農村建設工作計劃與農村建設規(guī)劃工作報告匯編

1、農村建設工作計劃農村建設的工作計劃介紹范文：一、進一步明確開拓全市農村市場的目標堅持把加快開拓全市農村市場作為扎實推進社會主義新農村建設的重要內容。按照上級部 署，堅持以市場為導向、企業(yè)為主體，與中心村建設相配套的原則，在做好整體規(guī)劃的前 提下，通過政策引導，市場化運作，以有實力的企業(yè)為主體，以農家店為載體，運用連鎖 經營等現代流通方式，用 3年時間，在全市鎮(zhèn)、村兩級建成 400個農家店，建成一批面向農 村市場的配送中心和 以店代配”的中心店，形成連鎖經營、商品配送、質量可靠、價格合 理、服務規(guī)范的農村現代流通網絡，基本實現市區(qū)有物流配送中心，鎮(zhèn)有中心店，主要行 政村有農家店，促進我市農村商業(yè)

2、有一根本性轉變。二、積極開展 萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點以我市被商務部納入 萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點市和市揚子廣場有限公司、市農業(yè)生產資料 有限公司被上級主管部門核準為試點企業(yè)為契機，加快建立或改造標準化的日用消費品和 農業(yè)生產資料農家店，以市區(qū)配送中心或鎮(zhèn)中心店為基礎，加快向行政村延伸經營網點。 試點企業(yè)要根據商務部頒布的建設和改造農家店的標準，在經營面積、購物環(huán)境、經營品 種、配送比例、商品質量等方面進行規(guī)范。要加快試點步伐，同時，試點企業(yè)要加快配送 中心和中心店建設步伐，形成上下貫通、較為完備的農村商品流通網絡。通過試點，總結 經驗逐步向面上推開。三、整合農村商業(yè)資源，加快發(fā)展鎮(zhèn)村連鎖網點鼓勵

3、有一定實力的連鎖企業(yè)通過新建、租賃、控股、參股等形式，到農村建立直營店、加 盟店、便利店，構建以市區(qū)為中心、鎮(zhèn)為骨干、行政村為基礎的農村流通網絡。整合農村 現有的中小型門店，實現網絡化、規(guī)?；洜I。整合農村商業(yè)資源，按照多元化投資、規(guī)范化管理、市場化運作”要求，選擇區(qū)位條件較好、有經營能力的農村代銷店、下伸店、食 品站、農機站或個體中小型門店，加盟有實力的連鎖企業(yè)，通過標準化改造和整合，實行 統一標識、統一價格、配送供貨等集中管理，實現網絡化規(guī)模經營，使其成為有實力連鎖 企業(yè)的農村經營網點。發(fā)揮供銷社系統的傳統優(yōu)勢，充分利用供銷合作社經營網絡，通過 標準化改造和統一標識、集中配供等方式建立網點

4、，推進日用消費品和農業(yè)生產資料下鎮(zhèn) 進村。市供銷總社可在農家店的基礎上，積極建設為農服務社，擴大為農服務范圍，為農 村社區(qū)建設提供平臺。四、加快農村商品市場體系建設 加強對全市農村批發(fā)市場建設的統一規(guī)劃，由市經貿局、發(fā)改局牽頭，會同相關職能部門 ，按照“規(guī)劃的總體思路，制訂詳實的實施規(guī)劃。加快發(fā)展依托本地重點和特色產業(yè)，向 市外輻射的規(guī)范化銷售市場，通過市場集聚帶動產業(yè)集聚。加快規(guī)模化批發(fā)市場的技術改 造，不斷改善交通、運輸、物流、信息等基礎設施，進一步提高層次、提升水平、提速發(fā) 展。推進農產品批發(fā)市場標準化建設，加大農產品批發(fā)市場的監(jiān)管力度，加大農產品批發(fā) 市場信息處理、檢驗檢測、倉儲運輸等

