泰寧城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局建設(shè)工程安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、泰寧縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局建設(shè)工程安全事故應(yīng)急預(yù)案 1 總則 1.1 目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 適用范圍 1.4 工作原則 1.5 安全事故等級劃分 2 組織體系及職責(zé) 2.1 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局 2.2 施工等單位 3 預(yù)警預(yù)防機制 3.1 應(yīng)急工作準(zhǔn)備 3.2 安全生產(chǎn) 形勢分析 3.3 隱患排查治理 4 應(yīng)急響應(yīng) 4.1 分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn) 4.2 分級 響應(yīng) 4.3 事故報告 4.4 先期處置 4.5 指揮協(xié)調(diào) 4.5 信息發(fā)布 4.6 應(yīng)急結(jié)束 5 后期處置 5.1 善后處理 5.2 事故調(diào)查 5.3 事故 處理 6 應(yīng)急保障 6.1 應(yīng)急隊伍保障 6.2 通信與信息保障 6.3 應(yīng) 急物資

2、保障 6.4 運輸保障 6.5 醫(yī)療保障 6.6 宣傳、培訓(xùn)和演練 6.7 監(jiān)督檢查 7 附則 7.1 預(yù)案管理與更新 7.2 獎勵與責(zé)任追究 7.3 制定與解釋部門 7.4 預(yù)案實施時間 1 總則 1.1 目的做好全縣 建設(shè)工程安全事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險，確保及時、有序、高 效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損 失以及不良社會影響，維護(hù)人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。 1.2 編制 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條 例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、安全生產(chǎn)許可證條 例等法律法規(guī)以及福建省建設(shè)工程安全事故應(yīng)急預(yù)案、三明 市建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案等規(guī)

3、定。 1.3 適用范圍本預(yù)案適用于我縣 境內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建和拆除活動中發(fā)生安 全事故，以及已建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程因工程質(zhì)量發(fā)生安全 事故（以下統(tǒng)稱建設(shè)工程安全事故）的應(yīng)急處置工作。 1.4 工作原則 1.4.1 以人為本，安全第一。將保障人民群眾的生命安全作為出發(fā)點和 落腳點，把最大程度地預(yù)防和減少建設(shè)工程安全事故造成的人員傷亡 作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。 1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 第 1 頁 共 11 頁 明確職責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和上級建設(shè)行政主管部門的指 導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督下，負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工 作。 1.4.

4、3 協(xié)同應(yīng)對，快速反應(yīng)。充分利用現(xiàn)有部門應(yīng)急救援力量，按 照條塊結(jié)合、屬地為主、資源共享、有效聯(lián)動原則，建立健全應(yīng)對和 處置突發(fā)安全事故的聯(lián)動機制，與同級有關(guān)部門密切協(xié)作，快速、高 效地處置建設(shè)工程安全事故。 1.4.4 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急處置與預(yù) 防工作相結(jié)合，做好預(yù)防預(yù)警工作，以及隱患排查治理、物資儲備、 隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。 1.5 安全事故等級劃分按事 故造成人員傷亡程度或直接經(jīng)濟(jì)損失，將建設(shè)工程安全事故分為特別 重大、重大、較大、一般事故四級。（一）特別重大事故，是指造成 30人以上死亡，或者 100人以

5、上重傷，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失 的事故；（二）重大事故，是指造成 10人以上 30 人以下死亡，或者 50人以上 100人以下重傷，或者 5000萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損 失的事故；（三）較大事故，是指造成 3人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000萬元以上 5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì) 損失的事故；（四）一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以 下重傷，或者 100 萬元以上 1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。“以 上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。 2 組織體系及職責(zé) 2.1 縣城鄉(xiāng) 規(guī)劃建設(shè)局在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃

