公路工程竣交工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則試行

1、 公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則（試行）第一條 根據(jù)公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法（中華人民共和國交通部令 2004 年第 3 號）及轉(zhuǎn)發(fā)交通部關(guān)于自治區(qū)交通廳公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法的通知（自治區(qū)交通廳交基建200478 號）的文件精神，結(jié)合路網(wǎng)公路建設(shè)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 本辦法適用于由自治區(qū)公路管理局承擔(dān)項(xiàng)目法人或由自治區(qū)公路管理局管理由市級公路管理局承擔(dān)項(xiàng)目法人的項(xiàng)目。第三條 公路工程應(yīng)按本辦法進(jìn)行交工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。第四條 公路工程驗(yàn)收分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個階段。公路建設(shè)等級三級以上及投資總額在 3000 萬元以上的三級公路項(xiàng)目，按批準(zhǔn)的施

2、工圖設(shè)計(jì)完成建設(shè)后滿足交工驗(yàn)收條件的，項(xiàng)目建設(shè)辦公室必須及時(shí)向自治區(qū)公路管理局提出驗(yàn)收申請，由自治區(qū)公路管理局或其委托的單位組織交工驗(yàn)收。質(zhì)保期滿由建設(shè)辦按竣工驗(yàn)收的條件自檢合格后，三級公路直接向項(xiàng)目所在地的市級交通主管部門申請竣工驗(yàn)收，二級及以上項(xiàng)目報(bào)告自治區(qū)公路管理局，由自治區(qū)公路管理局向自治區(qū)交通廳申請竣工驗(yàn)收。總投資在 3000 萬元以下的三級公路工程及三級公路以下公路工程可以合并交、竣工驗(yàn)收，各項(xiàng)目按竣工驗(yàn)收的條件完成后，直接向項(xiàng)目所在地的市級交通主管部門申請竣工驗(yàn)收。1 第五條 公路工程竣(交)工驗(yàn)收的依據(jù)是：（一）批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告；(二)批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及變

3、更設(shè)計(jì)文件；(三)批準(zhǔn)的招標(biāo)文件及合同文本；(四)行政主管部門的有關(guān)批復(fù)、批示文件；(五)交通部頒布的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及國家有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定。第六條 公路工程(合同段)進(jìn)行交工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：(一)合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已完成；(二)施工單位按交通部制定的公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定的要求對工程質(zhì)量自檢合格；(三)監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的評定合格；(四)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按交通部規(guī)定的公路工程質(zhì)量鑒定辦法對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測 (必要時(shí)可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢測任務(wù))，并出具檢測意見；(五)竣工文件已按交通部規(guī)定的內(nèi)容和自治區(qū)公路管理局公路工程建設(shè)檔案管理要求編制完成，并經(jīng)檔案

4、管理部門進(jìn)行預(yù)審?fù)ㄟ^；(六)施工單位、監(jiān)理單位已完成本合同段的工作總結(jié)。第七條 公路工程各合同段符合交工驗(yàn)收條件后，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，由施工單位向項(xiàng)目建設(shè)辦公室提出申請，項(xiàng)目建設(shè)辦公室應(yīng)及時(shí)向自治區(qū)公路管理報(bào)告。經(jīng)批準(zhǔn)后組織驗(yàn)收并協(xié)助驗(yàn)收單位進(jìn)行驗(yàn)2 收。第八條 交工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容是：(一)檢查合同執(zhí)行情況；(二)檢查施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料；(三)檢查監(jiān)理單位獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理工作報(bào)告及質(zhì)量評定資料；(四)檢查工程實(shí)體，審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品質(zhì)量 的抽(檢)測報(bào)告；(五)核查工程完工數(shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件相符，是否與工程計(jì)量數(shù)量一致；(六)對合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是

