué)生遭遇多次求職受挫之后,容易引發(fā)焦慮、自卑、失落、懷疑等消極情緒,甚至出現(xiàn)了媒體上報(bào)道的就業(yè)不成而厭世輕生的慘案。調(diào)查問(wèn)卷顯示,在求職受挫后有8.8%的學(xué)生個(gè)人生活態(tài)度比較消極,有16.9%的學(xué)生懷疑自己的能力,5.1%的人懷疑政府的能力。湘潭大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心介紹,很多貧困生傾家蕩產(chǎn)舉債讀大學(xué),一畢業(yè)就失業(yè),心理落差很大,校方擔(dān)心因?qū)W生們找不到工作,無(wú)法正常離校而帶來(lái)一系列不安定因素。由于就業(yè)難,高考棄考現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),XX年高考報(bào)名人數(shù)約為1020萬(wàn)名,比去年約減少40萬(wàn),約84萬(wàn)應(yīng)屆高中畢業(yè)生沒(méi)報(bào)名參加今年的高考,這一方面是由于大學(xué)費(fèi)用
10、昂貴,另一方面是畢業(yè)生就業(yè)困難,新的“讀書無(wú)用論”悄然泛起,在這種情況下,重慶萬(wàn)名貧困高中生自動(dòng)放棄高考也就在情理之中。二、導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難的原因分析大學(xué)生就業(yè)難已成為一種嚴(yán)重的社會(huì)綜合癥,其形成原因是相當(dāng)復(fù)雜的,既有深層次的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來(lái)的隱患,又有淺表性的就業(yè)市場(chǎng)供需矛盾;既有高校教育的痼疾,也有學(xué)生素質(zhì)的缺失;既有用人選材的偏見(jiàn),更有擇業(yè)求職的誤區(qū)。1、外貿(mào)依存過(guò)高的隱憂。 改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)連年保持高速增長(zhǎng),已經(jīng)成為名副其實(shí)的“世界工廠”,“made in china”遍布全球,商務(wù)部副部長(zhǎng)高虎城曾透露,全世界每
11、人每年要穿一雙中國(guó)制造的鞋、買兩米中國(guó)產(chǎn)的布,穿的衣服中有3件來(lái)自中國(guó)。加入世界貿(mào)易組織以后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已全盤進(jìn)入國(guó)際分工體系,中國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)體制,是一個(gè)高度對(duì)外依賴的加工型經(jīng)濟(jì),對(duì)外貿(mào)易依存達(dá)到驚人的程度。據(jù)統(tǒng)計(jì),1980-XX年,我國(guó)外貿(mào)依存度從12.5%上升到66.2%,大大高于美、日20%左右的水平,XX年由于人民幣升值等因素,我國(guó)外貿(mào)依存度才下降了約6個(gè)百分點(diǎn)。眾所周知,任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系,都由資金、技術(shù)、服務(wù)等方面的因素組成。而每一個(gè)因素,都有大量的事務(wù)和就業(yè)需求。如果是一個(gè)自力更生、自主性很高的經(jīng)濟(jì)體系(譬如76年時(shí)的中國(guó)工業(yè)體系),那么在這個(gè)體系中,因?yàn)橘Y金、技術(shù)、服務(wù)等因素都以自
12、力更生為主,所以完成這些方面的各種任務(wù)和途徑,也以自身消化為主。因而,就產(chǎn)生了對(duì)內(nèi)的大量人才需要,且對(duì)人才的需求呈現(xiàn)橄欖型特征。大頭集中在大學(xué)生這一中間層,而中學(xué)教育和研究生教育則位于兩端,對(duì)大學(xué)生起補(bǔ)充作用。作為一個(gè)對(duì)外依賴程度過(guò)高的經(jīng)濟(jì)體系,資金、技術(shù)、服務(wù)等因素主要以對(duì)外依賴為主。資金主要由外部注入,技術(shù)服務(wù)由外部提供。本國(guó)所提供的,主要集中在資源、加工用勞動(dòng)力以及空間等基礎(chǔ)層面。對(duì)人才的需要,主要集中在初級(jí)的普通勞動(dòng)者以及少數(shù)高級(jí)尖端實(shí)用型的管理人才,即所謂的社會(huì)“精英”,而對(duì)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的中高層人才的需求量則因?yàn)檫@方面的需求主要由外部輸入而大大縮
13、減,從而呈現(xiàn)“沙漏型”而非“橄欖型”模型的人才需求。大學(xué)生工作難找,但初中生、高中生卻能輕松的找到工作,專科、高職畢業(yè)生也比本科生就業(yè)率高,就是因?yàn)閷?duì)外依賴型的經(jīng)濟(jì)體系,對(duì)基層勞動(dòng)者有巨大的甚至是無(wú)限的需求。從另一個(gè)方面看,因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)依存過(guò)高,也使我國(guó)國(guó)際分工地位處于國(guó)際分工的底部,雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了可喜的成果,但同時(shí)也造成了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡。具體表現(xiàn)在,制造業(yè)(尤其是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè))發(fā)展過(guò)快,而服務(wù)業(yè)(尤其是知識(shí)性服務(wù)業(yè))則相對(duì)落后。這種失衡反映在勞動(dòng)力的需求結(jié)構(gòu)上,就是知識(shí)型服務(wù)業(yè)崗位(基本上屬于我們所謂的白領(lǐng)崗位)需求相對(duì)
