《在市三級干部大會上的講話2篇》.doc

1、精品文章在市三級干部大會上的講話2篇第一篇今天的全市三級干部大會，是春節(jié)過后市委、市政府召開的第一個全市性、全局性的重要會議。會議的主要任務是，深入貫徹落實市委十二屆六次全體（擴大）會議和市“兩會”精神，進一步動員全市廣大干部群眾和企業(yè)，提振信心，振奮精神，解放思想，凝心聚力，以嶄新的精神風貌投身項目推進年、企業(yè)服務年“兩年”活動，推進招商引資“一號工程”和發(fā)展民營經濟“富民工程”“兩大工程”，確保完成保增長、抓投入“兩大任務”，加快推進經濟社會全面走上科學發(fā)展之路。剛剛過去的年，是發(fā)展進程中極不平凡、極為重要的一年。全市上下緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題，推進新一輪思想解放，深入開展項目推進年活動

2、和“百日攻堅”、“百日沖刺”行動，齊心協(xié)力做好各項工作，在國際經濟環(huán)境急劇惡化、國內經濟困難明顯增多的情況下，經濟社會仍然保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，一些主要經濟指標在嘉興乃至全省位次前移，外資利用和外貿出口連續(xù)十年列入全省“雙十強”，連續(xù)三年被省委、省政府命名為“平安市”。速度后面是一種精神，發(fā)展后面是一種干勁，榮譽后面是辛勤汗水。過去一年，各個鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)承擔重任，開拓進取，推動了發(fā)展上臺階。經濟開發(fā)區(qū)（鐘埭街道）加快轉型提升步伐，挖潛節(jié)地、產業(yè)集群發(fā)展等工作取得新進展。獨山港區(qū)和全塘鎮(zhèn)實施開發(fā)建設大會戰(zhàn)，基礎設施日益完善，重大項目穩(wěn)步推進，內資引進超過全市三分之一。曹橋等鎮(zhèn)、街道攀高比強，爭

3、先進位，綜合考核排名靠前。林埭、黃姑、廣陳等鎮(zhèn)、街道以作為求地位，化難點為亮點，在功能區(qū)建設、招商引資、產業(yè)投資等方面有了新的突破。新倉、當湖、新埭等鎮(zhèn)、街道確立更高目標，追求更大發(fā)展，不少工作走在前列。各個部門圍繞中心，認真履職，開創(chuàng)了工作新局面。開展“百名局長下企業(yè)服務”、重點企業(yè)“一對一”服務等活動，為企業(yè)排憂解難，與企業(yè)共克時艱，幫助企業(yè)解決了380多個問題。一批綜合經濟部門對上積極爭取，對內優(yōu)化服務，得到了基層、企業(yè)和群眾的好評與認可，金融、國稅、工商、供電和國土資源等垂直部門發(fā)揮優(yōu)勢，強化支持，為地方發(fā)展盡心盡力；一批綜合服務部門立足本職，服務大局，有效改善了的商務政務、人文人居、

4、民生民主和生產生活生態(tài)環(huán)境；一批專項業(yè)務部門兢兢業(yè)業(yè)，扎實工作，不遺余力地做好職責范圍內的事情。值得稱道的，尤其是我們的廣大企業(yè)面對嚴峻經濟形勢，千方百計，想方設法，積極應對，按照科學發(fā)展觀的要求，積極主動地采取了一系列舉措，轉變理念，改進工藝，提升裝備，創(chuàng)新管理，開拓市場，節(jié)能減排，轉型升級，積極轉變發(fā)展的方式、模式和路徑，取得了初步成效。一批大企業(yè)登高望遠，謀求超越，切實壯大了自身實力；一批中小企業(yè)樹立標桿，學趕先進，著力提升了發(fā)展水平；一批企業(yè)家致富思源，熱心公益，贏得了社會廣泛贊譽。實踐充分證明：的廣大黨員干部，是敢想敢干，能夠實現更大作為的黨員干部；的廣大企業(yè)家，是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，能夠成就

5、更大事業(yè)的企業(yè)家；的廣大人民群眾，是勤勞智慧，能夠創(chuàng)造更大奇跡的人民群眾。有了這一切，我們的事業(yè)必將無往而不勝。在此，我代表市委、市政府，向在座的同志們，并通過你們，向全市廣大干部群眾，向所有參與建設發(fā)展的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意。當前，正經受著外部經濟環(huán)境復雜變化和自身經濟發(fā)展轉型升級的雙重考驗?？梢灶A見，年發(fā)展將面臨前所未有的困難，而且這些困難我們避不了、躲不過。直面困難、直面矛盾、直面挑戰(zhàn)，積極應對，是我們唯一的出路。應對得當，困難就會轉化為機遇。但要危中求機、化危為機，需要我們付出百倍的艱辛和努力，真正以一種頑強的精神、堅定的信心、昂揚的斗志、務實的作風、優(yōu)質的服務，去科學分

