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1、為了明天工程總結(jié)講話在“為了明天工程”專項集中行動總結(jié)會議上的講話市政府副市長XX *各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、同學(xué)們:我市“為了明天一一預(yù)防青少年違法犯罪工程”是3月18日正式啟動的。這一工程是深入貫徹 中共中央國務(wù)院關(guān) 于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見精 神,落實中央綜治委關(guān)于深化預(yù)防青少年違法犯罪工作的 意見的一項重要舉措;有效遏制和減少青少年違法犯罪的 重要舉措;是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),構(gòu)建社會主義和諧社會 的重要舉措;也是貫徹落實依法治國方略,培養(yǎng)和造就社會 主義合格接班人的重要保障。“為了明天工程”是由市委、市政府決定,市委政法委、 市綜治委牽頭,市綜治辦和市教育局、 市公安

2、局、市文體局、 市司法局、市綜合執(zhí)法局等綜治成員單位共同實施的一項系 統(tǒng)工程。它是在深入分析研究當(dāng)前預(yù)防青少年違法犯罪工作 形勢的基礎(chǔ)上提出的。主要圍繞加強(qiáng)廣大青少年的思想道德 和法制教育;做好重點群體的管理、幫教工作;凈化青少年 健康成長的社會環(huán)境;營造預(yù)防青少年違法犯罪工作的良好 氛圍等四個方面的工作內(nèi)容。我們扎實開展了中小學(xué)校法制校長工作,有效組織了“為了明天工程”專項集中行動,積極推動了預(yù)防青少年違法犯罪工作。開展專項集中行動的一個月以來,各職能部門緊緊圍繞 預(yù)防青少年違法犯罪工作,進(jìn)一步發(fā)揮職能作用,一手抓黨 的先進(jìn)性建設(shè),一手抓穩(wěn)定發(fā)展和市場監(jiān)管,做到了先進(jìn)性 教育和本職工作“兩不

3、誤、兩促進(jìn)”,為未成年人健康成長 營造了良好的社會氛圍。主要做了四個方面的工作:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市綜治委按照市委、市政府的要求, 成立了 “為了明天一一預(yù)防青少年違法犯罪工程”領(lǐng)導(dǎo)小組,組織召開了“為了明天工程”動員大會,舉辦了法制校長集 中培訓(xùn),下發(fā)了市綜治委關(guān)于開展為了明天工程專項集中 行動的方案,將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入有關(guān)單位 部門“一把手”工程,進(jìn)一步加大了領(lǐng)導(dǎo)力度。二是切實搞好法制宣傳教育。利用各種形式,搞好法制 宣傳教育,努力提高廣大青少年法制意識。第一,聽在押犯 現(xiàn)身說法。3月25日,市綜治辦和市教育局、市司法局、市 公安局等單位組織全市 1000多名中、小學(xué)生到市看守所

4、和 州勞教所聽在押犯現(xiàn)身說法,接受法制教育,提高了青少年 學(xué)生明辨是非能力,增強(qiáng)了遵紀(jì)守法的觀念。第二,開設(shè)少 年法庭。今天,全市中小學(xué)校師生現(xiàn)場旁聽了市法院、市檢 察院公開審理青少年違法犯罪案件,集中開展了一次法制教 育,真正使師生從自已身邊的案例中吸取深刻的教訓(xùn),自覺把認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識、遵紀(jì)守法與好好學(xué)習(xí)、報效祖國有機(jī) 地結(jié)合起來。第三,舉辦法律知識競賽。4月13日,市委政法委、市教育局主辦了一場法律知識競賽,使全市中小校廣 大師生和家長普遍受到了一次法律知識的洗禮,競賽中也涌 現(xiàn)了一些先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,進(jìn)一步增強(qiáng)了青少年學(xué)生學(xué) 法、守法、用法的積極性。第四,律師進(jìn)學(xué)校。市委政法委 從市

5、屬5家律師事務(wù)所,為全市 45所中小學(xué)校聘請了 30名 職業(yè)律師,擔(dān)任學(xué)校的法律顧問。各中小學(xué)校形成了法制校 長、法制輔導(dǎo)員、律師“三位一體”的法制保障模式。三是深入開展專項集中整治行動。針對當(dāng)前網(wǎng)吧、游戲 廳等經(jīng)營和管理中存在的各種問題,全市上下在大力倡導(dǎo)青 少年文明上網(wǎng),開展創(chuàng)建“青少年安全放心網(wǎng)吧”活動的同 時,各職能部門還進(jìn)一步發(fā)揮市場監(jiān)管作用,采取有效措施,對學(xué)校及周邊治安秩序進(jìn)行綜合治理,對學(xué)校周邊違規(guī)接納 未成年人的網(wǎng)吧、游戲廳等經(jīng)營場所進(jìn)行專項治理。3月23日上午,市綜治辦組織協(xié)調(diào)市教育局、市衛(wèi)生局、市綜合執(zhí) 法局等綜治成員單位,對學(xué)校周邊非法經(jīng)營流動商販和超范 圍經(jīng)營的食品商

