最新項目投資工作計劃.doc

1、最新項目投資工作計劃(一)堅持投資消費(fèi)協(xié)同拉動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長全力抓好項目投資。切實加大對基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、民生工程、xx發(fā)展等領(lǐng)域的投入力度，力爭年全社會固定資產(chǎn)投資1700億元以上。一是扎實做好項目前期工作。圍繞“xx”規(guī)劃和國家重點(diǎn)投向，謀劃和篩選一批重大項目。力爭格庫鐵路、新青川公路、祁連等支線機(jī)場、引大濟(jì)湟西干渠、三江源二期等重大項目取得突破性進(jìn)展。抓住三江源生態(tài)保護(hù)區(qū)調(diào)規(guī)的政策機(jī)遇，加快推進(jìn)水電資源項目開發(fā)。特別是要加緊謀劃3-5個投入和產(chǎn)出上百億元的重大項目。形成謀劃一批、儲備一批、開工一批的良好格局。二是千方百計統(tǒng)籌項目建設(shè)資金。力爭落實中央補(bǔ)助及地方財政

2、資金510億元，各級政府信貸及各行業(yè)部門融資315億元，企業(yè)自籌330億元，爭取招商引資、利用外資和社會投資205億元。推動銀政、銀企合作，努力擴(kuò)大信貸支持規(guī)模，爭取落實貸款345億元。落實鼓勵引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的相關(guān)政策，鼓勵民營資本參與市政公用、政策性住房、水利工程和電力建設(shè)、土地整治和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)。做好企業(yè)發(fā)債工作。三是全力抓好重點(diǎn)項目建設(shè)。初步計劃安排重點(diǎn)項目81項。力爭完成投資600億元以上。切實做好重大項目建前準(zhǔn)備工作，要及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)的土地、環(huán)評、安評、電力、運(yùn)輸?shù)纫貤l件。落實項目問責(zé)制，嚴(yán)格項目建設(shè)程序。四是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。提高工業(yè)投資比重，力爭工業(yè)投資達(dá)到750億

3、元，增長20%以上。高新產(chǎn)業(yè)投資增長30%以上。引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)主體加大投資，力爭民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重提高2個百分點(diǎn)。爭取xx、社會事業(yè)、民生領(lǐng)域以及三產(chǎn)投資有新的增長。五是繼續(xù)加大地質(zhì)勘查力度。計劃投入地質(zhì)勘探資金35億元，加快推進(jìn)地質(zhì)找礦突破戰(zhàn)略行動，努力把建設(shè)成為國家戰(zhàn)略資源接續(xù)地。促進(jìn)消費(fèi)需求增長。提高消費(fèi)能力，落實國家擬出臺的收入分配政策，完善企業(yè)工資正常增長機(jī)制和最低工資標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)協(xié)同增長機(jī)制，深化事業(yè)單位收入分配制度改革。推進(jìn)民生工程貨幣化改革，貫徹落實好國家“三農(nóng)”直補(bǔ)政策。提高目標(biāo)考核獎勵標(biāo)準(zhǔn)，制定實施房改貨幣化補(bǔ)貼方案。落實促進(jìn)消費(fèi)政策，完善鼓勵居民合理消費(fèi)的財稅、信貸

4、等政策，鼓勵發(fā)展旅游、健身、文化消費(fèi)和社會化養(yǎng)老、家政、醫(yī)療保健服務(wù)。發(fā)揮財政資金的撬動作用，抓好住房建設(shè)等投資促消費(fèi)工程，繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)政策，落實好居民購買首套普通商品房的相關(guān)政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)，降低商貿(mào)物流成本和居民出行費(fèi)用。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，支持“萬村千鄉(xiāng)”、家政服務(wù)、早餐工程、標(biāo)準(zhǔn)化市場等工程建設(shè)，加大東部地區(qū)商貿(mào)零售業(yè)市場建設(shè)，引進(jìn)大型知名企業(yè)集團(tuán)，提升商貿(mào)零售業(yè)發(fā)展檔次。加強(qiáng)文化娛樂、體育健身、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，為提升消費(fèi)層次創(chuàng)造條件。做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)。切實加強(qiáng)煤炭產(chǎn)需運(yùn)銜接，保障發(fā)電及煤化工行業(yè)的用煤需求。統(tǒng)籌安排天然氣資源供給，確保居民和天然

