成套分公司QES三標一體認證總結(jié)

1、成套分公司QES三標一體認證總結(jié)隨著社會的不斷發(fā)展進步，全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢，單元化的管理手段已不能滿足企業(yè)發(fā)展的要求，而整合必將是社會經(jīng)濟發(fā)展的方向。為了提高管理效率，降低經(jīng)營風險，將質(zhì)量管理(ISO9001)、職業(yè)健康安全(OHSAS18001)、環(huán)境管理(ISO14001)這3個體系(簡稱QES管理體系)整合在一起運作并開展認證，已成為必然的趨勢。三體系整合后的管理基本上涵蓋了企業(yè)大部分的管理工作，它作為企業(yè)全面管理活動中的一個手段，將推動企業(yè)管理向國際化、標準化、程序化、科學化邁進。 為適應大趨勢的發(fā)展潮流，成套分公司在2011年8月份在集團公司統(tǒng)一領(lǐng)導下啟動了三體系的整合工作。2

2、012年4月分公司實現(xiàn)了三體系整合，4月26日分公司頒布了三體系管理手冊及管理規(guī)范，5月至7月為三個月的試運行，各部門對照手冊認證學習貫徹三體系標準，完成了本部門各項準備工作，公司7月底完成內(nèi)審，8月初完成管理評審，管理評審總結(jié)表明三體系整合取得初步成效，8月24號通過中國船級社認證公司管理評審。通過QES管理體系整合、運行在生產(chǎn)經(jīng)營方面發(fā)揮了作用，質(zhì)量、環(huán)境、安全績效明顯提升。重申三體系整合的必要性 由于ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系分別由標準化組織的不同技術(shù)委員會編寫，按照要求，每個管理體系既要科學又要自成體系，也就是說每

3、個管理體系都是一套包括文件、記錄、目標指標、交流與溝通、人員培訓、內(nèi)部審核、管理評審等完整而規(guī)范的管理體系。所以，文件控制、記錄控制、方針、目標和指標管理、信息交流與溝通、人力資源、內(nèi)部審核、管理評審、監(jiān)視與測量、不符合、糾正與預防措施等管理要素要求基本相同，三體系單獨運行便會程度不同地存在重復的管理和要求。因此三體系的主管部門會從三個標準的角度重復強調(diào)這些問題，而且由于是不同部門提出的要求，文件、記錄編號編碼規(guī)則不一樣，所以，做一個事情就會要記錄三遍，將給具體操作人員造成重復性勞動和額外負擔。 三體系的主管部門既是管理體系的監(jiān)督管理部門，又是具體操作實施部門，對自己部門的專業(yè)管理不容易實施監(jiān)

4、督審核，存在“燈下黑”現(xiàn)象，既是運動員又是裁判員的機制不利于專業(yè)管理的改進。 同時，按管理體系審核規(guī)則要求，每個管理體系每年至少進行一次監(jiān)督審核(即外部審核)，每次監(jiān)督審核要開首次、末次會議，另外，每個管理體系每年要召開一次管理評審會，且每次會議都要求總經(jīng)理或管理者代表、各單位主要負責人參加，三體系一年至少要開9次審核、評審會議。質(zhì)量、環(huán)境管理體系內(nèi)部審核每年一次，安全管理體系每季度一次，如此多的審核，使人無暇應付，往往給人造成一種貫標審核沒完沒了的感覺。此外，三體系單獨根據(jù)國際標準組織審核慣例，每年一次監(jiān)督審核都要由被審核企業(yè)負責認證中心的審核費、審核員的交通費用，此外還要負責接送、食宿安排

