淺談小型礦山持續(xù)性發(fā)展_精選

1、 精編范文 淺談小型礦山持續(xù)性發(fā)展溫馨提示：本文是筆者精心整理編制而成，有很強的的實用性和參考性，下載完成后可以直接編輯，并根據自己的需求進行修改套用。淺談小型礦山持續(xù)性發(fā)展 本文簡介：淺談小型礦山持續(xù)性發(fā)展*（*有色地質勘查局礦業(yè)處*710054）摘要小型礦山作為供礦主體開發(fā)適合我國基本礦情。本文結合*有色地勘局小型礦山企業(yè)的特點和問題, 提出了新興礦業(yè)的戰(zhàn)略定位和科學化開發(fā)部署, 就局礦業(yè)持續(xù)性發(fā)展問題進行了初步探討。關鍵詞小型礦山科學化開發(fā)持續(xù)性發(fā)展前言我國礦產資源種類較淺談小型礦山持續(xù)性發(fā)展 本文內容：淺談小型礦山持續(xù)性發(fā)展*（*有色地質勘查局礦業(yè)處*710054）摘要小型礦山作為供礦

2、主體開發(fā)適合我國基本礦情。本文結合*有色地勘局小型礦山企業(yè)的特點和問題, 提出了新興礦業(yè)的戰(zhàn)略定位和科學化開發(fā)部署, 就局礦業(yè)持續(xù)性發(fā)展問題進行了初步探討。關鍵詞小型礦山科學化開發(fā)持續(xù)性發(fā)展前言我國礦產資源種類較齊全, 儲量較豐富, 但人均擁有儲量遠不及世界人均水平的1/2, 截止2001年底僅位居世界第78位, 而且大型礦床和世界級大礦床所占比例甚少, 僅占11%, 小型礦床卻占到70%以上。就目前國內所發(fā)現的礦產地而言, 分布廣而分散, 小而貧者居多, 這也是當前中小型礦山的開發(fā)已成為我國供礦主體（principalpart）之根本所在。近20年以來, 隨著有關礦產資源法律與政策的頒布實施

3、, 我國小型礦山企業(yè)得到了迅猛發(fā)展。從70年代末期的拾遺補缺, 到90年代的多種所有制局面, 小型礦山的產量與產值已在礦業(yè)中占據顯著地位。據不完全統(tǒng)計, 在全國已探明的151種礦產中, 小型礦山涉及開采的就有149種, 年產值600多億元, 占全國礦業(yè)總產值的40%。但由于自身存在的先天不足（技術落后、裝備簡陋、管理無方、資源不實等）, 致使許多小型礦山采出率低、生態(tài)危害大、經濟效益日漸下滑, 有的則已過早減產或閉坑。*有色地質勘查局礦業(yè)產業(yè)歷經十_大做強興礦之路。鑒于我國基本礦情和現有發(fā)展水平, 在局礦業(yè)產業(yè)規(guī)劃時, 貪大求洋不可取, 強調規(guī)模效益基礎尚弱, 局礦業(yè)發(fā)展應盡量考慮與資源稟賦、

4、人力資源的協調, 加強礦山科學化開發(fā)研究, 合理勘探和開發(fā)礦產資源, 以保證礦業(yè)產業(yè)長期穩(wěn)定有效地生產, 滿足我局礦業(yè)經濟持續(xù)性發(fā)展的要求。1現階段制約小型礦山發(fā)展的主要障礙1.1技術含量過低。目前絕大多數小型礦山工藝簡單、設備落后、小巷道小采場多分段分散作業(yè), 沒有擺脫歷史“小生產”的模式, 60%的勞動仍靠人力, 生產效率低, 資產收益率低。在已開發(fā)的礦床中, 殘留礦柱、二次回采、“三下”礦體和低品位礦床的開發(fā)利用水平相當低, 深部、難選及貧劣礦產品尚無法有效開采利用。而在產品的價值結構上, 還基本上屬于自然資源的初加工, 科技含量和附加值很低。1.2融資結構封閉陳舊。知識經濟的迅猛發(fā)展為

5、小型礦山的戰(zhàn)略定位帶來了新思維。當前這種粗放簡陋的經營模式在高新技術應用水平、產品的品種及質量、勞動生產率、管理及效益方面無法得到有效配置。而能否在集約經營中求發(fā)展, 應成為技術經濟研究中的一項重要內容。1.3資源優(yōu)勢不斷消失。礦業(yè)是典型收入型項目（有別于成長型）, 始建于20世紀50-60年代的國有大中型骨干礦山1/3已被國家確認為必須轉產接替的末期礦山, 生產能力大幅下降。而近20年來興起的小型礦山, 雖暫時彌補了部分缺口, 但其資源規(guī)模本身嚴重不足, 又急功近利致使采掘比例失調, 因采礦條件惡化或受技術條件限制而采富棄貧、采易棄難, 已很快進入衰退期, 能正常維持生產的礦點屈指可數；其次

