論文：淺談施工現(xiàn)場管理（完整版）

1、淺談庫區(qū)施工項目的 HSE 管理物裝中心現(xiàn)有庫區(qū)六個， 其中三個庫區(qū)在廠內(nèi)， 三個庫區(qū)在廠外， 除新建的庫房之外， 大部分都是七十年代和八十年代建造的。 從結(jié)構(gòu) 和設(shè)施上看，都已年久、老化、失修，為保證人身和物資的安全，需 要適時對庫房進(jìn)行維修和改造以及對日常檢查出的隱患進(jìn)行隨時的 檢維修。從目前各庫區(qū)所存物資看，除一庫區(qū)外，其他六個庫區(qū)均儲 存有易燃易爆、 有毒有害的危險化學(xué)品， 特別是北莊庫區(qū)的低溫庫是 燕化公司的關(guān)鍵裝置要害（重點(diǎn)）部位，因此施工現(xiàn)場位于一級要害 部位。在庫區(qū)檢維修、改造施工當(dāng)中，我們必須嚴(yán)格執(zhí)行 HSE安全監(jiān) 督管理程序，不斷完善管理內(nèi)容，逐步形成了一套較為實用的HSE

2、管 理方法。1制定HSE管理目標(biāo)施工現(xiàn)場是安全管理的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)， 因此一定要加強(qiáng)現(xiàn)場管 理，制定有效的HSE管理目標(biāo)。在施工中堅持“以人為本，預(yù)防為主” 的安全管理理念，制定了“三無” 、“四零”目標(biāo)，即：無“三違”施 工、無職業(yè)病傷害、 無環(huán)境污染， 死亡事故為零、 火災(zāi)爆炸事故為零、 一般以上事故為零、交通事故為零。2施工承包商的審核與施工前的 HSE檢查2.1 施工承包商的審核 對承包商的審核包括施工資質(zhì)和安全資質(zhì)的審核與確認(rèn)， 由承包 商提供資質(zhì)證書、工商行政執(zhí)照、安全許可證、近 3 年的檢維修安裝 業(yè)績等資料，由物流部施工項目組、中心紀(jì)委、物流部安全環(huán)保組、 中心供應(yīng)商管理部、

3、中心財務(wù)分部等共同審核。 審核時還要確認(rèn)承包 商施工設(shè)備配備及人員配置情況， 特種作業(yè)人員培訓(xùn)及取證、 持證情 況，勞動保護(hù)及安全技術(shù)措施，HSE管理組織機(jī)構(gòu)及制度建立情況。 合格后，簽訂施工合同。2.2施工前的HSE檢查在施工前，承包商要根據(jù)所承攬工程的性質(zhì)，安全及環(huán)境特點(diǎn)，制定HSE實施計劃和程序，并安排施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及HSE監(jiān)督人員，對于施工當(dāng)中的主要作業(yè)活動，如：清庫、物資倒運(yùn)、拆卸、焊接、 安裝、噴沙除銹、刷漆、吊裝等作業(yè)要進(jìn)行危害識別、風(fēng)險評估和環(huán) 境因素影響評價，編寫重大危害應(yīng)急預(yù)案和重要作業(yè)的作業(yè)指導(dǎo)書。 承包商完成上述工作并達(dá)到要求后， 建設(shè)單位與其簽訂施工安全協(xié)議 書，與施

4、工人員簽訂安全承諾書，并辦理人員、車輛入廠（牌）證。3現(xiàn)場HSE1理3.1 HSE 教育3.1.1 入庫施工前，由燕化公司安全環(huán)保監(jiān)察大隊對承包商進(jìn)行廠級一級HSE教育培訓(xùn)，主要內(nèi)容為：向承包商介紹業(yè)主的HSE制度、 規(guī)定；燕山石化公司安全檢修施工禁令 ；中國石化集團(tuán)公司人身 安全十大禁令；檢修八個必須遵守 ；檢修十二個必辦；檢修十 不準(zhǔn)；檢修環(huán)?！笆龅健?；中國石化集團(tuán)公司防火防爆十大禁 令；職業(yè)危害告知和本人承諾。經(jīng)考試合格發(fā)放HSE教育卡。3.1.2 入庫施工前，由物裝中心物流部安環(huán)組對承包商進(jìn)行車間 級二級HSE教育培訓(xùn)，主要內(nèi)容為：基層生產(chǎn)單位的HSE特點(diǎn)和要求； 與施工有關(guān)的生產(chǎn)