6、店進(jìn)行了專項治理,暫扣2家超范圍經(jīng)營的食品商店衛(wèi)生許可證,暫扣 6臺人力三輪車,沒收了盒飯等 違規(guī)經(jīng)營的食品。3月23日下午,市綜治辦組織協(xié)調(diào)市教育 局、市公安局、市文體局等綜治成員單位,對市區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、 電子游戲廳進(jìn)行了突擊性檢查,對涉足網(wǎng)吧、游戲廳的中小 學(xué)生進(jìn)行了批評教育,對違規(guī)經(jīng)營、接納未成年人的網(wǎng)吧、 游戲廳進(jìn)行了處罰。3月25日、4月1日、4月8日,市文 體局成立了以黨員為骨干的文化市場稽查小組,對全市圖 書、音像制品等批發(fā)單位和電子出版物市場進(jìn)行了專項整 治,沒收非法音像制品 3096余張、非法圖書120余冊。同 時,市綜合執(zhí)法局 6個中隊分37個責(zé)任區(qū),對城區(qū)各中小 學(xué)校及周邊環(huán)

7、境進(jìn)行了綜合治理。通過這次專項集中行動, 保護(hù)了消費者的合法權(quán)益,為全市青少年健康成長創(chuàng)造了良 好的社會環(huán)境和文化環(huán)境。四是廣泛開展愛心捐助活動。4月6日,市綜治辦、市教育局組織城區(qū)27所中小學(xué)校2萬多名師生,開展了以“捐 出一天零用錢,獻(xiàn)上一份關(guān)愛心”為主題的“為了明天工程” 愛心捐助活動。城區(qū)各中小學(xué)校將募捐的9萬余元人民幣,全部用于資助各中小學(xué)校無親、單親、低保、弱勢群體、農(nóng) 民工家庭學(xué)生等貧困家庭學(xué)生。借此機(jī)會,我再強(qiáng)調(diào)四個方面的意見:各單位、各部門,各位老師、同學(xué)們,一定要進(jìn)一步提 高對“為了明天一一預(yù)防青少年違法犯罪工程”重要性的認(rèn) 識,進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識,增強(qiáng)責(zé)任感、使

8、命感 和自覺性,切實把“為了明天工程”做大、做強(qiáng),加強(qiáng)組織 領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行職能和所承擔(dān)的責(zé)任。、統(tǒng)一認(rèn)識,切實把預(yù)防青少年違法犯罪工作擺上重要議事日程抓好預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作,把青少年的違法 犯罪活動減少到最低限度,必然會大大地促進(jìn)社會治安形勢 的好轉(zhuǎn),給千家萬戶帶來幸福與安寧,這是新時期貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn), 意義十分重大。各單位、 各部門要自覺地把預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作擺上重 要議事日程,進(jìn)一步明確責(zé)任人,落實責(zé)任制,把“為了明 天一一預(yù)防青少年違法犯罪工程”,作為社會治安綜合治理 工作的一項長期的系統(tǒng)工程來抓,堅持不懈。二、充分發(fā)揮社區(qū)功能,積極開展適合青

9、少年特點的教 育管理活動社區(qū)是青少年成長的重要基地。據(jù)統(tǒng)計,在校學(xué)生每年 有170多天閑暇時間要在社區(qū)度過,開展素質(zhì)教育,學(xué)生減 負(fù)后,在社區(qū)度過的閑暇時間會更多。另外,隨著市場經(jīng)濟(jì) 的不斷發(fā)展,單位人變成了社會人,閑散青少年的生活更是 離不開社區(qū)。而社區(qū)在預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作上有 情況明、反應(yīng)快、針對性強(qiáng)等獨特優(yōu)勢,因此,充分發(fā)揮社 區(qū)功能,對做好預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作尤為重要。 廣大街道、居委會干部和基層派出所民警要從保護(hù)青少年健 康成長出發(fā),開展形式多樣、各具特色的預(yù)防青少年違法犯 罪工作。認(rèn)真辦好家長學(xué)校。如“監(jiān)護(hù)人學(xué)?!?、“單親家 長學(xué)?!薄ⅰ皻埣矁和议L學(xué)?!薄ⅰ盃敔?/p>

10、奶奶學(xué)?!焙汀昂?子父母學(xué)?!钡?,通過講授教育子女的方法,提高家長教育 子女的水平,使家庭、學(xué)校、社區(qū)三股力量形成合力,更有 效地保證青少年健康成長。三、動員和依靠各方力量,形成齊抓共管的格局? “為了明天一一預(yù)防青少年違法犯罪工程”不是一個 部門能夠完成的事。我們要堅持發(fā)揮綜合治理的優(yōu)勢,動員和依靠各方力量積極參與,形成齊抓共管的格局。(一)政府職能部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用在預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作上,政府職能部門責(zé) 無旁貸。我們要進(jìn)一步明確各職能部門的責(zé)任,在黨委、政 府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,青保部門要及時發(fā)現(xiàn)青少年中出現(xiàn)的不良 傾向,提出對策措施,供黨政領(lǐng)導(dǎo)部門決策;教委、公安、 工商、信息、文廣