6、建設(shè)局成立建設(shè)工程 安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱局領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)建 設(shè)工程安全事故應(yīng)急處置工作。 2.1.1 局領(lǐng)導(dǎo)小組組成及機構(gòu)設(shè)置組 長：縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長常務(wù)副組長：分管安全生產(chǎn)的局領(lǐng)導(dǎo)副組 長：分管城市建設(shè)、房地產(chǎn)、勘察設(shè)計、建筑業(yè)、村鎮(zhèn)建設(shè)的局領(lǐng)導(dǎo) 第 2 頁 共 11 頁 成員：辦公室主任、建筑業(yè)股、法制辦、城鄉(xiāng)建設(shè)股、房地產(chǎn)業(yè)股股 長、村鎮(zhèn)建設(shè)站、質(zhì)安站站長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局 建筑業(yè)股。領(lǐng)導(dǎo)小組成員未在崗或有特殊情況時，由所在股室或單位 按職務(wù)高低遞補。 2.1.2 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)（ 1）指導(dǎo)各施工單位建立 和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案。傳達(dá)縣委

7、、縣政府以及市建設(shè)局的 指示，完成市政府以及省建設(shè)廳交辦的事項。 （2）擬定建設(shè)工程安全事故應(yīng)急工作制度和辦法。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和 監(jiān)督各施工單位應(yīng)急組織和應(yīng)急預(yù)案的建立完善；（ 3）及時了解掌握 建設(shè)工程安全事故情況，向縣政府、市建設(shè)局以及縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理部門報告； （4） 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的處置； （5） 為事故調(diào)查處理提供專家和技術(shù)支持，組織開展事故應(yīng)急知識 宣傳教育和應(yīng)急演練工作； 2.1.3 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成主任：分管安全 生產(chǎn)的局領(lǐng)導(dǎo)副主任：局辦公室主任、建筑業(yè)股、法制辦主任、質(zhì)安 站站長工作人員：領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)人員 2.1.4 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 主要職

8、責(zé)（ 1）在應(yīng)急處置期間，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、成 員和縣建設(shè)工程專家。 （2）受理事故接報，核實事故現(xiàn)場人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失及救援實 施等情況，及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組報告。 （3）組織落實局領(lǐng)導(dǎo)小組的各項決策和指令，協(xié)調(diào)局有關(guān)股室或 單位做好應(yīng)急救援指導(dǎo)工作。 （4）負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全事故新聞報道的導(dǎo)向和把關(guān)，編發(fā)事故簡 報。 第 3 頁 共 11 頁 （5）辦理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。 2.2 施工等單位根據(jù)國家有 關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和縣政府、建設(shè)行政主管部門制定的安全事故應(yīng)急 預(yù)案，結(jié)合本單位具體情況，成立建設(shè)工程安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 （以下簡稱施工等單位領(lǐng)導(dǎo)小組），制定建設(shè)工程安全事故應(yīng)急

9、救援 預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，成立應(yīng)急救援隊伍（各工程項目部班組即 為當(dāng)然的應(yīng)急救援隊伍），儲備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，開展企 業(yè)和項目應(yīng)急知識宣傳并定期組織演練。單位發(fā)生事故時，及時向工 程所在地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報告，做好事故 應(yīng)急救援工作，配合事故調(diào)查組做好安全事故的調(diào)查。 3 預(yù)警預(yù)防機 制 3.1 應(yīng)急工作準(zhǔn)備?？h建設(shè)行政主管部門應(yīng)編制符合本轄區(qū)實際、 針對性和可操作性強的應(yīng)急預(yù)案，掌握本轄區(qū)應(yīng)急工作力量和應(yīng)急儲 備物資，時刻做好應(yīng)對建設(shè)工程安全事故的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。各 施工等單位應(yīng)定期檢查本單位建設(shè)工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的落實情 況，定期組織安全事故應(yīng)急救援

10、演練。 3.2 安全生產(chǎn)形勢分析?？h建 設(shè)行政主管部門應(yīng)定期召開建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢分析會，對轄 區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量安全事故動態(tài)、安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故原因進(jìn)行多方 位分析，共同探討研究對策，發(fā)布安全生產(chǎn)形勢分析報告。各施工等 單位應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)情況適時召開安全例會，判斷建設(shè)工程可能 發(fā)生安全事故的危險源，開展風(fēng)險分析，提出有效的預(yù)防和防范措 施。 3.3 隱患排查治理。縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督 檢查工作，督促企業(yè)及時消除隱患，防患于未然。各施工等單位應(yīng)經(jīng) 常、全面、系統(tǒng)地排查各類事故隱患，建立隱患排查治理檔案，及時 組織整改，對實行政府掛牌督辦的重大隱患，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措