5、氣化工等行業(yè)用氣。強(qiáng)化電力市場預(yù)測和電力供需分析，推進(jìn)發(fā)供電企業(yè)和用電大戶聯(lián)動。落實外購電量，盡最大努力滿足省內(nèi)用電需求，力爭全年供電5億千瓦時。加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸綜合協(xié)調(diào)，做好重建物資和鉀肥、電解鋁等重點(diǎn)行業(yè)物資調(diào)運(yùn)，確保完成鐵路運(yùn)貨量4200萬噸以上。(二)毫不放松控物價，確保物價指數(shù)繼續(xù)下降保障重要商品供應(yīng)。切實加強(qiáng)重要商品特別是生活必需品的產(chǎn)運(yùn)銷銜接，合理安排糧油肉的收儲和投放。建立完善州地級儲備制度，增加重要商品儲備。建立省級蔬菜供銷合作機(jī)制，加強(qiáng)與省內(nèi)外蔬菜生產(chǎn)基地之間的聯(lián)系，保證省內(nèi)市場正常供應(yīng)，重點(diǎn)保障和穩(wěn)定冬春季蔬菜供應(yīng)。抓緊“菜籃子”工程建設(shè)，加大投入，安排建設(shè)蔬菜大棚3萬個，種

6、植蔬菜面積達(dá)到75萬畝，力爭蔬菜自給率明顯提升。加強(qiáng)養(yǎng)殖基地建設(shè)，增加畜禽產(chǎn)量。減少商品流通環(huán)節(jié)。落實完善農(nóng)副產(chǎn)品“綠色通道”制度，加強(qiáng)流通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持推進(jìn)農(nóng)超對接、冷鏈物流和社區(qū)蔬菜直銷網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，鼓勵大型企業(yè)建立產(chǎn)供銷一條龍的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營模式，減少流通環(huán)節(jié)。落實物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)、用地等政策，加大對農(nóng)牧產(chǎn)品批零場點(diǎn)建設(shè)的支持。鼓勵郊區(qū)菜農(nóng)到城鎮(zhèn)直銷蔬菜，增加平價蔬菜銷售點(diǎn)，設(shè)立蔬菜早晚集市。落實調(diào)控政策措施。加強(qiáng)對物價工作的領(lǐng)導(dǎo)和行政問責(zé)，加快建立保供穩(wěn)價責(zé)任考評體系，實行調(diào)控目標(biāo)州(市)長負(fù)責(zé)制，落實各級政府物價調(diào)控主體責(zé)任。發(fā)揮價格調(diào)控聯(lián)席會議作用。完善應(yīng)對市場價格異常

7、波動的預(yù)案，合理安排政府管理價格調(diào)整的時機(jī)、節(jié)奏和力度。加強(qiáng)價格調(diào)節(jié)基金的征收、管理和使用，制訂省價格調(diào)節(jié)基金使用管理實施細(xì)則，重點(diǎn)支持生產(chǎn)和流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好市場價格監(jiān)管。加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范收費(fèi)行為，切實減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)。清理規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場、零售商業(yè)企業(yè)等流通環(huán)節(jié)收費(fèi)行為。制定出臺學(xué)前教育收費(fèi)管理辦法，完善高等教育收費(fèi)政策。加強(qiáng)門票價格管理，繼續(xù)擴(kuò)大免費(fèi)開放。加強(qiáng)市場價格監(jiān)測，及時準(zhǔn)確發(fā)布信息，正確引導(dǎo)社會輿論和價格預(yù)期。嚴(yán)厲打擊捏造散布漲價信息、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為。(三)突出重點(diǎn)抓改革，增強(qiáng)開放帶動能力統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)