14、不足,而對(duì)藍(lán)領(lǐng)型甚至技術(shù)含量很低的純操作型崗位卻出現(xiàn)了異?;鸨枨?,因此社會(huì)上才會(huì)出現(xiàn)了大量大學(xué)生工資不如中專生甚至不如農(nóng)民工的新“腦體倒掛”現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平曾說(shuō)過(guò):“大學(xué)生畢業(yè)找不到工作,錯(cuò)不在家長(zhǎng),錯(cuò)在中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈定位。在以制造業(yè)為主的國(guó)家,找不到工作是正常的。”除了在國(guó)際分工中處于不利地位,我國(guó)企業(yè)普遍存在自主產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱,熱衷于引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)生產(chǎn)線和生產(chǎn)技術(shù),而忽視自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā),核心技術(shù)缺失。從某種意義上說(shuō),我國(guó)的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)上已經(jīng)被放棄了,因此高端就業(yè)崗位越來(lái)越少,工程師和管理人員的需求量都嚴(yán)重不足。由于缺乏自主品牌和
15、核心技術(shù),廉價(jià)勞動(dòng)力便成為企業(yè)唯一可以利用的資源,于是走上了加工貿(mào)易的依附性道路,大量的低技術(shù)操作工便成為就業(yè)市場(chǎng)上的“香餑餑”。大量依附型企業(yè)沒(méi)有資源進(jìn)行技術(shù)研發(fā),很大程度上遏制了社會(huì)對(duì)大學(xué)生的需求數(shù)量。2、就業(yè)市場(chǎng)供需的矛盾。高校擴(kuò)招增加了就業(yè)壓力。我國(guó)從1999年開始了大規(guī)模的高校擴(kuò)招,大學(xué)教育由“精英教育”向“大眾教育”轉(zhuǎn)變,大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)急劇增加,XX年全國(guó)普通高校畢業(yè)生已達(dá)到115萬(wàn)人,而到XX年高校畢業(yè)生將猛增到611萬(wàn)人,8年增幅高達(dá)431.3%,預(yù)計(jì)今后三年內(nèi)畢業(yè)生數(shù)量還將以每年50萬(wàn)的速度增長(zhǎng)。由于解決
16、國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員等歷史遺留問(wèn)題的任務(wù)仍然很重,新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力也已進(jìn)入高峰期,特別是近年高校畢業(yè)生數(shù)量猛增,就業(yè)壓力大,整個(gè)就業(yè)市場(chǎng)需求崗位的總體情況相對(duì)趨緊。金融危機(jī)緊縮了就業(yè)需求。隨著金融危機(jī)影響的日益擴(kuò)散,首先是跨國(guó)公司業(yè)務(wù)萎縮,減少了用人數(shù)量;其次是國(guó)內(nèi)為國(guó)外多種產(chǎn)業(yè)提供零部件、原材料、半成品的制造業(yè)、出口型企業(yè)也受到影響;再次是影響到能源工業(yè)。我國(guó)金融、地產(chǎn)、外貿(mào)類企業(yè)以及位于珠三角、長(zhǎng)三角的加工制造類企業(yè)的招聘崗位銳減,保險(xiǎn)、汽車、航空、旅游、廣告等行業(yè)也遭遇“寒流”,用人需求明顯減少。受金融危機(jī)一方面使失業(yè)人員數(shù)量大大增加,一方面使企業(yè)招聘崗位減少甚至取
17、消,使高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。傳統(tǒng)渠道降低了吸納能力。政府機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位長(zhǎng)期以來(lái)是接收大學(xué)畢業(yè)生的主渠道。但近年來(lái),政府機(jī)構(gòu)大幅度精簡(jiǎn),因此不可能大量吸收畢業(yè)生;同時(shí),從中央到地方的歷次機(jī)構(gòu)調(diào)整中,分流人員基本上是在事業(yè)單位任職,且事業(yè)單位由于經(jīng)費(fèi)緊張等原因本身也面臨著精簡(jiǎn)問(wèn)題。另一方面,國(guó)有企業(yè)由于企業(yè)改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,本身需要分流出大量下崗人員,招聘崗位也是逐年遞減,吸納大學(xué)生數(shù)量有限。北大教育經(jīng)濟(jì)系副主任岳昌君教授在XX年接受采訪時(shí)指出,從近年來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展看,吸納就業(yè)人員能力最強(qiáng)的是中小企業(yè)和三資企業(yè)。XX年的數(shù)據(jù)顯示,中小企業(yè)新增的就業(yè)崗位有400多萬(wàn),三資企業(yè)是10
18、0多萬(wàn),即使全部提供給大學(xué)生也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。同時(shí),中小企業(yè)的保障機(jī)制還不是十分健全,收入也偏低,對(duì)大學(xué)生就業(yè)的吸引力有限。3、用人單位選材的誤區(qū)。過(guò)分看重經(jīng)驗(yàn)。網(wǎng)絡(luò)上流傳著這樣一句語(yǔ)錄:“諸葛亮出山前也沒(méi)帶過(guò)兵,你們憑啥要求我有工作經(jīng)驗(yàn)!”,引起了很多大學(xué)生的共鳴,被奉為經(jīng)典,這也從一個(gè)側(cè)面反映出當(dāng)今用人單位在招聘時(shí)過(guò)于看重工作經(jīng)驗(yàn)。隨便拿一份報(bào)紙看招聘廣告,隨處可見(jiàn)就業(yè)單位提出“數(shù)年工作經(jīng)驗(yàn)”這樣不合理的要求。一個(gè)常識(shí)是,一個(gè)理工科畢業(yè)的大學(xué)生,要成長(zhǎng)為一個(gè)合格的工程師,需要在畢業(yè)后的工作崗位上經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的繼續(xù)學(xué)習(xí),才能完成這一轉(zhuǎn)變。但是現(xiàn)在
