黨風廉政建設和反腐敗工作會的講話(縣)

1、黨風廉政建設和反腐敗工作會的講話(縣) 各位領導， 同志們： 根據(jù)會議安排，我就貫徹落實中央和省市有關會議精神，進一步做好我縣今年的政府廉政建設和反腐敗工作，講三點意見： 一、深化認識，增強政府廉政建設的責任感和使命感 總結近年來政府廉政建設和反腐敗工作，分析當前政府廉政建設所面臨的形勢，可以概括為兩句話： 第一句話，政府廉政建設和反腐敗工作取得新進展。 一是法治政府建設積極推進。自國務院20*年頒布實施全面推進依法行政實施綱要以來，我縣認真貫徹落實實施綱要、行政許可法、公務員法等法律法規(guī)，完善行政執(zhí)法程序，推行行政執(zhí)法相對集中和綜合執(zhí)法工作，開展行政執(zhí)法責任制考核，試行行政訴訟法定代表人出庭

2、應訴制度，行政行為得到進一步規(guī)范，法制政府建設有效推進。政府機關工作人員特別是領導干部依法行政意識逐步增強，依法行政能力不斷提高。 二是反腐倡廉制度逐步完善。實施行政審批制度改革，以“減量、提速、規(guī)范”為目標，加快推進縣行政審批服務中心建設，行政審批的運行、管理、監(jiān)督機制逐步健全，有力地促進了政府職能轉變和依法行政。深化財政管理體制改革，嚴格落實“收支兩條線”規(guī)定，推行會計集中核算、國庫集中支付和政府集中采購，切實加強財政資金使用的監(jiān)督管理。建立政府公共資源統(tǒng)一交易平臺，不斷規(guī)范建設工程招標、土地使用權出讓等公共資源交易。深化政務、村務、事務“三公開”，提高了政府決策的科學化、民主化水平和政府

3、工作的透明度，保障了群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。 三是糾風治亂工作成效明顯。努力解決在土地征用、安全生產等方面損害群眾利益的問題，以及拖欠農民工工資等突出問題。鞏固減輕農民負擔和治理公路“三亂”成果，推行義務教育“一費制”和藥品集中招標采購，開展整治違法排污企業(yè)等專項行動。深化民主評議行風工作，促進公共行業(yè)作風轉變，服務水平明顯提升，行業(yè)管理逐步規(guī)范。扎實開展創(chuàng)建“人民滿意基層站所（辦事窗口）”活動，縣政府獲得市政府表彰，縣公路管理段等4個基層站所被評為杭州市人民滿意基層站所。加強機關效能建設，深入開展?jié)M意不滿意單位評選，并將評選結果納入部門業(yè)績考核，制定出臺xx縣機關工作人員服務態(tài)度和效能

4、問題懲戒辦法（試行），設立機關效能投訴中心，工作效能明顯提高。 四是治理商業(yè)賄賂專項工作取得階段性成果。以治理環(huán)保、衛(wèi)生、國土及鹽業(yè)系統(tǒng)等領域的商業(yè)賄賂為重點，開展了自查自糾，對存在的問題進行了嚴肅查處，同時進行了全縣中介機構規(guī)范清理工作，遏制了從行政部門脫鉤的中介機構借助行政職能壟斷某些行業(yè)的行為，維護了公平競爭的原則和市場秩序。 實踐表明，推進政府廉政建設，必須堅持圍繞中心、服務大局。把反腐倡廉融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設之中，在推進各項建設中加強反腐倡廉工作，通過加強反腐倡廉保障各項建設順利推進；必須堅持以人為本、執(zhí)政為民。把解決損害群眾利益的突出問題作為反腐倡廉的重要內容

