淺談企業(yè)行政管理的功能特點(diǎn)及其要求教學(xué)文案

1、淺談企業(yè)行政管理的功能特點(diǎn)及其要求摘要 ：企業(yè)的行政管理體系， 可以說是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)。 它是以總經(jīng)理為最 高領(lǐng)導(dǎo)、由行政副總分工負(fù)責(zé)、由專門行政部門組織實(shí)施、操作，其觸角深入到 企業(yè)的各個(gè)部門和分支機(jī)構(gòu)的方方面面。行政管理體系擔(dān)負(fù)著企業(yè)的管理工作。 行政管理體系推動(dòng)和保證著企業(yè)的技術(shù)(設(shè)計(jì)) 、生產(chǎn)(施工)、資金(財(cái)務(wù))、 經(jīng)營(yíng)(銷售)、發(fā)展(開發(fā))幾大塊業(yè)務(wù)的順利、有效進(jìn)行和相互之間的協(xié)調(diào)。 關(guān)鍵字 ：企業(yè)；行政管理；功能；特點(diǎn)；要求Abstract: Enterprises administration system, may say that is enterprises cent

2、ral nervous system. It is based on general manager for the tallest leadership, by administrative division of responsibilities, vice-president by special administrative departments organizes implementation and operation, its antenna penetrates into enterprises each department and a Branch offices asp

3、ects. The administrative management system undertakes the enterprises management. The administrative management system promotes and ensures the enterprise technology (design)、 production (construction)、 fund(financial) 、 management(sales)and development (develop) businesses is done smoothl、y effecti

4、ve and mutual coordination. Keywords: Enterprise; Administration; Function; Characteristic; Request 一個(gè)較大企業(yè)的行政管理體系， 其本身往往就是一個(gè)具體而微的小企業(yè)。 行 政工作在其廣度、 深度、重要性及敏感性等方面都不同于企業(yè)各方面業(yè)務(wù)。 行政 工作涉及到企業(yè)內(nèi)部上上下下、 左左右右、 里里外外的溝通和協(xié)調(diào)。 行政管理的 廣度，涉及到一個(gè)企業(yè)的全部運(yùn)作過程， 行政管理的深度， 又涉及到許多局外人 難以想象的細(xì)微末節(jié)； 行政管理的重要， 是因?yàn)樗穷I(lǐng)導(dǎo)和各部門、 眾員工之間 的橋梁 【1】。企業(yè)

5、的行政管理如此重要， 然而卻幾乎沒有人去研究它， 這是現(xiàn)今企 業(yè)普遍感到最頭痛的是行政管理， 而改進(jìn)它又不知如何下手的主要原因之一。 由 于篇幅所限，這里僅就其中的二、三問題作一探討，期望引起討論。、企業(yè)行政管理的功能及其要求（一）行政管理工作的基本職能概括起來說，行政管理在企業(yè)中主要有管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)三大功能；其中管 理是主干，協(xié)調(diào)是核心，服務(wù)是根本。 究而言之，行政管理的實(shí)質(zhì)就是服務(wù)。 專 門的行政管理部門（通常稱為辦公室、總經(jīng)理辦公室、行政人事部之類）擔(dān)負(fù)著 企業(yè)行政管理的組織實(shí)施、 具體操作，是行政管理工作中的一個(gè)部分、 一個(gè)環(huán)節(jié)， 是整個(gè)行政管理系統(tǒng)中的一個(gè)小系統(tǒng)。行政管理工作的職能

6、是管理過程中各項(xiàng)活動(dòng)的基本功能，又稱管理的要素， 是管理原則、 管理方法的具體體現(xiàn)。 管理職能的劃分有許多學(xué)派， 國(guó)內(nèi)外普遍將 管理職能分為五項(xiàng)：計(jì)劃、組織、人員管理、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制 【2】。1. 計(jì)劃 計(jì)劃是為實(shí)現(xiàn)組織既定目標(biāo)而對(duì)未來的行動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃和安排的工作過程。 在 具體內(nèi)容上，它包括組織目標(biāo)的選擇和確立，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)方法的確定和抉擇， 計(jì)劃原則的確立， 計(jì)劃的編制， 以及計(jì)劃的實(shí)施。 計(jì)劃是全部行政管理工作職能 中最基本的職能， 也是實(shí)施其他管理職能的條件。 計(jì)劃是一項(xiàng)科學(xué)性極強(qiáng)的管理 活動(dòng)。2. 組織 為實(shí)現(xiàn)行政管理工作的目標(biāo)和計(jì)劃， 就必須設(shè)計(jì)和維持一種職務(wù)結(jié)構(gòu)， 在這 一結(jié)構(gòu)里

