在轉(zhuǎn)型升級(jí)專題研討班上的講話

1、在轉(zhuǎn)型升級(jí)專題研討班上的講話加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和市委三屆六次黨代會(huì)精神，實(shí)踐“工業(yè)立市”和“三個(gè)”戰(zhàn)略的重要舉措。當(dāng)前，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，外有世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的壓迫，內(nèi)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身存在的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性和體質(zhì)性矛盾，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)刻不容緩。在此之際，舉辦全市轉(zhuǎn)型升級(jí)專題研討班，互學(xué)所長(zhǎng)，共論經(jīng)濟(jì)發(fā)展，非常及時(shí)，意義重大。參加這個(gè)研討班的學(xué)員都是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主管領(lǐng)導(dǎo)，是發(fā)展我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的骨干力量，非常高興與大家一起探討我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。下面我講三方面內(nèi)容：一、科學(xué)分析當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況 隨著世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的蔓延，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的挑

2、戰(zhàn)，從去年9月份開始，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不斷下滑，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值從去年9月增幅%下滑到今年3月的-%。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、外貿(mào)出口、工業(yè)性投資、工業(yè)用電量等指標(biāo)都出現(xiàn)了改革開放以來首次負(fù)增長(zhǎng)。但我們?cè)诳吹疆?dāng)前我們面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)的同時(shí)，要科學(xué)分析當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況，既要對(duì)面臨的問題和形勢(shì)有正確的判斷，也要對(duì)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇抱有堅(jiān)定的信心。今年1-5月份，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1029億元，同比下降%，比一季度提高個(gè)百分點(diǎn)，高出全省平均增幅個(gè)百分點(diǎn)。特別值得注意的是，工業(yè)產(chǎn)值增幅明顯回升 同期，完成工業(yè)性投資億元，同比下降%，比一季度回升了14個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)用電量累計(jì)萬千瓦時(shí)，同比下降%，比一季度提高

3、了個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)自營(yíng)出口億元，同比下降%，高于全省平均水平個(gè)百分點(diǎn)。從3月份開始工業(yè)性投資和工業(yè)用電量復(fù)蘇明顯工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和景氣指數(shù)也逐步回升。1-4月工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合得分累計(jì)分，分別比1-3累計(jì)和1-2月累計(jì)高分和分。二季度工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)總量景氣指數(shù)、產(chǎn)品訂貨景氣指數(shù)、外貿(mào)訂貨景氣指數(shù)、產(chǎn)品銷售景氣指數(shù)為、，分別比上季回升48、點(diǎn)，均從 “較為不景氣”、“相對(duì)不景氣”區(qū)間進(jìn)入“較為景氣”或“微景氣”區(qū)間。工業(yè)企業(yè)融資和流動(dòng)資金景氣指數(shù)也繼續(xù)回升，分別以和雙雙進(jìn)入“較為景氣”區(qū)間，較去年同期分別回升和點(diǎn)。 從縣市區(qū)看，除區(qū)產(chǎn)值降幅繼續(xù)擴(kuò)大外，其他縣市區(qū)都有不同程度的回升，特別是5個(gè)縣市區(qū)5月份當(dāng)

4、月產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。從這些主要數(shù)據(jù)、指數(shù)和縣市區(qū)的增長(zhǎng)情況來看，當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些積極變化，已呈現(xiàn)較為明顯的回暖趨勢(shì)。 二、科學(xué)判斷當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)雖然經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)向好的勢(shì)頭，并不意味著困難時(shí)期已經(jīng)過去，我們要對(duì)形勢(shì)要冷靜觀察，周密分析，做出科學(xué)和準(zhǔn)確的判斷。我們必須看到，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的不利影響并未減弱，外需嚴(yán)重萎縮的局面仍在持續(xù)，一些行業(yè)、一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還比較困難，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。雖然我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境沒有發(fā)生根本性變化，對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍需保持高度警惕。 世界經(jīng)濟(jì)正開始走出衰退，但復(fù)蘇緩慢乏力。由美

