2商場市場消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、2商場市場消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)山西省商場市場消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）1 概述1.1 為切實增強(qiáng)社會單位消防安全管理，落實單位消防安全主體責(zé)任，增強(qiáng)員工消防安全素質(zhì)，打牢消防安全群防群治社會基礎(chǔ)，有效遏制和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，依據(jù)中華人民共和國消防法、山西省消防條例、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定（公安部第61號令）等法律、法規(guī)和規(guī)定，按照山西省社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行），制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)的建筑面積在1000平方米以上且經(jīng)營可燃商品的商場（商店、市場）。2 術(shù)語與定義2.1 消防安全“四個能力”檢查消除火災(zāi)隱患能力

2、、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。2.2火災(zāi)隱患可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大的各類潛在不安全因素。2.3 重大火災(zāi)隱患違反國家消防法律法規(guī)，不能立即整改可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大，并可能因火災(zāi)造成嚴(yán)重后果和嚴(yán)重社會影響的各類潛在不安全因素。2.4 消防安全責(zé)任人法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負(fù)責(zé)人。2.5 消防安全管理人社會單位主管消防安全工作的負(fù)責(zé)人。2.6 第一滅火應(yīng)急力量失火單位現(xiàn)場員工在第一時間自發(fā)形成的滅火應(yīng)急救援力量。2.7 第二滅火應(yīng)急力量火災(zāi)確認(rèn)后，單位按照本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織員工形成的滅火應(yīng)急救援力量。2.8 疏散引導(dǎo)員發(fā)生火

3、災(zāi)時，單位負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散的工作人員。3 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)3.1 檢查消除火災(zāi)隱患能力3.1.1 商場市場消防安全責(zé)任人、消防安全管理人每月應(yīng)至少組織一次防火檢查，檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：a) 消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程的執(zhí)行和落實情況；b)用火、用電、人員住宿、室內(nèi)裝修有無違章；c) 新建、改建、擴(kuò)建及裝修工程是否依法申報；d)是否違章經(jīng)營、使用易燃易爆危險品,是否違章儲存物品；e) 疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；f) 安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明的設(shè)置及完好情況；g) 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定、演練及員工消防教育培訓(xùn)、崗位消防知識掌握情況；h)

4、室外市場是否違章在高壓線下兩側(cè)5米以內(nèi)擺攤設(shè)點；i) 消防控制室值班、建筑消防設(shè)施運行情況及相關(guān)記錄，消防安全管理檔案記錄情況；j) 防火巡查、火災(zāi)隱患整改、防范措施的落實情況；k) 水泵房、配電室、風(fēng)機(jī)房、電梯機(jī)房等消防安全重點部位的管理情況；l) 消防水源情況，消防設(shè)施、器材配置及完好情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；m)其他消防安全情況。3.1.2 商場市場每日應(yīng)進(jìn)行防火巡查，營業(yè)期間防火巡查每2小時至少一次；營業(yè)結(jié)束時對營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查；值班人員夜間防火巡查不少于兩次?？衫帽締挝灰曨l監(jiān)控、電子巡更等設(shè)備輔助開展防火巡查。防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：a

5、) 疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；b) 用火、用電、用油、用氣、人員住宿、室內(nèi)裝修有無違章；c) 是否違章經(jīng)營、使用易燃易爆危險品，是否違章儲存物品；d) 室外市場是否違章在高壓線下兩側(cè)5米以內(nèi)擺攤設(shè)點；e) 常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等；f) 消火栓、滅火器等設(shè)施器材及消防安全標(biāo)志完好情況；g) 門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；h)重點部位員工在崗在位情況。3.1.3 商場市場內(nèi)設(shè)各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)每周組織開展一次防火檢查，檢查包括下列內(nèi)容：a) 用火、用電、用油、用氣有無違章；b) 疏散通道、安全出口是否暢通；c) 安全疏散指示

6、標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)置及完好情況；d) 消防設(shè)施、器材是否完好；e) 員工消防知識掌握情況；f）其他消防安全情況。3.1.4 員工應(yīng)履行本崗位消防安全職責(zé)，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位火災(zāi)危險性，掌握火災(zāi)防范措施，每日進(jìn)行崗位防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患。檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：a) 用火、用電、用油、用氣有無違章；b) 疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；c) 消火栓、滅火器、消防安全標(biāo)志、逃生器材等有無埋壓、圈占、遮擋、損壞情況；d) 營業(yè)場所有無吸煙現(xiàn)象；e）有無遺留火種。3.1.5 防火檢查、巡查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄

7、上簽名。3.1.6 商場市場的消防安全責(zé)任人對火災(zāi)隱患整改負(fù)總責(zé)，為整改火災(zāi)隱患提供經(jīng)費和組織保障，消防安全管理人和消防工作的歸口管理職能部門具體負(fù)責(zé)督促落實火災(zāi)隱患整改工作。3.1.7 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正；不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應(yīng)及時研究制定整改方案，確定整改措施、時限、部門和責(zé)任人，報單位消防安全責(zé)任人審批。對隨時可能引發(fā)火災(zāi)的隱患，應(yīng)立即采取確保安全的防范措施。3.1.8 火災(zāi)隱患整改責(zé)任人和部門應(yīng)按照整改方案要求，落實整改措施，并加強(qiáng)整改期間的安全防范，確保消防安全。3.1.9 火災(zāi)隱患整改完