19、由于大學(xué)生供求關(guān)系發(fā)生變化,大學(xué)生在擇業(yè)方面的談判地位急劇下降,許多用人單位有條件拒絕承擔(dān)大學(xué)生就業(yè)后的“在崗培訓(xùn)”費(fèi)用,并提出不承擔(dān)大學(xué)生社會(huì)保障費(fèi)用、任意延長(zhǎng)試用期、不簽訂規(guī)范的就業(yè)合同等不合理要求,嚴(yán)重妨礙了大學(xué)生就業(yè)。過(guò)分關(guān)注文憑。不少用人機(jī)構(gòu)認(rèn)為,學(xué)歷越高越好。選人學(xué)歷化,造成受聘人員水平和能力與崗位不相適應(yīng),或人才浪費(fèi)。有些單位招聘計(jì)算機(jī)研究生僅用于本單位的打字等簡(jiǎn)單文字處理,有些中小學(xué)招聘教師也要求研究生學(xué)歷,實(shí)際上,如果不是專業(yè)性很強(qiáng)的理論研究工作,不少本科生或是大專學(xué)生的職業(yè)水平并不比研究生的職業(yè)水平低。存在性別歧視。由于女性的生理特征,使得單位在聘用
20、女職員時(shí)要付出更高的勞動(dòng)成本,造成很多用人單位歧視女大學(xué)生:第一,從勞動(dòng)時(shí)間來(lái)說(shuō),女性有一個(gè)男性所沒(méi)有的斷裂帶,即生育哺乳期,而這一階段的工資、福利仍需單位負(fù)擔(dān);第二,從退休金的負(fù)擔(dān)來(lái)看,女性要比男性早5-XX年,而且由于期望壽命的性別差異,女性雇員一般會(huì)比男性雇員領(lǐng)取更多更長(zhǎng)的退休金。由于用人機(jī)構(gòu)的性別觀念,一般來(lái)說(shuō),女大學(xué)生就業(yè)機(jī)會(huì)比男生客觀上要少,而且很多單位在相貌上對(duì)女生的要求更為苛刻,很多單位在招聘時(shí)注明應(yīng)聘女性的身高、體重、年齡,只錄用年輕貌美的女性,這也是一種變相的性別歧視。生源地域歧視。很多民營(yíng)中小企業(yè)考慮到本單位的業(yè)務(wù)情況與當(dāng)?shù)芈?lián)系緊密,希望招聘的大學(xué)生熟悉當(dāng)?shù)胤窖约帮L(fēng)俗習(xí)慣
21、,甚至有一定的人際關(guān)系網(wǎng),只選用本地人才。有些單位和部門從自身利益出發(fā),在社會(huì)上畢業(yè)生需求日益下降的情況下,明令只接收本地區(qū)生源,對(duì)外地生源嚴(yán)格控制;有的行業(yè)(尤其是效益好的行業(yè),如信用合作社、鐵路等)也只接收本系統(tǒng)、本行業(yè)院校的畢業(yè)生以及屬于本系統(tǒng)職工子女的畢業(yè)生,把外系統(tǒng)的畢業(yè)生,尤其是一般院校的畢業(yè)生拒之門外。有些事業(yè)單位甚至是一些地方政府招聘公務(wù)員時(shí)也存在生源地域歧視,實(shí)行地區(qū)保護(hù)主義,不利于大學(xué)生公平競(jìng)爭(zhēng)和就業(yè)。4、高校教育潛在的問(wèn)題。專業(yè)課程設(shè)置錯(cuò)位。在大學(xué)生就業(yè)已經(jīng)市場(chǎng)化的情況下,大學(xué)的專業(yè)設(shè)置和調(diào)整卻顯得十分滯后,致使畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)供求出現(xiàn)了錯(cuò)位。由于沒(méi)有能夠以市場(chǎng)需求為
22、導(dǎo)向及時(shí)調(diào)整課程設(shè)置,以及專業(yè)設(shè)置的盲目性,造成供求結(jié)構(gòu)失衡。不少院校專業(yè)劃分過(guò)細(xì),難以跟上市場(chǎng)變化;一些高職、??平逃龑I(yè)缺乏特色,培養(yǎng)出的學(xué)生沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。有些學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和專業(yè)調(diào)整不是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,而是單純立足于自身師資條件等,造成學(xué)校無(wú)特色、學(xué)生無(wú)特長(zhǎng),結(jié)構(gòu)性矛盾更突出。教學(xué)知識(shí)更新緩慢。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)生產(chǎn)率已經(jīng)逐步代替了勞動(dòng)生產(chǎn)率,知識(shí)的時(shí)效性也在快速縮短,據(jù)統(tǒng)計(jì),50年代大學(xué)生知識(shí)能用30年,90年代大學(xué)生知識(shí)能用XX年,XX年,大學(xué)生所學(xué)知識(shí)能用3年,我國(guó)入世后,這種趨勢(shì)更加明顯。調(diào)查中,很多學(xué)生反映,學(xué)校教材內(nèi)容陳舊,教學(xué)方法落后,很多教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)也非常陳舊,授課內(nèi)容政
23、治化、空洞化,在校學(xué)習(xí)的知識(shí)比較陳舊,想要掌握本專業(yè)的前沿知識(shí),還得通過(guò)自己上網(wǎng)、買書、進(jìn)圖書館、聽(tīng)講座來(lái)補(bǔ)充。社會(huì)實(shí)踐重視不夠。我國(guó)高校在擴(kuò)招后為節(jié)約成本,設(shè)置的專業(yè)大多不強(qiáng)調(diào)動(dòng)手能力,很少考慮到學(xué)生在未來(lái)的工作中所需要的實(shí)際操作能力。由于高校沒(méi)有投入成本購(gòu)買設(shè)備,為學(xué)生提供實(shí)際操作機(jī)會(huì),并且高校和企業(yè)聯(lián)系也不緊密,數(shù)量最多的工科畢業(yè)生實(shí)際上去企業(yè)實(shí)習(xí)的也很少,因此現(xiàn)階段我國(guó)高校培養(yǎng)的大學(xué)生都掌握了一定的理論,但是實(shí)踐相對(duì)缺乏。大量理論課程讓學(xué)生在專業(yè)技能的提升上是有限的,缺乏實(shí)踐能力的大學(xué)生只是紙上談兵的高手。譬如金融專業(yè)畢業(yè)生不懂金融租賃、擔(dān)保的具體流程,物流專業(yè)的畢業(yè)生不知道怎么跟單、
