全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系及責(zé)任分工

1、全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系及責(zé)任分工淮北市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市工作指揮部2014年8月- 53 -說(shuō) 明一、全國(guó)文明城市（城區(qū)）定義全國(guó)文明城市（城區(qū)）是指，在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階段，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)成績(jī)顯著，市民文明素質(zhì)和文明程度較高的城市（城區(qū)）。全國(guó)文明城市（城區(qū)）稱號(hào)是反映城市（城區(qū)）社會(huì)文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)。二、申報(bào)條件獲得全國(guó)文明城市（城區(qū)）、全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市（城區(qū)）榮譽(yù)稱號(hào)。未成年人思想道德建設(shè)工作成效作為前置條件。有以下情形之一的

2、城市（城區(qū)）不得申報(bào)：（1）申報(bào)前12個(gè)月內(nèi)市委書記（區(qū)委書記）、市長(zhǎng)（區(qū)長(zhǎng)）嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪；（2）申報(bào)前12個(gè)月內(nèi)曾發(fā)生有全國(guó)影響的重大安全事故、重大食品藥品安全事故、危害國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的重大事件、重大刑事案件、重大環(huán)境污染事件。三、測(cè)評(píng)體系的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容1、結(jié)構(gòu)：測(cè)評(píng)體系包括“基本指標(biāo)”和“特色指標(biāo)”。基本指標(biāo)反映文明城市（城區(qū)）創(chuàng)建的基本情況，共設(shè)置了9個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目、36項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)。特色指標(biāo)反映城市（城區(qū)）精神文明創(chuàng)建工作特色、城市（城區(qū)）整體形象，共4條（城區(qū)5條）。在基本指標(biāo)中設(shè)置了5個(gè)調(diào)節(jié)性測(cè)評(píng)內(nèi)容，用“*”標(biāo)示，考核西部、中部和東北部城市時(shí)，這5項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)下調(diào)。

3、2、基本指標(biāo)的測(cè)評(píng)項(xiàng)目：廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)。3、數(shù)據(jù)采集方法：主要采用聽取匯報(bào)、材料審核、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實(shí)地考察、整體觀察六種方法。文明城市的考核數(shù)據(jù)為市區(qū)數(shù)據(jù)（在注中有說(shuō)明的測(cè)評(píng)內(nèi)容除外），實(shí)地考察的范圍主要是建成區(qū)（測(cè)評(píng)內(nèi)容：“以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展”除外）。文明城市（城區(qū)）的各類數(shù)據(jù)取測(cè)評(píng)年度前兩年的平均值（測(cè)評(píng)內(nèi)容：“安全生產(chǎn)”除外）；材料審核以測(cè)評(píng)年度前兩年的材料為主。4、實(shí)地考察方法，具體有三種：一是實(shí)景

4、（情）模擬驗(yàn)證，如：撥打法律服務(wù)熱線，撥打維權(quán)舉報(bào)電話等；二是實(shí)地調(diào)查，即進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)查證被考察對(duì)象是否符合測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，如：到社區(qū)查看相關(guān)工作記錄等；三是實(shí)地觀察，即根據(jù)實(shí)地觀察要求，在實(shí)地考察點(diǎn)、在一定時(shí)間內(nèi)，對(duì)被考察對(duì)象進(jìn)行實(shí)地觀察。5、材料審核的數(shù)據(jù)來(lái)源：（1）國(guó)家或?。▍^(qū)、市）統(tǒng)計(jì)年鑒；（2）各省（區(qū)、市）相關(guān)部門提供的資料。6、分值構(gòu)成：總分為10012分。其中基本指標(biāo)100分，特色指標(biāo)12分。7、評(píng)分方法：采用“狀態(tài)描述法”，以a、b、c描述測(cè)評(píng)內(nèi)容的狀態(tài)。a為該項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容的滿分；b為該項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容滿分的66%；c為該項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容滿分的33%（部分測(cè)評(píng)內(nèi)容的最低得分為0，用c#標(biāo)示）。每一指

5、標(biāo)的狀態(tài)確定后，經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)處理，得出測(cè)評(píng)總分?；?本 指 標(biāo)測(cè)評(píng)項(xiàng)目指標(biāo)名稱測(cè)評(píng)內(nèi)容測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方法權(quán)數(shù)責(zé)任單位-1廉潔高效的政務(wù)環(huán)境-1干部學(xué)習(xí)教育-1理論宣傳與干部教育1）把用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨作為思想理論建設(shè)第一位的任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育，理論宣傳普及活動(dòng)有計(jì)劃、有措施；2）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求；3）干部理想信念、從政道德教育形成制度；4）定期對(duì)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、法律、文化、科技和社會(huì)管理等方面知識(shí)與綜合素質(zhì)培訓(xùn)。符合上述4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。材料審核聽取匯報(bào)3.88市委宣傳部市委

6、組織部市直機(jī)關(guān)工委市委黨校各縣區(qū)-2學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)1）切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，按照分層分類推進(jìn)要求，制定切實(shí)可行的具體實(shí)施意見；2）黨委中心組堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，推進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化；3）積極開展多種形式的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，落實(shí)集體學(xué)習(xí)、個(gè)人學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)、主題教育、學(xué)習(xí)考核等要求；4）不斷探索學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的方法和途徑，形成學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制；5）黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作經(jīng)?；?、制度化。符合上述5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。材料審核聽取匯報(bào)4.50市委組織部市委宣傳部市紀(jì)委（監(jiān)察局）各縣區(qū)注：申報(bào)前

7、12個(gè)月內(nèi)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)3人以上（含3人）集體違紀(jì)、違法犯罪的，“i-1廉潔高效的政務(wù)環(huán)境”這一測(cè)評(píng)項(xiàng)目為0分；市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)1-2人違紀(jì)、違法犯罪的，“i-1廉潔高效的政務(wù)環(huán)境”這一測(cè)評(píng)項(xiàng)目扣3分。-1廉潔高效的政務(wù)環(huán)境-1干部學(xué)習(xí)教育-3創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)1）以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，廣泛開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，精心設(shè)計(jì)務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體，分類提出具體要求；2）通過(guò)公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰等多種形式，吸引廣大黨員參與，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)；3）加強(qiáng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施意見，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機(jī)制；4）發(fā)揮