6、析、去正確把握、去積極應對，走好關鍵時候的關鍵幾步。因此，年，對來說，是困難之年、機遇之年、關鍵之年。去年底召開的市委十二屆六次全會和今年初召開的市“兩會”，對年的工作作了認真謀劃和部署，明確了“保增長、抓投入，加快推進經濟社會全面走上科學發(fā)展之路”的工作主題。保增長、抓投入，是年全市工作突出的“兩大任務”，主要目標是全市生產總值增長10%，固定資產投資增長10%，工業(yè)生產性投資增長12%、力爭15%以上，服務業(yè)投資增長13%以上，主要舉措是開展項目推進年、企業(yè)服務年“兩年”活動，尤其是推進“一號工程”、“富民工程”“兩大工程”。今天的會議，就是一次“兩年”活動的動員大會、誓師大會。開展“兩年

7、”活動，是困難之年的克難之舉。盡管年全市經濟發(fā)展總體平穩(wěn)，但下行趨勢非常嚴峻。不少預測表明，今年的整個宏觀形勢可能比去年還要惡化，我市外部經濟環(huán)境將進一步嚴峻，經濟下行趨勢將進一步加劇，財政增收、企業(yè)經營和百姓增收困難將進一步增多，而且經濟下行容易引發(fā)各類社會問題，的發(fā)展正處于爬坡過坎的關鍵時刻。在這關鍵時刻，我們要始終牢記，發(fā)展是第一要務，發(fā)展是硬道理。發(fā)展中的困難，還是要靠發(fā)展去解決。要始終牢記，解放思想是我們在任何時候、任何情況下戰(zhàn)勝困難、推動發(fā)展、不斷前進的法寶。要始終牢記，胡錦濤總書記的指示“科學發(fā)展觀，是用來指導發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個主題，離開了發(fā)展這個主題就沒有意義了”?！鞍l(fā)展

8、，首先要抓好經濟發(fā)展”。能否跨越這道坎，是走在前列，還是掉隊落伍，在這關鍵時刻，就看我們干部的事業(yè)心、責任心強不強，精神狀態(tài)好不好，信心足不足，執(zhí)政能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力強不強，就看我們是否牢牢抓住了發(fā)展這個第一要務，真正去實踐了這個第一要務。發(fā)展靠什么。靠的是有質有量有效的投入，靠的是實實在在的項目。要有投入和項目，就要靠技術改造和招商引資。要想投得下、招得來、引得進，要靠優(yōu)越的環(huán)境。營造優(yōu)越的環(huán)境，要靠優(yōu)質的服務。沒有優(yōu)質的服務，就不可能招來優(yōu)質的客商和項目，企業(yè)也成長不起來、成長不好，在當前的嚴峻形勢下更是如此。因此，唯有開展好“兩年”活動，才能扎實推進“兩大工程”，才能牢牢抓住發(fā)展這

9、個主動權，才能有效克服發(fā)展中的困難和問題。開展“兩年”活動，是機遇之年的搶抓之舉。危機背后就是生機，困難背后就是轉機，伴隨著危機和困難的機遇才是最大的機遇。尤其是中央、省里為應對國際金融危機及時調整宏觀政策，出臺了一系列政策措施，實施增值稅轉型改革，項目審批和銀根信貸放松，出手之快，出拳之重，前所未有，再加上投資品價格正處低位，新一輪投資的最佳時機已經到來。但機遇不是均攤的，而是共享的；機遇不是等來的，而是搶來的；機遇不是始終存在的，而是稍縱即逝的。國家當前采取的適度寬松的貨幣政策等措施，是非常時期的非常之策，肯定不是長久之計，不可能這樣長期寬松下去，肯定不多時日又要緊起來，又會“從緊”，我們

10、必須抓緊、抓早，搶先機、抓主動，落實到一項項具體工作、一個個具體項目上。說到底，搶先機、抓主動，就是搶項目、抓投入。而且，市場也不可能長期這樣疲軟、蕭條，肯定要啟動。市場一旦啟動，我們拿什么去搶市場。我們不能等待觀望，一定要主動出擊，實實在在地上一批技術改造項目、結構調整項目、轉型升級項目、招商引資進來的新落戶的好項目。市場一旦啟動，就可以乘勢而上、大有作為。這既需要我們積極主動地推進項目，又需要我們增強企業(yè)的投資信心、營造良好的投資環(huán)境。因此，我們一定要增強機遇意識，開展好“兩年”活動，聚精會神抓投入、集中精力上項目、堅定不移造環(huán)境，為新一輪又好又快的發(fā)展奠定堅實的基礎。開展“兩年”活動，是