8、畢后，負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人，由消防安全管理人組織驗收，驗收結(jié)果報消防安全責(zé)任人并存檔備查。3.2 組織撲救初起火災(zāi)能力3.2.1 商場市場消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練。消防安全重點單位制定的預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容，其他單位參照制訂：a) 組織機(jī)構(gòu)，包括：火場總指揮、通信聯(lián)絡(luò)組、滅火行動組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組、現(xiàn)場警戒組；b) 報警、接警處置程序；c) 應(yīng)急疏散的組織程序和措施；d) 撲救初起火災(zāi)的程序和措施；e) 通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。3.2.2 商場市場應(yīng)根據(jù)實際，因地制宜地

9、組建消防應(yīng)急救援的第一滅火應(yīng)急力量、第二滅火應(yīng)急力量，熟悉和掌握初起火災(zāi)撲救的組織指揮程序。3.2.3 員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即呼救并撥打“119”電話報警，起火部位現(xiàn)場員工應(yīng)在1分鐘內(nèi)形成第一滅火應(yīng)急力量，采取如下措施：a) 靠近火災(zāi)報警按鈕附近或電話的員工，立即摁下火災(zāi)報警按鈕或撥打電話通知消防控制室或單位值班人員；b) 消防設(shè)施、器材附近的員工利用現(xiàn)場消火栓、滅火器、滅火毯等設(shè)施器材滅火；c) 疏散通道或安全出口附近的員工引導(dǎo)人員疏散。3.2.4 火災(zāi)確認(rèn)后，消防控制室或單位值班人員應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，于3分鐘內(nèi)形成第二滅火應(yīng)急力量并采取如下措施：a）消防控制室或單位值班人員啟動滅火

10、和應(yīng)急疏散預(yù)案的同時，報告商場市場負(fù)責(zé)人；b）商場市場負(fù)責(zé)人迅速展開指揮，召集各行動小組按程序?qū)嵤┗馂?zāi)撲救和人員疏散；c) 通信聯(lián)絡(luò)組按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知員工趕赴火場，與公安消防隊保持聯(lián)絡(luò)，向單位火場總指揮報告火災(zāi)情況，將火場總指揮的指令下達(dá)有關(guān)員工；d) 滅火行動組根據(jù)火災(zāi)情況使用本單位的消防設(shè)施、器材撲救初起火災(zāi)；e) 疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散；f）安全防護(hù)救護(hù)組協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；g）現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場，維持火場秩序。3.2.5 商場市場應(yīng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材和逃生設(shè)備等，充分發(fā)揮消防設(shè)施在火災(zāi)撲救中的作用：a) 加強(qiáng)消防設(shè)

11、施日常維護(hù)保養(yǎng)，自動消防設(shè)施由專門人員操作，確保完好有效；b) 設(shè)有消防控制室的，消控室必須每日24小時專人值班，每班不少于2人，值班人員和操作人員應(yīng)取得消防特有工種職業(yè)資格證書，持證上崗；c) 消防控制室在確認(rèn)火災(zāi)后，應(yīng)立即將火災(zāi)報警聯(lián)動控制開關(guān)轉(zhuǎn)入自動狀態(tài)（處于自動狀態(tài)的除外）。3.3 組織疏散逃生能力3.3.1 商場市場應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全疏散指示標(biāo)志，配備相應(yīng)的疏散逃生設(shè)備、器材。3.3.2 商場市場全體員工應(yīng)熟悉和掌握疏散逃生相關(guān)知識、技能及安全疏散設(shè)施管理要求：a) 加強(qiáng)安全疏散設(shè)施管理，保障疏散通道、安全出口暢通，確保疏散指示標(biāo)志等設(shè)置明顯、功能完好；b) 熟悉疏散通道、安全出口位置

12、、逃生路線，掌握避難逃生設(shè)施使用方法；c) 掌握引導(dǎo)人員疏散程序，具備火場逃生和火災(zāi)撲救中的自我防護(hù)技能；d）熟悉單位疏散預(yù)案，參加應(yīng)急疏散演練。3.3.3 商場市場應(yīng)在每個樓層、疏散通道、安全出口安排適量的疏散引導(dǎo)員，發(fā)生火災(zāi)時引導(dǎo)顧客疏散。3.3.4 商場市場營業(yè)廳內(nèi)柜臺和貨架應(yīng)合理布置，在疏散走道與營業(yè)區(qū)地面上應(yīng)設(shè)置明顯的界線標(biāo)志。主要疏散走道的凈寬度不應(yīng)小于3.0m，其他疏散走道凈寬度不應(yīng)小于2.0m；當(dāng)一層的營業(yè)廳建筑面積小于500時，主要疏散走道的凈寬度可為2.0m，其他疏散走道凈寬度可為1.5m。營業(yè)廳內(nèi)任何一點至最近安全出口的直線距離不宜大于30m，且行走距離不應(yīng)大于45米。3

