雨季三防應(yīng)急預(yù)案2014

1、鄭宏鑫泰（新密）煤業(yè)有限公司雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案編制單位：地測防治水科編制時間：2014-5-16雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案一、總則1、編制目的為做好煤礦的防汛工作，提高對因雨季到來而引發(fā)重大災(zāi)害事故的快速搶險救災(zāi)反應(yīng)能力，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，保護(hù)職工人身安全、集體財產(chǎn)不受損失及各單位的安全運行，制定本預(yù)案。2、編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國礦山安全法、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、煤礦防治水規(guī)定等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，編制本預(yù)案。3、適用范圍本預(yù)案適用于鄭宏鑫泰煤礦由于自然或人為因素導(dǎo)致的洪水、暴雨漬澇、塌陷區(qū)積水等災(zāi)害事件的

2、防御和處置。4、工作原則本預(yù)案充分體現(xiàn)“以人為本、預(yù)防為主、防搶結(jié)合”，堅持工程和非工程措施相結(jié)合的思路，堅持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、分工合作、各司其職、全力搶險、確保安全的原則。二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)1、組織機構(gòu)為了加強“雨季三防”事故應(yīng)急救援工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，我礦成立雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組，總指揮部設(shè)在調(diào)度中心?？傊笓]：陰玉成副指揮：鄭萬杰 于廣文 趙富亭 趙景洲 翟少恒成 員：李松森 劉國安 陰周磊 于海洋 曹 飛 董遂義 朱文發(fā) 宋永輝 陰國燦 于清坡 常宏偉 張新偉 呂紅偉 翟志輝 周繼鵬 李 建 鄭保忠 下設(shè)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、技術(shù)組、搶險組、傷員救助組、治安保衛(wèi)

3、組、后勤保障組、善后處理組、協(xié)調(diào)組8個工作組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在調(diào)度室，辦公室24小時值班。行政電話：0371-、0371-，生產(chǎn)電話：8000、8001。技術(shù)組：組長：鄭萬杰成員：陰周磊 董遂義 于海洋 搶險組：組長：于廣文成員：翟志輝 呂紅偉 李松森 傷員救護(hù)組：隊長：劉國安成員：宋永輝 曹 飛治安保衛(wèi)組：組長：鄭保忠成員：朱文發(fā) 陰國燦后勤保障組：組長：翟少恒 成員：常宏偉 張新偉 李會超協(xié)調(diào)組：組長：趙景洲成員：周繼鵬 趙富亭 二、工作職責(zé)2.2.1、領(lǐng)導(dǎo)小組（1）決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮、組織實施與協(xié)調(diào)工作；（2）研究應(yīng)急處置中出現(xiàn)的重大、難點問題，制定有針對性的

4、處置方案；（3）評估事故的損失與影響。（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置運行機制建設(shè)，制定演習(xí)方案并組織實施和責(zé)任追究等重大事項。2.2.2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（1）負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)工作，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定傳達(dá)預(yù)案啟動和搶險救災(zāi)命令，并監(jiān)督落實；（2）匯總、掌握事故現(xiàn)場搶險救災(zāi)信息，向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級報告；（3）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組命令，調(diào)動應(yīng)急救援隊伍參加救援；（4）搶險救災(zāi)結(jié)束后，組織人員編寫搶險救災(zāi)總結(jié)報告。2.2.3、技術(shù)組（1）分析現(xiàn)場情況和有關(guān)資料，對救援搶險工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)小組制定現(xiàn)場搶險技術(shù)方案和安全技術(shù)措施以及搶險決策提供依據(jù)；（2）分析災(zāi)變因素，判斷事故發(fā)展趨勢，完善搶險救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施；（3）

5、參與事故現(xiàn)場勘察，為確定事故原因提供依據(jù)。2.2.4、搶險組（1）偵察災(zāi)區(qū)情況；（2）組織實施搶救行動方案和安全技術(shù)措施；（3）調(diào)配救護(hù)力量，搶救遇險人員，控制災(zāi)情蔓延；（4）及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報搶險救災(zāi)進(jìn)度。2.2.5、傷員救護(hù)組（1）做好搶救傷員的醫(yī)療器械、手術(shù)室、病房的準(zhǔn)備工作，滿足搶救傷員的需要。（2）按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，攜帶必要的急救物品，在指定時間內(nèi)到達(dá)井下急救站；（3）及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報傷員搶救情況。需要轉(zhuǎn)院治療，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任匯報；（4）建立傷員醫(yī)療檔案。2.2.6、治安保衛(wèi)組（1）維護(hù)礦井治安秩序，保證搶險救災(zāi)個作有序進(jìn)行；（2）協(xié)助后勤保障組運送搶險救災(zāi)

