國有能源企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制

1、國有能源企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制一、前言在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快的背景下， 我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 體制逐漸完善。改革開放的不斷深化為我國企業(yè)的發(fā)展提供了良 好的機(jī)遇，同時(shí)也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 面對(duì)來自國內(nèi)和國際市場(chǎng) 的雙重競(jìng)爭(zhēng)，國有能源企業(yè)應(yīng)該采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制，提升投資決策的科學(xué)性，為企業(yè)創(chuàng)造出一個(gè)相 對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 本文結(jié)合當(dāng)前我國國 有能源企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀， 對(duì)其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問 題進(jìn)行了分析，并提出了風(fēng)險(xiǎn)管理的創(chuàng)新方法， 希望能夠推動(dòng)企 業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新。二、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀安全風(fēng)險(xiǎn)管理與傳統(tǒng)的安全管理相比，更加先進(jìn)，在管理模式和管

2、理特點(diǎn)等方面存在著較大的區(qū)別。傳統(tǒng)的安全管理重要是以事后管理為主，屬于經(jīng)驗(yàn)型管理，注重對(duì)于安全責(zé)任的追究； 而安全風(fēng)險(xiǎn)管理則強(qiáng)調(diào)事前管理，重視企業(yè)全體員工的共同參 與，通過風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和預(yù)防，對(duì)關(guān)鍵問題進(jìn)行治理。安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)管理和安全管理的相互結(jié)合， 比安 全管理具有更加廣泛的管理范圍和更加全面的管理內(nèi)容， 管理的 主要目標(biāo)是減少乃至消除安全事故， 減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。 安 全風(fēng)險(xiǎn)管理主要是從全局角度出發(fā)，對(duì)系統(tǒng)安全的觀點(diǎn)進(jìn)行明確，在國有能源企業(yè)中有著非常廣泛的應(yīng)用。 1從目前來看， 在國有能源企業(yè)中， 安全風(fēng)險(xiǎn)管理取得了非常 顯著的成效， 也存在著一些不足和問題， 主要體現(xiàn)在以下幾

3、個(gè)方 面：（一）缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí) 當(dāng)前，許多國有能源企業(yè)管理層尚沒有意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的重 要性，缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，從節(jié)約成本方面考慮，沒有進(jìn) 行企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)， 也沒有設(shè)置相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì) 企業(yè)管理人員的行為進(jìn)行約束。 這使許多國有企業(yè)管理人員在企 業(yè)經(jīng)營管理中抱著得過且過的思想， 進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)面臨著極高的 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)。（二）缺乏內(nèi)部管控制度 很大一部分國有能源企業(yè)并沒有進(jìn)行內(nèi)部控制制度的構(gòu)建， 或者沒有依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行內(nèi)控制度的構(gòu)建。 要想強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部 控制，提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力， 構(gòu)建完善的內(nèi)控制度是非常必 要的。但是，許多企業(yè)認(rèn)為健全內(nèi)控制度是一件費(fèi)時(shí)費(fèi)力的事情

4、， 因此并沒有重視， 企業(yè)的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏良好的制度保 障。（三）缺乏制度有效執(zhí)行 要想確保企業(yè)內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行， 需要考慮多方面的 影響因素， 如財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素養(yǎng)、 管理人員的綜合素質(zhì)以及企 業(yè)對(duì)于內(nèi)部控制制度的推行力度等， 如果僅僅構(gòu)建了相應(yīng)的內(nèi)控 制度，但是缺乏有效的執(zhí)行，內(nèi)部控制就會(huì)淪為空談，無法發(fā)揮 實(shí)質(zhì)性的作用。 2三、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理方法創(chuàng)新一一以貿(mào)易為重點(diǎn)（一）控制下游企業(yè)，穩(wěn)定公司管理 對(duì)下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)的控股和兼并， 能夠進(jìn)一步提升國有能源企業(yè)對(duì)于能源市場(chǎng)的掌控能力。 在實(shí)際操作中， 對(duì)下游產(chǎn)業(yè)的控制 能夠保證資金的通暢性及安全性， 了解目標(biāo)市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r， 做 到