24、怎么報(bào)關(guān),學(xué)生畢業(yè)后,不能直接接手工作。但現(xiàn)實(shí)是企業(yè)尤其是吸納力強(qiáng)的民營(yíng)中小型企業(yè),是追求利潤(rùn)最大化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,需要的人是能夠給企業(yè)帶來(lái)業(yè)績(jī)的人,而擅長(zhǎng)理論的大學(xué)生并不能馬上給企業(yè)帶來(lái)效益,并需要老員工的輔導(dǎo),影響了企業(yè)的整體績(jī)效,因而很多企業(yè)明確拒絕沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生。就業(yè)指導(dǎo)存在硬傷。在調(diào)查中,有13.2%的畢業(yè)生將“學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)不夠(包括就業(yè)信息不足)”列為“在求職過(guò)程中最困擾你的問(wèn)題”,有63.2%的學(xué)生認(rèn)為“學(xué)校提供的就業(yè)指導(dǎo)對(duì)自己的就業(yè)幫助不大或者沒(méi)有幫助”。由于我國(guó)高校真正意義上的就業(yè)指導(dǎo)工作尚處于起步和摸
25、索階段,與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比,還存在一定的差距,因此效果很不理想。具體表現(xiàn)在:缺乏針對(duì)性。大多數(shù)高校的就業(yè)指導(dǎo)工作內(nèi)容常常限定于介紹就業(yè)形式,傳授求職技巧、面試技巧、聯(lián)系用人單位和推薦學(xué)生,以及完成就業(yè)率指標(biāo)。由于缺乏對(duì)就業(yè)指導(dǎo)工作的全局考慮和總體安排,就業(yè)指導(dǎo)工作功能單一,內(nèi)容狹窄,在對(duì)大學(xué)生就業(yè)觀念和價(jià)值取向的引導(dǎo),在職業(yè)判斷和選擇能力的培養(yǎng)以及職業(yè)道德教育方面著力較少,難以適應(yīng)變化多端的就業(yè)形勢(shì)。很多高校的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作存在應(yīng)付上級(jí)檢查,指導(dǎo)內(nèi)容空洞、膚淺、缺乏針對(duì)性的情況,指導(dǎo)效用差。缺乏專業(yè)性。一方面,我國(guó)的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員配備不足,專職指導(dǎo)人員數(shù)量較少,不少指導(dǎo)人員
26、自身分管高校的其他學(xué)生工作。由于缺乏長(zhǎng)期系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),就業(yè)指導(dǎo)人員的素質(zhì)參差不齊。另一方面,缺乏相應(yīng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。盡管目前我國(guó)的大學(xué)組織體制中,分設(shè)了管理畢業(yè)生工作的機(jī)構(gòu),但是這些機(jī)構(gòu)很難代替就業(yè)指導(dǎo)的職能。在實(shí)際生活中,由于高校畢業(yè)生工作機(jī)構(gòu)忙于應(yīng)付大量與畢業(yè)有關(guān)的事務(wù)性工作,難以有固定的時(shí)間和精力開展針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo)工作,無(wú)論是在知識(shí)儲(chǔ)備方面,還是在信息占有方面,均難以達(dá)到就業(yè)指導(dǎo)的效果。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),很多學(xué)生甚至是畢業(yè)生不清楚本校的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職能和辦公地點(diǎn),從中可以看到高校就業(yè)指導(dǎo)工作的缺失。面對(duì)一個(gè)專業(yè)化程度較高的勞動(dòng)力市場(chǎng),與市場(chǎng)不相匹配的非專業(yè)化指導(dǎo)的效果可想而知。缺乏系
27、統(tǒng)性。就業(yè)指導(dǎo)工作應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)化的職業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)、咨詢與信息反饋的一體化流程,但是我國(guó)高校的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)沒(méi)有與公共就業(yè)機(jī)構(gòu)建立必要的信息交流制度,高校和不同地區(qū)招聘會(huì)的組織機(jī)構(gòu)也未能建立起緊密聯(lián)系。另外,高校也未能建立起與用人單位之間的學(xué)生求職材料證明機(jī)制,在一定程度上引發(fā)了信任危機(jī)。有些職業(yè)學(xué)校在與用人單位之間建立供需基地在深度和廣度上還有所欠缺,沒(méi)能很好的發(fā)揮作用。5、學(xué)生自身求職的差距。如前所述,當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)理念仍存在一些偏差,如“寧要東部一張床,不要西部一套房”、“就業(yè)難不如再考研”等等。在調(diào)查采訪中,市人事局負(fù)責(zé)人介紹,近幾年還涌
28、現(xiàn)出很多考公務(wù)員的“專業(yè)戶”,即畢業(yè)后不積極就業(yè),而是全心全意以考上公務(wù)員為目標(biāo),一年失敗來(lái)年再考,“不拋棄不放棄”,認(rèn)為考上公務(wù)員才有出路。當(dāng)然,就學(xué)生個(gè)體而言,影響大學(xué)生順利就業(yè)的因素主要還在于以下幾個(gè)方面:就業(yè)能力不強(qiáng)。這里所說(shuō)的就業(yè)能力包括大學(xué)生進(jìn)入人才市場(chǎng)的社會(huì)實(shí)踐能力、自我表達(dá)能力、求職技巧等。在調(diào)查中,60.3%的大學(xué)生將缺乏工作經(jīng)驗(yàn)視為求職過(guò)程中最大的困擾。針對(duì)用人單位的訪談也表明,缺乏工作經(jīng)驗(yàn)是大學(xué)生與其他就業(yè)群體相比一個(gè)明顯的劣勢(shì)。大學(xué)生對(duì)自身劣勢(shì)的認(rèn)識(shí)與用人單位的評(píng)價(jià)契合,也反映了大學(xué)生的自我認(rèn)識(shí)越來(lái)越理性、客觀。此外,認(rèn)為