7、， 把為達(dá)到目標(biāo)所必需的各種業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行組合分類， 把管理每一類業(yè) 務(wù)活動(dòng)所必需的職權(quán)授予主管這類工作的人員， 并規(guī)定上下左右的協(xié)調(diào)關(guān)系， 為 有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)， 還必須不斷對(duì)這個(gè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整， 這一過程即為組織。 組織為管 理工作提供了結(jié)構(gòu)保證，它是進(jìn)行人員管理、指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)、控制的前提。3. 指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo) 指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)就是對(duì)組織內(nèi)每名成員和全體成員的行為進(jìn)行引導(dǎo)和施加影響 的活動(dòng)過程，其目的在于使個(gè)體和群體能夠自覺自愿而有信心地為實(shí)現(xiàn)組織既定 目標(biāo)而努力。 指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)所涉及的是主管人員與下屬之間的相互關(guān)系。 指導(dǎo)與領(lǐng) 導(dǎo)是一種行為活動(dòng)，目前已形成了專門的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)， 成為管理科學(xué)的一個(gè)新分支。4. 控

8、制控制是按既定目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)組織的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、 檢查，發(fā)現(xiàn)偏差， 采取糾 正措施，使行政管理工作能按原定計(jì)劃進(jìn)行， 或適當(dāng)調(diào)整計(jì)劃以達(dá)預(yù)期目的 【 3】。 控制工作是一個(gè)延續(xù)不斷的、 反復(fù)發(fā)生的過程， 其目的在于保證組織實(shí)際的活動(dòng) 及其成果同預(yù)期目標(biāo)相一致。管理職能循序完成， 并形成周而復(fù)始的循環(huán)往復(fù)， 這就是行政管理工作的基 本過程，其中每項(xiàng)職能之間是相互聯(lián)系、相互影響的，以構(gòu)成統(tǒng)一的有機(jī)整體。（二）行政管理工作內(nèi)容企業(yè)的行政管理工作內(nèi)容包括行政事務(wù)管理、 辦公事務(wù)管理、人力資源管理。 具體包括相關(guān)制度的制定和執(zhí)行推動(dòng)、 日常辦公事務(wù)管理、 辦公物品管理、 文書 資料管理、檔案管理、會(huì)議管理

9、、涉外事務(wù)管理， 生活福利、車輛、安全衛(wèi)生等。1. 行政管理工作需要明確崗位職責(zé)日常辦公事務(wù)管理包括日常事務(wù)的計(jì)劃安排、 組織實(shí)施、信息溝通、 協(xié)調(diào)控 制、檢查總結(jié)和獎(jiǎng)勵(lì)懲罰等方面的管理工作； 辦公物品管理包括辦公物品的發(fā)放、 使用、保管、采購以及相應(yīng)制度的制定； 文書資料管理包括印信管理、 公文管理、 檔案管理、書刊管理；會(huì)議管理包括會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)中服務(wù)、會(huì)后工作；其他事務(wù) 視具體情況而定 【4】。作為行政部門就要按崗位職責(zé)明確分工，保證每項(xiàng)工作有 人抓。2. 行政管理工作需要加強(qiáng)溝通 溝通包括縱向溝通和橫向溝通。縱向溝通分為與上級(jí)溝通和與下級(jí)部門溝 通。與上級(jí)溝通主要是充分領(lǐng)悟上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意圖