5、現(xiàn)場主要危險因素及安全注意事項；職業(yè)衛(wèi)生狀 況；作業(yè)票管理；安全生產(chǎn)規(guī)章制度；消防知識；針對庫區(qū)儲存特點(diǎn) 提出施工安全、環(huán)保要求；簽訂安全承諾。經(jīng)考試合格發(fā)放物裝中心 施工檢修作業(yè)證。3.1.3入庫施工前，由庫區(qū)安全員對承包商進(jìn)行班組級 HSE教育 培訓(xùn)，主要內(nèi)容為：職業(yè)健康告知；崗位工作特點(diǎn)、危險、危害因素 及安全注意事項；施工職責(zé)范圍、應(yīng)知應(yīng)會；庫區(qū) HSE管理措施；事 故預(yù)防措施；安全防范設(shè)施；事故案例等。3.1.4作業(yè)前，由承包商對所有施工人員進(jìn)行 HSE教育，主要內(nèi) 容為：作業(yè)單元和作業(yè)對象的主要危險因素及安全注意事項； 施工作 業(yè)中應(yīng)遵守的HSE規(guī)定；易發(fā)生泄漏、跑冒、著火、爆炸、

6、中毒的部 位及防范措施；庫區(qū)的消防、報警和救護(hù)設(shè)施；事故發(fā)生后的應(yīng)急處 理方法。施工人員經(jīng)過三級HSE教育考試合格后，方可進(jìn)入施工現(xiàn)場。特 種作業(yè)人員須持有關(guān)部門頒發(fā)的安全操作證， 持證上崗。 隨著工程進(jìn) 展，承包商每月對施工人員進(jìn)行1次HSE教育或培訓(xùn)，課時不少于4 小時。同時根據(jù)工程的需要， 對危險工序和需要特殊安全技術(shù)及預(yù)防 措施的工序進(jìn)行培訓(xùn)教育。每周組織施工人員進(jìn)行一次HSE活動，時 間不少于半小時，主要是總結(jié)上周HSEX作情況，布置本周HSEX作。 各施工班組在每天作業(yè)前，要進(jìn)行班前講話，針對當(dāng)日施工任務(wù)，布 置相應(yīng)的防護(hù)措施，強(qiáng)調(diào)防護(hù)重點(diǎn)。3.2 許可證管理3.2.1承包商單位經(jīng)

7、公司安全監(jiān)察大隊 HSE教育培訓(xùn)，考試合格 后，按監(jiān)察大隊要求提供相關(guān)資料和證明， 然后辦理監(jiān)察大隊簽發(fā)的 安全施工（檢修）許可證 。3.2.2承包商單位憑監(jiān)察大隊簽發(fā)的HSE教育登記表和安 全施工（檢修）許可證，至U物裝中心進(jìn)行HSE教育培訓(xùn)，考試合格 后，由物流部安全環(huán)保組開具庫區(qū)施工檢修作業(yè)證 ，憑此證進(jìn)入 庫區(qū)進(jìn)行庫區(qū)HSE教育，合格后方可施工。3.2.3 承包商根據(jù)施工內(nèi)容按程序開具：用火、臨時用電、高處 作業(yè)、破土開工、設(shè)備檢修等作業(yè)許可證，不得無證作業(yè)。3.3 制度管理3.3.1 為貫徹國家安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)， 保障施工現(xiàn)場人員生 命財產(chǎn)的安全，符合現(xiàn)場環(huán)保要求， 防止和減少各

8、類事故災(zāi)害的發(fā)生， 促進(jìn)現(xiàn)場施工管理，物流部特制定工程承包商現(xiàn)場管理規(guī)范 ，把 承包商的管理納入至制度管理范疇，做至有法可依，有據(jù)可查，執(zhí)行 有規(guī)范，檢查有標(biāo)準(zhǔn)。3.3.2 將集團(tuán)公司和燕化公司所制定的 : 燕山石化公司安全檢 修施工禁令；中國石化集團(tuán)公司人身安全十大禁令 ；檢修八個必 須遵守；檢修十二個必辦 ； 檢修十不準(zhǔn) ； 檢修環(huán)?！笆鲋痢?；中國石化集團(tuán)公司防火防爆十大禁令 等制度和規(guī)定， 向承包商所 有施工人員進(jìn)行告知和宣貫，要求在施工過程中必須嚴(yán)格遵守和執(zhí) 行，并作為HSE檢查的主要內(nèi)容和依據(jù)。3.4 痕跡管理3.4.1物流部對承包商施工人員進(jìn)行 HSE教育時，受教育者要在 承諾書