5、設施建設和改造，發(fā)展和創(chuàng)新農產品拍賣、經紀人 代理、網上交易等新型交易方式。引導農產品批發(fā)市場發(fā)展分揀、加工、包裝業(yè)務，擴大 向超市、社區(qū)菜場、便利店等配送產品，推進市場加基地的產加銷一體化經營。相關鎮(zhèn)要依托當地的農產品生產優(yōu)勢，建立和完善農產品市 場，擴大與城市農產品市場的對接，進一步拓寬農產品進城通道。五、加大政策扶持力度 （一）嚴格執(zhí)行稅收扶持政策。連鎖企業(yè)在市內開設非獨立核算的連鎖店，由總部統一納 稅。納入 “萬村千鄉(xiāng) ”市場工程試點的連鎖企業(yè)在省內跨市、縣經營，凡由總部完成控股開 設的，在總部領導下統一經營，與總部實行微機聯網，由總部統一采購配送、統一核算、 統一規(guī)范化管理，并且不設

6、銀行結算帳戶、不編制財務報表和帳簿的直營門店，報經省國 稅局、地稅局會同省財政廳審批同意后，可由總店向其所在地稅務機關統一申報繳納增值 稅和企業(yè)所得稅。（二）設立我市 “萬村千鄉(xiāng) ”市場工程建設配套資金。市財政在預算中逐年安排資金，對有 規(guī)模的日用品批發(fā)市場、農產品交易市場、省際邊界市場、商貿連鎖試點企業(yè)，改善物流 配送、電子商務、信息系統、經營環(huán)境等設施的固定資產投資，給予貸款貼息和補貼。被 納入連鎖試點企業(yè)，在鎮(zhèn)、村設立連鎖店，市政府在上級補助的基礎上，連續(xù)3年每年安排30萬元資金，對不同類型的店進行補貼扶持。各類補貼經費經市經貿、供銷、財政等部門 驗收合格后，由市財政按實支付到位。各鎮(zhèn)、

7、有條件的村也應視情對所在地開設農家店給 予一定的資金補貼。同時，市金融部門要對 “萬村千鄉(xiāng) ”市場工程給予信貸支持。（三）對連鎖企業(yè)用電實行價格優(yōu)惠并提供交通便利。大型冷藏、冷凍和各類加工設備的 生產用電，以及列入省規(guī)劃和重點扶持的大型批發(fā)交易市場、物流基地、大型配送中心的 照明用電，按普通工業(yè)用電標準收取電費。公安交警、交通管理部門優(yōu)先發(fā)放貨車通行證 ，為物流配送車輛在市區(qū)通行和?？刻峁┍憷＃ㄋ模┖喕B鎖企業(yè)證照辦理手續(xù)。對連鎖企業(yè)在鎮(zhèn)、村開設的中心店、農家店，工商、 衛(wèi)生、城管等部門優(yōu)惠收取有關規(guī)費。連鎖企業(yè)證照辦理手續(xù)，按照省委、省政府關于 加快發(fā)展現代服務業(yè)的若干政策（發(fā) 17號）有

8、關規(guī)定辦理。六、切實加強組織領導 開拓農村市場工作涉及部門多、任務重，各鎮(zhèn)、市各相關部門要高度重視。為切實加強領 導，市政府將成立開拓農村市場工作領導小組，由市相關職能部門負責人參加，重點抓好 規(guī)劃制訂、政策落實、組織協調、考核驗收、推進實施等工作，領導小組辦公室設在市經 貿局。各鎮(zhèn)、市有關部門要各司其職，密切配合，有序推進，市經貿局、供銷總社負責做 好組織實施工作。各相關部門要加大對農村市場的執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品 的不法行為，健全市場投訴機制，保護廣大農民的合法權益。農村建設規(guī)劃工作報告災后重建規(guī)劃的編制是以全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，優(yōu)先恢復重建受災群 眾基本生活和