11、關鍵之年的關鍵之舉。差距往往是在困難的情況下拉大的，差距也往往是在緊縮的環(huán)境中縮小的。當前既是拉開差距的危險期，又是追趕發(fā)展的機遇期，更是重新洗牌的關鍵期。周邊的競爭也十分激烈，兄弟縣市雖然提法不同，但都把保增長、抓投入作為重中之重的舉措。如果把我們放到整個長三角區(qū)域去定位，我們面臨的競爭將更為激烈。如果走不好關鍵時候的關鍵幾步，我們就要落伍，就要落后。但是，我們是處在長三角的核心區(qū)，區(qū)位條件、交通條件得天獨厚，產業(yè)基礎也很扎實，還擁有港口、大橋等資源優(yōu)勢，更擁有一支由廣大干部群眾組成的勤勞、智慧、勇敢的優(yōu)秀團隊，我們理應也完全有條件、有信心、有能力走在前列。實踐反復證明，在同樣的困難、機遇面

12、前，看誰真正克服了困難、抓住了機遇，關鍵是看誰招進了大項目、好項目，看誰招進的項目多、項目大、項目好，大項目就是大稅源、大就業(yè)、大產出。要上項目，一靠企業(yè)，二靠政府，靠企業(yè)技術改造、增資擴股、調整結構、優(yōu)化重組，靠政府招商引資、優(yōu)化服務、營造環(huán)境。實際上，政府上項目，也是在為企業(yè)營造更好的投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。只有環(huán)境好，才能使資金流、信息流、人才流等方面的優(yōu)質要素匯聚，企業(yè)發(fā)展的空間才會大大拓展。因此，只有抓住招商引資這個關鍵，抓住項目推進這個牛鼻子，抓住服務企業(yè)這個關節(jié)點，才能找到發(fā)展的突破口、贏得競爭的新優(yōu)勢。下面，我代表市委、市政府，就開展“兩年”活動，講三個方面的問題：一、扎扎實實開展

13、項目推進年活動要牢牢把握投入的“黃金期”，能快則快，能上則上，只爭朝夕上項目，形成你追我趕、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。（一）要強勢推進項目建設。今年，全市共排出376個重點項目，續(xù)建195個、新建181個，總投資269.4億元，范圍涉及三次產業(yè)、基礎設施、社會事業(yè)等各個方面。我們要通過這376個項目為重點的項目建設，確保全市完成固定資產投資185億元，其中不含嘉興港區(qū)，工業(yè)生產性投資78億元。這是確保目標、是底線，我們還應有更高的追求。全市工業(yè)投資要力爭80-85個億，各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)也要自加壓力，結合實際確立更高的目標。近幾年我們連續(xù)開展項目推進年活動，為新一輪發(fā)展打下了一定基礎，但我市的經濟總

14、體上講總量還不大，產業(yè)層次還偏低，企業(yè)規(guī)模還偏小，競爭能力還偏弱。因此，仍然要緊緊圍繞做大做強做優(yōu)“經濟板塊”，堅持每年都有強勁的有效投入，以投入總量增長推動經濟總量擴張，以投資結構優(yōu)化帶動經濟轉型升級。通過項目建設增強產業(yè)優(yōu)勢。圍繞先進制造業(yè)、現代服務業(yè)“兩個優(yōu)先”和生態(tài)高效都市型現代農業(yè)的轉型升級基本方向，優(yōu)先推進一批先進制造業(yè)項目，實施百億技術改造升級、百億新興產業(yè)替代“雙百投入工程”，改造提升服裝、箱包、童車、潔具等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展壯大光機電和臨港工業(yè)兩大主動力產業(yè)，重點抓好日本電產增資、三星精密不銹鋼、潛力能源等總投資112.7億元的137個項目；優(yōu)先推進一批現代服務業(yè)項目，突出臨