8、新聞媒體以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等方面作用，宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡。符合上述4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。材料審核聽取匯報(bào)3.88市委辦市委組織部市委宣傳部市直機(jī)關(guān)工委各縣區(qū)-2政務(wù)行為規(guī)范-4建立科學(xué)民主決策制度1）堅(jiān)持科學(xué)民主決策，實(shí)行重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)集體決策制度；2）實(shí)行決策責(zé)任制、決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制；3）實(shí)行專家咨詢制度、社會(huì)公示和聽證制度。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）或標(biāo)準(zhǔn)1）、3）為b；其余情形為c。材料審核聽取匯報(bào)3.28市委辦市政府辦市委組織部市紀(jì)委（監(jiān)察局）各縣區(qū)-5政務(wù)公開1）建立政務(wù)公開制度，編制政務(wù)公開的目錄；2）利用政府網(wǎng)

9、站有效開展公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享；3）有黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪制度，有為市民服務(wù)的熱線電話、郵箱、qq等聯(lián)系方式，并有有效的回復(fù)處理機(jī)制。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。1）材料審核2）網(wǎng)絡(luò)調(diào)查3）材料審核、實(shí)地考察2.88市政府辦市信訪局政務(wù)服務(wù)中心各縣區(qū)-1廉潔高效的政務(wù)環(huán)境-2政務(wù)行為規(guī)范-6依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督1）嚴(yán)格按照法律法規(guī)制定政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件；2）規(guī)范行政行為、行政審批事項(xiàng)，政府部門、執(zhí)法單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)；3）紀(jì)檢、監(jiān)察部門及時(shí)處理有關(guān)違規(guī)行政的投訴；4）各級(jí)政府自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督；5）各級(jí)政府接受新聞?shì)浾摵蜕?/p>

10、會(huì)公眾的監(jiān)督。符合上述5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。材料審核2.98市人大辦市政府辦市政協(xié)辦市紀(jì)委（監(jiān)察局）市法制辦各縣區(qū)-3勤政廉政的滿意度-7群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)行政效能的滿意度90%80%80%問(wèn)卷調(diào)查3.80市紀(jì)委（效能辦）市政府辦各縣區(qū)-8群眾對(duì)反腐倡廉工作的滿意度90%80%80%問(wèn)卷調(diào)查3.75市紀(jì)委（監(jiān)察局）各縣區(qū)注：-6依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)1）主要考察政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的備案制度是否完善，以及在行政復(fù)議中要求審查的、或者法院通過(guò)司法建議要求修改的不合理、不合法的行政規(guī)范性文件的數(shù)量；標(biāo)準(zhǔn)2）中的規(guī)范行政行為，主要考察政府部門推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開

11、、政府與市場(chǎng)中介組織分開的情況。-7群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)行政效能的滿意度50%為c#。-8群眾對(duì)反腐倡廉工作的滿意度50%為c#。測(cè)評(píng)項(xiàng)目指標(biāo)名稱測(cè)評(píng)內(nèi)容測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方法權(quán)數(shù)責(zé)任單位-2民主公正的法治環(huán)境-4法制宣傳教育與法律援助-9法制宣傳教育1）積極實(shí)施法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃，弘揚(yáng)法治精神；2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民的法制宣傳教育；推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位；全民法制宣傳教育的普及率80%；3）司法和行政執(zhí)法人員帶頭學(xué)法守法用法，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。1）3）材料審核2

12、）材料審核、問(wèn)卷調(diào)查2.02市委政法委市司法局各縣區(qū)-10法律援助與服務(wù)1）設(shè)有12348法律服務(wù)專線或其他法律服務(wù)熱線；2）街道、社區(qū)居委會(huì)設(shè)有人民調(diào)解委員會(huì)；3）有機(jī)構(gòu)承擔(dān)法律援助工作，并有經(jīng)費(fèi)保障。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、3）或標(biāo)準(zhǔn)2）、3）為b；其余情形為c。1）2）材料審核、實(shí)地考察3）材料審核3.42市委政法委市司法局市財(cái)政局各縣區(qū)-5公民權(quán)益維護(hù)-11市民對(duì)政府保障人民基本文化權(quán)益的滿意度85%80%80%問(wèn)卷調(diào)查3.68市文廣新局各縣區(qū)-12維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益1）相關(guān)部門建立維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的協(xié)調(diào)機(jī)制，并制定預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案；2）設(shè)立暢通的維權(quán)舉報(bào)電話和有效的處理機(jī)

13、制；3）無(wú)重大侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法案件發(fā)生。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、3）或標(biāo)準(zhǔn)2）、3）為b；僅符合標(biāo)準(zhǔn)3）為c；其余情形為c#。1）3）材料審核2）實(shí)地考察、材料審核4.06市人社局市總工會(huì)市中級(jí)人民法院各縣區(qū)注：-11市民對(duì)政府保障人民基本文化權(quán)益的滿意度，重點(diǎn)了解市民對(duì)政府公共文化設(shè)施、公共文化產(chǎn)品、公共文化服務(wù)的滿意度。其滿意度50%為c#。-2民主公正的法治環(huán)境-5公民權(quán)益維護(hù)-13未成年人、老年人、婦女權(quán)益保護(hù)1）有負(fù)責(zé)維護(hù)未成年人合法權(quán)益的部門；2）勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)采取有力措施，堅(jiān)決查處企業(yè)使用童工現(xiàn)象；3）做好孤殘兒童、棄嬰救助工作及其合法權(quán)益保護(hù)工作，有機(jī)構(gòu)承擔(dān)流

14、浪未成年人救助保護(hù)工作并有經(jīng)費(fèi)保證，做好孤兒福利保障工作，制定落實(shí)孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；4）虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率2（起/萬(wàn)戶）；5）有機(jī)構(gòu)承擔(dān)婦女權(quán)益保障工作，保障婦女基本權(quán)益。符合上述5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)2）、4）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的2項(xiàng)為b；符合標(biāo)準(zhǔn)2）、4）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的1項(xiàng)為c；其余情形為c#。1）2）4）5）材料審核3）材料審核、實(shí)地考察4.50團(tuán)市委市中級(jí)人民法院市文明辦市人社局市民政局市司法局市財(cái)政局市婦聯(lián)各縣區(qū)-14進(jìn)城務(wù)工人員基本權(quán)益保障1）建立進(jìn)城務(wù)工人員工資監(jiān)控制度、工資保證金制度；2）對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員執(zhí)行最低工資保障制度；3）進(jìn)城務(wù)工人員有安全衛(wèi)生的居住條件和工作環(huán)境。符合上述

