國有能源企業(yè)的風險管理與控制

1、國有能源企業(yè)的風險管理與控制一、前言在全球經(jīng)濟一體化進程不斷加快的背景下， 我國的市場經(jīng)濟 體制逐漸完善。改革開放的不斷深化為我國企業(yè)的發(fā)展提供了良 好的機遇，同時也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。 面對來自國內和國際市場 的雙重競爭，國有能源企業(yè)應該采取切實有效的措施，加強對風險的管理和控制，提升投資決策的科學性，為企業(yè)創(chuàng)造出一個相 對穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。 本文結合當前我國國 有能源企業(yè)安全風險管理的現(xiàn)狀， 對其財務風險管理中存在的問 題進行了分析，并提出了風險管理的創(chuàng)新方法， 希望能夠推動企 業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新。二、企業(yè)安全風險管理現(xiàn)狀安全風險管理與傳統(tǒng)的安全管理相比，更加先進，在管理模式和管

2、理特點等方面存在著較大的區(qū)別。傳統(tǒng)的安全管理重要是以事后管理為主，屬于經(jīng)驗型管理，注重對于安全責任的追究； 而安全風險管理則強調事前管理，重視企業(yè)全體員工的共同參 與，通過風險的評估和預防，對關鍵問題進行治理。安全風險管理實現(xiàn)了風險管理和安全管理的相互結合， 比安 全管理具有更加廣泛的管理范圍和更加全面的管理內容， 管理的 主要目標是減少乃至消除安全事故， 減少不必要的經(jīng)濟損失。 安 全風險管理主要是從全局角度出發(fā)，對系統(tǒng)安全的觀點進行明確，在國有能源企業(yè)中有著非常廣泛的應用。 1從目前來看， 在國有能源企業(yè)中， 安全風險管理取得了非常 顯著的成效， 也存在著一些不足和問題， 主要體現(xiàn)在以下幾

3、個方 面：（一）缺乏風險管理意識 當前，許多國有能源企業(yè)管理層尚沒有意識到風險管理的重 要性，缺乏相應的風險管理意識，從節(jié)約成本方面考慮，沒有進 行企業(yè)內部控制制度的建設， 也沒有設置相應的內部審計機構對 企業(yè)管理人員的行為進行約束。 這使許多國有企業(yè)管理人員在企 業(yè)經(jīng)營管理中抱著得過且過的思想， 進而導致企業(yè)面臨著極高的 財務風險和安全風險。（二）缺乏內部管控制度 很大一部分國有能源企業(yè)并沒有進行內部控制制度的構建， 或者沒有依照相關規(guī)定進行內控制度的構建。 要想強化企業(yè)內部 控制，提升企業(yè)的風險管理能力， 構建完善的內控制度是非常必 要的。但是，許多企業(yè)認為健全內控制度是一件費時費力的事情

4、， 因此并沒有重視， 企業(yè)的內部控制和風險管理缺乏良好的制度保 障。（三）缺乏制度有效執(zhí)行 要想確保企業(yè)內部控制制度的有效執(zhí)行， 需要考慮多方面的 影響因素， 如財會人員的專業(yè)素養(yǎng)、 管理人員的綜合素質以及企 業(yè)對于內部控制制度的推行力度等， 如果僅僅構建了相應的內控 制度，但是缺乏有效的執(zhí)行，內部控制就會淪為空談，無法發(fā)揮 實質性的作用。 2三、企業(yè)風險管理方法創(chuàng)新一一以貿(mào)易為重點（一）控制下游企業(yè)，穩(wěn)定公司管理 對下游優(yōu)質企業(yè)的控股和兼并， 能夠進一步提升國有能源企業(yè)對于能源市場的掌控能力。 在實際操作中， 對下游產(chǎn)業(yè)的控制 能夠保證資金的通暢性及安全性， 了解目標市場的發(fā)展狀況， 做 到