9、公共服務設施；在恢復重建中充分考慮資源環(huán)境承載能力；合理確定農村居 民點的基本布局；統籌安排基礎設施和社會公共服務設施；將恢復重建工作與新農村規(guī)劃 相結合，近期恢復重建與長遠發(fā)展相結合；發(fā)動群眾，自力更生，政府扶持以基礎設施和 農房安全保障為主。嚴格按照農村村莊建設規(guī)劃實施恢復重建項目，堅持以原址建設為主 ，異地建設為輔，實現可持續(xù)發(fā)展。為進一步做好規(guī)劃工作，省抗震救災指揮部重建規(guī)劃組提出農村居民點布局和規(guī)模，提出 農村道路、供水供電、污水垃圾處理等生活設施的建設方案，提出農業(yè)生產設施重建方案 ?；疽笫敲遛r村基礎設施受災損失的基本數據，確定村莊恢復建設的基本標準；確 定鄉(xiāng)村居民點的基本布

10、局；確定基本的資金盤子；明確恢復建設的基本技術和方法；明確 基本政策和措施；明確基本實施步驟。規(guī)劃范圍主要是市嚴重受災縣區(qū)，具體范圍距震中300公里、烈度達到6度以上縣區(qū)。規(guī)劃期為三年。規(guī)劃期內目標、任務和政策措施要明確具 體，具有可操作性。提出的規(guī)劃目標和主要內容，要體現在具體項目上。省建設廳按照規(guī)劃編制的進度要求，將災后重建規(guī)劃編制工作分四個階段。第一階段為前 期準備和初步方案制定階段，各縣市規(guī)劃工作小組赴現場開展工作，完成農村居民點選址 布局等方面的初步規(guī)劃方案。完成農業(yè)生產基礎設施恢復重建方案，并與各縣市農村建設 規(guī)劃方案進行銜接與整合。根據各縣市農村居民點選址布局的初步方案，提出道路

11、、供水 、供電、垃圾、污水等基礎設施配置的具體意見和投資估算。各縣市政府組織審定上報。 期間必須完成基礎資料與數據的收集和整理，提出重建規(guī)劃方案。第二階段為方案調整與 修改階段，各縣市規(guī)劃工作小組提交初步規(guī)劃方案。省編制組負責組織聽取各市初步規(guī)劃 方案匯報，提出完善意見。各市規(guī)劃工作小組根據編制組提出的修改完善意見，組織方案 調整與修改完善工作。期間必須完成分析研究與數據匯總。第三階段為成果綜合編制階段 ，期間必須完成上報規(guī)劃的初稿。第四階段為征求意見、修改完善和上報階段。農村居民點布局選址與重建規(guī)劃，按照災后重建與新農村建設相結合，與災區(qū)社會經濟發(fā) 展水平相協調的原則，充分考慮本地的資源環(huán)境

12、承載能力，尊重當地農村的地域性、民族 性，注重優(yōu)先恢復建設農村受災群眾基本生活和公共基礎設施，遵守國家和地方有關標準 。確定農村居民點的基本布局。適應災后生產力布局調整，科學引導縣（市、區(qū)）域人口 合理分布。堅持以原址建設為主，異地建設為輔，明確鄉(xiāng)集鎮(zhèn)與村莊恢復重建的類型。準 確匯總、分析、歸納異地安置的主要原因，提出異地安置的目標和規(guī)模，并制作縣域農村 居民點分布變化比較表。按照縣（市、區(qū)）城、建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、重點中心村、基層村五個 層次劃定村鎮(zhèn)層級。統籌安排基礎設施。制定基礎設施專項規(guī)劃，分級配置鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、重點 中心村與基層村各類設施，確定設施配置的類型和標準，配套建設的規(guī)模。統籌城鄉(xiāng)基礎 設