5、國(guó)金融危機(jī)引導(dǎo)的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)已逐步呈現(xiàn)出見底企穩(wěn)回升的趨勢(shì)，美國(guó)及發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的最近有關(guān)數(shù)據(jù)也證實(shí)了這點(diǎn)。imf最新報(bào)告認(rèn)為，一系列的指標(biāo)顯示，美經(jīng)濟(jì)惡化速度在下降，工業(yè)生產(chǎn)下降趨勢(shì)可能即將觸底，企業(yè)和消費(fèi)者信心有所恢復(fù)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)今年下半年將趨于穩(wěn)定，明年則逐漸復(fù)蘇。 雖然世界經(jīng)濟(jì)正開始走出二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的衰退，但復(fù)蘇將是緩慢而且乏力的，對(duì)此不能抱過于樂觀態(tài)度。7月8日八國(guó)集團(tuán)也發(fā)表聲明表示，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)穩(wěn)定跡象，但仍面臨“嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)”。 從目前來看，影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵還是兩點(diǎn)，一是需求，二是金融。無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是主要發(fā)展中大國(guó)，他們的需求不足仍然非常嚴(yán)重。盡管美國(guó)等一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的大型銀

6、行生存風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)有了很大緩解，但仍然存在著重大隱患。如果金融業(yè)不能恢復(fù)健康，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將難以實(shí)現(xiàn)。宏觀調(diào)控發(fā)揮積極作用，但經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。 近幾個(gè)月的國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明國(guó)家宏觀調(diào)控和積極政策發(fā)揮作用，工業(yè)經(jīng)濟(jì)正逐步走出低谷，特別是5月份全國(guó)工業(yè)增加值增幅達(dá)到了%，呈明顯回暖跡象。但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。1、工業(yè)主要指標(biāo)仍大幅下降。工業(yè)用電量仍較大幅度下降。1-5月，全社會(huì)用電量同比下降%，第二產(chǎn)業(yè)用電量同比下降，這與工業(yè)增加值增長(zhǎng)形成鮮明差異。國(guó)內(nèi)ppi同比大幅度下降。1-5月份，全國(guó)工業(yè)品出廠價(jià)格同比下降%，原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格下降%。其中5月份工業(yè)品出廠價(jià)格同比下降%，原材

7、料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格下降%，ppi大幅下降并且降幅不斷加大,表明工業(yè)生產(chǎn)總體情況還不令人樂觀。 2、內(nèi)需增長(zhǎng)基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。上半年國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)主要都是于短期政策刺激效應(yīng)，難以形成長(zhǎng)久的消費(fèi)需求。受國(guó)家4萬億投資計(jì)劃刺激，1至5月份全國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)，但這些投資主要集中于農(nóng)業(yè)、鐵路、衛(wèi)生社保、公共設(shè)施管理等領(lǐng)域，其投資效益和增長(zhǎng)的持續(xù)性都無法保證。汽車、房地產(chǎn)及“家電下鄉(xiāng)”等擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目造成當(dāng)前相關(guān)產(chǎn)業(yè)一度很紅火，但持續(xù)性令人懷疑，內(nèi)需增長(zhǎng)的基礎(chǔ)很不穩(wěn)固。3、外貿(mào)出口情況依然嚴(yán)峻。1-5月全國(guó)外貿(mào)出口同比下降了%,5月份當(dāng)月下降了%,跌幅加深個(gè)百分點(diǎn)，表明外需市場(chǎng)尚在進(jìn)一步惡化。目前世