5、否合格做出結(jié)論，按交通主管部門規(guī)定的格式簽署合同段交工驗(yàn)收證書；(七)按交通部規(guī)定的辦法對設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位的工作進(jìn)行初步評價(jià)。第九條 項(xiàng)目建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)組織公路工程各合同段的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位參加驗(yàn)收單位組織的交工驗(yàn)收。擬交付使用的工程，應(yīng)邀請運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)、交通安全管理單位參加。參加驗(yàn)收單位的主要職責(zé)是：驗(yàn)收單位負(fù)責(zé)組織各合同段參建單位完成交工驗(yàn)收工作的各項(xiàng)內(nèi)容，總結(jié)合同執(zhí)行過程中的經(jīng)驗(yàn)，對工程質(zhì)量是否合格做出結(jié)論。設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)檢查已完成的工程是否與設(shè)計(jì)相符，是否滿足設(shè)計(jì)要求。3 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)完成監(jiān)理資料的匯總、整理，協(xié)助驗(yàn)收單位檢查施工單位的合同執(zhí)行情況，核對工程數(shù)量，科學(xué)公正

6、地對工程質(zhì)量進(jìn)行評定。施工單位負(fù)責(zé)提交竣工資料，完成交工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。第十條 驗(yàn)收單位組織監(jiān)理單位按公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)的要求對各合同段的工程質(zhì)量進(jìn)行評定。監(jiān)理單位根據(jù)獨(dú)立抽檢資料對工程質(zhì)量進(jìn)行評定，當(dāng)監(jiān)理按規(guī)定完成的獨(dú)立抽檢資料不能滿足評定要求時(shí)，可以采用經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)的施工自檢資料。項(xiàng)目建設(shè)辦公室是項(xiàng)目法人自治區(qū)公路管理局派駐的現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)，隱蔽工程及中間交工的工程分項(xiàng)質(zhì)量評定監(jiān)理單位在驗(yàn)收時(shí)應(yīng)通報(bào)建設(shè)辦公室參加并確認(rèn)。驗(yàn)收單位組織進(jìn)行符合性檢查時(shí)，根據(jù)工程質(zhì)量監(jiān)督單位檢查及平時(shí)檢查掌握的情況，按下述要求進(jìn)行：按10%的檢查頻率對經(jīng)建設(shè)辦公室確認(rèn)的監(jiān)理驗(yàn)收資料進(jìn)行審查，應(yīng)盡可能通過對能實(shí)測

7、的項(xiàng)目進(jìn)行檢查評價(jià)，對平時(shí)檢查中發(fā)現(xiàn)有問題的分項(xiàng)作為主要檢查復(fù)核的內(nèi)容。符合性審核等級一致的，按監(jiān)理單位評定結(jié)果確認(rèn)；當(dāng)?shù)燃壊灰恢聲r(shí)，以驗(yàn)收單位組織評定的結(jié)果作為評定的最終結(jié)果。第十一條 各合同段工程質(zhì)量評分采用所含各單位工程質(zhì)量評分的加權(quán)平均值。即：工程各合同段交工驗(yàn)收結(jié)束后，由驗(yàn)收單位對整個工程項(xiàng)目進(jìn)行4 工程質(zhì)量評定，工程質(zhì)量評分采用各合同段工程質(zhì)量評分的加權(quán)平均值。即：工程質(zhì)量等級評定分為合格和不合格，工程質(zhì)量評分值大于等于 75 分的為合格，小于 75 分的為不合格。第十二條 公路工程各合同段驗(yàn)收合格后，驗(yàn)收單位應(yīng)按交通部規(guī)定的要求及時(shí)完成項(xiàng)目交工驗(yàn)收報(bào)告，并向交通主管部門備案。國家

8、、部重點(diǎn)公路工程項(xiàng)目中 100 公里以上的高速公路、獨(dú)立特大型橋梁和特長隧道工程向省級人民政府交通主管部門備案，其它公路工程按省級人民政府交通主管部門的規(guī)定向相應(yīng)的交通主管部門備案。公路工程各合同段驗(yàn)收合格后，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)向交通主管部門提交項(xiàng)目的檢測報(bào)告。交通主管部門在 15 天內(nèi)未對備案的項(xiàng)目交工驗(yàn)收報(bào)告提出異議，項(xiàng)目法人可開放交通進(jìn)入試運(yùn)營期。試運(yùn)營期不得超過3年。第十三條 交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題，限期由施工單位完成。第十四條 公路工程符合下列竣工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目建設(shè)辦公室應(yīng)按照項(xiàng)目管理權(quán)限及時(shí)申請驗(yàn)收。(一)通車試運(yùn)營 2 年后；(二)交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題