10、， 把握住方向， 同時(shí)將自己和下 級(jí)部門的觀點(diǎn)很好的傳達(dá)給上級(jí)，這需要行政人員有觀察分析能力和表達(dá)能力。 與下級(jí)溝通主要是執(zhí)行上級(jí)的決定以及收集整理下級(jí)部門各項(xiàng)信息， 這需要較強(qiáng) 的應(yīng)變能力和組織能力。 橫向溝通包括公司內(nèi)部相關(guān)部門和外界媒體政府機(jī)關(guān)等 等。在傳達(dá)精神及布置工作任務(wù)及協(xié)調(diào)各部門工作時(shí)，務(wù)必真誠(chéng)、謙虛。與外界 溝通需要較強(qiáng)的適應(yīng)能力和自我控制能力。3. 行政管理工作需要注重信息的收集和整理，并及時(shí)提供給管理者 信息包括企業(yè)外部信息和內(nèi)部信息。 外部信息具體包括： 國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)； 社會(huì)習(xí)慣、風(fēng)俗、時(shí)尚變化；市場(chǎng)需求、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)層次的變化；競(jìng)爭(zhēng)企業(yè) 信息；科學(xué)技術(shù)發(fā)展信息；

11、突發(fā)事件等。 內(nèi)部信息具體包括財(cái)務(wù)狀況； 生產(chǎn)狀況； 產(chǎn)銷狀況；采購、庫存信息；設(shè)備的使用和管理；人才資源等。作為一名行政管 理人員最重要的是要及時(shí)了解企業(yè)內(nèi)部情況發(fā)展變化和國(guó)家政府機(jī)關(guān)相關(guān)政策 和法律規(guī)定的變化 【5】。4. 行政管理工作需要培育傳播企業(yè)文化 在企業(yè)中，僅僅用薪金留人是不夠的，還要用企業(yè)文化去吸引、感化人。也 就是我們通常所說的人文管理。 公司“誠(chéng)信、 友善、寬容”的企業(yè)文化很具特色， 很有代表性， 非常符合企業(yè)的特點(diǎn)。 通過企業(yè)文化的建設(shè)不斷促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā) 展。企業(yè)文體的建設(shè)包括 【6】：（ 1）組織結(jié)構(gòu)清晰，戰(zhàn)略導(dǎo)向明確。分工明確， 這是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。 企業(yè)不僅應(yīng)該有

12、近期目標(biāo)， 更要有遠(yuǎn)期規(guī)劃。 行政管理人 員應(yīng)該協(xié)助企業(yè)管理者制定一個(gè)好的組織結(jié)構(gòu)， 并制定近、遠(yuǎn)期戰(zhàn)略目標(biāo)， 從而 形成一個(gè)完善的團(tuán)結(jié)的團(tuán)隊(duì)。（ 2）建立完善的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成公平、競(jìng)爭(zhēng) 的平臺(tái)。管理者不完全控制員工做事情的方式， 而去衡量做事情的結(jié)果， 使任何 人員能上能下。（ 3）注重企業(yè)形象建設(shè)。包括物質(zhì)形象和精神形象。物質(zhì)形象 包括司容、司貌、技術(shù)裝備、產(chǎn)品、服務(wù)設(shè)施等。精神形象包括員工精神面貌、 企業(yè)風(fēng)格、人文環(huán)境等。讓工作“生活化”。（ 4）重視人才，用企業(yè)的發(fā)展凝 聚人，用榜樣激勵(lì)人，用員工成才教育人。企業(yè)在給員工發(fā)展空間的同時(shí)，注重 提供給員工再學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。 可以開展相應(yīng)的活

13、動(dòng)讓員工進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)， 讓每個(gè) 員工都能對(duì)未來都充滿信心，對(duì)公司有認(rèn)同感和歸屬感。5. 行政管理工作需要踏踏實(shí)實(shí)地去執(zhí)行完善成熟的制度有了， 即定目標(biāo)有了， 關(guān)鍵就是要做好。 要做好執(zhí)行需要注 意：（ 1）什么事情該做，該怎么做。（ 2）如何更好更快完成該做的事情。（ 3） 清除所有障礙。（ 4）形成企業(yè)執(zhí)行的制度和文化，讓執(zhí)行影響到每個(gè)員工。只 要我們把行政管理工作做到位、做深入、做細(xì)致，每個(gè)人都來參與管理，那么， 人民制藥會(huì)發(fā)展得更快，走得更遠(yuǎn)。（三）行政管理工作要求然而，行政部門如果僅僅滿足于這樣一種管理水平， 那還是不夠的。 行政部 門還必須在“管理”、“協(xié)調(diào)”和“服務(wù)”三方面再上