8、界實(shí)體經(jīng)濟(jì)惡化超出預(yù)期，全球市場(chǎng)需求繼續(xù)萎縮，外貿(mào)出口下滑趨勢(shì)難以改變。 我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)回升，但還將面臨很大發(fā)展壓力。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還存在很多的不確定性，全球經(jīng)濟(jì)是否真正能夠復(fù)蘇還有待進(jìn)一步觀察。我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)還將面臨很大的發(fā)展壓力。 1、受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)持續(xù)萎靡影響嚴(yán)重。受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)萎縮及客戶對(duì)未來經(jīng)濟(jì)走勢(shì)擔(dān)憂的影響，我市企業(yè)訂單大量減少，特別是中長(zhǎng)期訂單減少更為明顯。據(jù)對(duì)企業(yè)問卷調(diào)查，企業(yè)認(rèn)為產(chǎn)能完全發(fā)揮的不到10%，產(chǎn)能發(fā)揮在80%以上的不到30%，大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮在50-70%之間。出口市場(chǎng)持續(xù)低迷，1-5月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成出口交貨值億元，比去年同期下降%。家電、汽車配件、摩

9、托車、服裝機(jī)械、閥門等機(jī)電產(chǎn)品出口繼續(xù)大幅下滑。同時(shí)，由于美國(guó)及其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體高失業(yè)率以及社會(huì)不滿情緒，有可能導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，外貿(mào)出口形勢(shì)難以樂觀。2、主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展存在不確定性。上半年，汽車、家電、塑料模具等行業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需政策上受益不淺，隨著購買力的釋放，政策效應(yīng)的衰減，這些行業(yè)增長(zhǎng)的持續(xù)性有待觀察。特別是下半年可能逐步高漲的油價(jià)，汽車銷售能否象上半年一樣紅火還是一個(gè)未知數(shù)，這對(duì)于我市的汽摩及配件生產(chǎn)企業(yè)都是一個(gè)需要思考的問題。船舶制造業(yè)增幅將逐月回落，其潛在的資金風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)需引起人們高度重視。 3、工業(yè)投資是否能迅速走出低谷還是疑問。二季度工業(yè)投資出現(xiàn)了一些積極變化，但主要是電力

10、項(xiàng)目的拉動(dòng)作用。1-5月，全市電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成投資億元，比去年同期增長(zhǎng)%；而制造業(yè)完成投資億元，比去年同期下降%。當(dāng)前全市新項(xiàng)目少，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備少的現(xiàn)象尚未發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，保持投資增長(zhǎng)的基礎(chǔ)非常薄弱。4、中小企業(yè)融資難問題可能更加突出。盡管中央采取了適度從寬的貨幣政策，大幅度降低了中小企業(yè)的貸款門檻。但是，由于中小企業(yè)普遍存在著信用等級(jí)低、抵押物少等問題，加上金融機(jī)構(gòu)過度強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制，導(dǎo)致中小企業(yè)貸款總量不足，放款條件仍然偏緊，甚至出現(xiàn)被“擠出”現(xiàn)象。5月末，全市工業(yè)企業(yè)新增貸款476億元，比年初增加億元，同比增長(zhǎng)%，增幅比去年同期低個(gè)百分點(diǎn)，比3月份低個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年全國(guó)銀

11、行新增貸款達(dá)到萬億，已遠(yuǎn)超原定新增貸款目標(biāo)，上半年的大幅放貸以及對(duì)通貨膨脹和滯漲的擔(dān)憂，下半年銀行新增貸款將存在很大的不確定性。中小企業(yè)融資難問題仍將十分突出。 三、科學(xué)謀劃工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)當(dāng)前我們面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)既有外部因素，但同時(shí)也客觀存在前期經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速發(fā)展中忽視的本身結(jié)構(gòu)性和素質(zhì)性問題。在一定程度上，自身存在的問題才是在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，受沖擊嚴(yán)重的主要原因。因此，我們需要更好、更科學(xué)地謀劃工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)練內(nèi)功，以其破難而出，在困境和挑戰(zhàn)中獲取新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 堅(jiān)定信心，正確對(duì)待轉(zhuǎn)型升級(jí)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，不少官員，包括在座的各位，其中有不少都對(duì)保增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型升級(jí)之間存