29、個(gè)人能力不足和缺乏求職技巧是最大的困擾的人也分別占29.4%和19.1%。在回答求職過(guò)程中遇到的與自身能力相關(guān)的主要問(wèn)題時(shí),答案分別有專業(yè)能力(43.4%)、自我表達(dá)能力(44.9%)、外語(yǔ)能力(24.3%)、人際交往能力(33.8%)、環(huán)境適應(yīng)能力(15.4%)。 人際關(guān)系不暢。中國(guó)社會(huì)是一個(gè)熟人社會(huì),人際關(guān)系在就業(yè)過(guò)程中往往發(fā)揮著極為重要的作用。盡管特定的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)影響了社會(huì)用人環(huán)境的公正、公平,但就個(gè)體而言,它仍不失為進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)、尋找就業(yè)機(jī)會(huì)的有效途徑。調(diào)查中,32.4%的大學(xué)生表示“缺乏社會(huì)關(guān)系”是求職過(guò)程中最大的困擾,有57.4%的學(xué)生認(rèn)為“通
30、過(guò)家庭和個(gè)人社會(huì)關(guān)系、托熟人”是最有效的求職途徑。但是,有家庭關(guān)系背景的學(xué)生畢竟是少數(shù),而大多數(shù)學(xué)生在大學(xué)期間也不注重人脈關(guān)系的拓展,從而在人際關(guān)系和社會(huì)關(guān)系方面處于不利地位。求職途徑單調(diào)。目前大學(xué)生的就業(yè)渠道無(wú)非是學(xué)校推薦、熟人介紹、校園和社會(huì)的招聘會(huì)、人才或就業(yè)網(wǎng)站、報(bào)考公務(wù)員、服務(wù)西部等等。但是,學(xué)校推薦一般是干部或是成績(jī)突出者才有機(jī)會(huì),比例很小;而報(bào)考公務(wù)員受專業(yè)、志趣、地域、特長(zhǎng)、工作經(jīng)驗(yàn),甚至是是否為黨員等等限制,更為嚴(yán)峻的是,隨著報(bào)考大軍的日益壯大,公務(wù)員考試已成為競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的考試之一。對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō),網(wǎng)站和招聘會(huì)才是最主要的就業(yè)渠道,但遠(yuǎn)不能滿足畢業(yè)生的需求。不
31、少大學(xué)生參加各種各樣的人才交流會(huì)“廣泛撒網(wǎng)”,但是沒(méi)有針對(duì)自己的實(shí)際優(yōu)勢(shì)推銷自己,沒(méi)有通過(guò)重點(diǎn)了解用人單位的實(shí)際需求情況提高就業(yè)率。職業(yè)規(guī)劃缺乏。很多大學(xué)生在校期間對(duì)于以后的就業(yè)只有模糊的打算,甚至有一部分人沒(méi)有任何打算,真正有明確規(guī)劃的人只占很少的一部分。大多數(shù)學(xué)生并不了解自己想要進(jìn)入的單位發(fā)展前景、用人制度、企業(yè)文化、人際關(guān)系等等,有一部分學(xué)生對(duì)自己以后將在一個(gè)什么樣的平臺(tái)邁出人生的第一步只有模糊的概念,甚至根本沒(méi)有目標(biāo)。家庭壓力影響。現(xiàn)在大學(xué)生上學(xué)的成本很高,大學(xué)生平均一年的總支出超過(guò)10000元。許多父母將畢生積蓄投入到子女的教育之中,希冀子女能在畢業(yè)后找到一份
32、好點(diǎn)的工作。特別是很多貧困地區(qū)的農(nóng)家子弟,舉家借貸供出一個(gè)大學(xué)生,這些大學(xué)生往往被視為村莊年輕一代的榜樣,“跳出農(nóng)門”的典范,不但有龐大的債務(wù)需要其將來(lái)償還,在感情上也背負(fù)著沉重的包袱。在家庭為之做出了很大犧牲的情況下,大學(xué)生就業(yè)條件如果不如沒(méi)有接受高等教育的同齡人,甚至只能跟農(nóng)民工搶飯碗,不但在經(jīng)濟(jì)上大學(xué)生及其家人難以承受,在感情上對(duì)他們也是一個(gè)巨大的傷害。因此,在沒(méi)有適合的工作時(shí),部分學(xué)生寧愿選擇在家待業(yè)。三、大學(xué)生就業(yè)方向探討在就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)面前,如何實(shí)現(xiàn)個(gè)人的理想抱負(fù),如何順利就業(yè)是每個(gè)大學(xué)生應(yīng)該勇敢面對(duì)、理性思考、明確抉擇的問(wèn)題。我們認(rèn)為,大學(xué)生們應(yīng)該
33、切實(shí)轉(zhuǎn)變求職擇業(yè)的觀念,實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)、就業(yè)方向的轉(zhuǎn)移:1、從傳統(tǒng)制造業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,高等教育就業(yè)人員規(guī)模最大的行業(yè)是制造業(yè)。1995年、XX年和XX年制造業(yè)中的高等教育就業(yè)人員分別為356.9萬(wàn)、508.5萬(wàn)和593.4萬(wàn),在全部高等教育就業(yè)人員中占比分別為18.2%、15.5%和12.5%,但制造業(yè)中高等教育就業(yè)人員相對(duì)規(guī)模呈明顯下降趨勢(shì)。另一方面,1995、XX和XX年第三產(chǎn)業(yè)中接受過(guò)高等教育的從業(yè)人員分別達(dá)到1339.3、2034.7和3731.4萬(wàn)人,呈快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。同期第三產(chǎn)業(yè)中高等教育就業(yè)人口比重分別為14.3%、20.1%和23.8%。XX年78.6%的高等