14、一個(gè)檔次，才算是一個(gè)合格 的現(xiàn)代企業(yè)的行政管理者。從“管理”方面來說， 行政部門不能滿足于在日常事務(wù)的層次上做好領(lǐng)導(dǎo)的 “參謀和助手”，還必須在公司的經(jīng)營(yíng)理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化、 用人政策等重大問題上有自己的思考， 并且高屋建瓴地在實(shí)際工作中加以貫徹落 實(shí)，成為領(lǐng)導(dǎo)不可缺少的“高參和臂膀” 。這就要求行政部門的領(lǐng)導(dǎo)者不能滿足 于做一個(gè)事務(wù)主義者，而是要做一個(gè)有思想、敢創(chuàng)新、有沖力的領(lǐng)導(dǎo)者；換句話 說，他不能僅僅滿足于做好一個(gè)戰(zhàn)術(shù)家，還要努力做好一個(gè)戰(zhàn)略家。很顯然，也 只有一個(gè)有思想、懂戰(zhàn)略、敢創(chuàng)新、有沖力的人，才能把行政工作做得更好，做 得再上一個(gè)檔次。從“協(xié)調(diào)”方面來說，行政管理

15、者不能簡(jiǎn)單地以傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的命令、完成領(lǐng)導(dǎo) 交辦的任務(wù)為滿足； 也不能憑借自己在企業(yè)的獨(dú)特地位對(duì)各個(gè)部門頤指氣使， 以 權(quán)壓人。行政部門應(yīng)主動(dòng)做好上與下、左與右、里與外的溝通，在充分溝通的基 礎(chǔ)上做好協(xié)調(diào)。沒有充分溝通的協(xié)調(diào)不成為真正的協(xié)調(diào)。從“服務(wù)”上說，行政部門要甘當(dāng)幕后英雄的角色。因?yàn)樾姓?wù)干得再出 色，畢竟是服務(wù)于企業(yè)的最終目的的。行政部門的工作，特別是后勤服務(wù)工作， 永遠(yuǎn)不要奢望成為企業(yè)關(guān)注的“中心” 。不但不可能，而且不應(yīng)該。因?yàn)槿绻?個(gè)企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)不幸竟在于行政部門， 那只能說明一點(diǎn)， 即行政工作做得實(shí)在太 糟糕，影響了企業(yè)各方面的工作， 影響了企業(yè)最終目的的實(shí)現(xiàn)， 以致于引起大

16、家 的關(guān)注。行政管理的理想境界應(yīng)該是“潤(rùn)物細(xì)無聲” 。行政部門最忌諱處處顯示 自己的存在， 與其它部門搶鏡頭， 爭(zhēng)榮譽(yù)。行政部門應(yīng)該象一部自動(dòng)化程度很高 的機(jī)器，這頭原料 （任務(wù) ）進(jìn)去，那頭成品 （結(jié)果）出來；其中的許許多多曲曲折折， 都消化在行政體系之內(nèi)，切忌為自己評(píng)功擺好，四處張揚(yáng)，浪費(fèi)別人的時(shí)間、精 力和感情。要反對(duì)利用自己對(duì)公司資源的支配權(quán)只顧為自己謀取私利或便利的行 為，特別要反對(duì)把行政部門變成 門難進(jìn)，臉難看，事難辦 的官府衙門。管理是 要執(zhí)行制度的； 但執(zhí)行制度也是一門藝術(shù)， 并不一定要搞得劍拔弩張， 刀光劍影。 特別是在高素質(zhì)人才集中的地方， 更要注意對(duì)人的尊重。 行政工作要

17、做得有人情 味?！肮芾怼鄙献龊妙I(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，在充分溝通的基礎(chǔ)上做好“協(xié)調(diào)” ，在 “服務(wù)”上當(dāng)好幕后英雄的境界，是行政工作的理想境界。由于各種因素，并不 容易達(dá)到，我們只能是盡力而為之，努力趨近于這種境界。、企業(yè)行政管理的特點(diǎn)及其要求（一）行政管理特點(diǎn)一般意義上的行政管理主要包括管理、 協(xié)調(diào)和服務(wù)三方面的功能； 究而言之， 行政管理就是服務(wù)。 就這一點(diǎn)而言， 企業(yè)的行政管理與政府機(jī)關(guān)大體相同。 但是 企業(yè)的行政管理與政府機(jī)關(guān)仍有很大不同。 這種不同， 在我看來， 歸根結(jié)底就在 于它是企業(yè)的行政管理 【 7】。企業(yè)的行政管理至少有以下特點(diǎn)：1、企業(yè)的行政管理不是獨(dú)立自足的，它本身并不是企業(yè)的