15、3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）或標(biāo)準(zhǔn)1）、3）為b；其余情形為c。1）2）材料審核3）實(shí)地考察3.42市人社局市城鄉(xiāng)建委市安監(jiān)局市衛(wèi)生局各縣區(qū)-15侵犯殘疾人合法權(quán)益事件（遺棄、虐待、侮辱等）投訴率1.5（起/萬(wàn)戶）2（起/萬(wàn)戶）2（起/萬(wàn)戶）材料審核2.45市殘聯(lián)、各縣區(qū)-2民主公正的法治環(huán)境-6基層民主政治-16基層黨、群組織建設(shè)1）加強(qiáng)和完善城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等基層黨、群組織建設(shè)；2）整合社區(qū)資源，發(fā)揮黨、團(tuán)員的模范帶頭作用；3）加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)黨員管理。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。1）3）材料審核2）問(wèn)卷調(diào)查3.02市委組織部市總

16、工會(huì)團(tuán)市委市婦聯(lián)各縣區(qū)-17社區(qū)民主建設(shè)與管理1）制定規(guī)劃，積極推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)民主建設(shè)；2）依法執(zhí)行社區(qū)居委會(huì)選舉制度，選民參選率80%；3）社區(qū)居委會(huì)、居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù)，形成社區(qū)事務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度；4）新建居民小區(qū)依法實(shí)施物業(yè)管理，舊居民小區(qū)創(chuàng)造條件積極推行物業(yè)管理。符合上述4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。1）2）4）材料審核3）材料審核、問(wèn)卷調(diào)查2.88市民政局市房管局各縣區(qū)測(cè)評(píng)項(xiàng)目指標(biāo)名稱測(cè)評(píng)內(nèi)容測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方法權(quán)數(shù)責(zé)任單位-3公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境-7社會(huì)誠(chéng)信-18誠(chéng)信政府建設(shè)1）加快政府誠(chéng)信體系建設(shè)，形成社會(huì)對(duì)政府部門承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)政府

17、公開、公平、公正地行使社會(huì)管理職能；2）政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中遵守法律法規(guī)，兌現(xiàn)承諾，嚴(yán)守契約；3）市民對(duì)政府誠(chéng)信的滿意度90%。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c；【標(biāo)準(zhǔn)3）50%，該項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容為c#】。1）2）材料審核3）問(wèn)卷調(diào)查4.03市政府辦各縣區(qū)-19信用體系建設(shè)1）經(jīng)常開展集中性的誠(chéng)信主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)市民誠(chéng)信觀念和規(guī)則意識(shí)；2）建立企業(yè)信用供求機(jī)制（包括質(zhì)量、信貸、稅務(wù)等）；3）建立企業(yè)與重點(diǎn)人群的信用信息公開和共享機(jī)制，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)可免費(fèi)查詢；4）積極開展企業(yè)社會(huì)責(zé)任的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。符合上述4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。

18、1）材料審核、問(wèn)卷調(diào)查2）4）材料審核3）網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實(shí)地考察3.40市委宣傳部市文明辦市發(fā)改委市經(jīng)信委市中級(jí)人民法院、市工商局市國(guó)稅局市地稅局市質(zhì)監(jiān)局人行淮北支行淮北銀監(jiān)分局各縣區(qū)-20開展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)1）積極開展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)，措施具體，社會(huì)影響大；2）建成全國(guó)“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)示范街。符合上述2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；僅符合標(biāo)準(zhǔn)2）為b；其余情形為c。1）材料審核2）實(shí)地考察2.08市委宣傳部各縣區(qū)注：-19信用體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)2）中的信用供求機(jī)制主要指：成立了專門的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以向社會(huì)提供征信、信用評(píng)級(jí)、信用培訓(xùn)等信用產(chǎn)品，在社會(huì)上形成了對(duì)信用產(chǎn)品的有效需求，尤其是政府帶頭使

19、用信用產(chǎn)品，在政府采購(gòu)、招標(biāo)、公務(wù)員錄用中自覺(jué)使用信用產(chǎn)品；標(biāo)準(zhǔn)3）中的重點(diǎn)人群主要指：律師、會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師、監(jiān)理工程師、金融產(chǎn)品營(yíng)銷人員等對(duì)信用隊(duì)伍建設(shè)有重要影響的人群。-3公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境-8市場(chǎng)監(jiān)管-21打擊走私販私、假冒偽劣產(chǎn)商品1）形成打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制；2）無(wú)影響惡劣的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣產(chǎn)商品事件；3）無(wú)集中性、區(qū)域性的制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)商品的窩點(diǎn)和市場(chǎng)；4）無(wú)重大走私販私案件，無(wú)窩藏和集中銷售走私物品的窩點(diǎn)和市場(chǎng)。符合上述4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)2）、3）、4）為b；其余情形為c#。材料審核3.40市公安局市科技局市工商局市質(zhì)監(jiān)局蚌埠海關(guān)駐淮北工

20、作組各縣區(qū)-22維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益1）維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，不搞地方保護(hù)主義；2）審批、執(zhí)法部門熱心為企業(yè)服務(wù)，無(wú)亂攤派等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)象；3）對(duì)公務(wù)人員違紀(jì)行為堅(jiān)決懲處。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。1）問(wèn)卷調(diào)查2）3）材料審核2.68市經(jīng)信委市商務(wù)局市工商局政務(wù)服務(wù)中心市紀(jì)委（監(jiān)察局）各縣區(qū)-9“窗口”行業(yè)服務(wù)-23“窗口”行業(yè)規(guī)范化服務(wù)1）遵守職業(yè)道德，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和程序公開，服務(wù)規(guī)范，誠(chéng)信守法；2）有高效的投訴處理機(jī)制。隨機(jī)抽查5個(gè)行業(yè)（醫(yī)療、商業(yè)為必查行業(yè)）。5個(gè)行業(yè)均符合標(biāo)準(zhǔn)為a；4個(gè)行業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)為b；3個(gè)行業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)為c；其余情形為c#。實(shí)地考察3.40市總工會(huì)政務(wù)服務(wù)

