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文檔簡介
1、生豬良種補貼項目典型經(jīng)驗發(fā)言稿加強體系建設(shè),強化監(jiān)督管理推進生豬良種化進程縣是典型的農(nóng)業(yè)縣,位于湖南省南部,地處湘、粵、桂三省交界??偯娣e699.9平方公里,轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),242個行政村,耕地面積1.4萬公頃。全縣總?cè)丝?8.32萬人,其中農(nóng)業(yè)人口32.74萬人。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值53.3億元,農(nóng)業(yè)增加值8.75億元,財政總收入3.2億元,人均可支配財力942元,農(nóng)民人平純收入4942元。生豬存欄49.32萬頭,其中母豬4.64萬頭,出欄81.3萬頭;規(guī)模養(yǎng)豬場1386個,其中年出欄萬頭以上的豬場3個,年出欄5千至1萬頭的豬場15個,規(guī)模養(yǎng)殖比重達53.2%。縣委、縣政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展,堅持
2、以發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點,把發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟作為促進農(nóng)民增收、振興經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè),強化政策引導,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)新發(fā)展模式,加大扶持力度,實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)全面、協(xié)調(diào)、環(huán)保型、可持續(xù)發(fā)展。一、生豬良種補貼項目實施情況縣是全國生豬調(diào)出大縣,全國優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)基地縣,自實施生豬良種補貼項目以來,人工授精技術(shù)得到迅速推廣普及,我縣結(jié)合生豬生產(chǎn)特點,規(guī)范運作模式:依托項目供精單位規(guī)范供精,嚴格督查,實現(xiàn)體制完善、網(wǎng)絡(luò)健全、配送高效、產(chǎn)需結(jié)合的預期成效。我縣完成良種補貼人工授精胎次8.54萬胎次,配送精液17.08萬支,良種補貼7萬胎次、140萬元,繁育優(yōu)質(zhì)生豬75.6萬頭,超額完成任務。目前,全縣已建成12個供精
3、單位,平均每1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有一個供精單位,供精單位儀器設(shè)備配套齊全;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立1個良種精液配送站,3-5個行政村設(shè)1個服務點,全都配備恒溫箱、運輸存貯箱、電子顯微鏡、檔案柜?;窘ǔ梢怨┚珕挝粸楹诵?、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站為重點、以村級生豬人工授精員為基礎(chǔ)的生豬人工授精服務體系。良補項目建設(shè)推動了我縣養(yǎng)豬業(yè)又快又好發(fā)展,為實施現(xiàn)代畜牧工作上臺階奠定了堅實的基礎(chǔ)。全縣生豬人工授精受胎率達82%,窩均產(chǎn)仔10.8頭,育肥到100公斤比本交平均縮短了8天,飼料轉(zhuǎn)化率提高了0.2,利潤純增60-80元,僅此一項全縣農(nóng)民增收3000多萬,生豬良補項目的經(jīng)濟效益和社會效益已初步體現(xiàn)。二、實施生豬良補項目的主要做法
4、(一)強化領(lǐng)導1、成立相關(guān)組織,加強項目的組織協(xié)調(diào)工作。一是成立了由縣政府主要領(lǐng)導人負責、各相關(guān)科局負責人為成員的項目實施領(lǐng)導小組,主要負責項目實施方案的審定、管理和監(jiān)督,項目組織實施和協(xié)調(diào)、項目工作進度檢查、總結(jié)和驗收,配合上級部門開展項目相關(guān)工作等。二是成立項目實施監(jiān)督、技術(shù)指導、財務管理三個小組,加強技術(shù)指導、財務監(jiān)督。2、制定實施方案。在項目實施領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,我局制定了縣生豬良種補貼項目實施方案,對供精單位招標、技術(shù)培訓、組織管理、補貼范圍、收費標準、督查驗收、資金撥付都作了明確規(guī)定。要求供精單位以每瓶15元的優(yōu)惠價格向農(nóng)戶供精,按照畜牧水產(chǎn)局核定的供精數(shù)量,縣財政局每月劃撥一次補
