2021年電大管理學名詞解釋

1、if you want to live an ordinary life, you will encounter ordinary setbacks.同學互助一起進步（word文檔/a4打印/可編輯/頁眉可刪）電大管理學名詞解釋 1.公共行政學：是研究公共組織依法處理政務(wù)的有效性、公平性、民-主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學科。在這里公共組織主要是指政府，公共行政就是政府行政。2.公共行政環(huán)境：是指直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和。3.組織文化：指組織在一定的環(huán)境中，逐步形成的全體公共組織成員所共同信奉和遵守的價值觀，并支配他們

2、的思維方式和行為準則。4.政府職能：指政府在國家和社會中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用。5.市場失效：是指因為市場局限性和缺陷所導致資源配置的低效率或無效率，并且不能解決外部性問題以及社會公平問題。6.行政體制：指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機構(gòu)的設(shè)置以及運行等各種關(guān)系和制度的總和。7.地方分權(quán)制：是指中央政府將一些行政權(quán)授予下級政府，地方政府有較大的自治權(quán)和自主權(quán)的行政體制。8.完整制：指公共組織的同一層級或同一組織內(nèi)部的各個部門，完全接受一個公共組織或同一位行政首長的領(lǐng)導、指揮和監(jiān)督的組織類型。9.分離制：指一個公共組織的同一層級的各個組織部門或同一組織部門，隸屬于兩個或兩個以上公共組織

3、或行政首長領(lǐng)導、指揮和監(jiān)督的組織類型。10.層級制：指公共組織在縱向上按照等級劃分為不同的上下節(jié)制的層級組織結(jié)構(gòu)，不同等級的職能目標和工作性質(zhì)相同，但管理范圍和管理權(quán)限卻隨著等級降低而逐漸變小的組織類型。11.機能制：指公共組織在橫向上按照不同職能目標劃分為不同職能部門的組織類型。12.行政領(lǐng)導：指在公共組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導個人或領(lǐng)導集體，依法行使行政權(quán)力，運用各種方法和手段，有效地影響部屬，以實現(xiàn)行政目標的行為過程。13.委任制：指由立法機關(guān)或其他任免機關(guān)經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導的制度。14.考任制：指由專門的機構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一的、客觀的標準，按照公開考試、擇優(yōu)錄取的程序

4、產(chǎn)生行政領(lǐng)導者的制度。15.人事行政：國家的人事機構(gòu)為實現(xiàn)行政目標和社會目標，通過各種人事管理手段對公共行政人員所進行的制度化和法治化管理。16.人力資源：指在一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性要素投入社會經(jīng)濟活動的全部勞動人口的總和。17.程序性決策：指決策者對所要決策的問題有法可依，有章可循，有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較強，重復性的日常事務(wù)所進行的決策。18.非程序性決策：指決策者對所要決策的問題無法可依，無章可循，無先例可供參考的決策，是非重復性的、非結(jié)構(gòu)性的決策。19.經(jīng)驗決策：指決策者對決策對象的認識與分析，以及對決策方案的選擇，完全憑借決策者在長期工作中所積累的經(jīng)驗和解決問題的慣性思維方式所進行的

5、決策。20.行政決策參與：指行政領(lǐng)導者個人或集體在行政決策時，專家學者、社會團體、公眾等對決策提出意見或建議的活動。21.行政執(zhí)行：是行政機關(guān)及行政人員依法實施行政決策，以實現(xiàn)預期行政目標和社會目標的活動的總和。22.行政控制：指行政領(lǐng)導者運用一定的控制手段，按照目標規(guī)范衡量行政決策的執(zhí)行情況，及時糾正和調(diào)節(jié)執(zhí)行中的偏差，以確保實現(xiàn)行政目標的活動。23.法制監(jiān)督：指有權(quán)國家機關(guān)對行政機關(guān)及其工作人員是否合法正確地行使職權(quán)所進行的監(jiān)督與控制。124.輿-論監(jiān)督：指公民或社會組織通過公共論壇批評包括權(quán)力腐-敗在內(nèi)的不良現(xiàn)象。25.公共財政：指的是僅為市場經(jīng)濟提供公共服務(wù)的政府分配行為，它是國家財政

6、的一種具體存在形態(tài)，即與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的財政類型。26.稅收：是國家為了實現(xiàn)其職能，按照法定標準，無償取得財政收入的一種手段，是國家憑借政治權(quán)力參與國民收入分配和再分配而形成的一種特定分配關(guān)系。27.行政道德：指國家公務(wù)員在行使公共權(quán)力、管理公共事務(wù)的活動中，處理自身與工作、對象之間、上下極之間、同事之間以及公私、得失等關(guān)系時，所應(yīng)遵循的原則和規(guī)范。28.行政規(guī)章：指特定的行政機關(guān)根據(jù)法律和法規(guī)，按照法定程序制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件的總稱。29.行政復議：指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，依法向法定的行政復議機關(guān)提出復議申請，行政復議機關(guān)依法對該具體行政行為進行合

7、法性、適當性審查，并作出行政復議決定的行政行為。30.行政賠償：指國家行政機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害的，國家負責向受害人賠償?shù)闹贫取?1.行政方法：指行政機關(guān)和行政工作人員，為了達成行政目標，從公共組織的內(nèi)外部環(huán)境和管理對象的實際情況出發(fā)，在一定的公共行政管理思想和管理原則的指導下而采取的各種措施、手段、方法和技術(shù)等的總稱。32.政府全面質(zhì)量管理：是一種全員參與的、以各種科學方法改進公共組織的管理與服務(wù)的，對公共組織提供的公共物品和公共服務(wù)進行全面管理，以獲得顧客滿意為目標的管理方法、管理理念和制度。33.行政效率：是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。34.行政改革：指政府為了適應(yīng)社會環(huán)境，或者高效公平地處理社會公共事物，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會之間關(guān)系的過程。35.政府再造：指對公共體制和公共組織績效根本性的轉(zhuǎn)型，大幅度提高組織效能、效率、適應(yīng)性以及創(chuàng)新的能力，并通過改革組織目標、組織激勵、責任機