5、，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；必須堅持依法行政、從嚴治政。依法規(guī)范行政權力運行，加強行政監(jiān)督，促進政風建設，確保行政權力不被濫用。必須堅持標本兼治、注重治本。重視解決突出問題，更要深化改革、健全制度，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域。 第二句話，政府廉政建設和反腐敗工作必須進一步加強。 在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作還存在不少問題，比如少數(shù)單位和部門損害群眾利益的不正之風時有發(fā)生；廉潔從政的有關規(guī)定在少數(shù)單位仍未得到很好地落實，少數(shù)領導干部違紀違法行為影響十分惡劣；政府運行成本還比較高，公務接待行為還不夠規(guī)范；本位主義、部門利益導致的推諉、扯皮現(xiàn)

6、象時有發(fā)生；廉政建設和反腐敗工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)等等。對此，我們一定要保持清醒的頭腦，以更加務實的精神，更加堅決的態(tài)度，進一步加大力度，把政府廉政建設和反腐敗工作推向新階段。 二、突出重點，推進今年政府廉政建設和反腐敗工作 反腐倡廉工作的整體安排，姚書記已作了全面部署，戚書記將作重要講話，我著重圍繞落實國務院第五次廉政工作會議提出的五個方面重點任務，講一講今年我縣政府廉政建設的幾項重點工作。 （一）堅持用改革的辦法解決廉政建設中的深層次問題。 政府系統(tǒng)反腐敗工作，集中體現(xiàn)在行政審批、執(zhí)法監(jiān)督等公共資源分配和行政權力的運行過程中。要從根本上解決濫用行政權力問題，必須清醒認識腐敗行為的深層次原

7、因是政府職能轉變還不到位，制度還不完善和行政權力運行還不規(guī)范，必須加快建立結構合理、科學嚴謹、制約有效的行政權力運行機制，形成決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構，真正做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。 一要以優(yōu)化服務環(huán)境為目標，推進行政審批改革。要進一步強化服務群眾、基層、企業(yè)的理念，想群眾所想，急群眾所急，真正做到主動服務，優(yōu)質服務。要從健全完善服務體制、機制、運行方式入手，主動聽取基層群眾的意見，主動接受社會各界的監(jiān)督。要以改進審批服務為載體，繼續(xù)清理現(xiàn)有的行政許可審批項目，下決心減少和調整一批不合理或不適當?shù)男姓S可審批事項，對確需保留的，要進一步規(guī)范審批程序、方

8、式，明確標準、條件、時限和責任，實行“陽光”審批，深化聯(lián)審聯(lián)辦，最大限度地減少行政審批的隨意性和暗箱操作，推進“審批服務”向“市民服務”轉變，不斷提升群眾滿意度。要進一步暢通重點建設項目和外來投資項目審批服務綠色通道，以優(yōu)質服務吸引外來投資、促進xx發(fā)展。 二要以強化權力監(jiān)督為核心，推進政務公開。完善政務公開工作機制，以公開為原則、不公開為例外，抓緊編制政務公開目錄，建立健全政務、事務公開的基本制度，擴大公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內容和形式。要加強政府網(wǎng)站建設，整合信息資源，建立開放公正的公共權力運行機制。完善民主決策機制，拓寬群眾參政議政渠道，及時將經(jīng)濟社會發(fā)展的重要決策和措施向社會公開，

9、認真聽取各方面的意見，提高政府決策的科學化、民主化水平。通過政務公開，提高政府工作透明度和行政效能，促進行政機關及其工作人員進一步增強依法行政意識。今年，國務院將推行以行政首長為重點對象的行政問責制度，這是對政府行政行為實施監(jiān)督的重要措施，我們一定要正確認識，不折不扣地加以貫徹落實。 三要加強制度建設，推進源頭管理。深化行政審批制度、財政管理制度、政府投資項目管理等各項改革，都要以制度建設為重點，進一步從根本上探索政府廉政建設和反腐敗工作的有效舉措。要嚴格規(guī)章制度，加強監(jiān)督檢查，認真執(zhí)行好工程招投標、土地出讓、政府采購、環(huán)境保護等制度和規(guī)范權力運行的各項法紀規(guī)定。健全監(jiān)督機制，自覺接受人大監(jiān)督

