在五一期間全區(qū)安全穩(wěn)定工作會(huì)上的講話

1、在五一期間全區(qū)安全穩(wěn)定工作會(huì)上的講話 同志們： 今天下午我們召開這個(gè)會(huì)規(guī)模比較大，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分企業(yè)的負(fù)責(zé)同志都來參會(huì)，這充分表明區(qū)委、區(qū)政府對(duì)安全穩(wěn)定工作的重視，把安全穩(wěn)定工作擺在更加突出的位置來抓。剛才區(qū)長(zhǎng)、書記就“五一”黃金周期間的安全穩(wěn)定工作作了全面的安排部署，講得比較全面，比較具體，也很有操作性，希望同志們不折不扣地抓落實(shí)。 五月，從農(nóng)村來說是“大戰(zhàn)紅五月”，從全區(qū)的工作來說，是進(jìn)入了一個(gè)攻堅(jiān)的階段，安全穩(wěn)定工作也進(jìn)入了關(guān)鍵階段。“五一”黃金周即將來臨。順慶作為中心城區(qū)，“五一”期間將匯集大量的人流、物流、信息流，安全問題、穩(wěn)定問題包括治安問題，也將隨之進(jìn)入一個(gè)非常敏感的

2、階段。在這樣的時(shí)期，怎樣體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力，怎樣體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，那就要看同志們下去后安全穩(wěn)定怎么抓。這方面的道理我們講得太多了，我們經(jīng)常說安全穩(wěn)定工作是體現(xiàn)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面，人民群眾看我們這一方黨政有沒有執(zhí)政能力，就是看能不能夠保證一方平安，能不能夠盡最大努力履職盡責(zé)，保證一方老百姓安居樂業(yè)。今天，我們?cè)谧魑欢即_實(shí)應(yīng)該捫心自問，應(yīng)該加重我們的責(zé)任。 在講話之前，我想把報(bào)紙上有篇文章，就是溫家寶同志來四川考察時(shí)在巴中召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)時(shí)講的一番話，給同志們念一下。我今天上午看了后很有感觸，可以說是心靈的震撼，這篇文章標(biāo)題叫我有一個(gè)夢(mèng)，其中有一段比較經(jīng)典的話。總理說：“我很激動(dòng)，腦子里一

3、直盤旋著八個(gè)字，叫熱愛、期待、責(zé)任、力量”。他把這八個(gè)字作為他講話的開場(chǎng)白，而且把這八個(gè)字作了一番詮釋，讓老百姓都很動(dòng)容，感到總理這八個(gè)字的份量。他接著說：“成千上萬(wàn)的群眾歡迎不是對(duì)我個(gè)人，而是對(duì)我們的黨和政府。老區(qū)人民這種感情真摯而純樸，令我終生難忘。我懂得群眾心里的想法，他們對(duì)黨和政府比較滿意，但還懷著更大的期待，期待我們幫助他們解決面臨的困難和問題。他們的期待讓我們心中油然升起一種責(zé)任。我曾經(jīng)說過，我有一個(gè)夢(mèng)，就是讓八億農(nóng)民過上好日子，讓幾千萬(wàn)還生活在貧困線以下的農(nóng)民能夠擺脫貧困，讓孩子們都帶著笑臉去上學(xué)，讓有病的人不再為看不起病而發(fā)愁，讓到了就業(yè)年齡的人都有工作做。一天工作結(jié)束了，靜下

4、來我的腦子里就會(huì)出現(xiàn)很多畫面，都是下基層時(shí)遇到的人們，他們既是我的朋友，也是鼓舞我前進(jìn)的力量。如果讓我談日夜思念的農(nóng)民朋友，我可以一連講上幾個(gè)小時(shí)，即使名字說不出來了，地名、事情都記得清清楚楚。我們要用心講話，用心想事，用心做事。只有用心才是真誠(chéng)的，只有真誠(chéng)才是持久的。我們的力量在哪里。在人民之中。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代如此，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)同樣如此。是人民給我們力量，讓我們帶領(lǐng)他們用自己的雙手全面建設(shè)小康社會(huì)，創(chuàng)造更美好的明天。我對(duì)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的理解可以概括為一句話：全心全意為人民服務(wù)。判斷先進(jìn)性活動(dòng)成效，標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)，就是看是不是在全心全意為人民服務(wù)上有所進(jìn)步，是不是因?yàn)辄h員受到教育而使群