11、影視和新聞出版部門要經(jīng)常開展校園及周 邊環(huán)境綜合整治工作,堅決取締有害青少年健康成長的各類 文化市場;綜治、勞動、共青團(tuán)等部門和街道、鎮(zhèn)要加強(qiáng)對 本地區(qū)閑散青少年的教育管理、法制宣傳和勞動技能培訓(xùn), 幫助閑散青少年順利渡過就業(yè)之前的過渡期;綜治、公安、 民政等部門要做好對流浪少年兒童的教育、救助和保護(hù)工 作,幫助他們糾正不良行為。(二)社團(tuán)組織要積極參與社團(tuán)組織具有聯(lián)系面廣、工作關(guān)系多的特點,因此充分 發(fā)揮社團(tuán)組織的作用,是做好預(yù)防和減少青少年違法犯罪工 作的有效措施。團(tuán)市委要積極開展“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”、 “十八歲成人儀式”、再就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹等活動;關(guān)心 下一代工作委員會要積極動員離退休

12、老同志為青少年作愛 國主義和傳統(tǒng)教育報告,進(jìn)行扶貧助學(xué)活動;慈善基金會要 廣泛開展愛心助學(xué)活動。這些社團(tuán)組織的活動對預(yù)防和減少 青少年違法犯罪都將起到有益的推動作用。 ?(三)學(xué)校和家庭要密切配合學(xué)校在預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作上具有重要的 作用。學(xué)校要系統(tǒng)編寫法制教案,開設(shè)法制課,大力開展素 質(zhì)教育。同時,還要積極開展家庭教育, 提高家長思想道德、 科學(xué)文化和教育水平,加強(qiáng)法制意識,規(guī)范家長自身的教育 行為。建立學(xué)校與家庭聯(lián)系制度, 學(xué)校每學(xué)期要召開家長會, 老師在中小學(xué)新生入學(xué)和寒暑假期間必須進(jìn)行家訪,使學(xué)校 和家庭及時了解學(xué)生在家庭和學(xué)校中的表現(xiàn),有針對性地做 好工作。四、抓住工作重點

13、,提高工作成效?預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作內(nèi)容很多,我們在做 好面上工作的同時,突出重點,正確處理好以下幾個關(guān)系?一是校內(nèi)與校外的關(guān)系。課堂是傳授科學(xué)文化知識, 培養(yǎng) “四有”新人的重要場所,但光重視課堂教育是不夠 的,對青少年的教育必須貫徹他們生活的始終,不留“盲區(qū)” 圍繞“減負(fù)不減質(zhì)、減負(fù)不減壓、減負(fù)要增效”的目標(biāo),既 重視課堂教育,努力提高科學(xué)文化知識和素質(zhì)教育的水平, 同時又采取有力措施開展課外教育活動,努力做到六個確 保,即:確保課外教育活動場所;確保課外教育活動師資和 輔導(dǎo)員隊伍;確保課外教育活動時間;確保課外教育活動經(jīng) 費投入;確保課外活動基地和中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范運作;確保課 外教

14、育活動安全。二是一般與特殊的關(guān)系。在全面加強(qiáng)青少年教育管理的 同時,對那些容易產(chǎn)生過失行為的青少年,如閑散青少年、 輟學(xué)未成年人、“雙差生”、單親家庭子女和有過失行為青 少年等,作為特殊群體更多地予以關(guān)注。對閑散青少年和輟 學(xué)未成年人,市和街道、鎮(zhèn)要專門成立以他們?yōu)橹饕ぷ鲗?象的“預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作協(xié)調(diào)小組”,協(xié)調(diào)各 方對閑散青少年重點開展法制教育和職前技能培訓(xùn);對“雙 差生”學(xué)校不能歧視、不能任意開除,如要開除必須報市教 育局,觀察半年以后再作決定;對“單親家庭”子女要落實 監(jiān)護(hù)人,教師和社區(qū)干部不定期地上門家訪,對其中有生活 困難的,學(xué)校和社區(qū)定期給予補助; 對有過失行為的青少年, 立檔建卡,建立街道、居委會、社區(qū)民警和家庭“四位一體” 的幫教小組,認(rèn)真把好思想關(guān)、交友關(guān)、收支關(guān),防止重犯。?三是懲處與保護(hù)的關(guān)系。對有違法犯罪行為的青少年, 特別是未成年人,我們在嚴(yán)格依法辦案的同時,貫徹“重教 育、重挽救、給出路”的政策,對那些惡習(xí)不深,犯罪情節(jié) 較輕,本人愿意悔改,社會、家庭有幫教能力的青少年犯罪 嫌疑人,盡量少捕、少判,適當(dāng)多

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