11、 施、整改資金、整改時限和應(yīng)急預(yù)案，加強監(jiān)控，確保整改到位。 第 4 頁 共 11 頁 4 應(yīng)急響應(yīng) 4.1 分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重 程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為級響應(yīng)、級響應(yīng)、 級響應(yīng)和級響應(yīng)。 4.1.1 出現(xiàn)下列情況之一，啟動級響應(yīng)： （1）造成 30 人（含 30人）以上死亡（含失蹤），或危及 30 人 以上生命安全，或者 100 人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失 1 億元以上的安全生產(chǎn)特別重大事故災(zāi)難。 （2）需要緊急轉(zhuǎn)移安置 10 萬人以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。 （3）國務(wù)院或省政府領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為需要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi) 難。 4.1.2 出現(xiàn)下列

12、情況之一，啟動級響應(yīng)： （1）造成 1029 人死亡（含失蹤），或危及 10 29人生命安 全，或者 50100 人中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失 5000 萬元以上 重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。 （2）超出市人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。 （3）省人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。 4.1.3 出 現(xiàn)下列情況之一，啟動級響應(yīng)： （1）造成 39 人死亡（含失蹤），或危及 39 人生命安全，或 者 3050 人中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失 1000 萬元以上安全生產(chǎn) 事故災(zāi)難。 （2）超出縣人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。 （3）市人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

13、 4.1.4 出 現(xiàn)下列情況之一時啟動級響應(yīng)： （1）造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 100 萬元以 上 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 第 5 頁 共 11 頁 （2）縣人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。 4.2 分級 響應(yīng) 4.2.1 級應(yīng)急響應(yīng)行動：由省政府或省建設(shè)廳負(fù)責(zé)實施先期應(yīng)急 響應(yīng)行動。當(dāng)國務(wù)院安委會辦公室或建設(shè)部進(jìn)行級應(yīng)急響應(yīng)行動 時，事發(fā)單位及我局立即按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，我局及 時向縣政府、市建設(shè)局報告救援工作進(jìn)展情況。 4.2.2 級應(yīng)急響應(yīng)行 動：由市政府或市建設(shè)局負(fù)責(zé)實施先期應(yīng)急響應(yīng)行動。當(dāng)省政府或省 建設(shè)廳組織級以上應(yīng)急

14、響應(yīng)行動時，事發(fā)單位及我局立即啟動本預(yù) 案，全力以赴組織救援，我局及時向縣政府、市建設(shè)局報告救援工作 進(jìn)展情況。 4.2.3 級應(yīng)急響應(yīng)行動：我局立即參與縣政府組織或?qū)嵤?的選項應(yīng)急響應(yīng)行動，對發(fā)生超出我局應(yīng)急處置能力的，及時向市建 設(shè)局報告。當(dāng)市政府或市建設(shè)局組織級以上應(yīng)急響應(yīng)行動時，事發(fā) 單位及我局立即啟動本預(yù)案，全力以赴組織救援，我局及時向縣政 府、市建設(shè)局報告救援工作進(jìn)展情況。 4.2.4 級應(yīng)急響應(yīng)行動：由縣 政府或建設(shè)行政部門決定并組織實施。當(dāng)超出縣政府、建設(shè)行政部門 救援處置能力時，應(yīng)及時報請市安辦或市建設(shè)局啟動市級應(yīng)急救援預(yù) 案實施救援，并及時向市安辦、市建設(shè)局報告救援處置工作

15、進(jìn)展情 況。 4.3 事故報告事故信息的報送應(yīng)當(dāng)做到客觀、真實、及時，不得瞞 報、謊報和緩報。 4.3.1 施工單位事故報告要求事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場 有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向施工單位負(fù)責(zé)人報告；施工單位負(fù)責(zé)人接到報告 后，應(yīng)當(dāng)于 1 小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報告。 情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向縣建設(shè)主管部門和有關(guān)部 門報告。實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報事故。 4.3.2 建設(shè)主管部門事故報告要求（ 1）縣建設(shè)主管部門在事故發(fā)生后 或接報后，迅速核實有關(guān)情況，立即報告同級人民政府和市建設(shè)局， 第 6 頁 共 11 頁 并通知縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關(guān)