5、、為審核員配置向?qū)У仁马?，審核成本較高?？傊?，三體系單獨運行會造成大量重復性無效勞動，增加體系運行的成本，極大限制了國際標準管理體系的有效性的發(fā)揮。雖然三體系的出發(fā)點和側(cè)重點不同，但都是規(guī)范化、文件化，系統(tǒng)化的管理體系，均遵循PDCA循環(huán)的模式；均強調(diào)方針、目標、運行控制；均有對文件控制、記錄控制、內(nèi)審、管理評審、糾正預防措施等通用要求，則為一體化審核認證提供了基本條件；只要認證機構(gòu)配備具有3種管理體系審核資格的復合型審核員，實施一體化審核認征是可行的。這也是公司有必要將三體系整合為一體。公司QES體系整合的實踐遵循PDCA循環(huán)思路，對重復而交叉的要素進行整合，對不能整合的要素單獨保留，不硬性

6、拼湊。三體系的整合不是單個體系的復制和再版，而是在總結(jié)三體系經(jīng)驗和不足的基礎上，汲取學習型組織理論、優(yōu)秀企業(yè)文化以及其他管理體系的精華，不斷提高。結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營實際，將標準體系文件、現(xiàn)行規(guī)章制度和計量體系、設備管理體系巧妙而有機的協(xié)調(diào)結(jié)合起來，解決“兩張皮”現(xiàn)象。對同一要素，三個標準體系可能有寬嚴不同的要求，整合中遵循檢查標準從高，要求從嚴的原則。公司首先成立了以總經(jīng)理為組長、副總經(jīng)理為副組長、有關(guān)部門主要負責人為成員的體系領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設歸口管理部門并成立以安質(zhì)部為主導的工作組，由內(nèi)審員管理骨干組成。體系領(lǐng)導小組和工作組為整個體系工作提供了一個相互交流學習、共同提高的核心團隊，同時提

7、供了組織保證。 其次是強化標準培訓，深入研究，系統(tǒng)整合。工作組內(nèi)審員同時熟悉掌握3個標準體系。為此，我們參加了集團組織的培訓，另外船級社認證公司老師安排專門時間進行輔導，提高大家對標準的認知和理解，弄清楚各個體系的特色特點以及3個體系之間的異同點，繼而對3個體系進行系統(tǒng)辨識和客觀評價，找出整合的重點和難點，為體系系統(tǒng)整合奠定了基礎。 在此基礎上開始了體系文件的編寫。經(jīng)過系統(tǒng)思考和充分研討，首先確定了分公司QES管理體系架構(gòu)，即公司級管理手冊、管理規(guī)范和公司內(nèi)控，作業(yè)指導書等三級文件體系。 根據(jù)3個標準對管理方針的要求，管理方針不僅要和企業(yè)的宗旨相一致，適合企業(yè)性質(zhì)和規(guī)模，為制定和評審公司目標和

8、指標提供框架，同時要有對遵守法律法規(guī)、持續(xù)改進等作出明確承諾，有利于在組織內(nèi)和相關(guān)方面進行交流和溝通。為此，我們在制定管理方針時，對質(zhì)量、環(huán)境和安全3個管理體系的不同要求認真研究，最終形成了公司QES管理體系方針為：遵規(guī)守法、持續(xù)改善企業(yè)績效、追求顧客滿意、社會滿意、員工滿意。公司的管理方針與中鐵科工集團管理方針保持一致，當集團公司管理方針調(diào)整時，公司管理方針同步調(diào)整。 然后是編寫體系文件。這次體系整合，不是原來3個標準的堆積和再版，而是一次科學有效、系統(tǒng)而全面的整合。整個編寫過程中，遵循“簡單就是美”的原則，以過程為主線，既將質(zhì)量、環(huán)境和安全3個管理體系徹底有機整合，同時又保持、突出了每個體

