20XX年市農(nóng)機局安全生產(chǎn)年“規(guī)范農(nóng)機監(jiān)管、促進安全發(fā)展”活動方案

1、20XX年市農(nóng)機局安全生產(chǎn)年“規(guī)范農(nóng)機監(jiān) 管、促進安全發(fā)展”活動方案20XX年全市農(nóng)機安全生產(chǎn)年的活動主題是“規(guī)范農(nóng)機監(jiān)管、促進安全發(fā)展”，我們將以落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立全市 農(nóng)機工作以安全發(fā)展為主導(dǎo)理念，遵循以人為本、預(yù)防事故、保障安全、促進發(fā)展的原則，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，為扎 實開展20XX年全市農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動，服務(wù)于世博 會安全保障，結(jié)合本市實際，制訂本活動方案。、深入開展隱患排查和專項整治（一）認(rèn)真排查隱患 繼續(xù)開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患治理行動，重點排查農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制、投入保障機制、農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員安全 教育培訓(xùn)制度等落實情況，農(nóng)業(yè)機械機庫棚、維修、儲油等 設(shè)施安全情況，拖

2、拉機和聯(lián)合收割機及其駕駛?cè)诵姓S可、 定期檢驗工作規(guī)范實施情況。要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，發(fā)動農(nóng)機安 全監(jiān)管人員和農(nóng)機從業(yè)人員參與事故隱患排查，列出整改計 劃，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實。重大農(nóng)機 事故隱患按期整改率和較大以上農(nóng)機事故按時快報率達 100%。（二）明確整治重點是道路交通違法整治。配合公安交通等部門，開展以拖拉機、聯(lián)合收割機道路運輸和轉(zhuǎn)移為重點的安全檢查，整頓超速超載、違法載人、無牌無證、偽造、變造或者使用偽 造、變造牌證和檢驗標(biāo)志、長期脫檢脫保、私自拼裝改裝， 以及制動、燈光、故障車輛警告標(biāo)志牌、車身反光標(biāo)識不全 等違法違章行為。二是農(nóng)機駕駛?cè)伺嘤?xùn)整治。開展培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)檢查，

3、對未取得培訓(xùn)許可擅自從事拖拉機、變拖駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)，未按 統(tǒng)一的教學(xué)計劃、大綱和教材及未按規(guī)定聘用持證理論教 員、教練員進行駕駛?cè)伺嘤?xùn)的，依法進行處罰。三是行政許可行為整治。規(guī)范拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證等申領(lǐng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)，嚴(yán)把審核、考試、檢驗關(guān)，嚴(yán)格屬地管理，嚴(yán)禁搭車收費或只收費不檢驗、不考試、 不服務(wù)等違規(guī)行為。四是農(nóng)機市場秩序整治。配合相關(guān)部門督促農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，加大對制售假冒 偽劣農(nóng)業(yè)機械、零配件等違法生產(chǎn)行為的查處力度。五是農(nóng)機維修網(wǎng)點整治。從嚴(yán)查處違規(guī)開展農(nóng)機維修、報廢回收及在維修網(wǎng)點制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機械和零配件、私 自拼裝、改裝、加大速比等違

4、規(guī)行為。加強對二級以上農(nóng)機 維修點的監(jiān)督管理，提高農(nóng)機維修質(zhì)量。根據(jù)市安委辦的要 求，結(jié)合農(nóng)機系統(tǒng)實際，決定在全市二級以上農(nóng)機維修企業(yè)全面推進1+3 ”安全監(jiān)控工作體系?！?+3 ”安全監(jiān)控工作體系的主要內(nèi)容是：“1”是指一個方法，即事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法；“ 3”是指三種機制，即事故隱患和職業(yè)危害 動態(tài)管理機制、事故隱患和職業(yè)危害持續(xù)改進機制、事故隱 患和職業(yè)危害系統(tǒng)評價機制。作業(yè)場所設(shè)置并懸掛“三圖五二”U 。六是農(nóng)村路網(wǎng)橋段整治。配合交通部門，開展農(nóng)業(yè)機械通行量大的路段、農(nóng)村機耕道路和橋梁隱患的治理，保障通 行安全。七是灘涂作業(yè)拖拉機整治。沿海地區(qū)要積極配合海洋漁業(yè)等部門，落實進灘涂作

5、業(yè)拖拉機申報、返回報告和隱患排 查治理制度，落實進灘涂作業(yè)拖拉機的安全措施及責(zé)任。二、積極開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動 （一）強化源頭安全監(jiān)管。繼續(xù)開展監(jiān)理規(guī)范化示范所創(chuàng)建活動，規(guī)范業(yè)務(wù)流程和執(zhí)法行為。對不具備行政許可基本 條件或有嚴(yán)重違規(guī)行為的，要暫停業(yè)務(wù)，限期整頓。（二）落實變拖安全監(jiān)管措施。貫徹落實關(guān)于加強變型拖拉機安全監(jiān)督管理工作意見的通知，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門， 加強變拖生產(chǎn)、銷售市場監(jiān)管，打擊套用公告目錄型號超標(biāo) 生產(chǎn)、違規(guī)銷售、違規(guī)代辦農(nóng)業(yè)機械牌證等違法行為，將變 拖一年雙檢、逾檢注銷、安全教育、違法記分等管理措施落 到實處。（三）加強純農(nóng)機械監(jiān)管。結(jié)合購機補貼、報廢更新、政策性保險等惠