15、港物流、服務外包、休閑旅游和城市商貿等業(yè)態(tài)，重點抓好中航油、波司登物流、星河灣康樂城、東湖商貿城和九龍山威斯汀酒店等總投資93.8億元的70個項目；積極推進一批都市型現代農業(yè)項目，加大農業(yè)投入尤其是鼓勵和引導更多的外資、民資、工商資本投資農業(yè)，重點抓好農業(yè)循環(huán)經濟實驗園區(qū)、現代農業(yè)園區(qū)、現代水產園區(qū)等總投資6.6億元的18個項目。三干會議以后，我們要組織一次重點項目集中開工活動。通過項目建設增強規(guī)模優(yōu)勢。以大項目促進大投入，催生大企業(yè)，引領大發(fā)展，組織實施“雙千規(guī)模工程”，到xx年底，全市規(guī)模以上企業(yè)在目前756家基礎上再增加250家以上，超過1000家，年銷售產值突破1000億。深入實施大企

16、業(yè)大集團培育計劃，鼓勵和推動現有重點企業(yè)實施一批投入規(guī)模大、帶動能力強的大項目，在產業(yè)延伸、資本嫁接和產品競爭力提升上求突破，著力培育一批主業(yè)突出、實力雄厚、具有較強輻射帶動能力的大企業(yè)、大集團。深入實施推進中小企業(yè)成長計劃，培育規(guī)模經濟的后備力量，推動規(guī)模企業(yè)的梯次發(fā)展，年內爭取新增規(guī)模以上企業(yè)70家、銷售產值超億元企業(yè)10家、超5億元企業(yè)5家以上。通過項目建設增強創(chuàng)新優(yōu)勢。把節(jié)約集約、科技創(chuàng)新等轉變發(fā)展方式的要求貫穿于項目推進的全過程，積極推進一批挖潛節(jié)地型、節(jié)能減排型、科技創(chuàng)新型項目。全年確保盤活土地不少于1500畝，工業(yè)投資“零用地”比重不少于30%，節(jié)能減排完成上級下達的目標任務，研

17、究與試驗發(fā)展經費支出占gdp比重保持在2%以上。（二）要全力推進“兩大工程”。當前，我們在抓投入中碰到的一個非常突出、非常嚴峻的問題，是儲備的好項目、大項目明顯不足，這固然有宏觀經濟形勢嚴峻、企業(yè)投資信心普遍下降等因素，但還有一個很重要的原因是我們各級對招商引資工作還是不夠投入，力度也不夠大，投放的精力也不夠多，主動出擊的也太少，辦法、方式不靈活，抓招商引資的自覺性、主動性還是不夠強，招商引資的作風還不夠務實，招商引資上的吃苦精神還不夠。改革開放30年的實踐充分地告訴我們，沒有一個地方可以完全依靠自己的力量發(fā)展起來，我們千萬不能在招商引資上失誤、失策，錯過機遇。因此，我們一定要強勢推進招商引資

18、工作，真正在招商引資中加快發(fā)展、調整結構、轉型升級，真正在招商引資中提高效能、轉變職能、轉變作風、改善環(huán)境，真正在招商引資中培養(yǎng)干部、使用干部、檢驗干部、評價干部，在招商引資中實現新的更大的作為。同時，改革開放30年的實踐也告訴我們，民營經濟是縣域經濟最活躍的增長點，真正體現了“發(fā)展為了誰”的終極目標?！耙惶柟こ獭?、“富民工程”，是手段與目標的統(tǒng)一，但是要使民營經濟發(fā)展質量更好、層次更高、總量更大，要實現全面建設小康社會的目標，必須依靠外力，依靠開放，依靠招商引資，發(fā)揮多個積極性，走多元化發(fā)展的路子，這才是最大的解放和發(fā)展生產力，才能實現又好又快的發(fā)展。因此，關鍵之年，一定要在“兩大工程”尤其

19、是“一號工程”上下決心、下苦心、求突破。要全力推進“一號工程”。緊緊圍繞“不含嘉興港區(qū)，全市合同外資確保3.36億美元、力爭3.8億美元，實到外資確保1.8億美元、力爭2億美元，引進內資確保15億元、力爭18億元”，咬定目標，擬定對策，講究方法，務實作風，全力推進招商引資。市里將重點采取四項措施：一是進一步加大考核力度。今年開始，我們要加大對招商引資、生產性投資的考核力度，以“招進來、投下去”的數字“論英雄”，看誰的項目大、誰的項目好、誰的項目多，看誰的項目投入快、推進快、產出快?！耙惶柟こ獭笔恰耙话咽帧惫こ獭８鱾€招商主體要真正做到“一把手”親自抓，“一把手”不抓招商就是失職、不會招商就是不稱