6、, 開采品位不斷下降, 生產成本卻逐年遞增, 行業(yè)經濟效益嚴重下挫的危機直接導致資源優(yōu)勢不復再有。1.4礦產后備儲量增長緩慢?！捌呶濉币詠? 國家直接用于礦產勘查所完成的實物工作量逐年大幅度減少, 加上找礦難度不斷加大, 小型礦山自身找礦條件遠遠不足, 最終導致其后備資源難以為繼。221世紀中國經濟持續(xù)發(fā)展對礦業(yè)的要求礦產資源是國民經濟發(fā)展的物質基礎, 供給了我國90%以上的能源和80%的工業(yè)原料。礦業(yè)的全面、快速發(fā)展有力地促進了現代化建設的進程。下表1顯示了我國未來重要礦產品的需求量：21世紀初期中國重要礦產品需求量預測（表1）名稱單位2000年20_年20_年煤炭億/p>

7、2石油億T181241326鋼億T103267316銅萬T138173204鉛萬T365271鋅萬T78117142鋁萬T174280376稀土（REO）萬T2504015680金噸120190254水泥億T390630816金剛石萬克拉200340578（據中國統(tǒng)計年鑒2001）據此, 專家預測, 到20_年, 我國國民經濟急需的45種礦產品中將有22種、20_年有40種礦產不能滿足需求, 資源耗竭的危機悄然而至。再鑒于當前礦業(yè)又面臨來自社會、環(huán)境和礦產品價格等諸多方面的壓力和挑戰(zhàn), 中國入世后, 要在一個充滿競爭的全球環(huán)境中滿足社會對它的期望, 各礦業(yè)公司正經歷一場深刻的結構調整和戰(zhàn)略調整

8、。其中, 外雇成為一種普遍潮流, 而一體化固然仍舊是謀求發(fā)展的主要形式, 但也有許多公司采取相反的策略, 即不斷放棄它們上游或下游生產環(huán)節(jié), 集中精力經營好核心業(yè)務。受此影響, 我局礦業(yè)發(fā)展的定位應在以下幾個方面盡快突破：2.1調整思路。過去靠苦干, 而今需要競爭才能獲得份額, 企業(yè)必須學會在市場經濟的汪洋中求生存謀發(fā)展的全套本領。礦業(yè)生產必須融入科學化開發(fā)理念, 精打細算抓指標, 精益求精抓效益, 實現礦業(yè)全面、協調、持續(xù)發(fā)展。2.2技術創(chuàng)新。創(chuàng)新作為企業(yè)長遠發(fā)展、經久不衰的基本動力。傳統(tǒng)的“生產函數”注重的是勞動、資本、原材料和能源等生產要素, 但當今世界經濟越來越從勞動密集型轉向技術密集

9、型和資金密集型, 知識、技術對生產的作用越來越大, 并且直接關系到企業(yè)的生存和發(fā)展, “剩余勞動力”的問題應讓位于技術創(chuàng)新及企業(yè)發(fā)展。2.3模式出新。局屬小型礦業(yè)企業(yè)雖基本按“新礦新辦新模式”的思路進行建設和生產, 但現代經營意識不足, 缺乏企業(yè)金融管理的觀念和知識, 單純追求“短平快”和“有水快流”, 不能充分利用國內國外金融市場的多種金融工具, 企業(yè)生命周期短, 抗風險能力低, 難以長遠地持續(xù)發(fā)展。3加強小型礦山科學化開發(fā)的具體部署3.1科學調整結構、建立礦業(yè)新體系。在市場經濟條件下, 一要防止“老礦病”, 開拓新經濟條件下的辦礦思路；二要按照獲得最大可能的利潤來確定企業(yè)的規(guī)模和組成, 以

