特種設(shè)備管理工作的思考

1、 特種設(shè)備管理工作的思考蘇紅剛特種設(shè)備主要是指涉及到生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等。既然涉及到生命安全、危險(xiǎn)性較大，因此，作為特種設(shè)備使用單位應(yīng)將特種設(shè)備安全管理作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體來抓，要建立起特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任制，把“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”從制度上固定下來，并把特種設(shè)備安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人，并增強(qiáng)各級(jí)管理人員的責(zé)任心，使特種設(shè)備安全管理工作既做到責(zé)任明確，又互相協(xié)調(diào)配合，共同努力把特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處。一、特種設(shè)備管理中存在的問題和不足。根據(jù)2007 年全國(guó)特種設(shè)備安全狀況白皮書中公布的數(shù)據(jù)，

2、按照事故原因分類：制造安裝缺陷(含非法制造安裝)占 5.2，非法使用、管理混亂、維護(hù)缺失、無證作業(yè)、違章作業(yè)、操作不當(dāng)?shù)冗`規(guī)使用占 79.5，未按規(guī)定檢驗(yàn)或因客觀原因無法實(shí)施檢驗(yàn)占6.8，因安全附件失效或安全裝置損壞占 5.5，氣瓶違規(guī)充裝占2.9。根據(jù)監(jiān)察實(shí)踐，生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)控措施不到位、非法使用、管理混亂、無證操作等問題嚴(yán)重危及特種設(shè)備的使用安 全。防止和減少生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備事故的根本途徑，就是要采取有力的監(jiān)控措施，真正實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備的全面和有效監(jiān)控。二、如何加強(qiáng)特種設(shè)備管理力度。首先，特種設(shè)備使用單位應(yīng)建立健全特種設(shè)備安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員職責(zé)。例如，公司行政正職是安全生產(chǎn)第一責(zé)

3、任人，對(duì)本公司特種設(shè)備安全管理與監(jiān)督負(fù)全面責(zé)任；分管行政副職對(duì)特種設(shè)備安全管理與監(jiān)督負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，向行政正職負(fù)責(zé)；總工程師對(duì)特種設(shè)備的安全技術(shù)管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，向行政正職負(fù)責(zé)。其次，企業(yè)在選購(gòu)、安裝特種設(shè)備時(shí)一定要認(rèn)真查驗(yàn)設(shè)備的制造單位是否具備資質(zhì)，設(shè)計(jì)文件(全套圖樣、強(qiáng)度計(jì)算書)是否經(jīng)過鑒定，產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、出廠監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告、使用維護(hù)安裝說明等證明文件是否齊全真實(shí)。如有不清楚的，可向所在地質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察部門進(jìn)一步咨詢查證；使用企業(yè)還應(yīng)委托有安裝資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝，并要求安裝單位于安裝施工前向特種設(shè)備安全監(jiān)察部門報(bào)告。應(yīng)積極參加特種設(shè)備安裝總體竣工驗(yàn)收，并將施工檔案資料搜集齊全。如果

4、特種設(shè)備安裝單位不移交全部檔案資料，使用單位應(yīng)堅(jiān)持不進(jìn)行驗(yàn)收決算。通過制度規(guī)范和經(jīng)濟(jì)約束，確保特種設(shè)備安裝符合要求。特種設(shè)備使用單位應(yīng)由機(jī)械管理職能部門（如，修試工區(qū)、配電工區(qū)、車管中心、物管中心等）負(fù)責(zé)制定特 種設(shè)備管理制度，對(duì)制度的貫徹落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督與檢查；各職能部門會(huì)同安全部門對(duì)日常管理和作業(yè)進(jìn)行安全管理和監(jiān)督。再次，特種設(shè)備使用單位對(duì)所有特種設(shè)備都應(yīng)明確責(zé)任人，建立運(yùn)行日志、維護(hù)保養(yǎng)和檢查制度，并認(rèn)真做好記錄。規(guī)定特種設(shè)備操作人員每天作業(yè)前應(yīng)對(duì)特種設(shè)備及其作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢查，作業(yè)中要進(jìn)行監(jiān)護(hù)，作業(yè)后應(yīng)按規(guī)程停車，并檢查確認(rèn)。對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)性檢查，確保安全保護(hù)裝置等重要部件完好。特種設(shè)備

5、使用單位還應(yīng)制定特種設(shè)備每日檢查、每月檢查和年度檢查計(jì)劃，并督促班組落實(shí)。特種設(shè)備作業(yè)前還應(yīng)編寫本企業(yè)各類特種設(shè)備的安全操作規(guī)程，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)涉及特種設(shè)備作業(yè)的施工項(xiàng)目的作業(yè)指導(dǎo)書也應(yīng)有相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員參與編寫。特種設(shè)備使用單位還必須開展對(duì)各級(jí)、各類特種設(shè)備操作人員的安全教育培訓(xùn)。每年制定特種設(shè)備作業(yè)人員和管理人員的教育培訓(xùn)計(jì)劃，并加以實(shí)施。利用多媒體教學(xué)、開展特種設(shè)備操作大比武、特種設(shè)備知識(shí)問答等多種形式以提高特種設(shè)備操作人員操作技能和理論水平。三、小結(jié)通過對(duì)生產(chǎn)企業(yè)在用特種設(shè)備實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)，可有效檢測(cè)設(shè)備隱患和故障，確保特種設(shè)備在檢定周期內(nèi)安全運(yùn)行。鑒于特種設(shè)備安全工作的重

6、要性，國(guó)家對(duì)其實(shí)行法定的強(qiáng)制性安全檢驗(yàn)制度，其 目的是從第三方(既不是制造者，也不是使用者)的立場(chǎng)，公平、公正地進(jìn)行定期檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除危及安全的缺陷和隱患，防止事故發(fā)生，達(dá)到延長(zhǎng)使用壽命，保證特種設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目的。使用企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范中定期檢驗(yàn)的要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期滿前 1 個(gè)月，向特種設(shè)備檢驗(yàn)單位提出定期檢驗(yàn)要求，并根據(jù)企業(yè)自身的使用特點(diǎn)，安排好定期檢驗(yàn)計(jì)劃，盡量做到按計(jì)劃的檢驗(yàn)時(shí)間停車檢驗(yàn)；檢驗(yàn)后，使用企業(yè)應(yīng)針對(duì)特種設(shè)備技術(shù)狀況和檢驗(yàn)單位出具的檢驗(yàn)報(bào)告，及時(shí)采取技術(shù)處理或改造更新等措施，消除隱患并復(fù)檢合格后方可繼續(xù)使用。對(duì)于特種設(shè)備安全管理工作我認(rèn)為就是要做到“三老四嚴(yán)”：把特種設(shè)備的安全當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)對(duì)待，要當(dāng)老實(shí)人，說老實(shí)話，辦老實(shí)事；對(duì)待特種設(shè)備安全工作，要有嚴(yán)格的要求，嚴(yán)密的組織，嚴(yán)肅的態(tài)度，嚴(yán)明的紀(jì)律。在特種設(shè)備工作中要做到“四個(gè)一樣”：黑天和白天一個(gè)樣