9、、施工檢修安全教育考試試卷、 燕山石化公司安全檢修施工禁 令、物裝中心物流部外來施工單位安全責(zé)任書、 施工單位人員安全教 育登記表上簽字，必須由本人簽字，一律不得代簽。通過簽字增強(qiáng)履 行法律、制度的自覺意識和責(zé)任意識，嚴(yán)肅HSE教育的法律責(zé)任和程 序，明確自己應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，從而認(rèn)識到法律的神圣和 安全職責(zé)的重要性， 更加清楚法律、 制度和我們?yōu)閭€人息息相關(guān)的利 害關(guān)系，更加促進(jìn)和提高了學(xué)法、懂法、執(zhí)法的自覺性和執(zhí)行力，為 現(xiàn)場HSE管理奠定了基礎(chǔ)和起點(diǎn)。3.5 HSE 例會大的改造項目和新建工程項目部每周召開一次HSE例會，由施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人主持，各施工隊長、安全人員及其他有關(guān)部門人

10、員參加。 HSE例會的內(nèi)容為總結(jié)上周HSEX作，部署本周HSEX作要點(diǎn)，協(xié)調(diào) 各部門、各承包商有關(guān)HSE問題等。根據(jù)現(xiàn)場實際和工作需要，可另 行召開專題HSE會議。要做好HSE例會及專題會議記錄，并形成會議 紀(jì)要。3.6 現(xiàn)場HSE檢查3.6.1承包商每月進(jìn)行一次HSE檢查，由施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組織。根據(jù)實際情況，也可隨時進(jìn)行各類專項HSE檢查。各施工隊每周進(jìn)行 一次HSE檢查，并對施工作業(yè)進(jìn)行HSE自檢，及時消除事故隱患。安 全人員跟蹤項目施工全過程， 注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理監(jiān)督， 堅持每日巡檢， 及時糾正和處罰違章行為，監(jiān)督范圍確保達(dá)到 100%。HSE檢查的內(nèi)容主要包括：施工現(xiàn)場 HSE標(biāo)識、標(biāo)志

11、、警告牌、 信號燈設(shè)置情況；手動和機(jī)械工具、升降機(jī)、施工設(shè)備、吊裝設(shè)備、 車輛的工況；用火、用電、進(jìn)設(shè)備等作業(yè)許可證執(zhí)行情況；特殊工種 持證、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)用品及廢物廢料處置等情況；防墜落、防火防爆 等安全措施和應(yīng)急措施落實情況等。3.6.2 物流部安全環(huán)保組對承包商每項工程進(jìn)行一次 承包商職業(yè)健 康安全和環(huán)境管理檢查 ，每周進(jìn)行一次承包商作業(yè)過程檢查 。承包商職業(yè)健康安全和環(huán)境管理檢查的內(nèi)容主要包括：是否 有職業(yè)健康安全與環(huán)境方針； 方針是否包含領(lǐng)導(dǎo)的職業(yè)健康安全與環(huán) 境承諾和職業(yè)健康安全與環(huán)境總體目標(biāo)； 是否有現(xiàn)成的職業(yè)健康安全 與環(huán)境管理架構(gòu)，成員是否包括高層領(lǐng)導(dǎo)；是否有專職：職業(yè)健康安

12、全與環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管人員、協(xié)調(diào)人員；管理者、監(jiān)督人員和雇員的義 務(wù)和責(zé)任、 職責(zé)是否明確； 與公司的運(yùn)作相關(guān)的危害和環(huán)境因素是否 已識別及評價； 對已識別的危害和環(huán)境因素是否進(jìn)行記錄； 已采取的 控制措施是否基于風(fēng)險評價結(jié)果； 是否建立起控制風(fēng)險措施執(zhí)行的監(jiān) 管機(jī)制；是否免費(fèi)提供給員工合適的個人防護(hù)用品； 是否制定了個人 防護(hù)用品檢查和維護(hù)的計劃；是否進(jìn)行了個人防護(hù)用品使用的培訓(xùn)； 崗位人員是否在相應(yīng)工作技能方面受到了培訓(xùn)； 特殊工種人員是否取 得了相應(yīng)的資格證書；是否有員工職業(yè)健康安全與環(huán)境勝任考核記 錄。承包商作業(yè)過程檢查的內(nèi)容主要包括：現(xiàn)場整體情況（職業(yè) 健康安全與環(huán)境意識、工作衛(wèi)生條件、