34、教育就業(yè)人口在從事第三產(chǎn)業(yè),比XX年提高了16個(gè)百分點(diǎn)。其中,高等教育就業(yè)人員增幅最大的行業(yè)是房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè),XX年的高等教育就業(yè)人數(shù)是1995年的3.7倍。其次是批發(fā)零售業(yè)和金融業(yè),高等教育就業(yè)規(guī)模及比重均快速增長(zhǎng)。XX年勞動(dòng)力抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,第三產(chǎn)業(yè)中的多數(shù)行業(yè)高等教育就業(yè)人口比重進(jìn)一步提高:教育67%,科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查59.2%,金融業(yè)58.1%,公共管理和社會(huì)組織55.3%,衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)47.7%,信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)47.2%。這表明,人力資本更多地流向第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)不僅是一般勞動(dòng)力的“蓄水池”,更是大量吸納高等教育人員就業(yè)
35、人口的主渠道。2、從東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。由于東西部地域差別的客觀存在和開放政策效應(yīng),包括珠三角、長(zhǎng)三角在內(nèi)的東部沿海城市經(jīng)濟(jì)繁榮,發(fā)展機(jī)會(huì)較多,吸引了大批有志青年前去尋夢(mèng),社會(huì)上開始流行“孔雀東南飛”,絕大部分高校畢業(yè)生將東部沿海城市作為自己求職就業(yè)的首選目標(biāo),他們往往以進(jìn)入珠三角、長(zhǎng)三角的外資或合資企業(yè)當(dāng)白領(lǐng)為榮。經(jīng)過(guò)近二十年的快速發(fā)展,當(dāng)前的東部沿海城市人才已經(jīng)逐漸飽和,區(qū)域性就業(yè)壓力明顯加劇,再加上東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度更高,受到金融危機(jī)的影響最大、最直接,今年?yáng)|部企業(yè)對(duì)高校畢業(yè)生的需求明顯不足。另一方面,目前國(guó)家正在實(shí)施中部崛起和西部大開發(fā)戰(zhàn)略,幅員遼闊
36、的中西部地區(qū)需要大批高素質(zhì)人才,盡管中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá),條件相對(duì)落后,但發(fā)展?jié)摿薮螅髮W(xué)生去了一定能找到自己的用武之地,更能充分發(fā)揮個(gè)人的聰明才干,從而實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想。據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)顯示,XX年到中西部地區(qū)的畢業(yè)生人數(shù)增加了55萬(wàn)人左右,預(yù)計(jì)XX年將增加更多。可見(jiàn),中西部地區(qū)不僅是未來(lái)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的戰(zhàn)略主陣地,而且是大學(xué)畢業(yè)生流向的新途徑。3、從大中城市向城鄉(xiāng)基層轉(zhuǎn)移長(zhǎng)期以來(lái),由于我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的客觀存在,大學(xué)生就業(yè)時(shí)往往將目標(biāo)鎖定在大中城市,大量高校畢業(yè)生集中涌入大中城市,加劇了城市中高端人才的就業(yè)壓力,很多人無(wú)法順利就業(yè)。與之相反,廣大縣及縣以下基層單位雖然急需人才,但受發(fā)展
37、機(jī)會(huì)、工資收入、流動(dòng)性等因素制約,難以吸引大學(xué)生。近幾年來(lái)中央提出全面建設(shè)小康的戰(zhàn)略目標(biāo),著力促進(jìn)8億農(nóng)民盡快富裕起來(lái)以實(shí)現(xiàn)全國(guó)的全面小康。因此,國(guó)家積極實(shí)施建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略,地方政府也在積極推行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè),這就為大量的高素質(zhì)人才扎根農(nóng)村,扎根基層提供了平臺(tái)和機(jī)會(huì),而且各級(jí)政府出臺(tái)了大量促進(jìn)大學(xué)生基層就業(yè)、農(nóng)村就業(yè)的優(yōu)惠政策。面對(duì)大中城市的就業(yè)壓力以及農(nóng)村、基層的廣闊舞臺(tái),廣大高校畢業(yè)生已經(jīng)轉(zhuǎn)變觀念,勇于承擔(dān)歷史重任,自覺(jué)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,積極投身農(nóng)村、服務(wù)基層,在那里實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。教育部資料顯示,XX年到基層就業(yè)的人數(shù)達(dá)到58萬(wàn)人,占已就業(yè)畢業(yè)生的16.6%,人數(shù)穩(wěn)步
38、增長(zhǎng)??梢?jiàn),鄉(xiāng)村就業(yè)、基層就業(yè)是大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)新亮點(diǎn)。4、從白領(lǐng)階層向藍(lán)領(lǐng)階層轉(zhuǎn)移。在傳統(tǒng)觀念里,大學(xué)生向來(lái)以“天之驕子”自居,畢業(yè)后大多傾向于進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位或者國(guó)有大中型企業(yè),并把自己定位于“白領(lǐng)”階層。然而現(xiàn)實(shí)是殘酷的,隨著高校的持續(xù)擴(kuò)招,如今的高校教育早已由“精英教育”進(jìn)入“大眾教育”階段,大學(xué)生也不再屬于“物以稀為貴”的社會(huì)精英了。同時(shí),機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)所能吸納的中高端人才畢竟有限,而且在現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下,無(wú)法為社會(huì)提供足夠多的白領(lǐng)崗位,相反民營(yíng)三資