6、農(nóng)政策的實施，穩(wěn)步提高拖拉機、聯(lián)合收割機登記率、年檢率、投保率及駕駛?cè)伺嘤?xùn)率、持證率；對享受 購機補貼的拖拉機、聯(lián)合收割機，力爭其登記率、交強險投保率、駕駛?cè)伺嘤?xùn)率、持證率達100%。（四）嚴(yán)格行政執(zhí)法監(jiān)督。對工作不規(guī)范、存在重大農(nóng)機安全隱患的地區(qū)，要建立對口掛鉤聯(lián)系制度，指導(dǎo)和幫助整 改。要發(fā)揮社會監(jiān)督作用，及時查處各類違法違規(guī)行為。、提高農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育效果（一）組織農(nóng)機安全宣傳活動。要豐富農(nóng)機安全宣傳作品，利用各種媒體和載體，增強農(nóng)機駕駛操作人員的安全意 識。要積極推廣使用“平安農(nóng)機通”，做好宣傳發(fā)動、業(yè)務(wù) 推介、政策咨詢和入網(wǎng)登記等工作，提高信息服務(wù)的及時性、 有效性。（二）開展農(nóng)

7、機安全教育培訓(xùn)。要完善農(nóng)機安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，落實農(nóng)機安全監(jiān)理人員三年培訓(xùn)工程，加強村鎮(zhèn)農(nóng)機 安全管理人員、農(nóng)機合作社和大戶、用機企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全 培訓(xùn)。要結(jié)合陽光工程，落實好新購?fù)侠瓩C、聯(lián)合收割機駕 駛?cè)说呐嘤?xùn)工作。四、加大協(xié)調(diào)保障力度 （一）要將農(nóng) 機安全生產(chǎn)列入各級政府安全生產(chǎn)目標(biāo)、農(nóng)機化管理目標(biāo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)達標(biāo)的考核內(nèi)容，落實“ 崗雙責(zé)制”，建立安全生產(chǎn)責(zé)任聯(lián)系點制度，加強對重點區(qū) 域、時節(jié)和機具的安全監(jiān)督。完善獎懲制度，按照“四不放 過”的原則，嚴(yán)肅追究責(zé)任。（二）要加強與安監(jiān)、公安等部門的協(xié)調(diào)，制訂“安全生產(chǎn)年”具體措施，尤其世博會期間，要落實信息互通、聯(lián)席 會議、聯(lián)合執(zhí)法制度，積

8、極推進公安駐農(nóng)機警務(wù)室建設(shè)。（三）要加強與保險、財政、金融等部門的協(xié)調(diào)，落實關(guān)于切實做好拖拉機交強險工作的通知精神，完善農(nóng)機保險 政策措施，擴大險種范圍和參保機具數(shù)量。（四）要以農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例和蘇政辦發(fā):111號文件貫徹為契機，積極爭取農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)所需各 項經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，研發(fā)公安、農(nóng)機安全信息共享和 電子檔案技術(shù)，實現(xiàn)安全信息互通。（五）建立完善應(yīng)對各類農(nóng)機事故的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機制。要加強應(yīng)急培訓(xùn)和演練，在應(yīng)急管理和處置的實踐中不斷完善預(yù)案。各縣區(qū)農(nóng)機部門每年要開展1次應(yīng) 對突發(fā)重大農(nóng)機事故的應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置 能力。（六）建立健全目標(biāo)考核體系。

9、健全完善考核指標(biāo)體系，建立考核獎懲制度，做到月通報、季發(fā)布、年考核，維護農(nóng) 機安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的嚴(yán)肅性，調(diào)動和保護干部職工積 極參與安全生產(chǎn)工作的積極性。五、方法步驟和工作要求 （一）方法步驟。第一階段，制訂活動方案，動員部署。各縣區(qū)農(nóng)機管理部門應(yīng)根據(jù)本單位的實際，認(rèn)真研究、制訂 活動實施方案，召開動員大會進行部署， 并通過簡報、墻報、 宣傳櫥窗等多種形式進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆 知。確?！鞍踩a(chǎn)年”活動覆蓋到相關(guān)單位，形成人人參 與到“安全生產(chǎn)年”活動中來（4月）。第二階段，全面實 施（3月一11月）。各單位“安全生產(chǎn)年”活動要按照活動 方案確立的各項工作內(nèi)容和要求全面開展工

10、作。每個縣區(qū)農(nóng) 機部門都要建立一到兩個活動示范點，單位主要負(fù)責(zé)人要定 期到點上調(diào)查研究、指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決“安全生產(chǎn)年”活 動中的重大問題，跟蹤督查活動開展落實情況，確?；顒尤?得實效。（5- 10月）。第三階段，組織檢查評比，總結(jié)提高（11月）。各單位要對“安全生產(chǎn)年”活動開展情況認(rèn)真進行總結(jié)，查找不足，并進一步完善提高。各縣區(qū)于11月25日前將總結(jié)報市局管理處和市監(jiān)理所。（二）工作要求。要增強農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動的責(zé)任感。各縣區(qū)農(nóng)機主管部門要積極爭取黨委、政府的重視支持， 協(xié)調(diào)相關(guān)部門履行農(nóng)機安全生產(chǎn)工作職責(zé)，提高工作的針對 性和有效性；要深入一線督查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的較大以上安 全隱患，應(yīng)及