8、節(jié)取得新進(jìn)展。推進(jìn)文化體制改革。全面貫徹文化改革發(fā)展大會精神，落實各項政策措施，完善各級公共文化服務(wù)體制機(jī)制，完成文藝院團(tuán)和非時政類報刊xx體制改革等八項重點(diǎn)改革任務(wù)，提升文化活動的質(zhì)量和水平，全面推動文化名省建設(shè)。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革成果，全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革和醫(yī)藥價格改革，重點(diǎn)抓好、格爾木市公立醫(yī)院和14所縣級公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。加快全科醫(yī)生制度建設(shè)，健全全民基本醫(yī)保制度，完善基層醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。鼓勵社會資本辦醫(yī)，積極發(fā)展醫(yī)療服務(wù)業(yè)。深化財稅金融體制改革。推進(jìn)預(yù)算和開支公開，增加對各地的一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。貫徹落實國家對增值稅、房產(chǎn)稅、消費(fèi)稅和資源

9、稅、環(huán)境保護(hù)稅改革部署。推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，培育面向小微型企業(yè)和“三農(nóng)”的中小金融機(jī)構(gòu)。深化行政審批制度改革，加快事業(yè)單位分類改革，全面完成青南三州鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。理順工商、質(zhì)監(jiān)部門管理體制。深化國有企業(yè)改革，繼續(xù)推進(jìn)股份制改造，完善公司治理機(jī)制，完成木里煤田煤炭資源及企業(yè)整合工作。深入推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)綜合改革、林權(quán)制度改革、水管體制改革、供銷社體制改革、戶籍制度改革，增強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展活力。著力提高對外開放水平。推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實促進(jìn)全省對外貿(mào)易發(fā)展的指導(dǎo)意見，鼓勵和扶持民族服飾、電子材料等領(lǐng)域企業(yè)開展對外加工貿(mào)易。加快賦予各類中小企業(yè)進(jìn)出口資格，-推動新能源、新材料、藏毯、特色紡織、農(nóng)畜加工等

10、產(chǎn)品出口。積極引導(dǎo)企業(yè)開拓新興經(jīng)濟(jì)體出口市場，鞏固擴(kuò)大一般貿(mào)易份額。大力培育外貿(mào)出口基地。繼續(xù)抓好對口援青工作，堅持無償援助和合作開發(fā)并舉，爭取支援方擴(kuò)大在青投資規(guī)模，力促簽約項目落地投產(chǎn)，爭取國家盡快出臺對口撥肯投資買物工作量標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)援青項目建設(shè)。探索與周邊省區(qū)建立長期化、制度化的協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)xx一經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)招商引資工作，加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)、新能源、特色旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)招商項目的推介力度，謀劃推進(jìn)一批牽動性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的重大招商項目，精心組織好“青洽會”、 “環(huán)湖賽”等賽事展會。深化與美國猶他州等在經(jīng)貿(mào)、科技、環(huán)保、教育等領(lǐng)域的合作，推動中美綠色合作伙伴關(guān)系青猶聯(lián)盟創(chuàng)新合作項目的開展與落實。(四)鼓足干勁抓重建，加快建設(shè)社會主義新年是重建的決戰(zhàn)之年，力爭完成重建投資150億元以上，基本完成恢復(fù)重建主要任務(wù)。一是做好開復(fù)工準(zhǔn)備工作。盡快完成項目工程的規(guī)劃設(shè)計、審查批復(fù)、征地拆遷、土地核查確權(quán)、施工組織、電力物資、人員調(diào)集等保障，確侏四月份在建項目按期復(fù)工、所有新建項目開工。二是加快重建項目建設(shè)。全面實施災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃，堅持民生優(yōu)先、水電路先行，全力完成住房、學(xué)校、醫(yī)院等直接關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的工程，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保