6、物資，保證搶險救災(zāi)物資及時運到指定地點。2.2.7后勤保障組（1）做好物資儲備，確保搶險救災(zāi)物資按時運到指定地點；（2）協(xié)調(diào)解決外部搶險人員辦公、住宿、下井等有關(guān)事宜；（3）維護(hù)通訊設(shè)備和線路，確保通訊暢通。2.2.8善后處理組（1）協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，協(xié)調(diào)處理事故善后工作；（2）及時做好各項保險理賠工作。2.2.9協(xié)調(diào)組（1）確保搶險救災(zāi)工作不受干擾的進(jìn)行；（2）接受新聞媒體采訪，按照規(guī)定通報事故情況。三、預(yù)防預(yù)警及救援3.1、危險源監(jiān)控在雨季來臨前和在雨季中，雨季三防領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)時刻在崗，并定期在組長的領(lǐng)導(dǎo)下對礦井地面防水工程進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)異常及時匯報并正確處理。并將相關(guān)信息定時向“雨季三防

7、”領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。礦調(diào)度中心在防汛期間必須每天收集氣象臺發(fā)布的信息；每次下大雨前后安監(jiān)科要組織相關(guān)人員對防洪排澇工程檢查一次，發(fā)現(xiàn)險情及時向調(diào)度中心匯報。礦調(diào)度室負(fù)責(zé)向“雨季三防”領(lǐng)導(dǎo)小組報送“雨季三防”工作的相關(guān)信息。3.2、信息報告程序暴雨、特大暴雨或雷電等事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（調(diào)度室）當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)礦輔助救護(hù)隊總工程師、安全副礦長領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)副總指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長領(lǐng)導(dǎo)小組成員鄭宏公司總調(diào)度室3.3、預(yù)警行動相關(guān)人員接到事故報警后，按照工作程序?qū)λ樽龀雠袛?，初步確定是否響應(yīng)，并密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。如果事故不足以啟動應(yīng)急救援體系響應(yīng)級別，則應(yīng)急響應(yīng)關(guān)閉。四、 應(yīng)急響應(yīng)4.1、響應(yīng)分級礦井在雨季可能發(fā)

8、生洪水、雨水倒灌入井下、雷電擊壞電源或重要設(shè)備、地面建筑物被沖倒等重大險情時，根據(jù)不同情況將應(yīng)急預(yù)案分為藍(lán)色、橙色和紅色三個級別。接通知的“雨季三防”應(yīng)急救援指揮部根據(jù)情況啟動相應(yīng)級別的預(yù)案或上報公司或相關(guān)主管部門。4.1.1、發(fā)生以下險情時，可啟動藍(lán)色(鑫泰煤礦級)“雨季三防”應(yīng)急預(yù)案的情況如下：雨季降雨后礦區(qū)積水不能及時排出并且積水深度有持續(xù)增加跡象，繼而可能導(dǎo)致發(fā)生洪水的。雨季降雨中伴隨有雷電天氣，且雷電相對不是太密集，礦井防雷電裝置有效，在雷電降下后可能導(dǎo)致部分設(shè)備損壞或部分電源跳閘事故的。降雨后地面建筑物附近有積水，且積水導(dǎo)致建筑物根基不穩(wěn)或出現(xiàn)明顯裂縫，可能發(fā)生倒塌事故的。4.1.

9、2、發(fā)生以下險情時，可啟動橙色(鄭宏公司級)“雨季三防”應(yīng)急預(yù)案的情況如下：雨季降雨后礦區(qū)積水不能及時排出且積水深度有持續(xù)快速增加跡象周圍高出雨季向礦區(qū)匯集比較明顯，繼而可能導(dǎo)致發(fā)生重特大洪水災(zāi)害的。雨季降雨中伴隨有雷電天氣，且雷電相對密集，在雷電降下后導(dǎo)致井上下重要設(shè)備損壞或礦井總電源跳閘事故的。降雨中由于雨水過大，導(dǎo)致地面建筑物轟然倒塌，人員傷亡事故的。地面降雨，潰入井下，導(dǎo)致人員被困或工作面被淹等險情的。4.1.3、如水災(zāi)事故比第2條所述還嚴(yán)重，應(yīng)立即啟動紅色水害應(yīng)急預(yù)案，有地方政府做出相應(yīng)應(yīng)急處置。4.2、響應(yīng)程序任何人當(dāng)發(fā)現(xiàn)險情時，立即向礦調(diào)度室匯報，調(diào)度室值班人員立即通知礦應(yīng)急救援