12、在疑惑，在思想上有所動(dòng)搖。認(rèn)為當(dāng)前最重要的是保增長(zhǎng)而非轉(zhuǎn)型升級(jí)。這種想法是片面的，是強(qiáng)行割裂增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型升級(jí)之間的辯證關(guān)系。保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)是相輔相成的，保增長(zhǎng)并不只是簡(jiǎn)單地追求增長(zhǎng)速度，而是要把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方面。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本條件和重要保障，結(jié)構(gòu)調(diào)整使增長(zhǎng)更上層次、更有后勁、更可持續(xù)，并提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。所以，希望你們首先要在思想理念上對(duì)兩者要有個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。在當(dāng)前形勢(shì)下，處理好保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又使結(jié)構(gòu)優(yōu)化邁出實(shí)質(zhì)性步伐，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下更加牢固的基礎(chǔ)。 加快項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資增長(zhǎng)。要將力保工業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，作為遏

13、制工業(yè)增長(zhǎng)下滑、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要保證。充分利用中央和地方增加投資和支持技術(shù)改造的政策措施，增強(qiáng)企業(yè)的投資信心和和投資意愿，擴(kuò)大工業(yè)投資規(guī)模。 1、積極引進(jìn)重大投資項(xiàng)目。加快推進(jìn)港口等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。對(duì)市里已經(jīng)明確的今年抓落實(shí)、促升級(jí)的60個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目，要優(yōu)先落實(shí)土地指標(biāo)，加快項(xiàng)目落地開工建設(shè)。進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)招商力度，積極引進(jìn)包括世界500強(qiáng)企業(yè)和國(guó)內(nèi)民企前500強(qiáng)等市外企業(yè)，適度改變我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。2、加大企業(yè)技術(shù)改造力度。抓緊實(shí)施一批對(duì)全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有重大推動(dòng)作用的技改項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政技術(shù)改造專項(xiàng)資金支持。以實(shí)施9個(gè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃為龍頭，建立市縣兩級(jí)重點(diǎn)投資項(xiàng)目庫。完

14、善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)和督促檢查，力爭(zhēng)早開工、早投產(chǎn)、早見效。 3、著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和提高投資效率。堅(jiān)持技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，積極引導(dǎo)企業(yè)的投資方向和投資行為，確保投入質(zhì)量和產(chǎn)出績(jī)效，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。支持上投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好、行業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，嚴(yán)格控制高耗能、高排放和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)利用增值稅轉(zhuǎn)型改革和人民幣升值的有利條件，提高技術(shù)裝備水平，尤其是擴(kuò)大引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備。4、切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)投資的要素保障。工業(yè)用地協(xié)調(diào)重點(diǎn)抓好“三個(gè)一批”：一批重大工業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)落實(shí)，一批挖潛節(jié)地“零增地技改”項(xiàng)目，一批標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目。做好工業(yè)用地“招拍掛出讓”項(xiàng)

15、目的產(chǎn)業(yè)政策把關(guān)工作。項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)重點(diǎn)抓好銀企對(duì)接，充分運(yùn)用現(xiàn)在較為寬松的信貸環(huán)境，引導(dǎo)銀行貸款向工業(yè)、向企業(yè)傾斜，真正把國(guó)家金融政策落實(shí)到經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展中。 加強(qiáng)創(chuàng)新改革，引導(dǎo)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。在當(dāng)前形勢(shì)下，創(chuàng)新顯得尤為重要和緊迫。只有大力推進(jìn)創(chuàng)新，才能增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能有效規(guī)避、化解宏觀環(huán)境的變化和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。 1、理念創(chuàng)新。首先要從思想認(rèn)識(shí)上樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀，處理好增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型、節(jié)能之間的關(guān)系；要正視當(dāng)前遇到的發(fā)展困境，深刻認(rèn)識(shí)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)同樣也是世界性的經(jīng)濟(jì)大調(diào)整，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，充分運(yùn)用這次調(diào)整的大好時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為今后的長(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2、