20、職。我們要牢固確立一個思想，就是一個開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)街道，不論是集體、還是“一把手”個人，其他工作再好，引資、投資不好，就是發(fā)展不好，發(fā)展不好，就不能說好。二是舉辦幾個實實在在的、成功的招商引資活動。由相關招商主體自行承辦，經濟開發(fā)區(qū)舉辦光機電產業(yè)招商引資活動，獨山港區(qū)舉辦臨港產業(yè)招商引資活動，服務業(yè)發(fā)展局和當湖街道舉辦現代服務業(yè)招商引資活動，經貿局組織以引進國資、央企、軍工企業(yè)、國內大企業(yè)項目為主的招商引資活動，其他鎮(zhèn)、街道也要結合實際自行組織開展各種形式、有實效的招商引資活動。招商引資活動，要不圖形式、不講排場，要講究實效、講究質量。成功不成功，就是看有沒有真正的大項目、好項目簽約。無論是集中的

21、招商活動，還是平時的引資工作，都要強化“招大商”理念，經濟開發(fā)區(qū)和獨山港區(qū)要以超億美元外資、超10億元內資項目為主攻方向，其他鎮(zhèn)、街道要以超千萬美元外資、超億元內資項目為主攻方向。三是進一步優(yōu)化招商引資隊伍。建設培養(yǎng)一支能招商、會招商、善于招商、用心招商、肯吃苦的隊伍。招商隊伍也不能簡單湊數字，也要講質量，請組織部與外經貿局、各個招商主體抓緊排隊，抓緊選定，抓緊派出去，真正拉出一支拉得出、打得響、招得來、引得進的有事業(yè)心、責任心的招商隊伍。四是進一步拓寬招商領域。不僅要引進二產，還要引進一產、三產；不僅要引進外資，還要引進內資、民資、國資；不僅要引進資金，還要引進文化、技術、人才；不僅各鎮(zhèn)、街

22、道、開發(fā)區(qū)和經濟部門要招商，其他部門也要招商；不僅政府要招商，企業(yè)、市民也要招商，真正形成全社會關心招商、參與招商的氛圍。要全力推進“富民工程”。創(chuàng)業(yè)富民，是時代的要求、發(fā)展的規(guī)律、實踐的經驗。改革開放以來發(fā)展的一條基本經驗，就是發(fā)展民營經濟，民營經濟改變了并將進一步改變。我們既要進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進全民創(chuàng)業(yè)，確保每萬人口工商戶數、戶均注冊資本數超過嘉興平均增幅，又要進一步引導和推動現有民營企業(yè)在更高層次上“二次創(chuàng)業(yè)”、做大做強，不斷提升民營經濟的發(fā)展水平。（三）要積極推進平臺建設。平臺建設，是一項打基礎、利長遠的工作，是抓經濟工作的一項基礎性工作。要把作為一個承載項目的大平

23、臺統(tǒng)一謀劃，進一步優(yōu)化生產力空間布局，完善基礎配套，提升功能形象。要做優(yōu)城市平臺。近幾年，的城市發(fā)展有了新的突破，規(guī)劃建設、交通、城投、水務等部門克服拆遷難度大等種種困難，有力地推進了一批重點項目。但對照新形勢新要求，與周邊相比我們還有不少差距，新型城市化還任重道遠。今年，要在完成南市新區(qū)控規(guī)等12個規(guī)劃的前提下，著力在城市建設、經營和管理上求突破。城市建設要加大力度。進一步突破征遷瓶頸，基本完成30平方公里農房和12個城市改造地塊共706戶、31個單位的拆遷掃尾工作。在此基礎上，加快推進東湖區(qū)配套、南市新區(qū)開發(fā)和現代服務業(yè)集聚區(qū)建設，建成新行政中心和新華南路二期、池海路一期等道路，加快松楓臺

24、、東城河灘等地塊、環(huán)城西路等道路和老住宅小區(qū)改造，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)供水和污水收集處理等工程。城市經營要克服“就市論市”的狹隘思想，把土地等有形資源與理念、規(guī)劃、設計、品牌、文化等無形資源有機結合起來，以“開放式、市場化、多元化”的理念推進城市發(fā)展。城市管理要以“五城同創(chuàng)”尤其是創(chuàng)建國家園林城市、新一輪省級雙擁模范城為契機，推行科學、精細、高效管理，落實長效機制，進一步做好“數字城管”、市場化保潔和專項整治等工作。需要強調的是，在城市規(guī)劃、建設、管理上也要打造一種嚴謹、務實、高效的工作作風，以好的作風推進新型城市化，用心、用力抓，抓重點、攻難點、樹亮點，增強精品意識，提升城市品位和形象。要做強開發(fā)區(qū)