10、、政協(xié)民主監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計部門依法監(jiān)督。 （二）繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。 一要堅決糾正企事業(yè)單位及中介機構在經(jīng)營活動中，違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當交易行為，促進公平競爭，維護市場秩序，保障群眾利益。 二要依法查處商業(yè)賄賂案件。對機關公務人員利用審批權、監(jiān)管權、執(zhí)法權搞官商勾結、權錢交易行為的案件以及工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等重點領域的商業(yè)賄賂案件，要加大力度，嚴肅查處，決不姑息。要通過專項治理，堅決遏制商業(yè)賄賂行為，規(guī)范市場秩序、經(jīng)營行為和行政權力。 三要建立防治商業(yè)賄賂的長效機制。治理商業(yè)賄賂是一項長期任務，根本在于完善

11、市場、加強監(jiān)管和全社會的共同努力，政府要深入研究有效的管理防治措施，加強對經(jīng)營者和從業(yè)人員的引導、約束和監(jiān)管。同時要發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，引導全社會反對和抵制商業(yè)賄賂，加強商業(yè)道德和社會信用體系建設，大力營造健康的商業(yè)文化。 （三）認真解決損害群眾利益的突出問題。 要積極查找損害群眾利益的根源，重點針對濫用權力和行政不作為問題，對癥下藥，在解決群眾反映強烈的問題上取得新進展，切實維護群眾的切身利益。 一要加強對涉及群眾切身利益的政策法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查，確保種糧補貼、教育、醫(yī)療等方面各項惠民舉措落到實處。 二要切實解決損害群眾利益的問題。繼續(xù)整頓規(guī)范市場秩序，嚴厲打擊制假售假和哄抬農資價格

12、等行為，嚴肅查處不顧群眾生命安全的失職瀆職行為、環(huán)境保護方面的違紀違法行為，依法打擊房地產開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，堅決糾正少數(shù)干部工作方法粗暴簡單、作風不實、辦事不公和損害群眾利益的問題。在涉及群眾直接利益的項目建設中，要做好深入細致的思想工作，引導大家顧全大局、支持發(fā)展，同時要堅持依法辦事，維護好群眾的合法權益，對個別違法鬧事的行為，要嚴厲打擊，對侵害群眾利益的違法違紀行為，要堅決查處。 三要認真組織開展專項整治工作。對領導干部違規(guī)使用公車、公款相互吃請、將辦公室電話與小靈通連號轉嫁通訊費、利用職權和職務影響借車借房、低價購房、違法批地建房、以委托他人理財?shù)拿x獲取不正當利益等

13、群眾反響比較強烈的問題進行專項整治。 （四）不斷加強行政監(jiān)察工作。 一要堅持依法監(jiān)察，規(guī)范行政權力。要緊扣中心，服務大局，圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重大公共投資項目和群眾關心的熱點問題加強執(zhí)法監(jiān)察，保證“工業(yè)強縣、環(huán)境立縣、開放活縣、和諧興縣”四大戰(zhàn)略的順利實施。要加大對政府專項資金、政府性投資項目的監(jiān)督檢查，提高政府資金使用績效；加大行政執(zhí)法責任制落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項責任落實到位。積極開展對行政許可法、土地管理法、招投標法、環(huán)境保護法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的專項監(jiān)察。 二要加強效能建設，促進勤政廉政。加強對行政過程和行政行為的監(jiān)察，以監(jiān)督促管理，加快推進政府職能轉變和管理創(chuàng)新。嚴格效能責任追