13、.3.5 商場市場應(yīng)按規(guī)范要求在疏散走道和主要疏散路線的地面上應(yīng)設(shè)置能保持視覺連續(xù)的燈光疏散指示標(biāo)志或蓄光疏散指示標(biāo)志。3.3.6 需要控制人員隨意出入的安全出口、疏散門，應(yīng)保證火災(zāi)時不需使用鑰匙等任何工具即能易于從內(nèi)部打開，并應(yīng)在顯著位置設(shè)置“緊急出口”標(biāo)志和使用提示?？筛鶕?jù)實際需要選用以下方法：a）設(shè)置報警延遲時間不超過15 s的安全控制與報警逃生門鎖系統(tǒng)；b）設(shè)置能與火災(zāi)自動報警系統(tǒng)聯(lián)動，且具備遠(yuǎn)程控制和現(xiàn)場手動開啟裝置的電磁門鎖裝置；c）設(shè)置推閂式外開門。3.3.7 火災(zāi)確認(rèn)后，商場市場的消防控制室要及時啟動應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志，并視情切斷普通照明等非消防用電。3.3.8

14、火災(zāi)發(fā)生時，疏散引導(dǎo)員應(yīng)通過喊話、廣播等方式，按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知、引導(dǎo)火場人員采取正確方式、沿正確路線、有序逃生，并提醒火場人員疏散時不要恐慌，防止擁堵踩踏。3.3.9發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)按照以下順序通知人員疏散：a) 二層及以上的樓房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知著火層及其相鄰的上下層；b) 首層發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知本層、二層及地下各層；c) 地下室發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知地下各層及首層；d) 多個防火分區(qū)的首先通知著火區(qū)域及其相鄰的防火分區(qū)。3.3.10 火災(zāi)無法控制時，單位火場總指揮應(yīng)及時通知所有參加救援人員撤離。3.3.11 商場市場應(yīng)當(dāng)至少每半年組織開展一次疏散逃生演練：a) 組織演練前，應(yīng)當(dāng)組織

15、相關(guān)人員進(jìn)行消防安全知識和預(yù)案內(nèi)容教育培訓(xùn)，使其掌握必要的消防知識，明確各自職責(zé)任務(wù)；b) 演練應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識，并應(yīng)當(dāng)通知商場市場所有在場人員，防止發(fā)生意外；c) 演練結(jié)束后，應(yīng)及時總結(jié)問題，做好記錄，針對存在問題不斷修訂、完善預(yù)案內(nèi)容。3.4 消防宣傳教育能力3.4.1 商場市場法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、消防安全管理人應(yīng)是消防安全“明白人”，熟知以下內(nèi)容：a) 消防法律法規(guī)和消防安全職責(zé)；b) 本單位火災(zāi)危險性和防火措施；c) 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；d) 依法應(yīng)承擔(dān)的消防安全行政和刑事責(zé)任。3.4.2 商場市場應(yīng)確定專（兼）職消防宣傳教育人員。消防宣傳教育培訓(xùn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，

16、具備消防宣傳教育培訓(xùn)能力，是消防安全“明白人”。3.4.3 商場市場應(yīng)建立消防宣傳和教育培訓(xùn)制度，定期組織開展員工消防教育培訓(xùn)。3.4.4 員工上崗、轉(zhuǎn)崗前，臨時替崗人員，應(yīng)經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)合格；在崗人員至少每半年接受一次消防安全教育培訓(xùn)。3.4.5 商場市場應(yīng)利用點名、例會、交接班等時間進(jìn)行消防安全教育，講評消防工作。3.4.6 通過消防安全教育，員工應(yīng)達(dá)到以下要求：a) 了解消防法律法規(guī)；b) 掌握消防安全職責(zé)、制度、操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；c) 掌握本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；d) 掌握有關(guān)消防設(shè)施、器材的操作使用方法；e) 會報警、會撲救初起火災(zāi)、會組織疏散和逃生自

17、救。3.4.7 商場市場應(yīng)根據(jù)自身特點設(shè)置以下消防安全標(biāo)志或圖示：a) 消防設(shè)施標(biāo)志。如：在消防設(shè)施、器材附近適當(dāng)位置，用文字或圖例標(biāo)明名稱和使用操作方法；b) 提示性標(biāo)志。如：提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具體位置，遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救；提示公眾所在場所內(nèi)簡易防護(hù)面罩、手電筒、滅火器等滅火、逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法；c) 警示性標(biāo)志。如：在常閉式防火門上設(shè)置“防火門保持常閉”的警示標(biāo)志，在安全疏散通道設(shè)置“保持通道暢通，不得堆放雜物”的警示標(biāo)志；在防火卷簾下落處設(shè)置“防火卷簾下不得堆放物品”的警示標(biāo)志；d) 禁止性標(biāo)志。如：提示“嚴(yán)禁挪用消防器材”、“禁止占用消防車通道”。3.4.8 商場市場應(yīng)在明顯部位懸掛或張貼消防宣傳標(biāo)語，在商品廣告中植入消防知識，利用展板、專欄、廣告牌、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電子顯