10、指揮中心，礦應(yīng)急救援指揮中心總指揮要根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀缶值奶鞖忸A(yù)報情況，按照有關(guān)規(guī)定立即組織做好防御工程，研究和布置進(jìn)一步的處置措施，發(fā)布預(yù)警信息。下達(dá)預(yù)警指令，啟動預(yù)警處置方案，執(zhí)行相應(yīng)預(yù)防性救援措施。密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，檢查措施執(zhí)行情況并做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。指揮部各應(yīng)急機構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場實際情況有序進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。隨事態(tài)發(fā)展，一旦達(dá)到事故狀態(tài)，立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。并上報鄭宏公司。根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢、明確應(yīng)急指揮應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。4.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組的響應(yīng)（1）及時向鄭宏公司報告事故的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況；（2）開通于事故發(fā)生地、相關(guān)專業(yè)組的通訊聯(lián)系，合

11、理利用地面廣播系統(tǒng)，通知相關(guān)人員做好準(zhǔn)備；（3）根據(jù)現(xiàn)場警情判斷和領(lǐng)導(dǎo)決定，啟動應(yīng)急響應(yīng)后，立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員，進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。（4）根據(jù)事故大小，分級響應(yīng)。五、處置措施 根據(jù)不同事故特點正確的采取處置措施。 5.1雨季降暴雨或特大暴雨時可能發(fā)生的各類洪水事故應(yīng)急處置措施：在調(diào)度中心接到當(dāng)?shù)貧庀缶职l(fā)布的暴雨或特大暴雨氣象預(yù)報后，應(yīng)立即通知值班礦領(lǐng)導(dǎo)、及雨季三防領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮及副總指揮，接通知后雨季三防領(lǐng)導(dǎo)小組技術(shù)組成員，要及時分析現(xiàn)場情況并匯報總指揮，總指揮根據(jù)礦井現(xiàn)場情況做出相應(yīng)處置措施。a、 立即指揮物資供應(yīng)組打開雨季三防倉庫，組織搶險組疏通地面排水溝渠。b、 同時指揮搶險組在井口

12、及地面變電所風(fēng)機房等重要場所附近堆砌防洪墻和防洪沙袋。c、 有治安保衛(wèi)組和救護(hù)組協(xié)調(diào)做好傷員救護(hù)與運送工作。d、 總指揮下令，撤出井下各工面人員，通風(fēng)排水人員應(yīng)蹲守在直通調(diào)度中心的電話旁，時刻待命。e、 在降雨持續(xù)時間較長，雨水量較大時，應(yīng)做好地面人員的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。5.2、雨季雷電天氣可能導(dǎo)致人員被擊或設(shè)備被擊事故的應(yīng)急處置措施：在調(diào)度中心接到當(dāng)?shù)貧庀缶职l(fā)布雷電氣象預(yù)報后，應(yīng)立即通知值班礦領(lǐng)導(dǎo)、及雨季三防領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮及副總指揮，接通知后雨季三防領(lǐng)導(dǎo)小組技術(shù)組成員，要及時分析現(xiàn)場情況并匯報總指揮，總指揮根據(jù)礦井現(xiàn)場情況做出相應(yīng)處置措施。a、 總指揮下令機電科做好避雷裝置的接地電阻檢測，如有問

13、題應(yīng)迅速處理，平地和井下變電所地面調(diào)度中心的線路防雷裝置應(yīng)做好擊壞后迅速更換的準(zhǔn)備。b、 總指揮下令各單位關(guān)閉非主要的電器設(shè)備，防止雷擊。c、 在雷電天氣下，礦井雨季三防總指揮下令所有職工盡量避免外出，或不得將身體暴漏在雷電下，或接觸外漏的金屬等導(dǎo)電體。d、 當(dāng)發(fā)生人員或設(shè)備被擊時，有救護(hù)組負(fù)責(zé)救護(hù)人員，機電負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)修復(fù)設(shè)備和線路。5.3雨季因降雨導(dǎo)致地面建筑物倒塌造成人員傷亡事故的應(yīng)急處置措施。a、 首先在建筑物附近堆砌防洪墻，隔絕雨水。b、 有搶險組到現(xiàn)場挖掘傷員。c、 救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場救護(hù)和傷員的轉(zhuǎn)送。5.4雨季發(fā)生洪水倒灌井下導(dǎo)致工作面被淹，人員被困事故的應(yīng)急處置措施。a、 指揮部下令