18、目的所在。企業(yè) 的行政管理即使搞得像一朵花似的，如果不利于充分利用和合理調(diào)配企業(yè)的人 力、物力、財(cái)力、技術(shù)等資源， 不利于調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性、 主動(dòng)性和創(chuàng)造性， 不利于開源節(jié)流，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，加快企業(yè)的發(fā)展，那也是沒有價(jià)值的。 簡(jiǎn)言之，企業(yè)行政管理服務(wù)于企業(yè)的根本目的即： 通過為社會(huì)提供商品和服務(wù)而 謀取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。政府機(jī)關(guān)的行政管理， 就政府體系本身而言， 可以說就是它的目的本身。 也 就是說， 政府機(jī)關(guān)之所以存在， 目的就在于實(shí)行行政管理。 這就使政府機(jī)關(guān)的行 政管理往往給人一種 “為管理而管理 ”、不盡情理、不合實(shí)際的印象；這種情況如 果發(fā)生在企業(yè)里，就會(huì)比較觸目驚心，使

19、人難以容忍。2、由于上述特點(diǎn)，因而也就派生出企業(yè)行政管理的又一大特點(diǎn)，那就是它 比政府機(jī)關(guān)的行政管理更注重內(nèi)容和實(shí)質(zhì)， 而盡量減少不必要的表面文章、 繁文 縟節(jié)、形式主義。 企業(yè)的行政管理往往根據(jù)公司實(shí)際需要， 對(duì)行政管理的諸多制 度、程序、環(huán)節(jié)、形式、圖表、文件等進(jìn)行剪裁和調(diào)整，使之變得精練、實(shí)用、 簡(jiǎn)潔、便利、省時(shí)、省錢。3、企業(yè)行政管理的第三個(gè)特點(diǎn)，在于它或多或少地與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián) 即更講究實(shí)效。雖然我們不能說要直接用企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來衡量具體的行政管理行 為，也就是說，不能直接對(duì)某個(gè)具體的行政行為問 “你這種做法能為企業(yè)賺多少 錢”；但是，企業(yè)的行政管理還是比較直接地與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相

20、聯(lián)系。企業(yè)行 政管理的著眼點(diǎn)在于充分挖掘和最大限度地利用公司的各種資源， 提高員工工作 積極性，開源節(jié)流，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，加快企業(yè)發(fā)展 【8】。4、企業(yè)行政管理的第四個(gè)特點(diǎn)，在于要比政府機(jī)關(guān)的行政管理來得靈活。 政府機(jī)關(guān)的行政管理中所采用的一系列制度、 程序、圖表等， 與管理對(duì)象的實(shí)際 情況有一定距離甚至嚴(yán)重脫節(jié)； 為了照顧方方面面的關(guān)系，“多一事不如少一事” ， 一般都有較長(zhǎng)時(shí)間的延續(xù)性， 有的甚至幾十年一貫制的老面孔。 因此，政府機(jī)關(guān) 的行政管理往往不可避免地帶有保守、僵化、死板、生硬、不近人情、不合時(shí)宜 等特點(diǎn)。而企業(yè)的行政管理往往根據(jù)公司實(shí)際發(fā)展需要經(jīng)常進(jìn)行變革、 增刪、剪 裁、變通