9、已處理完畢，并經(jīng)項(xiàng)目法人驗(yàn)收合格；(三)工程決算已按交通部規(guī)定的辦法編制完成，竣工決算已經(jīng)審計(jì)，并經(jīng)交通主管部門或其授權(quán)單位認(rèn)定；(四)竣工文件已按交通部規(guī)定的內(nèi)容和自治區(qū)公路管理局公5 路工程建設(shè)檔案管理辦法及其他收檔單位的要求完成，并通過檔案管理部門驗(yàn)收合格；(五)對需進(jìn)行環(huán)保等單項(xiàng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，已經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格；(六)各參建單位已按交通部規(guī)定的內(nèi)容完成各自的工作報(bào)告；(七)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已按交通部規(guī)定的公路工程質(zhì)量鑒定辦法對工程質(zhì)量檢測鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。第十五條 公路工程建設(shè)項(xiàng)目建成后，施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)編制工程竣工文件、圖表、資料，并裝訂成冊，其編制費(fèi)用

10、分別由施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人承擔(dān)。各合同段交工驗(yàn)收工作所需的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。整個建設(shè)項(xiàng)目竣(交)工驗(yàn)收期間質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測所需的費(fèi)用由項(xiàng)目法人承擔(dān)。第十六條 工程竣工文件包括建設(shè)管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工文件等，各單位必須按照科技檔案法規(guī)與檔案管理部門的要求，落實(shí)管理責(zé)任制,完成組卷與裝訂工作，并通過檔案管理部門的驗(yàn)收。第十七條 對通過竣工驗(yàn)收的工程，由項(xiàng)目建設(shè)辦公室按照國家規(guī)定，在通過驗(yàn)收的三個月內(nèi)分別向檔案管理部門和公路管理機(jī)構(gòu)、接管養(yǎng)護(hù)單位辦理有關(guān)檔案資料和資產(chǎn)移交手續(xù)。由公路管理部門接養(yǎng)的公路，向自治區(qū)公路管理局移交建設(shè)管理，竣工圖表，質(zhì)量評定，大橋以上橋梁施工、監(jiān)理

11、資料一份；向市級公路管理部門移交全部文件一份。按管理權(quán)限需提供其他單位存檔的按其規(guī)定向有關(guān)單位提交。6 第十八條各參建單位（建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工）應(yīng)按附件內(nèi)容認(rèn)真寫好工作總結(jié)，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的各方面水平。第十九條 交（竣）工驗(yàn)收前，建設(shè)辦應(yīng)將各單位提交的報(bào)告進(jìn)行統(tǒng)一檢查，對涉及的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、完成數(shù)量等數(shù)據(jù)不一致的，應(yīng)組織有關(guān)各方核對統(tǒng)一，對文字進(jìn)行校對，不得出現(xiàn)違反法律、法規(guī)的不當(dāng)描述等，經(jīng)檢查合格的材料方可提交。提交驗(yàn)收的工作報(bào)告統(tǒng)一由建設(shè)辦負(fù)責(zé)裝袋，包括所有合同段的工作總結(jié)。第二十條 本辦法自 2004 年 10 月 1 日起執(zhí)行。凡在 2004 年10 月

12、1 日前進(jìn)行交工驗(yàn)收的項(xiàng)目，按舊驗(yàn)收辦法執(zhí)行，在 2004 年 10月 1 日后進(jìn)行交工驗(yàn)收的項(xiàng)目，按交通部頒布的新的竣工驗(yàn)收辦法執(zhí)行，但質(zhì)量保證期按原合同執(zhí)行，質(zhì)量保證金的 80為施工實(shí)體質(zhì)量責(zé)任保證金，到期后建設(shè)辦公室組織接養(yǎng)單位、監(jiān)理單位、承包人對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查后決定返還金額并返還，20作為竣工文件與竣工驗(yàn)收責(zé)任保證金，在進(jìn)行竣工驗(yàn)收后由建設(shè)辦公室與監(jiān)理單位、承包人審核應(yīng)返還金額并返還。廣西壯族自治區(qū)公路管理局二四年九月二十一日7 附件：各參建單位工作報(bào)告（總結(jié)）主要內(nèi)容一、 建設(shè)單位工程建設(shè)管理執(zhí)行情況工作報(bào)告主要內(nèi)容：（一） 工程概況路線規(guī)模、線路走向、主要設(shè)計(jì)（竣工）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工