21、中心各縣區(qū)-24行業(yè)風(fēng)氣滿意度85%80%80%材料審核3.05市總工會(huì)各縣區(qū)注：-21打擊走私販私、假冒偽劣產(chǎn)商品的標(biāo)準(zhǔn)1）要求：按照地方政府打假第一責(zé)任人的原則，政府及其職能部門建立打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制，不存在地方保護(hù)的問(wèn)題。-24行業(yè)風(fēng)氣滿意度50%為c#測(cè)評(píng)項(xiàng)目指標(biāo)名稱測(cè)評(píng)內(nèi)容測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方法權(quán)數(shù)責(zé)任單位-4健康向上的人文環(huán)境-10思想道德建設(shè)-25社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)宣傳1）努力把社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿到黨員干部教育以及日常工作學(xué)習(xí)生活中，并融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程；2）廣泛宣傳和普及社會(huì)主義榮辱觀，引導(dǎo)人們知榮辱、講正氣、盡義務(wù)，形成扶正祛邪、

22、懲惡揚(yáng)善的社會(huì)風(fēng)氣；3）弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神；利用重大活動(dòng)、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開展集中性學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。材料審核聽取匯報(bào)問(wèn)卷調(diào)查4.80市直機(jī)關(guān)工委市委宣傳部市委組織部市文明辦市教育局各縣區(qū)-26道德實(shí)踐1）倡導(dǎo)并自覺(jué)遵守愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等社會(huì)基本道德規(guī)范，開展以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng)；2）提煉出城市精神，并為廣大市民熟知；3）設(shè)立市、區(qū)兩級(jí)愛國(guó)主義教育基地，能正常開展活動(dòng)；4）大力開展紅色旅游，拓展革命傳統(tǒng)教育新陣地，制定加強(qiáng)紅色旅游工作的意見或辦法，加大紅色景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)管理力度，加強(qiáng)紅色旅

23、游宣傳和推介工作，促進(jìn)紅色旅游健康發(fā)展。符合上述4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。1）2）材料審核、問(wèn)卷調(diào)查3）實(shí)地考察4）材料審核4.80市直機(jī)關(guān)工委市委宣傳部市文明辦市人大辦市文廣新局市旅游局各縣區(qū)-27形勢(shì)政策與國(guó)情教育1）建立形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)制度；2）開展多種形式的形勢(shì)政策教育、國(guó)情（包括中國(guó)革命史）教育、國(guó)防和國(guó)家安全教育；3）形勢(shì)政策與國(guó)情教育師資隊(duì)伍落實(shí)，陣地有保障。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。材料審核聽取匯報(bào)2.88市委宣傳部淮北軍分區(qū)市公安局市人防辦市教育局各縣區(qū)注：-26道德實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)3）中的能正常開展活動(dòng)指：市、區(qū)兩級(jí)愛國(guó)主義教育基地在征

24、集和保護(hù)文物、改進(jìn)陳列方式、精心組織活動(dòng)、加強(qiáng)內(nèi)部管理、樹立服務(wù)意識(shí)等方面作出成績(jī)，能根據(jù)未成年人特點(diǎn)，豐富展示內(nèi)容，配備專門針對(duì)未成年人的講解詞，未成年人集體參觀時(shí)進(jìn)行義務(wù)講解；政府投資興建的愛國(guó)主義教育基地（古建筑、遺址類的除外）免費(fèi)向社會(huì)開放。-4健康向上的人文環(huán)境-10思想道德建設(shè)-28市民教育1）制定、宣傳市民文明守則等文明規(guī)范，加強(qiáng)公民意識(shí)教育；2）80%的街道建立市民學(xué)校，開展多種形式的教育活動(dòng)；3）對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的教育形成制度，并得到落實(shí)。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）或標(biāo)準(zhǔn)2）、3）為b；其余情形為c。1）3）材料審核2）材料審核、實(shí)地考察3.88市委宣傳部市文明辦

25、市人社局各縣區(qū)-29優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育1）利用新聞媒體等多種形式宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并形成制度；2）組織開展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)，運(yùn)用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)；3）組織開展中華經(jīng)典誦讀等全民讀書活動(dòng)。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）或標(biāo)準(zhǔn)1）、3）為b；其余情形為c。材料審核聽取匯報(bào)4.08市委宣傳部市文明辦市文廣新局市教育局各縣區(qū)-30民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步1）廣泛深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)；2）推進(jìn)民族事務(wù)服務(wù)體系建設(shè)；3）無(wú)造成重大社會(huì)影響的涉及民族因素的突發(fā)事件。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、3）或標(biāo)準(zhǔn)2）、3）為b；僅符合標(biāo)準(zhǔn)3）為c；其余情形為c#。1）材料審核、聽取

26、匯報(bào)2）材料審核、實(shí)地考察3）材料審核3.88市委統(tǒng)戰(zhàn)部市民委（宗教局）各縣區(qū)-11國(guó)民教育-31人均教育經(jīng)費(fèi)支出420（元）165（元）165（元）材料審核2.38市財(cái)政局市教育局各縣區(qū)注：-30民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步標(biāo)準(zhǔn)1）中的創(chuàng)建活動(dòng)指：開展形式多樣的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動(dòng)和評(píng)選表彰民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的模范集體及模范個(gè)人；標(biāo)準(zhǔn)2）中的服務(wù)體系建設(shè)指：對(duì)城市散雜居少數(shù)民族和少數(shù)民族流動(dòng)人口在勞動(dòng)就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益保障、法律援助等方面給予引導(dǎo)和幫助；標(biāo)準(zhǔn)3）無(wú)造成重大社會(huì)影響的涉及民族因素的突發(fā)事件：由省（區(qū)、市）民（宗）委（廳、局）審定。-4健康向上的人文環(huán)境-11國(guó)民教育-32義務(wù)教育均衡發(fā)

27、展1）按照國(guó)家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化；2）均衡配置公共教育資源，有具體的扶持弱校的措施；3）采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育階段擇校問(wèn)題的管理；4）市民對(duì)義務(wù)教育的滿意度75%。符合上述4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）、4）或標(biāo)準(zhǔn)1）、3）、4）為b；其余情形為c。1）2）3）材料審核4）問(wèn)卷調(diào)查3.08市教育局各縣區(qū)-33學(xué)校管理1）推行校務(wù)公開和收費(fèi)公示制度，政府部門定期開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，建立學(xué)校亂收費(fèi)責(zé)任追究制度；2）建立健全各項(xiàng)安全管理制度和校園意外傷害事件應(yīng)急管理機(jī)制，建立和完善中小學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)制度；3）開展和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)，師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系和諧。符合上述