25、平臺。深入推進經濟開發(fā)區(qū)轉型提升和獨山港區(qū)開發(fā)建設大會戰(zhàn)。兩個大平臺一定要抓住當前基礎設施建設的有利時機，大力度推進開發(fā)建設，重點圍繞發(fā)展光機電和臨港工業(yè)兩大主動力產業(yè)，整合資源、提升功能、創(chuàng)新管理、優(yōu)化環(huán)境，走“大項目帶動、配套企業(yè)跟進、產業(yè)集群發(fā)展”之路。光機電、臨港產業(yè)兩個辦公室，要開展實質性運作，取得實質性成效，充分發(fā)揮在產業(yè)扶持、產業(yè)服務、產業(yè)招商中的積極作用。同時，要堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護，進一步打響九龍山旅游度假區(qū)這張我們獨特的“金名片”。要做活新市鎮(zhèn)平臺。堅持產業(yè)強鎮(zhèn)、功能興鎮(zhèn)、特色活鎮(zhèn)，真正走出一條新市鎮(zhèn)與工業(yè)功能區(qū)互動發(fā)展的路子。市里經過研究，已經下了決心，要制訂實

26、施工業(yè)功能區(qū)建設三年行動計劃，并在原有政策基礎上對融資擔保、土地價格等方面進一步給予扶持，市委、市政府將最大限度地為各鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)的建設與發(fā)展創(chuàng)造條件。各鎮(zhèn)、街道要結合實際制訂三年發(fā)展目標，用足用好用活扶持政策，推動新市鎮(zhèn)、功能區(qū)開發(fā)建設實現新的突破。同時，要充分發(fā)揮新市鎮(zhèn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中的節(jié)點作用，促進以城帶鄉(xiāng)、以工促農，推進新農村建設，尤其是抓緊抓好創(chuàng)新發(fā)展“新倉經驗”、農村新社區(qū)建設和“兩分兩換”試點等重點工作。村級組織、村干部處于農村最基層，也是新農村建設的最前沿，要根據村級班子換屆后的新形勢、新要求，求實、務實地去思考、實踐、推進新農村建設。廣大村干部既要爭當新農村建設的組織者、服

27、務者，又要爭做農民創(chuàng)業(yè)的排頭兵、領頭羊，在履行好職能、服務好群眾、處理好公私關系的前提下努力帶頭致富、帶領群眾致富。我們要加大對發(fā)展實績突出、群眾公認的“雙帶型”“村官”的培養(yǎng)、選拔力度，充分調動和激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性。二、扎扎實實開展企業(yè)服務年活動市委、市政府為什么要開展企業(yè)服務年活動。一方面，是困難之年、機遇之年、關鍵之年的克難之舉、搶抓之舉、關鍵之舉，尤其是隨著國際金融危機的影響持續(xù)擴散和蔓延，一段時間內企業(yè)發(fā)展中面臨的困難還會增多。企業(yè)有困難，政府來幫助天經地義。保企業(yè)，就是保增長、保民生、保穩(wěn)定、保大局；抓服務，就是抓環(huán)境、抓招商、抓富民、抓發(fā)展。另一方面，就是在這樣

28、嚴峻的形勢下，我們有一些部門、單位、公務人員在服務企業(yè)上也還有很多地方不盡人意，有的問題還表現得很嚴重。從年前市領導、有關部門下企業(yè)和平時企業(yè)反映的情況看，主要有三種現象：一是效率不高、節(jié)奏不快，我們個別的單位、公務人員對工作缺少激情，對企業(yè)缺少感情，對基層來辦事的同志缺少熱情，一些本來完全可以通過正常途徑解決的小事情也拖著不辦，有的部門還隨意擴大審批前置范圍，甚至有的部門“中梗阻”問題突出；二是計劃經濟時代的痕跡還太深，守著原來的老框框、老套套不肯放，因循守舊；三是執(zhí)法過于死板，原則有余，靈活不夠，有的部門的執(zhí)法人員動不動就處罰，連企業(yè)改正的機會也不給，等等。這些現象，分析一下，主要有三大原

29、因：一是大局觀念不強，置全市的發(fā)展大局于不顧，就業(yè)務抓業(yè)務，把業(yè)務游離于全市發(fā)展大局之外；二是責任心不強，我們講當干部，該負責任的時候就要負責任，該挑擔子的時候就要挑擔子，該冒風險的時候就要冒風險，但有的同志怕負責任、怕挑擔子、怕冒風險，對有些職責范圍內的事情也敷衍應付，推諉扯皮，好事搶著做，把問題留給人家、留給領導；三是思想解放不夠，實際上很多問題的存在主要是思想解放不夠，嘴巴上說解放思想，但實際上思想的“總開關”、“總閥門”總是打不開，僅憑老經驗、老習慣做事情，還認為這是經過實踐檢驗的“真理”，實際上卻是不符合、不適應科學發(fā)展觀要求的。上述這些問題，雖然只存在于少數單位、少數同志身上，但嚴