16、、勞動保障行政主管部 門、工會和人民檢察院。必要時，建設(shè)主管部門可以越級上報事故情 況。建設(shè)主管部門按照規(guī)定逐級上報事故情況，每級上報的時間不得 超過 2 小時。 （2）發(fā)生較大及以上事故的，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局接報后立即向縣 政府及市建設(shè)局專報，并及時將領(lǐng)導(dǎo)做出的批示或指示傳達(dá)給事故單 位和有關(guān)部門，跟蹤反饋落實事故有關(guān)情況。 4.3.3 事故報告內(nèi)容 （ 1）事故發(fā)生的時間、地點和工程項目、有關(guān)單位名稱；（ 2）事故 的簡要經(jīng)過；（ 3）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落 不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；（ 4）事故的初步原因； （ 5）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；（

17、6）事故報告單位或 報告人員；（ 7）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。事故報告后出現(xiàn)新情況，以及 事故發(fā)生之日起 30 日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。 4.4 先期處置（ 1）建設(shè)工程質(zhì)量安全事故發(fā)生后，施工、房屋產(chǎn)權(quán) 和物業(yè)管理等單位，在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量和相關(guān)的建 設(shè)工程安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組到達(dá)現(xiàn)場前，應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急 預(yù)案，進(jìn)行必要的搶險救援，并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處置工作。 （2）縣建設(shè)主管部門建設(shè)工程安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng) 急預(yù)案，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展搶險救援工件，配合事故調(diào)查組 開展事故調(diào)查，及時將事故態(tài)勢等有關(guān)情況向縣政府和局領(lǐng)導(dǎo)小組報 告。 （3）因搶

18、救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因， 需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法 詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。 4.5 指揮協(xié)調(diào) 第 7 頁 共 11 頁 （1） 局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到特別重大、重大、較大事故報告后，立即分 析事故的嚴(yán)重性，及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組報告并提出處置建議，并及時將 有關(guān)情況向縣政府報告，特別重大、重大事故報市領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動市 級預(yù)案。較大事故由局領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行決策，并啟動本預(yù)案，同時將有 關(guān)情況報告縣政府和市領(lǐng)導(dǎo)小組。 （2）第一時間召開局領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，通報事故情況，局領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室工作人員到位并開展應(yīng)急工作。 （3）

19、局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速與事故發(fā)生單位建立聯(lián)系，了解并核 實有關(guān)事故和處置情況；各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，做好相關(guān)應(yīng)急工 作；局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時做好協(xié)調(diào)工作，并收集匯總事故發(fā)生情況 和各部門意見，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和范圍，隨時向縣政府和市領(lǐng)導(dǎo)小 組匯報事故處置進(jìn)展情況。 （4）局領(lǐng)導(dǎo)小組召開成員單位和專家工作組會議，根據(jù)事故和應(yīng) 急情況提出建設(shè)工程搶險、搶修等工作方案，組織工作組赴現(xiàn)場協(xié) 助、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。 4.6 信息發(fā)布建設(shè)工程安全事故的信息和新聞 發(fā)布實行集中、統(tǒng)一管理，以確保信息正確、及時傳遞，并及時按有 關(guān)規(guī)定向社會公布。 4.7 應(yīng)急結(jié)束當(dāng)傷亡人員得到有效處置，事故隱 患徹底消除，事

20、故現(xiàn)場得以控制后，按照“誰指揮，誰負(fù)責(zé)”的原 則，決定應(yīng)急結(jié)束。 5 后期處置 5.1 善后處理事故現(xiàn)場搶險救援結(jié) 束后，縣建設(shè)工程安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，要協(xié)助縣政府做好善后處 置工作，督促協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠 償，應(yīng)急救援征用物資補償及其他善后工作，確保社會穩(wěn)定，盡快恢 復(fù)正常施工和使用。 5.2 事故調(diào)查縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān) 人民政府的授權(quán)或委托組織事故調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查。 5.2.1 職責(zé) 第 8 頁 共 11 頁 （1）核實事故項目基本情況，包括項目履行法定建設(shè)程序情況、參與 項目建設(shè)活動各方主體履行職責(zé)的情況；（ 2）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、 原因、