28、3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）為b；其余情形為c。材料審核3.28市監(jiān)察局市物價(jià)局市財(cái)政局市教育局各縣區(qū)-12文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展-34文化事業(yè)1）對(duì)文化的投入增幅不低于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度，文化事業(yè)費(fèi)占財(cái)政總支出的比重高于全省平均水平；2）公共文化館、博物館、紀(jì)念館、圖書館、美術(shù)館實(shí)現(xiàn)向社會(huì)免費(fèi)開放；3）定期開展公益性文化活動(dòng)；4）實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村每月免費(fèi)放映一場(chǎng)電影的目標(biāo)。符合上述4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）、3）或標(biāo)準(zhǔn)1）、2）、4）為b；其余情形為c。1）4）材料審核2）實(shí)地考察3）材料審核、問(wèn)卷調(diào)查3.08市文廣新局市財(cái)政局市城鄉(xiāng)建委各縣區(qū)-35文化產(chǎn)業(yè)1）國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文

29、化單位完成轉(zhuǎn)企改制；2）基本實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化；3）平均每5萬(wàn)人口擁有一塊加入城市主流院線的電影銀幕。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）或標(biāo)準(zhǔn)1）、3）為b；其余情形為c。材料審核3.08市委宣傳部市文廣新局市安廣網(wǎng)絡(luò)公司注：-34文化事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4）實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村每月免費(fèi)放映一場(chǎng)電影的目標(biāo)，統(tǒng)計(jì)口徑為全市范圍。-35文化產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)1）國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位，是指按照中央文化體制改革要求需轉(zhuǎn)企改制的國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位。完成轉(zhuǎn)企改制，是指完成企業(yè)工商注冊(cè)登記、核銷事業(yè)編制、注銷事業(yè)單位法人、同在職職工簽訂企業(yè)勞動(dòng)合同并按企業(yè)辦法參加社會(huì)保險(xiǎn)；標(biāo)準(zhǔn)2）基本實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化，是指95以上有線電視用戶

30、轉(zhuǎn)換為有線數(shù)字電視用戶；標(biāo)準(zhǔn)3）平均每5萬(wàn)人口擁有一塊加入城市主流院線的電影銀幕，統(tǒng)計(jì)口徑為城市城區(qū)人口。-4健康向上的人文環(huán)境-13文體活動(dòng)與文體設(shè)施-36經(jīng)常參加文體活動(dòng)人數(shù)的比例60%50%50%問(wèn)卷調(diào)查1.99市文廣新局市體育局各縣區(qū)-37體育設(shè)施與體育活動(dòng)1）積極開展全民健身活動(dòng)；2）每個(gè)街道擁有晨晚練體育活動(dòng)點(diǎn)5個(gè)以上，人均體育場(chǎng)地面積1.08平方米，公共體育場(chǎng)地設(shè)施狀況良好； 3）建立市、區(qū)、街道各級(jí)體育組織并經(jīng)常開展活動(dòng)，每千人擁有2個(gè)社會(huì)體育指導(dǎo)員。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）或標(biāo)準(zhǔn)1）、3）為b；其余情形為c。材料審核3.08市文廣新局市體育局各縣區(qū)-38公共圖

31、書館1）市轄區(qū)域內(nèi)有面向社會(huì)的二級(jí)以上圖書館，館內(nèi)能夠提供盲文及盲人有聲讀物服務(wù)；2）建有全國(guó)文化信息資源共享工程支中心；3）全國(guó)文化信息資源共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層服務(wù)點(diǎn)覆蓋率100%。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）或標(biāo)準(zhǔn)1）、3）為b；其余情形為c。材料審核實(shí)地考察1.88市文廣新局各縣區(qū)-39群眾藝術(shù)館（文化館）、社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所1）市（或市轄區(qū)域內(nèi)）群眾藝術(shù)館（文化館）為一級(jí)館；所屬各區(qū)文化館100%達(dá)到三級(jí)館以上標(biāo)準(zhǔn)，60%以上為二級(jí)館；2）市（或市轄區(qū)域內(nèi)）群眾藝術(shù)館（文化館）為二級(jí)館，所屬各區(qū)文化館90%達(dá)到三級(jí)館以上標(biāo)準(zhǔn)，40%以上為二級(jí)館；3）群眾藝術(shù)館（文化館）建立

32、并實(shí)施群眾文化輔導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)、包片輔導(dǎo)制度；4）每個(gè)街道都有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所，堅(jiān)持長(zhǎng)期向社區(qū)居民開放，正常開展活動(dòng)。符合標(biāo)準(zhǔn)1）、3）、4）為a；符合標(biāo)準(zhǔn)2）、3）、4）為b；其余情形為c。1）2）3）材料審核4）材料審核、實(shí)地考察1.94市文廣新局各縣區(qū)注：-36經(jīng)常參加文體活動(dòng)人數(shù)的比例指：每周參加文體活動(dòng)（包括體育鍛煉）3次以上、每次30分鐘以上的人數(shù)（含在校學(xué)生）占城市總?cè)丝诘谋壤?。由于該?xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容采用問(wèn)卷調(diào)查的方法采集數(shù)據(jù)，所以該項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容以問(wèn)卷調(diào)查中經(jīng)常參加文體活動(dòng)的人數(shù)占問(wèn)卷樣本總數(shù)的比例來(lái)計(jì)算。-37體育設(shè)施與體育活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)1）指：市、區(qū)各級(jí)政府組織的綜合性全民健身