39、企業(yè)對(duì)藍(lán)領(lǐng)型技術(shù)人才需求比較旺盛。據(jù)教育部發(fā)布的資料顯示,XX年到民營(yíng)三資企業(yè)工作的畢業(yè)生有143萬(wàn)人,占已就業(yè)畢業(yè)生的40.7%。根據(jù)我們到市人事局和勞動(dòng)局調(diào)研了解到的情況,盡管目前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不好,但勞動(dòng)局的勞動(dòng)力市場(chǎng)仍比較活躍,經(jīng)常有民營(yíng)中小企業(yè)主動(dòng)到勞動(dòng)局?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn),招聘一定數(shù)量的技術(shù)藍(lán)領(lǐng);與之相反,人事局的人才市場(chǎng)相對(duì)冷清,很少有單位前來(lái)招聘高級(jí)白領(lǐng)人才。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),大學(xué)生應(yīng)當(dāng)主動(dòng)降低身價(jià),把自己定位于藍(lán)領(lǐng),積極到民營(yíng)中小企業(yè)就業(yè),踏踏實(shí)實(shí)從底層職位做起。四、破解大學(xué)生就業(yè)難的對(duì)策建議1、政府:注重加強(qiáng)宏觀調(diào)控。加大高等教育投入。中國(guó)需要人才,人才需要教育,雖然現(xiàn)階段我國(guó)高校畢業(yè)
40、生出現(xiàn)就業(yè)困難局面,但是大學(xué)生占總?cè)丝诘谋壤齼H為8%,大大低于世界中低收入國(guó)家24%和發(fā)達(dá)國(guó)家35%的水平。十年樹木,百年樹人,從戰(zhàn)略的高度看,國(guó)家仍需大力發(fā)展高等教育,提高國(guó)民教育水平,為社會(huì)發(fā)展積蓄人才力量。中央應(yīng)該加大教育投入,控制教育成本,讓每一個(gè)高中生都有上大學(xué)的選擇權(quán),讓每一個(gè)家庭都能支付得起子女上大學(xué)的費(fèi)用。要進(jìn)一步加大對(duì)家庭貧困學(xué)生的幫扶力度,建立完善對(duì)貧困大學(xué)生的援助制度,譬如完善助學(xué)貸款政策,簡(jiǎn)化助學(xué)貸款申辦手續(xù),在大學(xué)生就業(yè)困難的情況下延長(zhǎng)還貸期限等等。合理調(diào)控外貿(mào)政策。“中國(guó)需要世界,世界也需要中國(guó)”,我國(guó)應(yīng)在繼續(xù)深化對(duì)外開放的基礎(chǔ)上,用科學(xué)發(fā)展
41、觀指導(dǎo)外貿(mào),理性調(diào)控外貿(mào)依存度過(guò)高帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,從根源上解決我國(guó)大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題。目前我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)存在依*廉價(jià)勞動(dòng)力資源、以生產(chǎn)要素的低成本為依托、以“高耗能、高污染”為特征、以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)等問(wèn)題,很多行業(yè)和企業(yè)技術(shù)和管理水平粗放、低端、落后,很大程度上使我國(guó)淪為世界的“打工仔”,雖然外貿(mào)額逐年增長(zhǎng),但是利益微薄,甚至弊大于利,得不償失。中資企業(yè)的出口,應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)和wto國(guó)民待遇的原則,逐步取消各種稅收優(yōu)惠(所得稅減免、出口退稅等)和銀行貸款優(yōu)惠,以改善中國(guó)出口商品的結(jié)構(gòu),提高出口商品的檔次和價(jià)格,增加企業(yè)的利潤(rùn),改變大
42、量出口資源消耗型和勞動(dòng)密集型商品的舊格局。應(yīng)制定科學(xué)評(píng)判外貿(mào)政策和政策實(shí)施效果的質(zhì)量指標(biāo)體系,將“以質(zhì)取勝”確立為整個(gè)外貿(mào)政策的核心,追求效益的最大化和能源資源使用的最小化,以利于提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和外貿(mào)核心競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)我國(guó)從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。通過(guò)大幅提升我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)品在世界市場(chǎng)的檔次,切實(shí)增加其科技含量,吸引一大批高素質(zhì)人才,從而徹底改變我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)向底端勞動(dòng)力嚴(yán)重傾斜的局面,大大改善大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)狀況。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。大學(xué)生就業(yè)的主渠道在第三產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊。當(dāng)下,政府應(yīng)在政策引導(dǎo)方面大力扶持第三產(chǎn)業(yè),因地制宜,出臺(tái)配套政策,鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè),尤其是金融