21、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失，并依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)分析事故的直接原因和間接原因；（ 3）認(rèn)定事故的性質(zhì)，明確事故 責(zé)任單位和責(zé)任人員在事故中的責(zé)任；（ 4）依照國家有關(guān)法律法規(guī)對 事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員提出處理建議；（ 5）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出 防范和整改措施；（ 6）提交事故調(diào)查報告。 5.2.2 事故調(diào)查報告事故 調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （1）事故發(fā)生單位概況；（ 2）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況； （ 3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（ 4）事故發(fā)生的原因和 事故性質(zhì)；（ 5）事故責(zé)任的認(rèn)定和對事故責(zé)任者的處理建議；（ 6） 事故防范和整改措施。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證

22、據(jù)材料，事故調(diào) 查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。 5.3 事故處理縣建設(shè)主管部門 應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)人民政府對事故的批復(fù)和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對事故 相關(guān)責(zé)任者實施行政處罰。處罰權(quán)限不屬本級建設(shè)主管部門的，應(yīng)當(dāng) 將事故調(diào)查報告（附具有關(guān)證據(jù)材料）、結(jié)案批復(fù)、本級建設(shè)主管部 門對有關(guān)責(zé)任者的處理建議等轉(zhuǎn)送有權(quán)限的建設(shè)主管部門。 6 應(yīng)急保 障 6.1 應(yīng)急隊伍保障強化以專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為主體，其他相關(guān)建設(shè) 工程事故處置部門和單位為輔助的應(yīng)急隊伍體系?？h建設(shè)行政主管部 門必須組織好三支應(yīng)急救援基本力量： （1）工程設(shè)施搶險力量：對在建工程，由施工單位的人員組成， 擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工

23、作；對已建房屋建筑和市 政基礎(chǔ)設(shè)施，房屋產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門 保護(hù)現(xiàn)場、維護(hù)現(xiàn)場秩序，配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)收集證據(jù)。 第 9 頁 共 11 頁 2）專家咨詢力量：由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、質(zhì)量安全 監(jiān)督等工作的技術(shù)專家組成，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施安全性鑒定， 研究應(yīng)急方案、提出相應(yīng)對策和意見等。 （3）應(yīng)急管理力量：縣建設(shè)行政管理部門的有關(guān)工作人員組成， 擔(dān)負(fù)接收縣政府和上級建設(shè)行政管理部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單 位對建設(shè)工程安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息 交換。此外還應(yīng)建立并加強與其他專業(yè)應(yīng)急隊伍的聯(lián)絡(luò)機制，為建設(shè) 工程安全事故應(yīng)急處置提供隊伍保障

24、。 6.2 通信與信息保障有關(guān)人員 的聯(lián)系方式應(yīng)保證能夠隨時聯(lián)系，依托現(xiàn)有的有線、無線、衛(wèi)星、微 波等通信手段，以及安全事故信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證應(yīng)急期間的信息及 時、準(zhǔn)確、可靠地傳輸和有效實施指揮。 6.3 應(yīng)急物資保障縣建設(shè)行 政主管部門應(yīng)建立完善轄區(qū)建設(shè)工程應(yīng)急儲備物資、應(yīng)急救援力量數(shù) 據(jù)庫。各施工單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援和工程搶險裝備及器材，并 建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度，保證應(yīng)急響應(yīng)時服從調(diào)動。 6.4 運輸保障當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門的交通運輸支援無法滿足應(yīng)急響應(yīng)需要 時，縣建設(shè)行政主管部門可請求縣政府組織和調(diào)集足夠的交通運輸工 具，保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的需要。 6.5 醫(yī)療保障各施工單位應(yīng)為建 設(shè)工程施工人員辦理意外傷害保險和工傷保險，為建設(shè)工程安全事故 的善后工作提供基本保障。建設(shè)工程安全事故發(fā)生后，事故企業(yè)應(yīng)迅 速聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對傷員進(jìn)行現(xiàn)場救治，根據(jù)傷勢情況，盡快轉(zhuǎn)送 傷員至