33、活動(dòng)（運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目超過(guò)5項(xiàng)），每年1次以上；市、區(qū)各級(jí)政府組織的單項(xiàng)型體育活動(dòng)市級(jí)每年5次以上，區(qū)級(jí)每年3次以上；標(biāo)準(zhǔn)3）中“每千人”以戶籍人口計(jì)算。-38公共圖書館的標(biāo)準(zhǔn)3）中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指：建成區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。-4健康向上的人文環(huán)境-13文體活動(dòng)與文體設(shè)施-40國(guó)家檔案館1）市檔案館為國(guó)家一級(jí)檔案館；2）所屬各區(qū)檔案館30%為國(guó)家二級(jí)以上檔案館。符合上述2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合1項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。材料審核1.68市檔案局各縣區(qū)-41文化遺產(chǎn)保護(hù)1）物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理制度完善，有效落實(shí)文物工作“五納入”規(guī)定；2）建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，保護(hù)代表性傳承人；3）物質(zhì)文化遺產(chǎn)定期維護(hù)，保

34、存完好率95%。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。1）2）材料審核3）材料審核、實(shí)地考察2.06市文廣新局、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市財(cái)政局、市目標(biāo)辦、各縣區(qū)-14科學(xué)普及-42科普設(shè)施、科普隊(duì)伍1）市轄區(qū)域內(nèi)有綜合性科技活動(dòng)場(chǎng)所或科普?qǐng)鲳^；2）80%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有科普活動(dòng)場(chǎng)所，經(jīng)常開展活動(dòng)；3）定期開展全市性科普志愿者活動(dòng)。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。1）2）實(shí)地考察3）材料審核2.08市科協(xié)各縣區(qū)-43科普宣傳、科普活動(dòng)1）主要新聞媒體設(shè)有科普宣傳欄目、節(jié)目；2）市政府網(wǎng)站設(shè)有科普網(wǎng)頁(yè)；3）圍繞全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要舉辦全市性科普教育活動(dòng)3次/年

35、，確?？破栈顒?dòng)經(jīng)費(fèi)。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。1）材料審核、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查2）網(wǎng)絡(luò)調(diào)查3）材料審核2.17市委宣傳部、市政府辦、市財(cái)政局、市科協(xié)-15市民文明行為-44公共場(chǎng)所道德1）公共場(chǎng)所無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為；2）所有室內(nèi)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所全面禁煙，并有明顯的禁煙標(biāo)識(shí)；3）影劇院、圖書館、紀(jì)念館、博物館、會(huì)場(chǎng)等場(chǎng)所安靜、文明、秩序良好，無(wú)大聲喧嘩、污言穢語(yǔ)、嬉戲吵鬧現(xiàn)象。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為b；符合1項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為c；其余情形為c#。實(shí)地考察4.28市市容局、市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市城鄉(xiāng)建委、市文廣新局、市總工會(huì)、各縣區(qū)注

36、：-41文化遺產(chǎn)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1）中的“五納入”指：把文物保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，納入體制改革，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。-43科普宣傳、科普活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)3）中的確?？破栈顒?dòng)經(jīng)費(fèi)指：科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，并明顯高于同等地區(qū)的平均水平，老少邊窮地區(qū)最低不能低于人均0.5元（年科普工作經(jīng)費(fèi)不得少于8萬(wàn)元）；全國(guó)科普日、科技活動(dòng)周等重大主題科普活動(dòng)另有專項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障。-4健康向上的人文環(huán)境-15市民文明行為-45文明交通1）組織開展文明交通行動(dòng)計(jì)劃，制定實(shí)施方案及年度計(jì)劃，明確部門職責(zé)，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制；2）交通守法率達(dá)標(biāo)；3）車輛、行人各行其道，機(jī)動(dòng)車讓行斑馬線

37、，無(wú)闖紅燈、亂穿馬路現(xiàn)象；4）排隊(duì)候車，依次上、下車；5）嚴(yán)厲打擊酒后駕車的違法行為。符合上述5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為b；符合3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為c；其余情形為c#。1）材料審核、問(wèn)卷調(diào)查2）5）材料審核3）4）實(shí)地考察4.18市公安局市交通局市文明辦各縣區(qū)-46公共設(shè)施維護(hù)1）已設(shè)的公用電話、郵箱、報(bào)欄、座椅、窨井等公共設(shè)施無(wú)人為弄臟、損壞現(xiàn)象；2）已設(shè)的公共設(shè)施功能完好，能正常使用。隨機(jī)抽查3處。3處均符合標(biāo)準(zhǔn)為a；2處符合標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。實(shí)地考察2.65市城鄉(xiāng)建委市電信公司淮北日?qǐng)?bào)社市郵政公司各縣區(qū)-47人際關(guān)系1）公交車等公共交通工具上為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動(dòng)讓座；2）友

38、善對(duì)待外來(lái)人員，耐心熱情回答陌生人的詢問(wèn)；3）單位勞動(dòng)關(guān)系和諧，社區(qū)人際關(guān)系融洽。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。1）2）實(shí)地考察3）材料審核、問(wèn)卷調(diào)查3.01市交通局市人社局市總工會(huì)各縣區(qū)-16社會(huì)道德風(fēng)尚-48見義勇為1）鼓勵(lì)市民見義勇為，保障見義勇為者的利益；2）宣傳表彰見義勇為的先進(jìn)個(gè)人與集體；3）市民對(duì)見義勇為行為的贊同與支持率90%；4）無(wú)造成惡劣影響的見死不救事件。符合上述4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、3）、4）或標(biāo)準(zhǔn)2）、3）、4）為b；其余情形為c；【標(biāo)準(zhǔn)3）50%，該項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容為c#】。1）2）4）材料審核3）問(wèn)卷調(diào)查3.75市委政法委市委宣傳部各縣區(qū)-

39、49慈善捐助1）有各類慈善組織，有慈善超市和接收捐助的站點(diǎn)等專門的慈善捐助機(jī)構(gòu)，?？顚Ｓ茫?）有經(jīng)常性的社會(huì)捐助活動(dòng)，特殊困難人群普遍得到救助；3）廣大市民積極參與救災(zāi)捐贈(zèng)和慈善捐助活動(dòng)，形成機(jī)制。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。1）實(shí)地考察2）3）材料審核2.58市民政局市總工會(huì)市紅十字會(huì)各縣區(qū)注：-45文明交通的標(biāo)準(zhǔn)2）指：（1）主干道機(jī)動(dòng)車守法率98%，（2）主干道非機(jī)動(dòng)車守法率85%，（3）主干道行人守法率80%，4）主干道違章停車率2輛/5公里；（5）城市快速路機(jī)動(dòng)車無(wú)占用應(yīng)急車道行駛現(xiàn)象。以上五項(xiàng)測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)由各城市公安局提供。-47人際關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)3）中的材料審核