21、，因而帶有很強(qiáng)的靈活性，比較能符合時(shí)代的發(fā)展和公司實(shí)際。5、企業(yè)行政管理的第五個(gè)特點(diǎn)，在于它“為企業(yè)的前線服務(wù)”的色彩比較 明顯。企業(yè)行政管理部門及其人員在企業(yè)中比較 “低調(diào) ”，不像政府機(jī)關(guān)的工作人 員那樣往往高高在上， 趾高氣揚(yáng)。 當(dāng)然究其實(shí)質(zhì)而言， 政府機(jī)關(guān)的行政管理也應(yīng) 該是為企業(yè)、為社會(huì)、為民眾服務(wù)的；但在實(shí)際情況中，由于政府機(jī)關(guān)距離每個(gè) 具體的服務(wù)對(duì)象比較遠(yuǎn)， 受到服務(wù)對(duì)象的影響和制約都比較間接， 客觀上就使這 種服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系往往被“異化” 、被顛倒過來了，“公仆”變成了“主人” 。 而在企業(yè)中，一般不會(huì)允許這種情況出現(xiàn)， 行政部門為技術(shù)、 業(yè)務(wù)等一線部門服 務(wù)的關(guān)系一般比較

22、明確。（二）行政管理要求企業(yè)行政管理的上述特點(diǎn)就給企業(yè)的行政管理人員提出了這樣一些要求： 企 業(yè)的行政管理必須時(shí)刻著眼于為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)，反對(duì)“為管理而管理” ； 必須堅(jiān)決摒棄形式主義， 切實(shí)講究實(shí)效； 必須大力講究勤儉節(jié)約， 反對(duì)大手大腳； 必須根據(jù)公司實(shí)際需要和可能采取靈活變通的方式方法， 一切以公司利益為最高 原則，反對(duì)泥古不化、因循守舊；最后，企業(yè)行政管理最終要落實(shí)到確立服務(wù)觀 念，克服老爺作風(fēng)和衙門習(xí)氣，切實(shí)搞好服務(wù)上來。三、反對(duì)企業(yè)行政管理中的 “游擊作風(fēng)”和“衙門習(xí)氣”在企業(yè)的實(shí)際操作中，往往存在兩種傾向。一種是完全擯棄“機(jī)關(guān)習(xí)氣” ， 完全憑主觀意愿辦事的 游擊作風(fēng) 。企業(yè)

23、中沒有系統(tǒng)完整的規(guī)章制度、上下左右 的明確分工、明確而充分的逐級(jí)授權(quán)和環(huán)環(huán)相扣的工作程序； 或無章可依， 或有 章不依；凡事完全看老板或各級(jí)負(fù)責(zé)人的當(dāng)時(shí)意愿， 一拍腦袋決定任何大小事項(xiàng)， 沒有科學(xué)的研究、 決策、落實(shí)程序； 決策只憑當(dāng)時(shí)靈機(jī)一動(dòng)， 正確與否全憑運(yùn)氣。 機(jī)構(gòu)、部門、各級(jí)負(fù)責(zé)人都形同虛設(shè)，上級(jí)對(duì)下級(jí)大小事務(wù)插手過多，搞得下屬 無所適從。 往往是老板忙得昏天黑地， 干部員工卻有勁使不上； 老板總覺得干部 員工拿得太多，做得太少；干部員工又對(duì)老板一肚子怨氣，怪老板不重視自己。 這樣不但無法調(diào)動(dòng)干部員工的積極性、 主動(dòng)性和創(chuàng)造性， 而且易于造成勞資雙方 的隔閡與對(duì)立。由于沒有制定出成文的

24、 公道和規(guī)矩 ，造成企業(yè)中“公說公有 理，婆說婆有理”，互相扯皮，互相推諉；爾爭(zhēng)我奪，辯論不休；或遇事不議， 或久議不決，或決而不行，或行而不果；重復(fù)討論，重復(fù)決定，重復(fù)勞動(dòng)；朝令 夕改，朝秦暮楚。企業(yè)處于一片 “打亂仗”狀態(tài)，嚴(yán)重影響工作效率和員工士氣， 造成人、財(cái)、物的極大浪費(fèi) 【9】。另一種傾向，是一些“機(jī)關(guān)作風(fēng)”較重的企業(yè)行政管理干部，完全不考慮公 司的實(shí)際需要和企業(yè)行政管理的特點(diǎn)， 完全照搬黨政機(jī)關(guān)行政管理那一套， 搞形 式主義、表面文章；繁文縟節(jié)、按部就班；清規(guī)戒律、條條框框；文牘主義、官 樣文章；公文旅行、筆墨官司；紙上談兵、咬文嚼字；高高在上、頤指氣使；脫 離實(shí)際、不講實(shí)效 【