14、井下中央泵房立即開啟所有排水設(shè)備并時刻待命。b、 通過語音廣播系統(tǒng)通知其他地點人員迅速撤離至地面。c、 在井口附近修筑防洪墻，堆砌防洪沙袋。d、 指揮部立即將險情匯報給公司主管部門，做出相應(yīng)處置。 e、撤人方案和路線。當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案后，按以下路線撤人。（1）按照先急后緩的原則，先撤離災(zāi)害地點附近的人員。（2）按照由深到淺，由遠(yuǎn)到近的原則撤人。撤人路線為：A.軌道下山-西聯(lián)巷-西大巷-副井-地面B.運輸下山：東大巷-副井底-地面。C.泵房：泵房西通道-西大巷-副井底-地面D泵房：泵房東通道-變電所-東大巷-副井底-地面六、后期處置1、當(dāng)險情得到控制后應(yīng)急救援小組總指揮應(yīng)解除警戒，并匯報給相關(guān)部門

15、，首先應(yīng)將傷員送診；2、地測科和調(diào)度室人員員要對險情進(jìn)行總結(jié)。 3、清理倒塌建筑物，加固地面其他建筑物，修復(fù)設(shè)備和線路。 4、清點人員、物資，核算費用，整理救援記錄、并給出搶險救災(zāi)報告。 5、礦領(lǐng)導(dǎo)要對事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)教訓(xùn)，編制防范措施。 6、善后處理組、協(xié)調(diào)組會同相關(guān)部門，負(fù)責(zé)事故善后處置工作，并及時做好各項保險理賠工作。 7、積極調(diào)動人員恢復(fù)井下被淹區(qū)域巷道和設(shè)備，從而恢復(fù)生產(chǎn)。七、 附則7.1、預(yù)案管理與更新 隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急預(yù)案實施后，經(jīng)評估發(fā)現(xiàn)其缺陷和不足，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時組織有關(guān)人員修訂完善。7.2、獎勵與責(zé)

16、任7.2.1、在重特大安全事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，給予表彰獎勵。 （1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)的；（2）搶排險事故或者搶救人員有功，使國家、集體和人民生命財產(chǎn)免受損失或減少損失的；（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，且實施效果顯著的；（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。7.2.2責(zé)任追究在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行行政處分；違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（1）不按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；（2）不及時報告事故真實情況，延誤處置時機的；（3）不服從應(yīng)急指揮部的命令

17、和指揮，在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資的；（5）阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動的；（6）散布謠言、擾亂社會秩序的；（7）有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。7.3應(yīng)急保障系統(tǒng)7.3.1、人力資源保障雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，調(diào)動救護(hù)、醫(yī)務(wù)、保安等有關(guān)部門人員，組織強有力的搶險救災(zāi)隊伍，保證預(yù)案的有效實施。7.3.2、通訊（信息）保障預(yù)案中涉及到的單位、部門、人員應(yīng)保證相互間通訊、信息（利用電話、傳真、電子郵件等）的通暢，保證預(yù)案的及時啟動。7.3.3、搶險救援物資的保障后勤部應(yīng)儲備有“三防”事故搶險物資，并保證出現(xiàn)事故時，在第一時間投入抗災(zāi)搶險工作，達(dá)到控制災(zāi)情的目的。儲備物資必須進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，保證能夠正常使用，并派專人管理。沒有應(yīng)急搶險指揮部的命令，任何單位和個人不得擅自動用。必備設(shè)備應(yīng)有： 水泵5臺，配套排水管1000米，雨衣15套，雨鞋15對，鋼釬三根，大繩一根，大錘2把，編織袋500條，手鎬5把，鐵鏟15把，鋤頭15把，河砂10立方，裝載機、工程車隨時待命。7.3.4、資金保障各單位備有專用應(yīng)急救援費用，事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)及時提供應(yīng)急救援所需的資金，保證搶險所需資金的暢通。7.4、預(yù)案演練及培訓(xùn)計劃7.4.1、鑫