40、，主要審核“單位勞動(dòng)關(guān)系和諧”，要求勞動(dòng)合同簽約率為100%。-4健康向上的人文環(huán)境-16社會(huì)道德風(fēng)尚-50志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制1）貫徹落實(shí)中央文明委關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見，建立了志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體系和協(xié)調(diào)機(jī)制；2）制定鼓勵(lì)市民參與志愿服務(wù)的政策措施；3）依托中國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)建立社會(huì)化、多渠道的志愿服務(wù)籌資機(jī)制。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）或標(biāo)準(zhǔn)1）、3）為b；僅符合標(biāo)準(zhǔn)1）或標(biāo)準(zhǔn)2）、3）為c；其余情形為c#。材料審核3.80市文明辦市民政局團(tuán)市委各縣區(qū)-51志愿者隊(duì)伍建設(shè)1）建立市民廣泛參與的各類志愿服務(wù)組織；2）建立全市性志愿者注冊(cè)登記制度，注冊(cè)志愿者人數(shù)占城市建成區(qū)常住人

41、口總數(shù)的比例8%；3）宣傳表彰志愿服務(wù)先進(jìn)集體和個(gè)人。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。材料審核2.08市委組織部市文明辦市民政局團(tuán)市委市婦聯(lián)各縣區(qū)-52志愿服務(wù)活動(dòng)1）組織開展中央文明辦安排部署的重點(diǎn)志愿服務(wù)活動(dòng)；2）各部門和群眾團(tuán)體組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)；3）市民對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的認(rèn)同和支持率90%。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）或1）、3）為b；僅符合標(biāo)準(zhǔn)1）或2）、3）為c；其余情形為c#。1）2）材料審核3）問(wèn)卷調(diào)查4.20市文明辦市民政局市直機(jī)關(guān)工委市委組織部市總工會(huì)市教育局團(tuán)市委市婦聯(lián)市科協(xié)市公安局市司法局市紅十字會(huì)市環(huán)保局市文廣新局市衛(wèi)生局市體育局各縣

42、區(qū)注：-52志愿服務(wù)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)1）中的活動(dòng)主要指：講文明樹新風(fēng)志愿服務(wù)活動(dòng)、關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)活動(dòng)、關(guān)愛農(nóng)民工志愿服務(wù)活動(dòng)、關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)活動(dòng)、文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)、社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)；標(biāo)準(zhǔn)2）中的活動(dòng)主要指：黨員、學(xué)生、職工、青年、巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)，文化、科普、環(huán)保、衛(wèi)生、治安、紅十字、法律援助、全民健身志愿服務(wù)活-4健康向上的人文環(huán)境-16社會(huì)道德風(fēng)尚-53公益活動(dòng)1）黨政機(jī)關(guān)帶頭參加幫扶活動(dòng)；2）市民種綠、護(hù)綠等公益活動(dòng)參與率70%；3）臨床用血100%來(lái)自自愿無(wú)償獻(xiàn)血；或千人口獻(xiàn)血人次100；4）市民對(duì)捐獻(xiàn)骨髓、器官等行為的認(rèn)同率50%。符合上述4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情

43、形為c。1）3）材料審核2）4）問(wèn)卷調(diào)查3.00市文明辦市直機(jī)關(guān)工委市城鄉(xiāng)建委市衛(wèi)生局市林業(yè)局市紅十字會(huì)各縣區(qū)-54培育并推出道德模范1）培育并推出道德模范工作規(guī)范化、制度化；2）社會(huì)各界對(duì)評(píng)選表彰結(jié)果的認(rèn)同率80%；3）制定幫扶生活困難道德模范的辦法，結(jié)合本地實(shí)際給予道德模范崇高社會(huì)禮遇，形成長(zhǎng)效機(jī)制；4）開展“我推薦、我評(píng)議身邊好人”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等渠道廣泛推舉好人好事，不斷有人入選“中國(guó)好人榜”。符合上述4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。1）3）4）材料審核2）問(wèn)卷調(diào)查4.80市文明辦各縣區(qū)-55學(xué)習(xí)宣傳道德模范1）運(yùn)用新聞媒體、文藝作品、公益廣告等多種形式，大力宣傳

44、道德模范的先進(jìn)事跡，形成學(xué)習(xí)、崇尚、爭(zhēng)當(dāng)、關(guān)愛道德模范的濃厚氛圍；2）在社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、村鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)基層單位組織開展巡講巡演、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等活動(dòng)，大力宣傳道德模范的先進(jìn)事跡，發(fā)揮道德模范榜樣作用，引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任；3）市民對(duì)本市道德模范的知曉率80%；4）舉辦全國(guó)道德模范與身邊好人現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)，以互動(dòng)交流、文藝再現(xiàn)等方式宣傳道德模范和“中國(guó)好人榜”好人的感人事跡。符合上述4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。1）材料審核、問(wèn)卷調(diào)查2）4）材料審核3）問(wèn)卷調(diào)查4.20市委宣傳部市文明辦市文廣新局各縣區(qū)注：-53公益活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)3）中的獻(xiàn)血人次指：每獻(xiàn)血

45、200毫升折算為1人次。測(cè)評(píng)項(xiàng)目指標(biāo)名稱測(cè)評(píng)內(nèi)容測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方法權(quán)數(shù)責(zé)任單位-5有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境-17網(wǎng)吧整治-56監(jiān)督管理1）建立網(wǎng)吧管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行網(wǎng)吧管理制度，嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；2）落實(shí)網(wǎng)吧社會(huì)監(jiān)督制度，設(shè)立專門網(wǎng)吧監(jiān)督員，并提供必要經(jīng)費(fèi)支持； 3）建立網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)管作用；4）落實(shí)信息安全保護(hù)技術(shù)措施達(dá)到100，防范淫穢色情等違法有害信息在網(wǎng)吧傳播；5）加強(qiáng)網(wǎng)吧行業(yè)自律。符合上述5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)2）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的3項(xiàng)為b；其余情形為c。1）2）5）材料審核3）4）材料審核、實(shí)地考察3.26市文廣新局市公安局各縣區(qū)-57經(jīng)營(yíng)