25、10】。這樣一種行政管理，既浪費(fèi)精力，又浪費(fèi)時(shí)間；既浪費(fèi) 人力，又浪費(fèi)錢物；嘩眾取寵，華而不實(shí)；僵化死板，不近人情；把一個(gè)企業(yè)的 行政管理部門變成了舊時(shí)代的“衙門”。這同樣造成極大浪費(fèi)，降低工作效率和 員工士氣，影響公司效益。以上兩種傾向， 都是我們應(yīng)當(dāng)大力反對(duì)的。 企業(yè)需要根據(jù)自身發(fā)展的需要和 當(dāng)前條件選擇合適的、 有一定程度的規(guī)范性的行政管理模式， 并且隨著公司的發(fā) 展不斷進(jìn)行調(diào)整，以避免“游擊作風(fēng)”、打亂仗，提高員工士氣、工作效率和公 司效益；但是任何企業(yè)必須時(shí)刻牢記， 行政管理的目的和實(shí)質(zhì)在于為企業(yè)的根本 目的服務(wù)，為公司領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)部門、干部員工服務(wù)，而決不可本末倒置，陷入過 重的“機(jī)

26、關(guān)習(xí)慣 ”，否則同樣會(huì)降低員工士氣和工作效率，損害公司利益。四、企業(yè)行政管理切忌脫離實(shí)際企業(yè)行政管理普遍存在一種現(xiàn)象， 即行政管理人員對(duì)自己所在企業(yè)的業(yè)務(wù)不 了解、不熟悉，管理時(shí)常脫離各部門實(shí)際， 發(fā)布的規(guī)定無法推行或根本不宜推行， 引起其它部門的反感和排斥 【11】。各業(yè)務(wù)部門心理上總覺得行政人員礙手礙腳， 甚至是手腳太長(zhǎng)，巴不得他們永遠(yuǎn)不要在自己的部門露面， 不要干擾自己的工作； 自己這方面則是除非有什么必須要行政部門幫助解決的事， 否則寧愿與行政部門 老死不相往來。 行政人員也往往或是很知趣地盡量不去打攪其它部門， 或是對(duì)其 它部門有一種抵觸情緒， 干脆大家有事說事， 沒事散伙； 如果再

27、加上前面所說的 “老爺作風(fēng)”、 “衙門習(xí)氣”，雙方的隔閡和抵觸就更深刻、更劇烈了。這樣就 陷入了惡性循環(huán)： 行政部門對(duì)其他部門的工作接觸越少， 就越不了解， 管理就越 脫離實(shí)際；反過來，行政管理越脫離實(shí)際，就越遭受各部門的排斥，從而也就越 不了解各部門情況。為了改變這種行政管理與各部門業(yè)務(wù) “兩張皮 ”的現(xiàn)象，行政部門除了要轉(zhuǎn)變 觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)外， 更有切實(shí)效果的應(yīng)該是轉(zhuǎn)化職能， 也就是說要強(qiáng)化行政管理 部門的企業(yè)管理職能。 社會(huì)上許多企業(yè)都設(shè)有企業(yè)管理部， 但由于很大一部分企 業(yè)管理職能往往還保留在行政管理部門， 企管口和行政口二者的職能往往發(fā)生重 疊和沖突。在這樣的情況下， 企管部實(shí)際上只起到了一個(gè)類似 “法規(guī)處”的作用， 在管理制度的執(zhí)行上并無權(quán)威； 而行政部門又被削弱了管理職能， 淪為“總務(wù)處” 為了避免這種互相重疊和沖突造成的互相削弱， “行政口”與“企管口”必須合 而為一，要將一般企業(yè)的“企業(yè)管理部”的職能注入行政部門，增強(qiáng)其企業(yè)管理 職能【12】。我認(rèn)為，如果只是一般地要求行政管理部門深入各部門業(yè)務(wù)， 增強(qiáng)為企業(yè)第 一線服務(wù)的觀念， 克服衙門習(xí)氣和老爺作風(fēng)， 恐怕難收實(shí)效。 因?yàn)樾姓藛T如果 沒有一個(gè)切入口介入各部門的工作，會(huì)感覺“師出無名”，難以著手；如果介入 得比較生硬， 還會(huì)干擾各部門的正常工作， 引起各