5、眾得到實(shí)惠。道理很簡(jiǎn)單，誰(shuí)都知道，而做起來卻很不容易，要努力一輩子。我作為一個(gè)有13億人口的發(fā)展大國(guó)的總理，我滿腦子裝的都是實(shí)際問題。先進(jìn)性教育活動(dòng)一定要聯(lián)系實(shí)際，一定不能離開經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的實(shí)際，一定不能離開保持社會(huì)穩(wěn)定的實(shí)際，一定不能離開改善人民生活的實(shí)際。只有聯(lián)系實(shí)際，才能避免形式主義。”希望同志們回去認(rèn)真學(xué)習(xí)總理在通江縣為我們黨員干部和基層群眾講的這段話。總理作為一個(gè)大政治家，作為一個(gè)13億人口的泱泱大國(guó)的總理，他沒有說教，我們就從他這種樸實(shí)的話語(yǔ)中，可以看出他崇高的人品人格和思想境界。所以我今天在安全穩(wěn)定工作會(huì)上把這段話讀給大家聽。溫總理尚且能夠滿腦子裝實(shí)際問題，我們本來就是做實(shí)

6、際工作的，如果我們的作風(fēng)再飄浮，可以想象將會(huì)有什么可怕的事情發(fā)生，怎么對(duì)得起黨和人民。希望同志們認(rèn)真品味總理的講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)。借此機(jī)會(huì)，我提醒同志們幾點(diǎn)： 一、關(guān)于對(duì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí) 剛才聽了區(qū)長(zhǎng)、書記的講話，我感到心情很沉重。我們當(dāng)前安全穩(wěn)定工作的形勢(shì)是嚴(yán)峻的。隱患是突出的。同志們的思想多數(shù)是麻痹的。我們的行為能力是乏力的。雖然沒出大事，但是和去年比，我們的工作是滑坡了，而且是在保先教育期間?！拔逡弧秉S金周來臨，警鐘再次敲響，這根弦再次繃緊，我們對(duì)形勢(shì)一定要有個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，正確的判斷，才會(huì)有正確的行動(dòng)。全區(qū)安全工作13條線，穩(wěn)定工作8條線，都存在有隱患。特別是企業(yè)改制遺留問題、土地流轉(zhuǎn)的合同糾紛問

7、題、三峽移民的問題。這里面也反映出了兩方面的問題，一方面，確實(shí)我們過去在處理類似的問題時(shí)有很多情況沒給老百姓說清楚，起碼我們?cè)诠?、公開、公正這“三公開”上做得不夠。另一方面，是老百姓的期望值過高，他們對(duì)國(guó)家的法規(guī)、政策在理解上有偏差。這兩個(gè)方面的工作怎么接軌。怎么溝通。我們要本著有錯(cuò)必糾、尊重歷史、尊重事實(shí)的原則，依法解決，做深入細(xì)致的工作。特別是已經(jīng)出事的、有苗頭的、有隱患沒整治的單位、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，大家應(yīng)該很好地、冷靜地再排查再思考。 二、關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任 要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，每位同志除了自身分管工作以外，還有一個(gè)安全責(zé)任，就是人人頭上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)人人挑。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，