30、重影響了我們的發(fā)展環(huán)境，大大挫傷了企業(yè)和基層的發(fā)展積極性。我們要堅決通過企業(yè)服務年活動解決這些問題，堅決優(yōu)化我們的發(fā)展環(huán)境。因此，我們一定要扎實開展好以“我為企業(yè)辦實事”為主題的企業(yè)服務年活動，決不能走過場、搞形式。這里，針對服務好企業(yè)，著重提三點要求：第一，要服務好企業(yè)，首先感情要投入。做任何事情都要帶著感情，用感情、激情、熱情去做，才能做得好，服務企業(yè)也同樣。尤其在當前形勢下，要辦好一家企業(yè)，是非常的不容易，當好一個企業(yè)家也是非常的辛苦、勞累。我們各級各部門、各位領導干部和公務人員，都要體諒企業(yè)發(fā)展面臨的困難和企業(yè)家承受的壓力，進一步增強感情意識，更多地關注企業(yè)、關心企業(yè)，以最大的誠意、盡

31、最大的努力，與企業(yè)抱團“過冬”，共克時艱、共渡難關、共迎“春天”。同時，廣大企業(yè)和企業(yè)家也要看到，我們各級黨委政府、社會各界，都在盡最大努力幫助你們、支持你們，企業(yè)自己也一定要自信、一定要有信心，最終還是內因起決定作用。我們相信，經歷了這場危機，我們的企業(yè)一定會更加成熟起來，運行得更穩(wěn)健，成長得更健康。第二，要服務好企業(yè)，政策扶持要到位。面對危機，各級都出臺了一系列扶持政策，尤其是國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，我們自己在關于加大扶持優(yōu)化服務促進工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見基礎上，前不久又出臺了關于積極應對當前嚴峻經濟形勢努力保持經濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見，作為縣市一級的地方

32、政府，政策力度之大，也是從來沒有過的，一個文件涉及幫扶、減負7個億。這些政策，一定要全面落實到位。同時，對周邊縣市的優(yōu)惠政策、扶持措施，有關部門要及時了解、學習借鑒，真正使成為“政策高地”，而不是“政策洼地”。此外，各條線、部門要抓住國家和上級利好政策不斷出臺的機遇，找準上級政策與發(fā)展的對接點，積極主動地向上爭項目、爭資金、爭指標、爭信貸，金融辦要加強對金融工作的統(tǒng)籌協(xié)調，各大金融機構要強化金融支持，增加授權授信，積極做好企業(yè)債券發(fā)行等工作。第三，要服務好企業(yè)，關鍵問題要解決。要繼續(xù)深入推進“百名局長下企業(yè)服務”、“一對一”服務等活動，在所有有行政執(zhí)法權、收費權和審批、許可職能的單位及重點部門

33、涉企科室、中層崗位推行服務企業(yè)承諾，并著力規(guī)范行政處罰自由裁量權，實行重大行政處罰“雙報告”等制度，進一步把服務、承諾落實到解決問題上，把服務的效果體現在解決問題上，不僅要真解決，還要快解決，能快則快，更要善于解決，只要是法律沒有禁止的，就要盡量想方設法、靈活變通，變著法子幫助解決，尤其要真正解決一批一直以來困擾企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問題。我們的企業(yè)服務年活動開展得好不好，主要看兩條，一是看企業(yè)是不是滿意，二是看區(qū)域競爭力有沒有提升。對于企業(yè)是不是滿意，我們要在部門的涉企科室和中層崗位分類開展一年兩次的滿意度測評，讓企業(yè)來評部門、讓企業(yè)來評干部、讓企業(yè)來評服務，對分類測評列前二位的要給予表彰、列末

34、二位的要進行處理。對于區(qū)域競爭力有沒有提升，要看通過我們一以貫之的服務，現有企業(yè)是不是增強了發(fā)展信心，外來投資者是不是更多地落戶，最后看經濟是不是真正實現了平穩(wěn)較快增長、走上了科學發(fā)展之路。三、舉全市之力，為“兩年”活動提供堅強保證“兩年”活動，任務重、要求高，必須舉全市之力加以推進。一要強化組織保障。關鍵要建立健全組織推動機制。一是組織領導機制。市里建立“兩年”活動領導小組，由我和翁市長任組長，何主任、郭主席任顧問，市委、市政府領導班子其他成員任副組長，有關部門為成員單位，下設項目推進年活動、企業(yè)服務年活動兩個辦公室，分別由云良同志、葉強同志任主任，主要負責對“兩年”活動的指揮、統(tǒng)籌、協(xié)調、