5、貼資金,每瓶精液10元補貼直接撥付給供精單位。(二)精心組織1、公開招標。確定供精單位是項目實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié),按項目實施方案的規(guī)定,我局制定了縣生豬良種補貼項目供精單位招標方案,并利用縣電視臺連續(xù)一星期播出招標公告,我局組織全縣15家企業(yè)參與投標,經(jīng)過專家組對競標單位的基礎(chǔ)條件、公豬質(zhì)量、供精能力、技術(shù)水平等逐項考核,最后確定了十二家供精單位,并在縣電視臺將招標結(jié)果和中標單位基本情況進行公示。2、考核選定人工授精員。我局從村級動物防疫員、基層動物防疫站中選擇了一批事業(yè)心強、有一定技術(shù)的人員,經(jīng)過我局統(tǒng)一培訓、考核、選聘,擇優(yōu)聘請為人工授精員,已發(fā)證40名,統(tǒng)一持證上崗。3、規(guī)范網(wǎng)點建設(shè)。按照項目
6、建設(shè)需要,統(tǒng)一建設(shè)標準,配齊生豬人工授精器械設(shè)備。我局制定了縣生豬人工授精站管理辦法、縣生豬人工授精站建設(shè)標準與生豬人工授精操作規(guī)程,統(tǒng)一制牌發(fā)放到站,要求制度上墻并認真執(zhí)行。4、廣泛宣傳。利用電視媒體、舉辦技術(shù)講座、深入養(yǎng)殖場戶指導、發(fā)放宣傳資料等方式,大力宣傳生豬良補項目惠農(nóng)政策和人工授精的優(yōu)勢。(三)強化監(jiān)督1、強化對供精單位監(jiān)管。我局嚴格按照項目建設(shè)標準要求,對供精單位的精液質(zhì)量、受孕率、產(chǎn)仔數(shù),服務水平、檔案管理及各類報表,進行定期和不定期抽查,并認真做好記錄。為杜絕供精單位弄虛作假,我縣不斷完善人工授精臺賬和人工授精收費單管理制度。要求人工授精臺賬要有畜主簽名并按手印、填寫聯(lián)系電話
7、。人工輸精填寫能繁母豬配種卡,在配種卡上注明最高配種收費標準和畜主簽名,確保養(yǎng)殖戶真正受益。2、加強項目資金的監(jiān)管。實行兩費分離,即精液收費與服務收費分開,制定精液收費和服務收費標準,嚴格按標準執(zhí)行,有人舉報超標準收費,一經(jīng)查實,第一次通報,第二次警告,第三次頁頁取消供精單位資格。3、認真接收群眾監(jiān)督。我局按照湖南省生豬良種補貼項目公開公示制度(湘牧漁辦牧41號)的要求,對招投標確定的供精單位實行掛牌和建立良補服務收費公示欄,并開通了投訴和舉報電話。組織供精單位在項目村每季度張榜公示本村受益農(nóng)戶及其飼養(yǎng)母豬配種情況,包括養(yǎng)殖者姓名、提供精液的供精單位名稱、公豬品種、授精次數(shù)、配種成功次數(shù)、財政
8、補貼標準及金額、人工授精收費標準及金額等內(nèi)容。明確專人負責,發(fā)現(xiàn)問題及時核查,按有關(guān)規(guī)定及時處理。(四)統(tǒng)一精液標準1、統(tǒng)一執(zhí)行種公豬質(zhì)量標準。種公豬品種、系譜、特征、性能及精液的密度、活力、劑量標準予以公示,接收群眾監(jiān)督。2、統(tǒng)一生產(chǎn)標準。在縣專家組的跟蹤指導下,精液采集、檢測、稀釋、分裝等程序?qū)嵤o菌操作,確保精液質(zhì)量。3、統(tǒng)一雜交模式。推廣“杜長大“三元雜交模式,以杜洛克為終端雜交父本,繁育優(yōu)質(zhì)三元雜交豬。4、統(tǒng)一實行“零庫存“標準。要求供精單位根據(jù)訂單當天采精分裝、當天配送,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站不允許儲存超過24小時。5、統(tǒng)一良補標簽。每瓶合格精液均貼有“國家生豬良種補貼項目精液標簽“專用標簽,標簽注明品種、公豬號、生產(chǎn)日期、儲存條件和保質(zhì)期等內(nèi)容。無標簽的視為不合格產(chǎn)品,不予補貼。三、項目實施中的幾點體會經(jīng)過一年的項目實施,我們在生產(chǎn)實踐過程中,摸索出了幾點發(fā)展經(jīng)驗,一是建設(shè)高標準的供精單位,是項目實施的基礎(chǔ);二是完善服務網(wǎng)絡(luò)體系,是項目實施的保障;三是確保人工授精員的穩(wěn)定收入,是推廣生豬人工授精的關(guān)鍵;四是配套建設(shè)疾病化驗室,切斷病源,確保精液產(chǎn)品的安全,促進發(fā)展。總之,我縣在推廣人工授精技術(shù)、加快生豬品
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