8、并記錄在案、存檔備查。前段時(shí)間處理了兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，免了兩個(gè)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的職，這就是警醒全區(qū)，還有受黃牌警告、誡免的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要記錄在案，嚴(yán)格按規(guī)定辦，在規(guī)定年限內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部不能提拔和調(diào)動(dòng)。我們常說安全責(zé)任橫向到邊，縱向到底，現(xiàn)在我們就是要建立這樣一個(gè)安全穩(wěn)定工作的防范網(wǎng)絡(luò)?！拔逡弧焙髮?shí)行新的信訪條例，信訪工作進(jìn)一步納入法制化、規(guī)范化的軌道。要強(qiáng)化信訪檔案的建立，過去已經(jīng)調(diào)處了、解決了的矛盾，依法解決了的涉法案子，統(tǒng)統(tǒng)都要形成檔案、形成記錄。上訪者來了，如果我們檔案上沒有記錄，就說明是新問題，該怎樣解決就怎樣解決，如果是過去解決了的，就只能按過去解決的來答復(fù)他。當(dāng)然他不服過去的解決，只要能夠拿得出政策和法

9、律依據(jù)，我們也可以重新受理。希望今天在座各位要提高法規(guī)水平，政策水平。沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，對(duì)一些政策性比較強(qiáng)、成因比較復(fù)雜的信訪案子，在回答上更要慎重，我個(gè)人也無法輕易表態(tài)，要集體研究，以多數(shù)人的意見為準(zhǔn)。在這個(gè)過程中，不能無休止地鬧?，F(xiàn)在很多基層矛盾上交到市委、市政府，包括土地流轉(zhuǎn)、移民問題等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須重視這些問題，今后，皇糧國(guó)稅都不收了，我們鄉(xiāng)一級(jí)黨委政府應(yīng)該做什么，大量的精力就要投入到農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理，投入到土地流轉(zhuǎn)的合同管理，投入到發(fā)展經(jīng)濟(jì)當(dāng)中去。就是要立足下深水解決問題，不能犯官僚主義，要直接和老百姓對(duì)話，要帶著感情，面對(duì)面溝通。 三、關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化措施 我先說四個(gè)“結(jié)合”：一是

10、集中與分散相結(jié)合。二是節(jié)日與平時(shí)相結(jié)合。三是教育與執(zhí)法相結(jié)合。四是源頭控管與過程監(jiān)管相結(jié)合。只有這樣，安全穩(wěn)定工作才能不留空檔、不留“死角”，我們的責(zé)任分解才沒有空檔。要做到三個(gè)“不放松”：一是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松。凡事都有關(guān)鍵，抓住關(guān)鍵就抓住了要害，抓住了主要矛盾，抓住了事物的全部，我們可以把“關(guān)鍵”理解為薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)工作。二是抓住苗頭不放松。安全穩(wěn)定工作都有苗頭，問題剛出現(xiàn)時(shí)，我們就積極解決它，矛盾還沒有激化的時(shí)候，我們就去解決它。切莫出現(xiàn)“千里長(zhǎng)堤潰于蟻穴”的現(xiàn)象。三是抓住細(xì)節(jié)不放松?！凹?xì)節(jié)決定成敗”，源于企業(yè)管理，也同樣適用于行政管理，我們要注意發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)，抓住細(xì)節(jié)。要做到四個(gè)“務(wù)必”：就是整治措施務(wù)必到位，整治工作務(wù)必落實(shí)，防范網(wǎng)絡(luò)務(wù)必啟動(dòng)，整治行動(dòng)務(wù)必超前。 總之，要堵住源頭，管住過程，強(qiáng)力整治，嚴(yán)防死守，確保安全。在座各位領(lǐng)導(dǎo)同志一定要將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和督辦責(zé)任結(jié)合起來，既要督辦，又要抓落實(shí)。節(jié)假日的7天，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須到崗到位，目標(biāo)辦、安辦每天要檢查報(bào)送到崗到位情況。領(lǐng)導(dǎo)值班不能坐在辦公室，要上路、上橋、上街、上船去查安全、查隱患。今天發(fā)了12個(gè)文件，回去后各單位要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、認(rèn)真落實(shí)。要實(shí)行24小時(shí)值班制度，保證信息暢通。企業(yè)要認(rèn)真排查，整治