13、材料工具存放等） ；動火、火 災(zāi)預(yù)防和防護(hù)；個人防護(hù)用品及職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境；手動和機(jī)械工具、 升降機(jī)、 設(shè)備、機(jī)器、吊裝設(shè)備、 車輛；挖掘、動土、開溝；用電（電 線、電纜等）；腳手架、梯子、支撐加固、墜落防護(hù)；有害作業(yè)程序 （如進(jìn)入受限空間） 以及作業(yè)票、許可證；職業(yè)健康安全與環(huán)境標(biāo)識、 標(biāo)志、警告牌、信號等；作業(yè)過程中的質(zhì)量情況；項目施工進(jìn)度完成 情況；遵守中心的各種制度情況；合同履行情況。進(jìn)行HSE檢查時，應(yīng)認(rèn)真做好檢查記錄，對問題的整改意見應(yīng)及時反饋到相應(yīng)HSE管理部門。3.7 隱患整改對承包商提出的問題及項目部 HSE檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及 時進(jìn)行整改，對不能立即整改完成的隱患以“隱患

14、整改通知單”的形 式下發(fā)，采取有效防范措施，納入項目安全措施計劃，限期整改。安 全人員對最后的整改情況要進(jìn)行復(fù)檢確認(rèn)。3.8 事故管理施工作業(yè)前， 必須讓施工人員了解工作的危險所在， 并采取相應(yīng) 的安全措施。對施工人員每兩周進(jìn)行一次HSE訓(xùn)練。在施工中發(fā)生人 身傷害事故時，要立即組織搶救傷者，同時要保護(hù)好事故現(xiàn)場，停止 一切作業(yè)，并采取必要措施， 防止事態(tài)擴(kuò)大， 等候有關(guān)部門調(diào)查處理。 發(fā)生事故要立刻上報施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人， 火災(zāi)事故要先報火警。 任何造 成人身傷害及設(shè)備損害的事故， 都必須填寫有關(guān)事故報告表格， 報施 工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，并在規(guī)定時間內(nèi)上報HSE管理部門。事故處理按照“四 不放過” 的

15、原則調(diào)查處理，并將事故處理情況通報所有承包商3.9 HSE 信息管理建立了一套完整的承包商 HSE管理程序和相應(yīng)的制度匯編，使承 包商在施工前和施工中都能夠明確該做什么、 如何做、誰來做等事宜。 有效的信息交流機(jī)制，保障了 HSE信息、資源的充分利用。承包商的 安全管理部負(fù)責(zé)HSE信息的管理與交流，收集整理來自各渠道的相關(guān) 信息，及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報或向下傳達(dá)貫徹到每個施工人員， 并確保 傳達(dá)的時效性和有效性。信息的上行和下行必須以書面的形式完成。3.10 拒絕作業(yè)管理 當(dāng)作業(yè)過程中出現(xiàn)未考慮到的險情或雖考慮到但制定的防范措施不得力， 或者領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)出錯誤的指令等， 從而危及施工和作業(yè)人員 的安全

16、時， 作業(yè)人員有權(quán)向各級施工負(fù)責(zé)人提出拒絕作業(yè)要求， 并及 時向現(xiàn)場HSE監(jiān)督員報告。HSE監(jiān)督員得到報告后應(yīng)立即查看險情， 有權(quán)要求施工負(fù)責(zé)人暫停施工作業(yè)， 采取措施控制險情。 由技術(shù)人員 制定整改方案，相關(guān)單位組織落實，經(jīng) HSE 監(jiān)督員檢查確認(rèn)后，方 可繼續(xù)施工。3.11 HSE 考核與獎懲承包商在入廠前， 根據(jù)工程項目投資交納一定比例的安全風(fēng)險抵 押金，作為HSE考核獎懲基金統(tǒng)一管理。HSE考核由安全環(huán)保部門組 織進(jìn)行，同時，現(xiàn)場HSE檢查和隱患整治情況也作為考核的依據(jù)。考 核結(jié)果在每周HSE例會上公布，對杜絕和避免事故發(fā)生、發(fā)現(xiàn)違章行 為并制止、發(fā)現(xiàn)重大隱患并及時處理的施工人員予以獎勵；對HSE意 識淡薄、“三違”、不認(rèn)真執(zhí)行HSE管理制度的施工人員和單位，下達(dá) 罰款通