16、技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。政府部門主要抓平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)提供平臺(tái)支撐。必須充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，積極搭建科技借腦引智平臺(tái)、高新技術(shù)交易平臺(tái)、科技創(chuàng)新孵化平臺(tái)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。 3、管理創(chuàng)新。管理創(chuàng)新是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的永恒主題，也是企業(yè)走出當(dāng)前困境的一大法寶。政府部門主要做好引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。要加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員素質(zhì)提升工作，特別是注重對(duì)企業(yè)家思想理念的提升；組織召開企業(yè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面推廣精益化管理，推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)管理、練內(nèi)功、降成本、促效益。鼓勵(lì)兼并重組，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。 1、加強(qiáng)行業(yè)整合力度。

17、鼓勵(lì)和支持行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱兼并重組，支持有條件的重點(diǎn)骨干企業(yè)利用經(jīng)濟(jì)危機(jī)的機(jī)會(huì)，走出國(guó)門實(shí)現(xiàn)國(guó)際兼并重組。大力實(shí)施民營(yíng)企業(yè)股權(quán)重構(gòu)三年行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)幫助企業(yè)加快股權(quán)多元化改造。引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)建立科學(xué)高效的現(xiàn)代企業(yè)制度。進(jìn)一步增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展的活力優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中小企業(yè)制度建設(shè)和股權(quán)優(yōu)化。2、加快企業(yè)上市步伐。充分運(yùn)用ipo重啟和創(chuàng)業(yè)板即將推出的時(shí)機(jī)，加快幫助已上會(huì)企業(yè)的過會(huì)工作，爭(zhēng)取有更多的企業(yè)上市發(fā)行。加強(qiáng)對(duì)擬上市企業(yè)的培育輔導(dǎo)，幫助企業(yè)做好上市準(zhǔn)備工作。特別是要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)板有關(guān)政策的研究，為我市中小企業(yè)搶占創(chuàng)業(yè)板上市做好服務(wù)工作。 3、建設(shè)完善資本市場(chǎng)。加快引進(jìn)清華大學(xué)長(zhǎng)三角研究院

18、在設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。開展非上市股份公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資本合理流動(dòng)和資源優(yōu)化配置。積極引進(jìn)、組建、規(guī)范擔(dān)保公司，努力割斷重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)間的互保鏈，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。大力發(fā)展小額貸款公司，積極發(fā)揮小額貸款公司作用，破解中小企業(yè)的融資難題。推進(jìn)節(jié)能降耗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展 建立健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲制度，對(duì)各地和重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類考核。加快重點(diǎn)耗能行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，組織實(shí)施一批重大技術(shù)推廣和示范項(xiàng)目。深化工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)活動(dòng)和綠色企業(yè)認(rèn)證，推廣清潔生產(chǎn)，開展節(jié)電、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)材等資源節(jié)約和綜合利用活動(dòng)。加強(qiáng)塊狀經(jīng)濟(jì)整合提升，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。 明確全市20個(gè)產(chǎn)值超百億的塊狀經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以縣市區(qū)為單位，圍繞塊狀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部整合，龍頭企業(yè)培育，區(qū)域品牌提升等開展工作，制定發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，全力推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。認(rèn)真落實(shí)省經(jīng)信委政策措施，積極開展省級(jí)塊狀經(jīng)濟(jì)提升試點(diǎn)工作，建立分級(jí)培育體系。以產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈的整合為目標(biāo)，加快推進(jìn)行業(yè)內(nèi)部的聯(lián)合重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)合理分工，提高本地配套能力。加大對(duì)新興塊狀產(chǎn)業(yè)的培育扶持力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的空間集聚。改進(jìn)完