46、秩序1）嚴(yán)格控制網(wǎng)吧總量，調(diào)整存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)連鎖化；2）建立網(wǎng)吧實(shí)名上網(wǎng)登記核查制度，網(wǎng)吧在顯著位置設(shè)置“未成年人不得進(jìn)入”標(biāo)志，不接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧；3）建立查處“黑網(wǎng)吧”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”； 4）市民對(duì)本地網(wǎng)吧行業(yè)形象的滿意度70%。符合上述4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)2）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的2項(xiàng)為b；符合標(biāo)準(zhǔn)2）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的1項(xiàng)為c；其余情形為c#。1）材料審核2）3）實(shí)地考察 4）問(wèn)卷調(diào)查4.80市文廣新局市公安局-18網(wǎng)絡(luò)環(huán)境-58凈化網(wǎng)絡(luò)1）有效利用行政手段加強(qiáng)對(duì)電信企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)的管理，深入開展打擊互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)多媒體淫穢色情和低俗之風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，防止傳播低俗

47、內(nèi)容；2）加強(qiáng)對(duì)本地網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的管理；3) 加強(qiáng)對(duì)本地醫(yī)療衛(wèi)生和藥品信息服務(wù)網(wǎng)站的監(jiān)管，清理打擊各類傳播不良醫(yī)療信息的網(wǎng)站。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）或標(biāo)準(zhǔn)1）、3）為b；其余情形為c。材料審核網(wǎng)絡(luò)（媒體）調(diào)查3.88市經(jīng)信委市文廣新局市公安局市衛(wèi)生局市食品藥品監(jiān)督局各縣區(qū)注：-56監(jiān)督管理的標(biāo)準(zhǔn)3）中的網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，要求覆蓋到各個(gè)網(wǎng)吧，監(jiān)控設(shè)備完好，能實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)吧是否接納未成年人，監(jiān)管記錄完善。-58凈化網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)3）中的傳播不良醫(yī)療信息的網(wǎng)站主要指各類性愛網(wǎng)，以及未經(jīng)審批或違法違規(guī)發(fā)布性藥品、性用品、性病治療廣告的網(wǎng)站。-5有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境-18網(wǎng)

48、絡(luò)環(huán)境-59發(fā)揮社會(huì)力量作用1）深入開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動(dòng)；2）互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要落實(shí)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)自律，積極開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；3）組織志愿者隊(duì)伍，積極開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督；4）在網(wǎng)吧、學(xué)校、家庭、社區(qū)大力推廣綠色上網(wǎng)軟件。符合上述4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。材料審核2.38市委宣傳部市經(jīng)信委市文廣新局市文明辦市公安局各縣區(qū)-19熒屏聲頻凈化-60節(jié)目監(jiān)控1）建立健全嚴(yán)格的節(jié)目審查制度和節(jié)目播出程序，有高素質(zhì)的節(jié)目審查人員隊(duì)伍；2）加強(qiáng)對(duì)市屬?gòu)V播電視綜藝類、情感類、法制類、選拔類、談話類節(jié)目的管理，有效遏制低俗媚俗之風(fēng)；3）市屬?gòu)V播電視頻率頻道沒(méi)有不宜于未成年人收聽觀看的廣

49、播劇、影視劇、影視動(dòng)畫片和紀(jì)實(shí)電視專題節(jié)目。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、3）或標(biāo)準(zhǔn)2）、3）為b；僅符合標(biāo)準(zhǔn)3）為c；其余情形為c#。1）材料審核2）3）網(wǎng)絡(luò)（媒體）調(diào)查3.08市委宣傳部市文廣新局市廣播電視臺(tái)各縣區(qū)-61廣告整治1）建立健全廣告刊播審查制度，有明確具體的廣告審查細(xì)則；2）及時(shí)清理含有不良內(nèi)容及提供不良服務(wù)的各類短信、聲訊服務(wù)廣告和電視點(diǎn)播節(jié)目；3）市屬報(bào)紙、期刊、廣播、電視和在本地注冊(cè)的網(wǎng)站上沒(méi)有不利于未成年人身心健康的廣告。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。1）2）材料審核3）網(wǎng)絡(luò)（媒體）調(diào)查2.56市工商局市委宣傳部市文廣新局淮北日?qǐng)?bào)社市廣播電

50、視臺(tái)各縣區(qū)注：-60節(jié)目監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)3）指在每晚23：00以前不能播放含有展示暴力、兇殺、恐怖等內(nèi)容的影視劇、紀(jì)實(shí)電視專題節(jié)目；無(wú)播出不良廣播電視節(jié)目而受國(guó)家、省級(jí)廣播電視管理部門通報(bào)的情況。-5有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境-20出版物市場(chǎng)和校園周邊環(huán)境-62出版物管理1）加強(qiáng)對(duì)圖書、電子、音像、報(bào)刊等出版物以及印刷、復(fù)制企業(yè)的管理；2）堅(jiān)決打擊無(wú)證照經(jīng)營(yíng)出版物的行為；3）形成“掃黃打非”長(zhǎng)效機(jī)制；4）未發(fā)生非法出版、制黃販黃、侵權(quán)盜版等惡性事件。符合上述4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）、4）或標(biāo)準(zhǔn)1）、3）、4）為b；僅符合標(biāo)準(zhǔn)1）、4）為c；其余情形為c#。1）2）材料審核、實(shí)地考察3

51、）4）材料審核4.08市委宣傳部市公安局市文廣新局各縣區(qū)-63校園周邊環(huán)境治理1）定期組織開展校園周邊環(huán)境專項(xiàng)檢查； 2）加強(qiáng)校園周邊治安和交通管理；3）加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校周邊互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理；4）嚴(yán)厲打擊侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)、安全和教唆脅迫、引誘指使未成年人從事各種不良活動(dòng)的違法犯罪行為。符合上述4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)3）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的2項(xiàng)為b；符合標(biāo)準(zhǔn)3）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的1項(xiàng)為c；其余情形為c#。1）4）材料審核2）材料審核、實(shí)地考察3）實(shí)地考察4.28市公安局市教育局市文廣新局市市容局各縣區(qū)-21文化產(chǎn)品和文化服務(wù)-64文化產(chǎn)品生產(chǎn)推介1）鼓勵(lì)扶持優(yōu)秀少兒歌曲、音樂(lè)、舞蹈、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、影視片、出版物等文藝產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)