5、心中有數(shù)，取得經(jīng)營戰(zhàn)略上的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，還能夠影響后續(xù)生 產(chǎn)狀況，提升能源供應(yīng)的計(jì)劃性，實(shí)現(xiàn)以銷定產(chǎn)，穩(wěn)定能源供應(yīng) 鏈。在黨的十八屆三中全會(huì)中，對(duì)混合所有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了確定。 這也使得能源企業(yè)的合作對(duì)象范圍有了很大的增加， 通過對(duì)下游 企業(yè)的控制， 企業(yè)在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中可以占據(jù)更加有利的 位置。（二）加強(qiáng)物流建設(shè)，增強(qiáng)公司流通能力通常來講， 能源企業(yè)的貿(mào)易不僅交易額巨大， 而且交易周期 相對(duì)較長，存在著大量的不確定因素。從風(fēng)險(xiǎn)管控角度看，應(yīng)該 強(qiáng)化對(duì)于物流鏈的管理和監(jiān)督。 國有能源企業(yè)應(yīng)該立足自身的實(shí) 際情況， 進(jìn)一步加大物流基地的建設(shè)， 強(qiáng)化對(duì)于物流鏈的掌控能 力，對(duì)貨物的存儲(chǔ)和轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)行嚴(yán)

6、格控制。 利用現(xiàn)代化信息技術(shù)對(duì) 物流基地進(jìn)行建設(shè)和管理，能夠在實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)物流功能的基礎(chǔ)上， 提升物流的效率，幫助企業(yè)降低成本、提升效益。同時(shí)，物流基 地的建設(shè)還能夠發(fā)揮相應(yīng)的輻射帶動(dòng)作用， 在保證自有貨物安全 的前提下，方便對(duì)貨物的流向進(jìn)行控制，提升經(jīng)營范圍。不僅如 此，加強(qiáng)物流建設(shè)，通過多方戰(zhàn)略合作，甚至能夠形成相應(yīng)的交 易中心，影響市場(chǎng)，爭(zhēng)取更多的行業(yè)話語權(quán)。 3（三）把握金融工具，控制資金成本 國有能源企業(yè)應(yīng)該充分利用自身在資源、資本等方面的優(yōu) 勢(shì)，對(duì)資金流的運(yùn)作進(jìn)行把握和控制，在積累資金的同時(shí)，發(fā)揮 信用優(yōu)勢(shì)， 并結(jié)合金融杠桿， 通過參股銀行或者收購證券公司的 形式，設(shè)立相應(yīng)的財(cái)務(wù)公司、

7、保險(xiǎn)理財(cái)公司等，實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)作方 式的多樣性。可以開展資本融資，利用國家信用評(píng)級(jí)，發(fā)行相應(yīng) 的票據(jù)和債券，降低融資成本。應(yīng)該進(jìn)一步利用金融工具，開發(fā) 各種金融產(chǎn)品， 組織與協(xié)調(diào)物流中的資金運(yùn)作， 減輕企業(yè)經(jīng)營中 的資金壓力，幫助上下游企業(yè)加快資金流轉(zhuǎn)速度。另外，可以利 用期貨等金融工具，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避，減少經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。 4（四）拓展企業(yè)海外業(yè)務(wù)，增加市場(chǎng) 在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我國的工業(yè)化進(jìn)程不斷加快， 對(duì)于能源的需求也在不斷增加， 能源供需矛盾日益凸顯， 成為制 約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。 因此，我國經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)快速增長， 主要取決于能源進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。自 1993 年開始，我國成為

8、石油凈進(jìn)口國， 石油的進(jìn)口量在世界石油出口總量中占據(jù)著越來 越大的比重，對(duì)進(jìn)口的依賴程度進(jìn)一步提升。在這種情況下，國 有能源企業(yè)面臨著新的發(fā)展形勢(shì)， 貿(mào)易伙伴正在向著多元化的方 向發(fā)展。而針對(duì)我國能源利用中存在的問題， 面對(duì)能源供需矛盾， 國有能源企業(yè)應(yīng)該積極拓展海外業(yè)務(wù)， 通過技術(shù)研發(fā)以及自主勘 探，對(duì)海外資源進(jìn)行拓展，從源頭上穩(wěn)定能源產(chǎn)業(yè)鏈。（五）開拓新領(lǐng)域，加快產(chǎn)業(yè)布局從目前來看， 我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為關(guān)鍵的任務(wù)之一， 就是保障 能源的可靠供應(yīng)以及能源價(jià)格的穩(wěn)定性。 而現(xiàn)階段， 單純依靠進(jìn) 口的能源形勢(shì)很容易受到能源出口國政治XX局勢(shì)變動(dòng)、國際能源價(jià)格波動(dòng)等的影響，并非長久之計(jì)。對(duì)此，國有能源企業(yè)應(yīng)該 開拓新領(lǐng)域， 加快新能源的產(chǎn)業(yè)布局， 實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)與消費(fèi)的改 革，提升能源的開發(fā)和利用效率，推廣清潔能源的使用，將發(fā)展 新能源及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)消費(fèi)、帶動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)的重要切入點(diǎn)， 推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 5四、結(jié)語 在當(dāng)前新的發(fā)展形式下，我國的能源