13、施建設，提出各類設施的共建、共享方案，明確重建的基礎設施項目，以及區(qū)域性供水 、排污、垃圾處理的政策。省建設廳還提出恢復重建的目標、時序與投資估算。依據本年度過冬、三年重建的基本要 求，制定重建規(guī)劃目標。重點提出本年度可以基本完成基礎設施復建任務的數量，以及完 成全部復建任務的時序安排設想。按鄉(xiāng)集鎮(zhèn)與村兩級，分建（構）筑物與基礎設施兩類進 行災區(qū)重建投資估算。對資金總規(guī)模進行分析，對異地安置的進行方案比選，提出建設性 意見。在農業(yè)生產設施建設規(guī)劃上，由農業(yè)部門負責編制，在規(guī)劃中進行銜接和匯總。為了更好的做好規(guī)劃工作，省建設廳設計了縣域綜合現狀分析圖和縣域農村居民點布局選 址與重建規(guī)劃圖。縣域綜

14、合現狀分析圖主要分析圖主要反映縣市（區(qū)）域城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)與 村莊的等級、規(guī)模的分布情況，并標注地震損壞情況（全損、基本全損、部分損壞與基本 無損壞）；反映縣市（區(qū)）域基礎設施分布情況，列表說明基礎設施損壞情況。標注災后 資源環(huán)境承載能力的分布情況。劃出地震受災范圍（按災害評估分重災、中度受災與輕度 受災劃分）。標注主要災害分布（地震烈度、泥石流、滑坡、崩塌、洪水等）。縣域農村 居民點布局選址與重建規(guī)劃圖主要標明各鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、中心村與基層村的位置、等級、規(guī)模。 標明災后重建的各鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、中心村與基層村；反映其恢復重建類型，即原址建設與異地建 設；且標注其安置規(guī)模（人口規(guī)模與用地規(guī)模）與建設標準等。劃定四

15、類區(qū)域（居民點） 的范圍。按照省抗震救災指揮部重建規(guī)劃組的要求，全省各地合理規(guī)劃農村居民點布局和規(guī)模，并 盡快恢復農村居民正常生活，也加快災后村民住房建設。市規(guī)劃布局的原則是按照災后重 建與新農村建設相結合，與災區(qū)社會經濟發(fā)展水平相協調的原則，充分考慮本地的資源環(huán) 境承載能力，尊重當地農村的地域性、民族性，注重優(yōu)先恢復建設農村群眾基本生活和公 共基礎設施，遵守國家和地方有關標準。按照農村居民點的基本布局，以原地建設為主， 異地建設為輔，同時遵照縣區(qū)村莊布局規(guī)劃，確定鄉(xiāng)集鎮(zhèn)與村莊恢復重建的類型，以中心 村、基層村劃定村莊層次。市村莊建設以中心村、基層村兩個層次為主。中心村的規(guī)劃應與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相

16、銜接，以 帶動周邊村莊建設、促進城鄉(xiāng)統籌發(fā)展為目標。通過公共服務設施、基礎設施的配套完善 以及環(huán)境等方面的整治，將中心村建設成為其影響范圍內的經濟、文化中心。基層村在基 礎設施建設方面，加快農村道路建設，實現村內主要道路水泥（油 ）化，背街小巷硬化。解 決人畜飲水問題，以及平原和丘陵地區(qū)的農業(yè)灌溉用水問題。推廣清潔能源的利用，鼓勵 農戶建設家用沼氣池。盡快完成農村電網改造，進一步提高農村安全用電水平；擴大廣播 電視覆蓋率，解決山區(qū)群眾看電視難的問題。在村容村貌建設上，每村設置一個小型垃圾 中轉站，改變垃圾隨意分散堆放的現狀。拆除閑置且影響村容的的舊民房，尤其是危舊房 。積極保護體現地方歷史文化的名勝古跡，發(fā)掘其旅游潛力。開展 “三化一片林 ”建設，即 庭院綠化、村莊綠化、路渠綠化和一村一片林，實現 “綠色家園 ”建設目標。為了進一步做好災后重建規(guī)劃，