14、究，發(fā)揮好效能監(jiān)察投訴中心作用，加大明查暗訪力度，堅決查處和糾正效率低下、辦事推諉、吃拿卡要等行為。繼續(xù)開展民主評議行風活動，加強部門和行業(yè)作風建設，為經(jīng)濟發(fā)展和人民生活營造更加良好的環(huán)境。 三要嚴肅查辦案件，遏制以權謀私。要嚴肅黨紀國法，重點查處政府機關工作人員濫用權力、謀取私利的問題。要嚴肅查辦在政府投資項目中搞虛假招投標案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，違規(guī)審批采礦采砂、參與礦產等開發(fā)的案件，要嚴肅查辦在征地拆遷、社?；鸸芾?、環(huán)境保護等方面嚴重侵害群眾利益的案件。審計部門要重點加強對社會保障基金、住房公積金等公共基金的審計工作和對政府投資項目、專項資金使用的審計

15、工作。監(jiān)察部門要嚴肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職等行為。 （五）不斷加強政府作風建設。 要按照“作風建設年”活動要求，圍繞“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”的主題，突出改進學風和政風兩個重點，研究采取解決問題的具體整改措施。 一要大興學習之風，深化效能建設。學習是一種生活方式，一種人格境界，也是工作的需要。事業(yè)的持續(xù)發(fā)展必然要求建設一支始終注重學習、不斷提高素質的干部隊伍，機關效能存在問題很重要的一個原因就是有的干部不注重學習，思想境界不高，知識能力恐慌。建設效能機關，必須大興學習之風，提高工作能力和水平。要加強學習型機關建設，領導帶頭，全員參與，通過學習，真正樹立為民服務的價值觀念，顧大局，講責任，

16、樹正氣，研究新情況，掌握新問題，認清發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，提高服務績效。要大力倡導“主動學、用心想、認真干、爭一流”，減少不必要的應酬和娛樂活動，加強政治理論、現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、社會管理和法律知識的學習，增強服務群眾、服務發(fā)展的能力。 二要改進工作作風，建設節(jié)約型政府。每一分權力來自于人民，同樣每一分錢同樣來自于人民，我們必須厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，牢固樹立成本、績效意識，用好每一分財政資金，努力降低行政成本。要下大力氣控制公務接待支出，不折不扣的執(zhí)行公務接待經(jīng)費總量控制管理規(guī)定，規(guī)范公務接待行為，有效遏制公務接待經(jīng)費上漲的勢頭。要著力改進會風文風，精簡會議和文件，降低辦文辦會成本。要繼續(xù)清理

17、和控制各種名目的達標評比和表彰活動，做到綜合把關、總量控制、務實有效。要按照上級規(guī)定，嚴格控制辦公場所建設的項目數(shù)量、建設規(guī)模、占地面積和裝修標準，嚴肅查處違規(guī)超規(guī)模、超面積、超標準建設和裝修，把有限的資金更好地用于事業(yè)發(fā)展和公共服務。 三、加強領導，確保廉政建設和反腐敗工作取得實效 （一）強化廉政建設責任制。各級政府、政府各部門一把手是落實政府廉政建設責任制的第一責任人，必須加強對廉政建設工作的領導，要把廉政建設工作與經(jīng)濟工作、業(yè)務工作放在同等重要的位置上來抓。廉政建設的一些重要工作和一些復雜問題要親自抓好落實。領導干部要帶頭執(zhí)行責任制，嚴于律己，以身作則，自覺接受監(jiān)督，同時要嚴格管好身邊人。 （二）形成反腐倡廉合力。廉政建設和反腐敗工作是一項系統(tǒng)工程，必須依靠各級各部門的共同協(xié)作，齊抓共管。各級各部門要按照全縣廉政建設和反腐敗工作任務分工的總體要求，既要抓好本部門、本單位的廉政建設和反腐敗工作，更要顧全大局，配合全縣抓好廉政建設和反腐敗工作。 （三）狠抓目標任務的落實。廉政建設和反腐敗工作各項目標任務要落到實處，關鍵要有真抓實干的作風和求真務實的精神。各級各部門要認真回顧和總結近幾年來的工作情況，查一查反腐倡廉的哪些工作沒有落實，