9、系的特點，體系文件簡練實用。整合后，只有1個手冊，14個管理規(guī)范。體系整合促安全QES體系整合以后，在公司QES管理體系程序文件法律法規(guī)及其它要求中，明確規(guī)定了獲取法規(guī)和其他要求的途徑和信息交流的渠道，使有關(guān)的職業(yè)健康安全法律法規(guī)的獲取，由被動接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃油ㄟ^有效的途徑進行獲取，然后再按照程序要求進行識別、評價，并將評價出適用的法律法規(guī)通過一定的途徑及時傳遞到有關(guān)單位貫徹執(zhí)行。公司注重加強危險源辨識和風險控制策劃工作。各單位都把危險源辯識作為安全管理的核心，按程序文件和相關(guān)制度要求，在第三季度開展新一輪危險源辨識、風險評價策劃工作，落實風險控制措施，針對新辨識的較高風險，制定目標和管理方案；

10、對新的工作安排和工作現(xiàn)場的變化情況，臨時性作業(yè)等及時辨識新的危害，制定并實施相應控制措施，使危害得到有效控制。各部門、單位高度重視，基本做到了沒有進行危害辨識的項目不作業(yè)，其它相關(guān)方?jīng)]進行安全培訓不簽訂安全協(xié)議，無安全協(xié)議不得從事施工作業(yè)，確保了體系有效運行。公司在重組后的幾年里，生產(chǎn)經(jīng)營中自身形成了一套運行制度和規(guī)則，持續(xù)運行4年。QES這3個管理體系是20世紀90年末才開始陸續(xù)導入和運行的，與過去的標準管理體系和規(guī)章制度出發(fā)點有其一致性，雖然公司三體系的歸口是在安質(zhì)部，但由于生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)章制度和三體系的編寫需要不同部門編寫、不同人員完成，在交流和溝通不充分情況下，體系文件和規(guī)章制度之間在

11、內(nèi)容要求、格式記錄等方面在不同程度上存在著重復和沖突及不規(guī)范。重復的文件造成了重復的勞動，不規(guī)范的記錄造成文檔混亂，沖突部分造成了具體操作部門和人員不知所從。另外不同人群對三體系的不熟悉，理解不同，實際檢查中只好以“標準體系文件為應付審核，生產(chǎn)經(jīng)營該怎么干還是怎么干”，形成了“兩張皮”現(xiàn)象，在一定程度上造成了生產(chǎn)經(jīng)營的混亂和內(nèi)耗。為更好地貫徹QES體系，我們要加強維護和完善，認真辨識風險，組織人員安全學習，優(yōu)化施工作業(yè)方案，落實風險防范措施。加強工程建設監(jiān)管，推行施工作業(yè)證制度，嚴格審批危險作業(yè)，督促其他相關(guān)方履行安全協(xié)議，落實施工安全方案，工程建設與生產(chǎn)有效銜接，現(xiàn)場施工安全、文明、有序。充

12、分評價新建項目危險因素，進行分級和風險控制策劃，有效落實風險控制措施。系統(tǒng)編制安全操作規(guī)程和事故應急預案，做好職工上崗前安全技能培訓和技術(shù)儲備，為新項目順利投產(chǎn)達效提供了可靠保障。強化安全管理、安全培訓，修訂作業(yè)規(guī)程，完善防護設施，開展應急演練。加強相關(guān)方安全監(jiān)管。適應新形勢下相關(guān)方安全管理工作需要，修訂印發(fā)其他相關(guān)方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定，按照工程承包方、勞務承包方、勞務派遣工、外來供應銷售人員4種類型提出更加具體、細致的管理要求，進一步明確相關(guān)方安全監(jiān)管職責及發(fā)生相關(guān)方生產(chǎn)安全事故應當承擔的經(jīng)濟考核和行政處罰責任。扎實開展“相關(guān)方安全整頓月”活動，對照管理內(nèi)容和管理要求，逐項整改落實。由安質(zhì)部配合集團積極推行安全質(zhì)量標準化工作。負責安全標生產(chǎn)準化考評標準檢查。 為適應公司機構(gòu)改革的新要求，修訂完善安全生產(chǎn)管理制度生產(chǎn)安全事故行政責任追究規(guī)定應急救援預案相關(guān)方管理規(guī)定等規(guī)章制度，為體