35、督查等工作。各個部門尤其是成員單位要充分發(fā)揮職能作用，工作圍繞“兩年”展開，措施圍繞“兩年”制定，服務圍繞“兩年”落實。各鎮(zhèn)、街道和開發(fā)區(qū)要按照市里要求，全力以赴組織實施。二是聯系協(xié)調機制。無論是項目推進，還是企業(yè)服務，都建有市領導和有關部門聯系掛鉤制度，這次項目推進年活動又明確每位市領導都要分別牽頭聯系掛鉤1個計劃開工項目和1個在建項目。聯系掛鉤的市領導、有關部門要深入一線、緊密聯系，各位市領導要帶頭，對聯系掛鉤的項目推進情況和企業(yè)提出的重點問題要做到心中有數，要幫助解決，聯系掛鉤情況每半年要在相關會議上進行交流。三是督查獎懲機制。對“兩年”活動要進行一月一督查、一季一分析、半年一通報、全年

36、一總結，全過程跟蹤，對沒有落實的要查原因，對影響落實的要查責任，對成績突出的要表彰獎勵，對工作不力的要嚴肅批評，推動形成爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。二要轉變工作作風。越是形勢嚴峻、任務繁重，越要重視作風建設，越要強調作風大于能力、態(tài)度決定一切、實干創(chuàng)造業(yè)績。要大興狠抓落實之風?！皟赡辍被顒樱P鍵在落實。我們市委全委會開了、市“兩會”也開了，今天的會議就是貫徹全會和“兩會”精神的會議，是一個抓落實、講執(zhí)行的會議。希望今天會議以后，全市上下立即行動起來，不要再拖、再等、再觀望、再推而不動了。要強化執(zhí)行力，做到接受任務不講條件、執(zhí)行任務不找借口、完成任務不打折扣，交給哪個單位、哪個人的任務，就由哪個單位、哪

37、個人去完成，要立說立行、說干就干，干出作風、干出成效，決不允許對市委、市政府的決策部署、政策措施敷衍了事。要大興迎難而上之風?，F在正是考驗各級干部駕馭復雜局面能力的時候，非常時期一定要有非常的信心和決心，壓力再大也要頂，困難再大也要上，拿出一股拼勁、狠勁、韌勁，振奮精神，鼓足勇氣，創(chuàng)新克難，不遺余力地把工作做好。要大興求真務實之風。牢記“兩個務必”，增強“過緊日子”意識，勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，講求實效。三要全面開展好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。要突出實踐性、注重實效性，把“兩年”活動作為學習實踐活動的主要內容，真正解決與科學發(fā)展觀不相適應、影響和制約科學發(fā)展的問題，實現黨員干部受教育、科學發(fā)展上

38、水平、人民群眾得實惠。學習實踐活動在的成效，重點看三條：一看“經濟板塊”有沒有做大做強做優(yōu)?？偭可嫌袥]有擴大，質量上有沒有提高，發(fā)展方式上有沒有真正轉變。二看發(fā)展環(huán)境有沒有優(yōu)化。尤其是各級各部門、公務人員的思想是不是進一步解放，服務是不是改進，企業(yè)的生態(tài)環(huán)境是不是更好，吸納到的優(yōu)質要素、優(yōu)質客商是不是更多。三看老百姓的安全感、幸福感、滿意度和社會和諧程度有沒有提高。提高“兩感兩度”，是給老百姓最大的實惠；抓好發(fā)展，提高綜合競爭力，增加老百姓的收入，是為老百姓辦的最大的實事。要始終堅持發(fā)展經濟、改善民生、維護穩(wěn)定，在推進發(fā)展的同時真心實意解決好關系群眾切身利益的問題，扎扎實實推進政府實事工程和社會建設領域的項目，加強社會治安綜合治理，妥善處理各類社會矛盾，采取一切有效措施打響治安品牌。同志們，面對困難之年、機遇之年、關鍵之年的新形勢，只要我們緊緊咬定保增長、抓投入“兩大任務”，扎實開展項目推進年、企業(yè)服務年“兩年”活動，就一定能夠戰(zhàn)勝百年一遇的國際金融危機的挑戰(zhàn)，就一定能夠在新一輪區(qū)域競爭中脫穎而出，就一定能夠在科學發(fā)展的道路上闊步前進。第二篇同志們，今天上午會議的各項議程已經圓滿完成。會議內容豐富，有總結回顧，有