5、心中有數(shù)，取得經(jīng)營戰(zhàn)略上的優(yōu)勢。同時，還能夠影響后續(xù)生 產(chǎn)狀況，提升能源供應的計劃性，實現(xiàn)以銷定產(chǎn)，穩(wěn)定能源供應 鏈。在黨的十八屆三中全會中，對混合所有制經(jīng)濟進行了確定。 這也使得能源企業(yè)的合作對象范圍有了很大的增加， 通過對下游 企業(yè)的控制， 企業(yè)在日趨激烈的市場競爭中可以占據(jù)更加有利的 位置。（二）加強物流建設，增強公司流通能力通常來講， 能源企業(yè)的貿(mào)易不僅交易額巨大， 而且交易周期 相對較長，存在著大量的不確定因素。從風險管控角度看，應該 強化對于物流鏈的管理和監(jiān)督。 國有能源企業(yè)應該立足自身的實 際情況， 進一步加大物流基地的建設， 強化對于物流鏈的掌控能 力，對貨物的存儲和轉運進行嚴

6、格控制。 利用現(xiàn)代化信息技術對 物流基地進行建設和管理，能夠在實現(xiàn)傳統(tǒng)物流功能的基礎上， 提升物流的效率，幫助企業(yè)降低成本、提升效益。同時，物流基 地的建設還能夠發(fā)揮相應的輻射帶動作用， 在保證自有貨物安全 的前提下，方便對貨物的流向進行控制，提升經(jīng)營范圍。不僅如 此，加強物流建設，通過多方戰(zhàn)略合作，甚至能夠形成相應的交 易中心，影響市場，爭取更多的行業(yè)話語權。 3（三）把握金融工具，控制資金成本 國有能源企業(yè)應該充分利用自身在資源、資本等方面的優(yōu) 勢，對資金流的運作進行把握和控制，在積累資金的同時，發(fā)揮 信用優(yōu)勢， 并結合金融杠桿， 通過參股銀行或者收購證券公司的 形式，設立相應的財務公司、

7、保險理財公司等，實現(xiàn)資金運作方 式的多樣性?？梢蚤_展資本融資，利用國家信用評級，發(fā)行相應 的票據(jù)和債券，降低融資成本。應該進一步利用金融工具，開發(fā) 各種金融產(chǎn)品， 組織與協(xié)調物流中的資金運作， 減輕企業(yè)經(jīng)營中 的資金壓力，幫助上下游企業(yè)加快資金流轉速度。另外，可以利 用期貨等金融工具，對市場風險進行規(guī)避，減少經(jīng)營風險。 4（四）拓展企業(yè)海外業(yè)務，增加市場 在當前經(jīng)濟全球化的背景下，我國的工業(yè)化進程不斷加快， 對于能源的需求也在不斷增加， 能源供需矛盾日益凸顯， 成為制 約我國經(jīng)濟發(fā)展的一大障礙。 因此，我國經(jīng)濟能否實現(xiàn)快速增長， 主要取決于能源進出口貿(mào)易的發(fā)展。自 1993 年開始，我國成為

8、石油凈進口國， 石油的進口量在世界石油出口總量中占據(jù)著越來 越大的比重，對進口的依賴程度進一步提升。在這種情況下，國 有能源企業(yè)面臨著新的發(fā)展形勢， 貿(mào)易伙伴正在向著多元化的方 向發(fā)展。而針對我國能源利用中存在的問題， 面對能源供需矛盾， 國有能源企業(yè)應該積極拓展海外業(yè)務， 通過技術研發(fā)以及自主勘 探，對海外資源進行拓展，從源頭上穩(wěn)定能源產(chǎn)業(yè)鏈。（五）開拓新領域，加快產(chǎn)業(yè)布局從目前來看， 我國經(jīng)濟發(fā)展最為關鍵的任務之一， 就是保障 能源的可靠供應以及能源價格的穩(wěn)定性。 而現(xiàn)階段， 單純依靠進 口的能源形勢很容易受到能源出口國政治XX局勢變動、國際能源價格波動等的影響，并非長久之計。對此，國有能源企業(yè)應該 開拓新領域， 加快新能源的產(chǎn)業(yè)布局， 實現(xiàn)能源生產(chǎn)與消費的改 革，提升能源的開發(fā)和利用效率，推廣清潔能源的使用，將發(fā)展 新能源及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為促進消費、帶動競爭的重要切入點， 推動我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 5四、結語 在當前新的發(fā)展形式下，我國的能源