43、、信息咨詢、計(jì)算機(jī)軟件、科研教育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,打破行業(yè)壟斷,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力,促進(jìn)行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為大學(xué)生就業(yè)謀出路。同時(shí),我國(guó)應(yīng)開放服務(wù)業(yè)市場(chǎng),大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。服務(wù)貿(mào)易是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中最具增長(zhǎng)潛力的領(lǐng)域。從世界上開放型經(jīng)濟(jì)大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡分析,服務(wù)貿(mào)易的整體增長(zhǎng)既優(yōu)化了一國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)展了gdp的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,也降低了外貿(mào)依存度,同時(shí)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品的出口又提升了貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和指導(dǎo),加快服務(wù)貿(mào)易國(guó)際化進(jìn)程,支持國(guó)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)“走出去”,特別是鼓勵(lì)中國(guó)有優(yōu)勢(shì)的服務(wù)貿(mào)易出口,在更高層次上參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)。另外,政府要出臺(tái)配套措
44、施鼓勵(lì)和扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展,在政策上為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供“綠色通道”,提高產(chǎn)業(yè)水平,以此曾加社會(huì)對(duì)高校畢業(yè)生的吸納能力,使高校的人才培養(yǎng)和社會(huì)的人才使用銜接好。積極創(chuàng)造就業(yè)環(huán)境。創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。各級(jí)政府要在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提供就業(yè)機(jī)會(huì)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)重視和推進(jìn)社會(huì)就業(yè),進(jìn)一步理順畢業(yè)生就業(yè)體制,堅(jiān)持市場(chǎng)取向,提高勞動(dòng)力的流動(dòng)性。針對(duì)不少地方和部門存在的地方保護(hù)主義,按市場(chǎng)化的要求加快高校畢業(yè)生就業(yè)制度的改革,促進(jìn)大學(xué)生自主流動(dòng);相關(guān)部門要加強(qiáng)管制,嚴(yán)肅查處高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)上的不規(guī)范行為。建立完善大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)信息系統(tǒng)。建立公信度高的就業(yè)信息發(fā)布平臺(tái),為畢業(yè)
45、生提供就業(yè)信息。應(yīng)出臺(tái)配套措施淡化戶口對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)供需雙方自主選擇的約束,在戶口、檔案管理和勞動(dòng)保險(xiǎn)方面給予相應(yīng)配套的社會(huì)保障。鼓勵(lì)企業(yè)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生。針對(duì)用人單位普遍存在招聘有工作經(jīng)驗(yàn)的員工的現(xiàn)象,政府可以通過(guò)政策調(diào)整改善這種現(xiàn)象,譬如對(duì)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生達(dá)到一定比例的企業(yè)給以相應(yīng)的稅收優(yōu)惠或是費(fèi)用減免等,鼓勵(lì)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生。鼓勵(lì)大學(xué)生到西部地區(qū)、農(nóng)村基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。通過(guò)助學(xué)貸款代償、考研考公務(wù)員加分、發(fā)放生活補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策鼓勵(lì)畢業(yè)生去基層、西部就業(yè),解決好就業(yè)人員戶籍檔案、職稱評(píng)定、社會(huì)保險(xiǎn)等實(shí)際問(wèn)題,使西部、基層真正成為吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的廣闊天地。高校畢業(yè)生不應(yīng)該僅僅是社會(huì)現(xiàn)有崗位的競(jìng)爭(zhēng)者,擠占就業(yè)崗位,更應(yīng)該是新崗位的開拓者,為社會(huì)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。政府應(yīng)出臺(tái)鼓勵(lì)各種資本對(duì)畢業(yè)生新創(chuàng)高科技實(shí)體進(jìn)行投資的傾斜政策;設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地,并為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供專業(yè)指導(dǎo)、法律咨詢、市場(chǎng)分析服務(wù)、創(chuàng)業(yè)失敗生活保障等服務(wù);對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生在審批手續(xù)、金融貸款、工商登記、稅收等方面予以特殊優(yōu)惠。組建高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)基地。為增加高校畢業(yè)生的就業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐機(jī)
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