13、程量完成情況（設(shè)計(jì)、施工）等（二） 工程特點(diǎn)(三) 工程建設(shè)管理情況1、建設(shè)辦組織機(jī)構(gòu)；2、履行基本建設(shè)程序情況；3、貫徹公路建設(shè)市場管理辦法和招標(biāo)投標(biāo)法情況；4、征地拆遷情況和施工前準(zhǔn)備情況；5、建設(shè)辦對質(zhì)量管理及對設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包人質(zhì)量監(jiān)督情況及效果評價(jià)；6、建設(shè)辦對進(jìn)度管理的措施與效果；7、建設(shè)辦對投資管理的措施與效果；8、安全生產(chǎn)、文明施工的管理措施與效果；9、廉政建設(shè)、拖欠征地拆遷款、工程款、民工工資情況；10、建設(shè)資金的使用和管理情況；11、合同執(zhí)行情況及對設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包人履約評價(jià)；12、耕地和環(huán)境保護(hù)、水土保持情況；13、對參建單位（監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)）的綜合評價(jià)；14、施工單位

14、質(zhì)檢、監(jiān)理抽檢質(zhì)量匯總情況；15、質(zhì)量監(jiān)督部門對工程的監(jiān)督檢查、質(zhì)量鑒定情況和所提出問題的處理情況（竣工則需要增加質(zhì)量回訪情況和所提出問題的處理情況）。（四） 工程管理體會（經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)）、存在問題和建議8 二、監(jiān)理單位監(jiān)理工作執(zhí)行情況工作報(bào)告主要內(nèi)容：（一）、工程概況1、建設(shè)依據(jù)；2、工程規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3、完成工程量情況；4、參建主要單位及資質(zhì)資信情況。（二）、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，人員配備（三）、監(jiān)理控制情況1、監(jiān)理制度和監(jiān)理依據(jù)；2、質(zhì)量監(jiān)理；3、進(jìn)度監(jiān)理；4、費(fèi)用監(jiān)理；5、合同管理及主要變更及對承包人、設(shè)計(jì)、業(yè)主單位履約情況的綜合評價(jià)；6、安全生產(chǎn)、文明施工管理；7、環(huán)境保護(hù)、水土保持；8、

15、廉政建設(shè)；9、施工自檢質(zhì)量情況和監(jiān)理抽檢質(zhì)量狀況；10、質(zhì)量監(jiān)督站質(zhì)量監(jiān)督檢查、質(zhì)量鑒定提出問題處理情況；11、拖欠民工工資處理情況。（四）、監(jiān)理工作體會（經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)）、存在問題和建議附件：（能按合同段統(tǒng)計(jì)的按合同統(tǒng)計(jì)）1、監(jiān)理人員資質(zhì)情況表；2、監(jiān)理試驗(yàn)情況匯總表；3、監(jiān)理質(zhì)量評定結(jié)果匯總表（分項(xiàng)、分部及單位工程）三、設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)執(zhí)行情況報(bào)告（勘測設(shè)計(jì)總結(jié)）主要內(nèi)容：（一）工程概況（二）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)及設(shè)計(jì)任務(wù)依據(jù)（三）、路線起訖點(diǎn)，中間控制點(diǎn)，所經(jīng)河流，沿線地形、地質(zhì)、9 氣候、水文等自然地理特征，勘測設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的采用，與周圍環(huán)境和自然景觀的協(xié)調(diào)情況（四）設(shè)計(jì)執(zhí)行情況（1）設(shè)計(jì)主要工程量與竣工主要工程量；（2）路線設(shè)計(jì)原則及線形的采用；（3）路基設(shè)計(jì)；（4）路面設(shè)計(jì)；（5）橋涵設(shè)計(jì)；（6）平面交叉；（7）交通設(shè)施及其它設(shè)施，（8）安全保障與環(huán)境保護(hù)。（五）設(shè)計(jì)服務(wù)情況及對監(jiān)理、承包人、業(yè)主執(zhí)行設(shè)計(jì)情況的綜合評價(jià)（六）主要變更情況及原因（七）新技術(shù)采用情況（八）設(shè)計(jì)體會、存在問題及建議四、承包單位施工執(zhí)行情況工作報(bào)告的主要內(nèi)容（一）項(xiàng)目概