10、輸出商品和服務作為新時代礦山企業(yè)的終級產品；三要從單一礦山走向多種聯合方式, 舉集團之力開發(fā)利用“兩種資源、兩種資金、兩個市場”, 并可創(chuàng)造條件爭取世行對非正式（informal）采礦者的經濟支持。3.2擴大技術內涵、提高綜合效益。局屬小型礦山在拋棄舊體制的辦礦模式下拓展了多種形式、多種層次的辦礦思路, 投資回報率比老礦山大, 但這種快速增長主要是以優(yōu)勢資源和高強度勞動力為代價。新建礦山在技術和裝備上基本沿襲傳統(tǒng)技術, 做COPY模式。引進現代采選技術及設備是提高生產率和回收率、增加收益的關鍵。當前可重點依托以下幾種礦業(yè)技術進步來挖潛增效：創(chuàng)新采礦設備與工藝, 加強技術攻關。連續(xù)采礦方法；無廢

11、開采技術：廢石不出窿、尾礦不出坑；無礦柱開采技術；溶浸采礦技術（包括“核”*技術）。深部礦體采礦技術、“三下”采礦技術及二次回采技術的研究等。推廣先進的生產工藝及技術。難選及低品位礦石（Cu、Au）的堆浸、萃取、電積技術；提高有用組份的利用率, 減少尾砂量；尾、廢作填料、建材等。國外先進技術、設備和管理方式的引進或吸收改進。3.3重視儲量平衡管理, 加大探礦增儲投入。儲量平衡管理是我局各礦山普遍忽視的一個重要環(huán)節(jié), 其目標旨在減少資源浪費, 提高資源利用率。由于受成本和經濟效益制約, 或單純?yōu)樽非蠖唐诟哳~利潤, 采富棄貧、采易棄難現象仍存在, 此舉更加劇了資源不足的矛盾, 每年要損失部分生產能

12、力。我局各礦應就現有儲量作好中長期合理規(guī)劃和日?？茖W開發(fā)管理。運用各種手段, 進一步對開采區(qū)段進行大量生產探礦工作, 同時加強礦區(qū)深部和外圍的地質探礦工作, 尋找新的礦體或礦床, 擴大現有礦山儲量。借鑒西方發(fā)達國家勘查資金的籌措方法, 多渠道、多方式地調動社會資金進行風險探礦和產業(yè)延伸, 為自身礦業(yè)的持續(xù)發(fā)展融資開發(fā), 走自我積累、自我發(fā)展的路子。4股份制經營是小型礦山持續(xù)發(fā)展的有效手段市場經濟的根本目的在于實現資源的最佳配置, 而股份制作為一種現代企業(yè)組織形式, 把社會上廣大居民的一部分消費基金吸引和集中起來, 用于基本建設和生產經營, 其運行發(fā)展具有強烈的擴張性, 有利于作為高風險產業(yè)的礦

13、業(yè)建設籌措資金、分散風險, 也有利于小型礦山可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。4.1礦山企業(yè)和現代大型企業(yè)一樣, 要引進股份制, 引入競爭機制、激勵機制, 將礦山職工個人利益與企業(yè)利益牢牢地栓在一起, 讓職工與礦山有同呼吸共命運的理念, 形成“礦興我榮、礦衰我恥”的感情因素。礦山企業(yè)班子成員占企業(yè)股份可相對多一些, 以形成強大的責任感和凝聚力, 礦山的興衰存亡與領導層的命運息息相關, 這樣的礦山才會興旺, 才有其旺盛的生命力。4.2目前的單一融資手段（銀行借貸）限定了籌資規(guī)模, 而且財務成本高, 給投資主體帶來了沉重負擔。股份制經營在融資方面將使企業(yè)具備利用國際國內金融市場的條件, 該類資金既不還本, 又

14、不付息, 且極可能在短期內籌到大量資金。4.3礦業(yè)生產經營本身具有集中連續(xù)、大型化、聯合化的特點, 具有規(guī)模經濟的強制要求。股份制在資金和生產組織方面都能滿足這種趨勢, 可實現按系統(tǒng)工程統(tǒng)一規(guī)劃、合理分工、高效率運行。4.4股份制使公司可以承擔起技術創(chuàng)新的主體, 可借集團力量, 提高新技術的開發(fā)能力和擴散能力, 沖破條塊分割的舊體制。4.5股份制可為公司后備資源的地質勘查注入活力。接替資源是礦業(yè)公司能長期持續(xù)發(fā)展的堅實基礎, 是希望所在?？v觀國內外礦業(yè)公司的成功經驗, 只有股份制才能聚集巨資, 實現風險探礦投入。資源的有限性決定了礦業(yè)的特殊性, 任何礦山都有枯竭的一天, 許多年來大家都朝一個方向走, 其實心里都明白這最后的結局, 希望只能寄予持續(xù)性發(fā)展, 尤其是小型礦山。西部由于經濟落后, 其礦產資源的勘探程度相對偏低, 開發(fā)利用的程度不